加强退休人员管理的建议

1. 如何进一步做好油田离退休人员工作的几点思考

一、要在政治上关心离退休职工

首先，要加强离退休职工思想政治工作，不断强化离退休职工工党支部建设，完善离退休职工党员管理。离退休职工党支部是开展离退休职工思想政治工作的重要阵地，针对离退休职工党员居住分散、高龄多病、行动不便等特点，采取灵活多样的方式开展活动。要突出活动的思想性、教育性，提高离退休职工党支部的凝聚力和吸引力。其次，要继续坚持落实“政治待遇”的各项制度，从政治上更好地关心离退休职工。坚持定期向离退休职工传达文件、通报情况，重大活动请老同志参加，重要决策征求老同志意见，定期与老同志联系、谈心，定期举办形势报告会，利用重要纪念日开展各种活动，组织离退休职工参观了解油田战线取得的重要成果，并把订阅老年报刊作为离退休职工政治待遇的一项重要内容来抓，使老同志及时了解党的路线、方针、政策和企业工作开展情况，通过切实加强离退休职工党支部的组织建设和思想建设，确保离退休职工的思想稳定。

二、要提高为离退休职工服务的意识

一是强化服务意识。离退休职工工作部门要真心、诚心、贴心为离退休职工服务，全力照顾好离退休职工，用热情服务赢得离退休职工的信任，通过服务把党的温暖送到离退休职工心中，为离退休职工定期送发学习材料，组织老同志参加报告会、座谈会，使老同志了解党的方针政策和当前社会发展情况。二是强化尊老意识。要以敬父母之心、儿女之情来尊敬离退休职工，维护离退休职工的权益。三是强化民主意识。要积极引导离退休职工谏言献策，参与决策，调动老同志的积极性。

三、在老年文化活动阵地建设上要有新思路，不断提升水平

离退休职工活动中心是离退休职工学习知识、开展文体活动，参与精神文明建设的场所和阵地。加强离退休职工活动中心建设，发展老年教育事业，对于提高老同志思想文化素质、促进老同志身心健康，密切老同志与党组织的联系，具有十分重要的意义。为此，要开展创建离退休职工之家活动，切实使离退休职工活动中心(室)的建设有新提高。在活动的方向上，要突出政治性，把政治建家同思想建家结合起来，形成浓厚的政治氛围。在开展活动上要体现老同志的特点，把提高活动质量同丰富活动内容结合起来，不断延伸范围，创新活动形式和方法，吸引更多的老同志参加活动。通过活动中心(室)一方面积极组织离退休职工开展琴棋、书画、歌咏、读书、摄影等形式多样的健康的文娱活动，帮助离退休职工增进身心健康，尽量做到离退休职工工作“年度有计划，季度有比赛，月月有安排，天天有活动”。在活动中让离退休职工们乐出滋味、乐出品位、增添生活情趣。另一方面正确引导离退休职工调整心态，树立正确的老年人生观、世界观、价值观，建立积极向上的生活方式。

四、要关注离退休职工的身心健康和生活，让离退休职工老有所安

离退休职工为党和油田的事业奉献了青春，理所当然应该安享晚年，这是做好离退休职工工作的重要保证。要围绕离退休职工最关心、最迫切解决的物质利益问题开展工作。对涉及离退休职工切身利益问题，要跟离退休职工讲清道理，而且在不违背国家政策规定前提下，尽量让离退休职工得到照顾。坚持经常走访慰问制度，了解、关心离退休职工的身体和生活状况，特别是对参加工作早、离退休早、工资低的离退休职工，身患重病、生活十分困难的离退休职工要积极给予重点帮助、救济。在“生活待遇”方面，让离退休职工和在职人员一样，共享改革发展的成果。

五、要加强离退休职工工作部门自身建设，打造一支务实创新的离退休职工管理工作队伍

第一，加强学习，在提高政治理论素养上下功夫。第二，钻研业务，在强化工作能力上下功夫。第三，改进作风，在狠抓落实上下功夫。第四，积极创新，在探索新思路、新方法上下功夫。一切工作的生命在于创新，离退休职工工作的生命也在于此。只有创新，才能确保离退休职工工作体现时代性、把握规律性，离退休职工工作也要体现科学发展。要创新观念，解放思想，按照新阶段、新形势对离退休职工工作提出的新任务和新要求，从服务大局，服务离退休职工着手，把离退休职工工作当作事业来做。要围绕“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为”做文章，不断创新工作内容和方法。使离退休职工工作不断取得新的成果。

2. 如何做好离退休人员服务管理工作

应从以下几个方面入手

1.落实政策，维护离退休老同志合法权益。

2.积极开展老年文体活动，为老有所学、老有所乐创造良好条件。

3.完善离退休工作队伍建设。

3. 如何做好企业退休人员社会化管理服务工作

推进退休人员社会化管理工作，企业应在以下四个方面做好工作。
一、要正确认识企业退休人员社会化管理服务内容和“共管”模式下企业应承担的责任。
首先，要明确企业退休人员社会化管理服务的内容。完全意义上的社会化管理服务主要内容是：（1）配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员基本生活；（2）为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；（3）跟踪了解企业退休人员生存状况，开展企业退休人员养老保险待遇领取资格认证；（4）了解企业退休人员思想和生活状况，对高龄、特困、鳏寡孤独、重病的企业退休人员进行走访慰问；（5）对死亡退休人员的遗属进行慰问，帮助遗属办理一次性丧葬抚恤费和供养直系亲属救济费申领手续；（6）建立企业退休人员社会化管理服务基本信息库，由市、养老保险统筹县（区）集中管理企业退休人员的人事档案；（7）建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作；（8）组织和引导社会力量为企业退休人员提供医疗护理、生活照料、殡葬服务、法律援助等服务，推动老年公寓的建设与发展；（9）依托基层党组织，组织企业退休人员中的党员开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；（10）组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导、帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务等十方面的工作内容。社会化管理服务的基本形式是，企业退休人员办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区，实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务，将企业退休人员直接纳入街道和社区进行管理服务。
其次，要明确企业退休人员“共管”模式的内容。根据中石化下属企业大都经营状况较好、退休人员较多且居住地相对集中、退管机构健全、各项活动开展正常、退休人员福利待遇高于地方的特点，南京市劳动和社会保障局采取“社区与企业共管”的企业退休人员社会化管理服务模式。此模式是由社区和企业共同为退休人员提供社会化管理服务。即：企业职工退休后，除了享受原企业为他们提供的管理服务外，退休人员还享受居住地社区按照社会化管理服务制度要求为其提供的社会化管理服务。“共管”以后，对退休人员服务更全面、更广泛，各项福利待遇不会因社会化管理而降低。
第三，要明确“共管”模式下，企业承担的责任。鉴于目前社区社会化管理条件尚不成熟，部分退休人员管理服务工作难以落实到位。企业退休人员纳入社会化管理后，大部分社会化管理服务内容仍需要企业退管部门来承担，企业退管部门不可能随社会化管理而消失。企业退休人员统筹外养老金（企业补贴）由企业继续按有关政策发放；补充医疗保险、大病互济救助仍然按原渠道报销；退休人员的体检、节日慰问等须按原标准执行，保证移交退休人员社会化管理后各项待遇不降。企业退休人员“共管”后，企业退管机构要按照市劳动保障部门的统一要求，统一名称并挂牌，继续做好退休人员日常管理服务工作。因此，企业原有退管机构不能撤、管理服务人员不能减、服务项目不得减少。
二、要加强与地方社会化管理服务机构联系，协调管理服务内容，共同做好企业退休人员管理服务工作。
企业退休人员实行社会化管理，企业和社区共同为退休人员提供管理服务。企业退管机构要同时接受南京市社会化管理服务中心领导，加强沟通联系，做好各项管理服务工作的衔接，防止形成管理和服务的真空。
一是切实落实退休人员社会化服务企业所承担管理服务内容、标准。在“共管”模式下，企业退管机构除做好企业自身各项管理服务工作外，还要继续承担部分社会化管理服务工作。因此，要从方便管理、方便服务、方便退休人员出发与社区做好社会化管理服务内容的分工与合作。原已由市劳动保障部门或社区承担的服务工作仍交由社区办理；退休人员在社区能够办理或办理更为方便的社会化管理服务内容，本着就近就便的原则，可转移到社区办理或参加社区活动；对于企业福利待遇标准高于地方的，如重病慰问、生日慰问、节日慰问、特困补助、健康检查等及企业组织开展更为方便的活动，继续由企业组织实施。此外，企业应根据自身特点积极开展一些有益于老同志身心健康的活动。
二是运用现代化计算机技术，实现退休人员信息共享。生活保障和医疗保险已成为同退休人员关系最为密切的管理服务项目。退休人员逐步进入老年，行动不便，退休人员居住地分散，更有一定的流动性，因此，服务的快捷与方便成为迫切的需要。退休管理服务社会化，打破了长期以来劳动保障部门和退休人员习惯的以企业为纽带的管理方式，有效地将社会资源与企业资源结合起来。因此，应加强与市劳动保障部门之间的联系，充分运用计算机网络技术，共同完善退休人员数据库，实现退休人员管理服务信息资源共享，提高服务质量和便捷程度。
三是充分发挥社区作用，丰富退休人员晚年文化生活。在做好企业内部管理服务的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让退休人员就近学习、就近活动、就近得到关心照顾，逐步建立和完善企业、街道、社区、家庭相结合的退休职工医疗、生活服务体系，开展丰富多彩的文体娱乐活动。利用街道、社区资源为退休人员服务，借助街道、社区贴近退休人员的便利性，企业退休人员的养老金资格认证和遗属办理一次性丧葬抚恤费和供养直系亲属救济费等申领手续由社区办理。
四是选配有较高素质的工作人员，不断提高管理水平。做好离退休人员的管理服务工作，事关改革、发展和稳定的大局，退休人员有几十年的工作经历，与他们交谈要注意方式方法，如果管理人员素质不高，则容易产生矛盾，既伤害老同志的感情，又给工作带来被动。因此，要选择协调能力强，有良好的人际沟通能力，熟悉劳动和社会保障政策，热爱退管工作的人员充实到离退休人员管理岗位，以满足社会化管理服务工作的需要。
三、不断完善企业退休人员管理体制和机制，适应社会化管理工作需要。
针对企业退休人员社会化管理服务工作的需要，企业退管部门应不断调整企业内部管理体制和管理机制适应社会化管理服务工作的需要。
第一，适时改变现有离退休人员管理体制。目前，公司离退休人员管理是按退休人员在职单位隶属关系和区域设置退管分部实施管理。为适应“共管”和企业内部管理需要，在规范统一离退休人员福利待遇基础上，条件成熟时，应按退休人员居住区域重新整合内部管理机构。根据有利于做好退休人员的管理和服务，有利于资源共享，有利于提高工作效能的原则，按照退休人员居住地的集中程度，按市行政区设置退管分部。以管理服务1000名左右退休、内退人员设置1个退管分部（可按1：250的比例配备工作人员）。对于退休人员居住集中的栖霞区可设2～3个退管分部；退休人员居住比较分散的行政区也可2～3个区设立1个退管分部。对改制托管、离休干部及厂处级以上退休干部实行专业化管理。
第二，要在指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组织上下功夫。企业退休人员是一个庞大的社会群体，人数众多，居住分散，通过建立退休人员的自我管理和互助服务网络来解决他们在日常生活、学习和娱乐等方面遇到的问题，是实现社会化管理服务的一个重要形式。下一步的重点工作是在企业退休人员中建立自我管理和互助服务组织。根据退休人员居住情况分片划定若干小组，推选各小组中能热心社会公益事业、有一定协调组织能力、身体状况较好的退休人员担任组长，通过自我服务和互助服务网络，加强退休人员与退管服务机构联系，及时了解退休人员思想状况和身体状况，并加强对退休人员自我管理和互助服务组织的指导的管理和服务。
第三，要进一步落实管理服务工作的制度化、规范化。制度是一切工作的保证，退休人员管理服务工作是否做好，待遇是否落实，要靠一系列的制度保证。如：政治学习制度、组织生活制度、节假日慰问制度、走访制度等等。企业退休人员进入退管分部后，退管分部应及时建立与之相应的台帐和档案，坚持以人为本的管理原则，将管理服务工作细化到人，切实落实“四走访”、“五慰问”、“六服务”。通过加强制度建设，各项工作有章可循，促使管理服务工作上台阶。
第四，加强基层党的建设，充分发挥党组织的作用。实行退休人员“共管”后，地方暂不接收成建制退休党员划转。企业退休党员应依据党的章程，成立相应的党支部。随着离退休人员管理体制的调整，党支部党员也应根据居住地重新划分。各退管分部要结合社区，以支部为单位，加强党员的学习教育和管理，开展内容丰富、形式多样的组织活动，使退休党员及时了解党的路线、方针政策。利用支部支委，发挥党员的先锋模范作用，让一部分身体健康，热心公益活动的老党员积极投身到管理服务工作中来，形成人人参与管理的良好局面，为退休人员社会化管理奠定坚实的基础。
四、继续落实企业承担的责任，完善退休人员生活待遇的保障机制。
企业退休人员“共管”后，为保证退休人员队伍的稳定，企业退管部门在做好日常管理和服务工作的基础上，工作应有所侧重，重点做好以下几项工作。
一是按时足额做好企业退休人员企业补贴（补充养老金）的发放。企业补贴是石化企业特有的关系到每一位退休人员切身利益且非常重要的福利待遇，是退休老同志老有所养的根本体现。“共管”后，企业及其退管部门更应做好工作，保证企业补贴按时足额发放。
二是切实做好企业补充医疗保险及大病救助工作。企业补充医疗保险及大病救助解决了老同志生活的后顾之忧，要采取更加有效的措施让退休职工享受到相应的医疗待遇。不断完善补充医疗报销渠道，为广大退休人员提供方便。
三是组织做好退休人员两年一次体检。退休人员健康检查不仅涉及到退休人员身体健康，同时还涉及到企业对改制医院的支持和承诺。石化企业退休人员体检标准高于地方退休人员体检标准。企业退管部门应与社会化管理服务中心协调，落实好企业改制医院纳入退休人员体检系统，宣传、动员广大退休人员参加身体健康检查。涉及到部分人员体检费用不足部分，由企业予以补足。
四是坚持退休人员生日慰问、重病看望和死亡慰问和重大节日走访等工作。“共管”后，企业退管机构应一如既往地做好退休职工重大事件看望慰问工作，体现企业人文关怀。石化企业福利待遇标准大部分均高于社会化管理服务标准，退管机构可按照择高原则进行慰问，并按社会化管理服务标准上报市社会化管理服务中心备案，充抵社会化管理服务费。
五是对特殊困难退休人员要更加关心体贴。要完善特殊困难退休职工的帮扶机制。充分运用好扶贫帮困难基金，加大工作力度，对特殊困难职工，特别是因病致困退休人员给予一定的帮扶，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难。

4. 如何进一步加强离休干部服务管理工作

根据宁委老干（2015）20号文件精神，进一步为对离休干部实行全覆盖服务管理，落实中组部提出的“离休干部是个特殊群体，始终是我们工作的重点”要求，坚持以人为本、服务至上的理念，特制定此工作意见。
1.政治学习：用好离休干部的党费，为他们订阅学习资料，发放学习书籍；利用多种形式向离休干部通报全市和本单位发展情况，传达上级重要指示精神。
2.组织生活：按照有利于组织学习、教育管理、开展活动和发挥作用的原则，积极探索支部建在社区、楼幢、托管中心、医院等模式，使每一名离休干部党员都在党组织之中；根据他们身体情况，灵活多样地开展组织活动。
3.思想关心：健全在职领导干部联系离休干部制度。工作人员坚持每月与离休干部联系沟通，及时掌握思想状况，引导他们“离岗不离党、退休不褪色”，始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
4.生活、医疗保障：离休费由基本养老统筹、财政补贴、企业单位补贴共同保障。离休干部医疗实行统筹政策规定范围内实报实销制度；工作人员要加强与人社养老、医保和定点医疗机构的联系，为离休干部离休费发放、就医体检提供良好服务，并做好相关政策调整的宣传解释工作。
5.走访慰问：坚持春节、端午、中秋、国庆慰问离休干部制度，带上慰问品或慰问金上门慰问。慰问中向老同志宣传党的路线方针政策，积极听取他们的意见建议，使他们时刻感受党和政府的温暖。
6.困难帮扶：对离休干部患大重病或其它原因造成生活困难的给予重点帮扶，努力帮助他们解决生活、医疗等方面实际困难，想方设法让他们安心舒心。
7.社区服务：积极主动与离休干部所在社区联系，向社区提供离休干部信息，创造条件为离休干部提供更多的社区服务。
8.人文关怀：离休干部生大重病住院，工作人员要及时带上慰问金或食品探视看望；家庭发生重大变故，要及时上门慰问；离休干部90、100岁等重要生日，单位领导应上门祝寿；一般的生日，工作人员可通过电话问候、送生日蛋糕、鲜花食品等多种形式表达组织的关怀。离休干部去世，单位领导和工作人员要及时上门安抚慰问其家属，告之丧葬抚恤等相关政策，积极协助处理善后事宜。
9.人员管理：要建立健全离休干部信息库，详细记录离休干部年龄、参加革命时间、住址、健康状况、家庭联系人和电话；离休干部家庭住址、联系人等发生变化要及时更新，杜绝与离休干部失联的现象发生。
10.思想管理：要加强离休干部的思想教育，要求老同志严守政治纪律，不发表违背中央决定的言论，不参与各种非法组织和非法活动，不参加各种宗教和迷信活动，不制造传播政治谣言及丑化党和国家的言论，不妄议中央大政方针，积极投身“增添正能量、助力中国梦”主题活动。
11.安全管理：单位主要领导是离休干部安全工作第一责任人。坚持重要情况报告制度，离休干部参加重大活动、身患重大疾病、遇到特殊困难、发生意外或去世等必须在第一时间报主管单位。人员去世的要及时报市委老干部局。
12.经费管理：各单位每年要安排一定数额的服务管理经费，用于离休干部节日慰问、人文关怀以及服务管理等。服务管理经费由离休干部管理部门统一掌握，各单位或系统根据实际情况制定统一标准。

5. 如何做好离退休人员的管理工作

离退休管理工作在企业全盘工作中虽然不是中心，但在很大程度上对企业改革、发展、稳定起着一定的影响。随着社会的进步，企业的发展，离退休职工对企业的期望值也越来越高，希望得到更多的尊重和更好的生活待遇。因此，做好离退休管理工作，提高管理服务水平显得非常有必要。
离退休职工队伍出现的新特征
队伍日益庞大。笔者所在企业现有离退休职工接近万
人，近几年来，随着企业改革改制工作的持续推进，各成员企业有一部分人员提前退出工作岗位，成为内部退养职工，这部份人员虽然形式上没有退休，但已经比照退休职工进行管理。在企业改制过程中，有相当数量的离退休职工由改制后的企业托管。粗略计算，全集团离退休职工总数即将达到甚至超过在职员工总数。随着社会养老保障体系逐步完善，社会管理功能逐步加强，未来集团公司离退休职工总量上还将有进一步增长的趋势。
人员结构出现新特点。从整体上看，离休干部已整体进入“双高”期，并且人数在不断减少，退休人员比例越来越高；从生活方式上看，离退休职工社会流动性增加，居住日益分散，异地居住情况增多；从家庭结构上看，空巢老人比例逐渐增大。
思想观念出现新动向。现代科技正逐渐影响离退休职工的生活，电脑网络已极大地影响离退休职工的生活习惯和思维方式。离退休职工的眼界更加开阔，思维更活跃，思想更加多元化，同时观点日益鲜明，言论更加自由，更加关注个人权益，同时对精神生活的需求更为迫切。
二、离退休职工管理服务工作存在主要问题
多年来，企业一直将离退休管理服务工作纳入议事日程，加强了领导，但随着改革的深入，企业的发展，当前的离退休工作也面临着一些新形势，新任务和新要求，也存在一些新的问题，主要表现在：
组织开展活动困难。根据企业当前实际，离退休职工缺乏活动阵地和学习阵地，与其他同类型企业相比存在较大差距；其次，人数多，居住分散，更有常年不在退休地居住者，很多活动难以组织；三是集团本部机关离退休职工由多个单位人员组成，由于环境、待遇等方面的差异以及对原单位的归属感等，难以集中组织；四是传统的活动缺乏吸引力，参与热情不高。
管理关系不明晰。总公司对下属二级企业离退休管理工作不再承担指导、管理、检查职能，而作为中央企业尽管与所在地政府建立起必要的工作联系，但有关任务、要求又难以完全执行，各项政策执行当中时常出现偏差，实际操作随意性较大，特别是对退休职工服务管理的制度政策较少，缺乏规范性。
社区管理不完善。由于社区工作尚处于探索、规范、完善阶段，因此，对离退休干部的管理和服务还未完全纳入日程，缺乏具体的可操作性的实施办法。
离退休职工生活受经济活动影响更直接。自2008年经济危机以来，国际国内经济形势不断变化，CPI持续高企，导致离退休职工工资缩水，影响到他们的生活水平；其次是由于经济发展不平衡，导致离退休职工待遇差异化明显，不同行业、不同区域离退休职工收入差距增大；此外，还存在部分破产和改制企业的离退休职工生活还比较困难，医疗保障体系还不统一，这些都造成了很大一部分退休职工心理的不平衡。
对离退休职工管理服务的认识和工作手段不适应新要求。思想政治工作手段单一，难以深入了解离退休职工的心理需求；离退休管理工作队伍结构不合理，整体素质和服务水平尚有待进一步提高；日常管理服务质量不高，难以满足离退休职工的生活需求。
三、做好离退休管理工作的一些思路
新时期离退休管理工作应在党委的正确领导下，坚持“属地管理，企业自主“的方针，牢牢把握”围绕中心，服务大局“的原则，紧紧围绕“抓服务、办实事、促稳定、求和谐”的目标，以人为本，尽职尽责地为离退休人员服务，为创建和谐企业服务。
进一步提高对离退休管理服务工作重要性的认识。广大离退休职工是企业大家庭的重要组织部分，他们曾在企业不同岗位上做出过巨大的贡献，做好他们服务管理工作，落实好他们的各项待遇，充分发挥好他们的政治、经验，威望等优势，使他们积极建言献策，支持配合企业的中心工作，对构建社会主义和谐社会有着不可替代的作用。其次，做好离退休职工的管理工作，是积极应对老龄化社会发展的迫切要求，也是巩固党的执政基础和执政地位的需要。要进一步加强对离退休工作的领导，认真贯彻执行好“两个文件（中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》，湖北省委组织部、省委老干部局《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》）， 明确各级离退休工作部门管理的对象、范围、任务，出台统一规范的政策制度，促进离退休管理工作规范化、科学化。
着力加强和改进“两项建设（思想政治建设、离退休党支部建设）。坚持政治理论学习和形势政策教育制度。组织开展以学习党和中央重要会议、中央领导同志一系列重要讲话精神以及深入学习实践科学发展观、社会主义核心价值体系为重要内容的教育活动。落实情况通报制度。集团公司领导定期为离退休职工作形势报告，通报中央、全省重要会议精神和企业生产经营、改革发展情况，使离退休职工及时了解党的路线、方针、政策和企业工作发展现状。加强离退休党支部建设，充分发挥离退休党员优势。面对众多的离退休人员，仅靠离退休管理部门几个工作人员的力量，很难及时了解广大离退休人员的思想动态和他们所关心的热点问题。因此，要紧密依托党总支，发挥他们自我管理，自我教育，自我服务的作用，形成以企业管理为主，离退休党总支为辅的工作格局。坚持思想分析制度，及时、准确掌握离退休职工的思想动态。要认真贯彻中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，按照中组部提出的”支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好“的五好支部的目标要求，将离退休党支部纳入目标管理，积极探索加强离退休干部思想政治建设的有效途径和方法，制定具体措施，切实将离退休党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休职工的坚强堡垒。

6. 如何做好国有企业离退休职工的管理服务工作

国有企业的离退休职工的管理服务工作，虽然不是中心但影响中心，不是大局但又牵动大局。要维护稳定，重视离退休人员的管理工作是一个重要方面。所以坚持“以服务为中心，以稳定为重点，以和谐为根本”的工作目标，想离退休老同志之所想，帮离退休老同志之所需，解离退休老同志之所难，尽一切可能为他们办好事、办实事，才能维护企业稳定。
1、健全管理体系，完善规章制度，创新活动载体，坚持以人为本用情服务。
健全服务管理体系，坚持“三个到位”，思想认识到位、机构人员设置到位、资金落实到位确保离退休管理服务各项工作落到实处。
2．完善工作制度，确保离退休老同志待遇和诉求的落实
重视安排好离退休老同志政治学习，使他们“学习充电有书报，活动娱乐有场所，生老病死有人管”。形成了一系列制度并不断创新完善。比如学习制度、团拜会、座谈会、生病探视、慰问金慰问品发放、组织外出游览活动等。从领导到工作人员都始终坚持“工作要热心，接待要诚心，办事要细心，解释要耐心”的管理服务理念，自觉去遵守去实施，用真情带去组织的温暖，为离退休职工提供周到服务，用爱心丰富他们的晚年生活。
3．创新活动载体，发挥离退休老同志在社区精神文明建设中的积极作用
始终坚持“以人为本”的思想，坚持“服务细致化，服务个性化，服务亲情化”原则，不断创新服务形式，丰富服务内容，对困难离退退休职工晚年生活中可能遇到的困难和问题的每个细节，都用心去排查，认真对待，妥善解决，最大可能提供便利。
定期走访老同志家庭、生病住院探视看望，及时掌握他们的各种诉求。
推行为80岁以上老同志送生日蛋糕、照长寿像、举办集体生日喜宴、举办金婚钻石婚庆典的敬老举措。
为单身孤寡老人和行动不便的老同志制作“爱心救助卡”（写清姓名、家庭电话及住址、电话等信息），让老同志随身携带，在外万一出现病倒或遇到困难时，能让好心人及时联系到单位或家人。
利用“七一”、“中秋”、“重阳节”、“春节”等传统节日举行座谈会、茶话会，主要领导亲自到场，向老同志通报全局改革发展和生产经营情况，并听取大家的意见和建议。
大力支持离退休职工组织太极剑队、秧歌队、健美操队、合唱队、秦腔自乐班等等群众喜闻乐见的文化娱乐团队，既展示了离退休职工的精神风貌，也极大地丰富了小区居民的业余文化生活。
组织了全局“五好文明家庭”、“文明和谐模范”评选表彰、社区庆祝建国六十周年文艺汇演、“九九重阳”文艺汇演、社区居民运动会。
组织离退休职工的外出参观游览活动。通过这些活动，为离退休职工提供了一个相互交流的机会和空间，受到了老同志普遍欢迎和称赞。
充分发挥老干部、老职工带头学习、沟通协调、教育群众、维护稳定的作用，在各生活基地的“平安小区”、“和谐小区”等精神文明建设中做出了显著的贡献成绩。
4．围绕中心工作，发挥离退休人员在经济建设工作中的积极作用
采取六项措施：进老同志的门、解老同志的困、知老同志的需、安老同志的心，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，把他们的呼声作为“第一信号”，不遗余力做好离退休服务工作，用贴心服务换取理解，赢得支持、创造和谐，真正实现对离退休同志“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”。

7. 如何加强离退休党员管理的几点建议

加强离退休党员教育与管理的对策

离退休老党员是我们党的宝贵财富，他们也曾朝气蓬勃，雄姿英发，指点江山，激扬文字，经过风雨的洗涤和岁月的沉淀，他们有着丰富的工作经验和社会阅历，如何安排好他们的生活，发挥好他们的作用，是各级党组织和党务工作者义不容辞的责任和光荣而艰巨的使命。

认清问题的根源,就要着手解决这些问题,从目前情况看,主要应从以下四个方面入手：

第一，完善组织，激发内在活力。各级党组织要提高认识，加以重视，真正认识到做好离退休老党员的工作是党建工作的重要内容和突出环节。要建立激励机制，在“七一”建党节、“十一”国庆节等重大节日活动时，要扩大离退休老党员的参与面、表彰面，让他们真正感受到党组织的重视和肯定。

要通过他们的表率作用,把更多的离退休党员凝聚在党的周围,扭转买菜、做饭、哄孩子、玩麻将等每天无所事事的局面,带动其他老同志发挥“夕阳增辉”作用，这将对于继承和发扬党的优良传统，维护改革、发展、稳定大局具有十分重要的意义。

第二，建章立制,真心关爱党员。要建立跟踪查询制度,各级党组织要与上级党委组织部门保持联系,有离退休的党员要及时掌握,要深入推进“党组织关爱党员、党员服务群众”活动的开展,通过组织党内民主生活会,开展党内活动以及个别走访、谈心等形式,及时了解老党员的思想变化情况以及身体生活情况,对子女不在身边,体弱多病老党员要上门为他们服务,解决生活上困难,做到知党员情、解党员难、暖党员心,切实履行教育管理职能。

第三，丰富载体,突出工作实效。离退休党员管理工作的落脚点应是管理与服务并重,重点在提高老党员的政治思想素质,发挥他们特有的政治资源优势,促进社会各项事业的健康发展。因此,要不断创新思想政治工作的方式方法,广泛开展老同志喜闻乐见的思想教育和社会实际活动,注重研究探索灵活多样,寓教于乐的新的工作载体,发挥老党员余热。

第四，保障经费，确保活动阵地。加强离退休党支部建设，协助有关部门落实好离退休老党员的政治待遇和生活待遇，稳定离退休老党员队伍，使他们更好地支持在职干部职工的工作，要积极创造条件，保证离退休党支部有必要的活动经费，有固定的活动场所和有丰富的学习资料，确保离退休党支部能正常开展组织活动，真正使离退休老党员“老有所学，老有所乐，老有所为”。坚持做到“政治上送营养，生活上送温暖，思想上送理解”。

(7)加强退休人员管理的建议扩展阅读

党员，即政党的成员，是赞同某党的纲领和政策、遵守党章、自愿加入该党的成员。党员是构成政党的基石和细胞。党员的数量决定政党的规模和群众基础，党员的素质在很大程度上决定政党的水平。党员有一定的权利和义务，受党纪的约束，在实现党的决议（纲领、路线、方针、政策）方面起重大作用。一般政党都重视吸收、挑选和培训党员，并依靠党员开展活动，以实现该党的主张。各类政党和各国政党的党员资格和作用等有所不同。

参考资料：共产党员网-新形势下加强离退休党员教育管理的建议

8. 如何做好离退休人员服务管理工作

应从以下几个方面入手

1.落实政策，维护离退休老同志合法权益。

2.积极开展老年文体活动，为老有所学、老有所乐创造良好条件。

3.完善离退休工作队伍建设。

9. 如何加强与改进老干部管理工作

贺国强同志在任中组部部长时曾经说：“老干部工作政治性、政策性、责任性都很强，不是中心却牵动中心”。这句话既概括了老干工作重要性，同时也说明了做好老干工作的高要求。老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，离退休干部既是老干部工作部门服务对象，也是工作对象、密切联系的对象。准确掌握老干工作的特点，与时俱进做好老干部工作，是我们必须不断深入探索的工作任务。实践表明，老干部工作关乎党和政府的形象，关乎老干部晚年的希望。根据新问题、新情况，积极探索和实践新时期、新特点的老干部服务管理工作，特别是“双高期”老干部服务管理工作，是我们老干部工作部门、人员的永恒话题及责任。那么，如何做好老干部工作，让老干部晚年幸福安康，便是我们老干部管理者的当务之急。就如何做好离退休老干部服务工作，笔者有以下几点思考：

一、新时期老干部工作的几个特点

1、老干部价值观念的变化。随着人民生活水平的日益提高，老干部的生活、医疗都有了一定的保障，老干部的日子越过越美好，越活越有尊严，晚年生活更加轻松愉快。老干部积极追求丰富多彩的生活方式的愿望变得更加强烈。与时俱进，老有所学，俨然已成为老干部群体的一种潮流与时尚。

2、老干部年龄结构和生活状况的变化。离退休干部人数呈现逐年递减且整体处于“双高期”的趋势。随着年龄的增长，体弱多病现象增加，他们更加关心生病的及时就医和治疗，更加关心医疗费、药费的及时报销。

3、服务需求的变化。随着社会飞速发展，社会变革和各种思潮也冲击着老干部的思想。长期的革命斗争实践使忧国忧民的意识在他们头脑中根深蒂固，许多老同志喜欢用固有的思维方式去看待改革中的不足和缺憾，对一些社会不良现象流露出担忧和不满情绪，尤其对腐败问题以及行业不正之风问题反映强烈。这些问题在老干部心里留下了阴影，种种疑团困扰着他们，渴求组织为他们解疑释惑。

二、新时期做好老干部工作的几个方面

1、加强业务学习，打好业务根基，为老同志提供专业的服务。离退休管理工作是国家及党的工作的一个重要组成部分。要做好新时期离退休管理与服务工作，首先需要管理服务人员过硬的业务素质和业务水准，只有这样才能有的放矢地把工作做好。坚持学习党的关于离退休管理工作的方针路线，及时掌握精神要领。需要不断学习新知识，接受新事物，了解新时局，坚定工作人员及老同志的信念。针对老同志普遍关心的社会热点问题，如国内外形势、医疗保障问题、养老金问题等，及时组织学习，交流沟通业务水平，提高学习效果。
新形势下如何不断改进提高离退休干部管理服务工作的思路与措施(二)
新形势下做好离退休干部工作的几点思考

新形势下做好离退休干部工作的几点思考

【摘 要】老干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，是构建和谐社会的重要内容。创新老干部工作思路方法，提高工作水平，促进改革、发展、稳定的和谐社会。本文对新形势下做好离退休干部工作做了调查分析，提出了对做好老干部工作的建议与思考。

【关键词】离退休干部；工作；尊重；关心

老干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。党的十七大提出：“全面做好离退休干部工作”。如何按照十七大要求，进一步做好新形势的老干部工作，是当前摆在我们面前的一个重大而又迫切的问题。随着改革的不断深入，老干部工作既遇到了机遇，又面临着挑战；加之老干部进入“三高”期，各种热点、难点和焦点问题不断的出现，老干部工作面临着新的考验。按照落实科学发展观的总体要求，结合多年的工作实践，根据新时期老干部工作面临的问题，如何适应新形势的需要，在新形势下，我们必须创新工作思路方法，不断提高工作水平，才能促进改革、发展、稳定的和谐社会。

1.当前退休干部管理服务工作存在的突出问题

1.1思想认识不到位，应有位置难摆正

在一些地方和部门，有的认为对退休干部只要按月发足退休费、按规定保证看病就医就算万事大吉，作为组织无需管得过多；有的认为干部退休工作是一件小事情，做的好坏与否无关大局；有的认
新形势下如何不断改进提高离退休干部管理服务工作的思路与措施(三)
如何做好新形势下的离退休干部服务管理工作

如何做好新形势下的离退休干部服务管理工作

一、离退休服务管理工作面临的现状【新形势下如何不断改进提高离退休干部管理服务工作的思路与措施】

1．处于高龄段的离退休职工子女大多已就业、成家，形成了所谓“空巢家庭”；还有部分老年人配偶已去世，虽然子女能在一定程度上履行照顾老人的职责，但由于子女的工作原因和居住条件的限制，客观上造成了这部分老人“独居”的现状，身边无子女，无人照料。

2．处于高龄期的离退休职工，大部分也进入了高发病期。这部分人员不仅受到疾病的困扰，而且由于长期治疗花费较大，造成了家庭经济比较困难。

3．由于离退休职工进入高龄、高发病期的“双高期”，加之子女大多不在身边，部分老人社会交往少了，存在边缘化的现象，或因体力和精力方面的原因不愿参加集体活动的现象，产生了失落感、自卑感、空虚感和孤独感。

三、应对的措施和途径

1．更新观念，重新认识离退休服务管理工作的重要性。随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休服务管理工作要根据老年人新的需求，有针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先，要从政治上、思想上关心老年人，树立关心今天的老人就是关心明天的自己的理念；其次，要为老年人提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，尽可能地完善文体活动设施，为离退休职工活动创造良好的活动条件，以通过健康有益的群体性活动，使他们精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所学，老有所乐。【新形势下如何不断改进提高离退休干部管理服务工作的思路与措施】

2．强化管理，充分发挥离退休职工的人力资源，退休职工中一部分人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，应创造条件，鼓励他们参加社会发展或社会化服务，继续发挥他们的智力优势和技术优势，这样，对国家、对单位、对其本人都是有利的。

3．在继续落实离退休职工“政治待遇、生活待遇”的同时，给予离退休职工精神慰藉和必要的帮助。例如针对“空巢家庭”、“独居”的离退休职工，在“两项待遇”得以有效落实的情况下，他们所面临是“空虚感和孤独感”，解决办法是创造条件推进居家养老服务。

4．老年医疗保健工作水平的高低，是一个国家社会文明程度和社会制度优越性的体现。因此，务必把老年医疗保健工作真正落到实处。积极利用国家逐步完善医疗保障机制的政策，在条件和政策允许的基础上，适当降低退休人员住院治疗费自负比例；并争取政策，按一定比例报销离退休人员的门诊就医费，逐步解决离退休职工看病贵的问题。同时，有关部门应根据社会发展的需要适当提高离休干部的护理费用，解决离休干部的后顾之忧。另外，为方便离休干部就医问题，医院要为离休职工就医提供“绿色通道”即：“优先挂号，优先就诊，

优先配药，优先住院”的四优服务。坚持定期对离退休职工进行健康体检，设立老年健康状况档案，对疑难病症早发现、早治疗，减少老年人的痛苦；积极创造条件，开设老年人康复诊所，设置专门老年家庭病床，消除其因疾病痊愈后遗留的功能性障碍。

5．离退休职工作为一个特殊群体，其精神愉悦与经济保障同等重要。老年人只有老有所养，才有老有所乐；只有老有所乐，才能为社会做出新的贡献。离退休服务管理部门应按照灵活多样、统分结合、培养兴趣、发挥特长、量力而行、适当鼓励的思路，组织离退休老同志开展琴棋书画比赛，举行获奖作品展览；开展老年文艺活动。根据老同志的爱好，成立老年舞蹈、腰鼓、钓鱼、象棋、门球、乒乓球等体协队伍，制定全年活动计划，做到天天有活动、月月有赛事，并结合离退休职工身体状况，适当减少竞技性文体活动，以开展大众性文体游乐活动为主，真正把大多数离退休职工吸引到活动场所，以增强离退休职工的体魄和身心健康，达到愉悦身心、陶冶情操、活跃气氛的目的。

6．采取措施，努力提高离退休服务人员的自身素质。一是加强离退休服务人员的政治思想建设，使服务人员不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立起做好离退休服务工作的自信心和责任感，清除离退休服务工作“没出息”、“低人一等”、“没地位”的错误认识，使他们热爱本职工作，组织他们深入社区“现场办公”，定期走访，调查研究，与离退休职工交朋友，掌握他们的思想动向，有针对性地做好服务工作。二是完善服务人员培训制度，分期分批组织离退休服务人员参加培训，关心服务人员的成长，并在条件成熟的情况下，给予服务人员晋升的机会，以充分调动离退休服务人员的积极性，让服务人员把服务离退休职工作为一项事业来干。三是选有一定工作经验和能力、资力较深、服务意识强、工作负责的同志担任离退休服务工作人负责人，并保持服务人员队伍相对稳定。

7．充分发挥党支部和自管组的作用。目前，根据工作需要，分片区成立离退休党支部和自管组。这些基层组织在协助离退休职工管理服务部门做好离退休职工的思想政治工作、分析离退休职工思想动态、化解调处矛盾、上门走访、互帮互助，开展活动和维护稳定等方面发挥了积极作用，是做好离退休服务工作的一支不可替代的力量，是维护稳定的第一道防线。所以，应重视这支力量的建设，在给他们交任务的同时，做到政治上多关怀、思想上多交流，工作上多支持、待遇上有保证，注重保护他们的积极性，充分发挥其服务、管理离退休职工的作用。

总之，离退休管理服务管理工作做好了，既能保证离退休职工幸福地安度晚年，又可以有效地化解在职职工的后顾之忧，使他们安心地为新疆的大发展努力工作，还可以促进家庭和社会的和谐稳定，建设和谐国税。（办公室）

10. 在新形势怎样做好离退休工作,有什么建议和看法

离退休干部的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作。它的政策性强、涉及面广。离退休管理服务工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，还关系着离退休干部晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。做好离退休管理服务工作不仅是广大离退休干部的迫切要求，也是各级离退休管理组织和离退休管理干部责无旁贷的神圣职责。因此，如何做好离退休干部工作成了一个重要的课题。现就如何做好新形势下的离退休干部工作谈谈自己的粗浅看法。
一、分析当前，老干部工作出现的新情况、新问题、新形势
（一）出现离退休人员结构发生巨大变化，人口老龄化趋势加重等新情况
近几年全县离休干部递减幅度在4%-5%，退休干部则以每年3%-5%的速度递增。离退休干部主体比重发生根本变化。离休越来越少，退休越来越多；离休年龄越来越大参加活动越来越不方便，退休平均年龄越来越年轻，想参与活动愿望越来越强；随着机关事业单位退休人数越来越多，越来越增大单位管理服务工作量；机关事业单位离退休干部管理服务水平越来越提高，而自主择业人员退休管理服务滞后，产生不平衡抵触情绪越来越严重，某种程度上产生不稳定因素。
（二）出现干部离退休制度滞后和离退休干部政策不平衡，管理体制有与时代不相适应等问题
1、国家政策指导性滞后。国发【1978】104号文件规定的退休年龄条件至今没有变化，如关于办理因病退休手续，一方面企业千军万马想方设法办病退；另一方面机关事业到龄不想退。又如55岁女知识分子，子女已长大，业务精湛，只因退休年龄已到，使大量优秀人才被浪费。
2、社会保障制度滞后。养老保险制度改革虽然成就很大，但在打破计划经济旧体制的同时，适应市场经济要求的新型社会保障体系还不成熟，主要表现为一是社会保障网的残缺、政策出台不够连续和社会保障待遇无法全部兑现。二是机关事业单位的养老保险制度改革相对滞后，亟待规范和完善，否则加重不稳定因素。三是医疗保险制度不完善，没有纳入所有人群，异地就医结算管理滞后。
3、退休干部管理制度滞后，退休干部管理体系不够健全。
（三）科学发展观必须赋予老干部工作新的时代内涵和新的历史任务，出现老干部工作部门职能需要扩展延伸的新形势
十七届六中全会提出文化强国发展战略；中组部部长李源潮同志指出要“努力让老干部过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年”；喜迎十八大胜利召开；新的形势，需要我们把老干部事业做成朝阳“产业”。
二、明确开展离退休干部工作的作用和地位
党和政府历来极为重视离退休干部工作，从机构设置、人员配备、经费供给都给予了极大的支持。各部门领导把离退休干部工作纳入工作范围，积极支持离退休干部工作，成立离退休干部工作领导小组，协调各方面关系，解决工作中的实际问题，为做好离退休干部工作创造了良好的工作氛围，这都是毫无疑问的。但离退休干部工作的对象，离退休干部工作所反映的问题，毕竟不是部门的中心工作和主要矛盾，因此，离退休干部工作在部门工作中处于配角位置。离退休干部工作需要各级领导重视，但是这种重视绝不可能也不应该超越对中心工作的重视和对主要矛盾的关注，不能违背实际，要求部门领导像抓中心工作那样倾注主要精力对待离退休干部工作，否则，角色就要发生错位，必将贻误部门中心工作。没有部门中心工作的发展，也就没有部门离退休干部工作的发展。离退休干部工作部门及其工作人员要正确认识其在部门工作中的配角位置，积极配合中心工作，维护和服务全局。
三、充分发挥离退休干部的作用
离退休干部工作虽然在部门工作中处于配角的位置，但并不否定其在部门工作中的重要作用。多年来，各级领导同志的讲话、诸多的文件、大量的文章，都对做好这项工作的重大意义作了详细阐述，充分说明离退休干部工作在部门工作中的重要作用。实践证明，做好离退休干部工作，保持离退休干部队伍的稳定，就为部门中心工作和发展提供了良好的内部工作环境，反之，因工作不到位，离退休干部中存在的问题长期得不到合理解决，势必对部门中心工作造成不利影响。
离退休干部工作部门及其工作人员必须有围绕中心、服务全局、做好配角的意识，必须有默默无闻、淡泊名利、甘于奉献、甘做无名英雄的精神，按照党和政府的各项政策规定，结合部门中心工作和离退休干部的特点，充分利用现有条件，努力创造有利环境，开展具有自身特色的、积极有效的工作。大力弘扬中华民族“尊老敬老”的传统美德，努力形成大家都来尊重关心爱护离退休干部、支持离退休干部工作的良好氛围，共同解决离退休干部工作中的问题。为离退休干部做好服务，保一方平安就是成绩，就是贡献。为部门中心工作提供良好的内部工作环境，在配角的位置上发光发热，尽职而不越位，这既是衡量离退休干部工作成效大小的尺度，也是部门中心工作对离退休干部工作的必然要求。
四、新形势下做好离退休干部工作的思考
（一）转变工作理念，增强服务意识
为适应离退休工作的发展变化，离退休工作需要实现三个转变：
1、工作理念从管理服务向服务管理转变。转变工作理念、增强服务意识、改进服务方式，使离退休工作在服务中实施管理，在管理中体现服务。服务管理工作要坚持以人为本，突出四个重点：以健康保健服务为重点、以解决生活困难为重点、以满足老同志精神文化需求为重点、以加强政治思想工作为重点。做到四个到位：一是认识到位，二是政策到位，三是感情到位，四是服务到位。工作人员要坚持：不断增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，不断提高政策水平、工作能力，不断开拓工作思路、拓宽服务渠道。
2、工作作风从被动服务向主动服务转变。转变工作作风，增强服务意识，工作以让“党委放心、老同志满意”作为衡量的标准；以落实“两项待遇”，为老同志做好事、办实事、解难事作为出发点和落脚点。定期召开退管会，听取意见、摸清情况，帮助老同志解决实际困难，做到离退休干部基本情况心中有数，解决问题有的放矢。
3、服务管理方式由单一型向多样化转变。服务管理方式应由传统单一的服务管理，变为根据不同需求、不同情况进行分类的服务管理，由静态服务管理变为动态的服务管理。对“双高期”和空巢家庭的离退休职工，一要建立与其子女的联系制度，单位与子女共同关心老同志的身心健康。二要建立与社区的联系制度，依托社区对老同志日常生活给予照顾。三要建立与医院联系制度，配合医护人员做好老同志的救治、慰藉工作。
（二）关注养生保健，让老干部晚年生活更加健康
身心健康是老年人晚年幸福的基础。我们要把关注老干部身心健康作为老干部工作的第一要务，采取多种途径，保障老同志身心健康。一是养生教育引导健康。我们应当帮助老干部树立科学的养生观，保持清醒头脑，理性分析，不盲从跟风，要切合自身实际，科学地加以运用。可以通过在老干部中开展健康教育系列活动，宣传普及科学的养生知识。如适时举办健康讲座、发放健康书籍、组织“养生之道大家谈”活动。还可以通过评选“健康寿星”、“健康之星”，树立身边的健康典型，引导老同志关注健康，科学养生；二是健身运动保障健康。老年人体育锻炼必须运动适量、强调个性，注意持之以恒、安全第一。可以选择的有步行、慢跑、太极拳、门球、老年健身操、游泳等传统项目。近年来，我市广泛推广普及的群体性的体育项目，如柔力球、通络操等，就深受广大老干部的欢迎；三是休闲疗养促进健康。随着“双高期”的实际，老同志活动要放慢节奏，如可以组织近郊游、农家乐等“游中乐、乐中学”的健康休闲活动，开展垂钓、采摘等轻松、愉快的户外活动，在休闲中、在大自然中去增强老同志的体质，愉悦老同志的身心；四是心理慰藉助推健康。截止2011年底，我县60岁以上老年人已占总人口的15.96%。社会老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随。而离退休干部其子女在外地、国（境）外工作或学习的比重又较之其他老年群体中更大，空巢现象更为突出，我们应积极探索整合各方面力量建立人文关怀、心理健康帮扶机制，一方面鼓励老干部相互关心，就近关照；另一方面老干部部门普遍关心的同时，注重做好个性化、亲情化服务，尤其对体弱、丧偶、独居的老干部，要坚持对口联系，多交流、多倾听，及时帮助排忧解难。同时还可联系志愿者组织，发动志愿者们用其所长，与老同志进行心理沟通，提供精神慰藉。
（三）倡导文化品味，让老干部晚年生活更加快乐
轻松快乐、颐养天年应当是老干部晚年生活的主旋律。要高度重视老干部文娱活动的需求，，按照“讲求品味、动静结合”的原则，注重培养老同志高雅的生活情趣，使他们始终乐在文明、健康的生活方式和良好心态中。
怡情在活动中。要广泛开展群众性的文体活动，尽量扩大老同志的参与面，不惟名次、不以所谓“精品”、“水平”论英雄、拼高低，让大家都能在活动中得到愉悦、满足。如针对老年人的特点，可以举办运动量相对较小、难度系数不高的趣味性运动会。结合举行重大节庆活动，为老同志提供表现自我的舞台，展现他们热爱生活、乐观向上、积极进取的精神风貌。
悠然于情趣中。广大老干部中不少人多才多艺、情趣高雅，我们要予以充分发掘、培养，通过成立兴趣活动小组、举行专题讲座、组织参与老年专业社团、举办特长与作品展示等形式，支持他们发挥专长，潜心钻研，不断提高水平，让更多老同志们在花卉盆景、琴棋书画、收藏把玩之中修身养性、陶冶情操、享受生活，从而也推动各单位老年群体浓郁文化氛围的形成。
陶醉自山水中。集体长途旅行饱览山水风光、感受城乡巨变，回想往昔、畅述友情，这是老干部梦寐以求的心愿。尽管组织外出难度大、风险高，但是若行前做足功课，在线路选择、景点安排、外出时间、后勤保障上精心策划，则轻松愉快、平安完满的旅行将成为老同志晚年美好的回忆。
（五）把握离退休干部的特点，增强老干部工作的针对性
做好离退休干部工作，必须把握其特点，摸索其规律，增强前瞻性和预见性，克服盲目性，有针对性地开展工作。当前离退休干部主要有以下几个特点：一是老干部年龄结构差异大，状况多样化。在离退休干部的群体中，上有“耄耋”乃至“期颐”之年的80岁以上老干部，下有“花甲”之年退休的60多岁老干部，还有年满55岁刚退休的女性老干部，他们在思想认识、生活状况、健康程度、有关需求等方面，存在着较大的差别；二是人员结构层面多，福利多元化。离退休干部的单位性质、职务不同，福利待遇呈多元化，发放标准不统一；三是群体住所分散，管理难度大。有的住在市区，有的住在农村，有的跟随子女居住于外地，有的流动频繁，加上有的地方交通不便，信息不畅，管理难度大，照顾难到位。因此，要根据老干部的实际和突出特点，针对不同情况，因人而异地开展工作，认真落实老干部政治和生活待遇，并大力推行社区为老干部服务“四就近”的管理模式。
（六）创新方法，增强老干部工作的科学性
新时期新阶段老干部工作出现的新特点和难点，要求老干部工作必须体现时代性，把握规律性，大胆创新，改进方法，重在落实。各级领导、尤其是老干部工作者要进一步更新思想观念和思维方式，以适应不断变化了的新情况。要牢固树立科学发展观，坚持以人为本，把维护老干部的根本利益作为老干部工作的出发点和落脚点。研究新情况、解决新问题，探索新思路、运用新方法、采取新举措，围绕各时期机关老干部工作重点想问题、办事情、定方案、做决策，并以提高老干部满意度为检验标准开展各项活动，使工作扎实而有成效。要根据老干部求知、求健、求乐、求为的强烈愿望和需求，在内容上要紧跟形势，做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部、行动上爱护老干部、生活上照顾老干部。
一要把落脚点放在“老有所学”上，加强老干部的思想政治工作。健全政治学习和组织生活制度，依靠离退休干部党支部、老年大学营造学习和活动氛围。运用影视音像、互联网站、教学光盘播放等有效方法和订发报刊、学习资料，创造学习条件。使他们接受党和国家的方针、政策、法律教育和有关知识的学习，提高继续发挥作用的能力和才华。
二要把落脚点放在“老有所养”上，切实解决老干部的实际困难。按照老干部政策的规定要求，落实好离退休干部的生活待遇，确保离退休干部的生活费按时足额发放，医药费按规定报销。同时要认真研究并积极创造条件，解决老干部在养老生活等方面遇到的实际困难，让老同志共享改革发展的成果。
三要把落脚点放在“老有所乐”上，焕发老干部的青春活力。要经常组织老干部开展形式多样的活动。如在春节期间召开迎春座谈会，开展慰问活动，在“七一”期间开展纪念党的生日，为党旗添彩活动；在“十一”期间开展庆国庆、颂祖国，为经济建设建言献策活动；在“六一”节期间与学生们一起联欢，开展“老少同乐”活动；还可以结合老干部自身特点，组织他们参观改革开放、经济发展成果，游览名胜古迹，开阔视野，丰富生活，促进心身健康。
四要把落脚点放在“老有所为”上，发挥老干部在经济社会建设中的作用。老干部是一支门类齐全、人才济济的队伍，拥有丰富的工作经验，对经济社会的发展具有独到的见解和认识。要根据老干部的求为欲望、求乐意愿，引导他们凝聚到改革发展的大潮中，使老干部们的余热绽放光彩。可通过定期组织老干部参观考察，当地重点项目、城市建设、民心工程及企业发展情况，通报政府或单位的工作情况，征求他们对经济建设和社会发展等方面的意见和建议，发挥参谋作用；组织老干部进社区、进农村、进学校，做关心下一代工作，发挥他们在培养教育青少年健康成长的作用。
五要把落脚点放在“老有所依”上，努力提升老干部的管理服务水平。各级各部门要常怀尊老之心、常思敬老之策、常行爱老之举、常做助老之事，始终坚持服务为本，热情周到，努力为老干部提供各种方便，解决其后顾之忧，确保老干部满意。要及时掌握老干部的基本情况，摸清老干部的实际需求，倾听他们的内心呼声，为老干部办实事。
（七）推行多级配合管理的机制，增强老干部工作的实效性
老干部工作是一个综合性的系统工程，需要政府、社会和家庭共同重视，密切配合，齐抓共管。新的历史时期，动员全社会力量，实行多级管理机制，形成老干部原工作单位、主管部门、居住社区和老干部工作部门互相联动的工作格局，是做好老干部工作的重要举措。
老干部所在单位的领导和在职人员与老干部之间有经常较近距离的接触，对他们的情况最了解，开展老干部工作针对性强，时效性快，容易收到事半功倍的效果。因而，老干部的所在单位要把老干部工作切实列入议事日程，积极担负起责任，落实管理人员，把本单位老干部工作搞好。
老干部所在单位主管部门对全面做好老干部工作要发挥重要作用。一方面是对所属基层单位老干部工作的监督检查和指导协调；另一方面是对原下属企事业单位因改制撤销、兼并留下来的老干部进行直接管理，做好人员的安置和待遇落实的管理服务工作。
老干部居住地的社区（乡村），要充分利用当地现有资源，因地制宜，量力而行，将居住在本社区的老干部群体纳入到社区服务范围，使老干部在不脱离原单位的情况下，能够就近参加学习、就近参加活动和就近发挥作用。要从离退休干部群体的实际出发，建立联系点，指定联络员，与老干部所在单位保持正常的信息沟通，并加强相互之间的合作关系，方便老干部的生活能及时得到照料，共同加强对老干部的服务管理。
老干部工作部门是做好老干部工作的主体，要加强对老干部工作的宏观管理，加强督促、检查和指导协调。要始终坚持服务为本，积投创新工作方法，统筹规划，科学决策，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上创一流，求先上见实效，确保老干部工作常抓不懈。老干部工作者要尊老敬老、要照章办事、要诚信待人、乐于奉献。对老干部要有感情、有热情、有真情，做老干部的贴心人，想老干部之所想，急老干部之所急，真诚为老干部排忧解难，把党的温暖送到老干部的心坎上，不断把老干部工作提升到一个新的水平。

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