退休人员实现老有所学

A. 如何认识企业退休人员实行社会化管理服务的重要意义

答：中共中央办公厅、国务院办公厅2003年下发《关于转发劳动和社会保障部等部门<关于积级推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》，充分体现了党中央、国务院对推进企业退休人员社会化管理服务工作的高度重视。实行社会化管理服务的重要意义主要体现在以下三个方面：

（1）这是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措。近年来，我国离退休人员的数量增长比较快，到2004年年底，已有5000多万人，其中参加养老保险的企业退休人员近3860万人，2005年年底，将突破4000万人。广大企业退休人员为国家的发展和建设辛劳了大半生，应当享有幸福、安定的晚年生活。实行养老金社会化发放后，企业退休人员晚年生活有了经济上的保障，在这个基础上，通过积极推进社会化管理服务，可以更好地实现退休人员的老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障。

（2）这是完善社会保障体系的重要内容。随着社会主义市场经济体制的建立，迫切要求建立与之相适应的独立于企业事业单位之外的社会保障体系。用人单位在依法缴纳社会保险费之后，不宜再承担管理社会保险对象的日常工作，这是社会保障发展完善的一个必然选择，也是加入世贸组织之后，尽快解决企业办社会的问题，增强企业活力和竞争力的重要措施。

（3）这是经济社会发展的客观要求。当前，随着国有企业改革深化和破产兼并企业的增加，一些企业退休人员失去了原单位的依托，亟须通过建立和完善社会化管理服务体系为他们提供相关服务；即使是仍由单位管理的退休人员，也越来越意识到自身的晚年生活不应当与企业生产经营的风险联系在一起，社会化管理是必然趋势。另外，现在不少退休人员的子女不能在身边照料，也迫切希望社区组织给他们以更多的关心和照顾。

总的看来，全面开展社会化管理服务是顺应经济和社会发展的要求，是满足广大企业退休人员的需要，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体体现。

B. 形容老年人退休不退志、老有所为老有所学的诗句。

落红不是无情物，化作春泥更护花。

C. 如何做好离退休人员服务管理工作

应从以下几个方面入手

1.落实政策，维护离退休老同志合法权益。

2.积极开展老年文体活动，为老有所学、老有所乐创造良好条件。

3.完善离退休工作队伍建设。

D. 如何做好退休人员的社会化管理服务

一、党政总揽一体化。从2000年开始，我市全面推行了以“两个置换”为主要内容的企业改革，随着133家公有企业的民营化或破产关闭，11324名企业离退休人员逐步与原企业脱钩，由过去的单位人变成了社会人。养老金的社会化发放确保了退休人员的晚年生活，解决了退休人员老有所养的问题。为更好的实现退休人员老有所学、老有所为、老有所乐，快捷、规范地搞好企业退休人员社会化管理服务工作，市委、市政府多次召开会议专题研究，从贯彻“三个代表”的重要思想和维护社会稳定的高度，统一全市各级领导的思想认识，成立了以分管社保工作的市委、市人大、市政府、市政协领导为正副组长的市退休人员社会化管理服务工作领导小组，出台了《津市市企业退休人员社会化管理服务实施方案》，明确了“突出重点、分步实施、稳步推进、逐步规范”的工作方针。市政府把我市企业退休人员社会化管理工作作为全市的一项系统工程，从一个方面的工作提升到全市综合工作的高度，实行了科学的部署和调度，并建立了“市退休人员社会化管理服务工作办公室--街道办事处（乡镇）劳动社会保障站--社区退休人员社会化管理服务中心--社区离退休人员自管小组--退休人员文体活动协会”这样一套完整的组织管理体系。
二、多方促进系统化。企业退休人员社会化管理服务工作内容多，涉及面广，在市委、市政府的统一领导下，全市各部门明确了本部门的职责，市劳动社保部门制定了22项退休人员社会化管理服务规章，牵头和指导全市的企业退休人员社会化管理服务工作；市委组织部和各办事处党工委制定落实了社区党支部制度；市委宣传部制定了加大退休人员社会化管理服务宣传方案；市财政局落实了各劳动保障站和社区的工作经费；市总工会和文化、体育局制定了定期指导组织开展活动的制度，各部门齐心协力，有力地推进了企业退休人员社会化管理服务工作。
三、机构建设标准化。首先，我们在四个街道办事处分别明确一个社区作为示范点，由市退休人员社会化管理服务工作办公室具体指导，区分不同情况、不同层次，建设好相应阵地样板，然后在全市全面推广，确保了全市退休人员社会化管理服务网络平台建设的质量。如对于城隍庙社区退休人员管理服务中心，我们一是斥资126万元购置了社区办公用房，配置了高标准管理服务设施，组建了退休人员活动中心，安排了必要的学习资料，配备了门球场、乒乓球室、棋牌室、书画室、健身房等文体娱乐设施；二是明确编制，面向社会公开聘用了管理服务人员，并对工作人员进行了业务知识的培训，落实了一支素质较高的管理服务干部队伍，现全市社区离退休人员社会化管理服务工作人员中，文化程度在大专以上的占35%；三是对社会化管理服务机构及其工作人员比照行政事业单位标准，安排了人员经费及办公费，除2003年按照每个社区2万元落实基本工作经费外，2006年又按照每名退休人员20元标准安排了退休人员服务经费。
四、服务到位规范化。为了保障进入社区的退休人员能够及时顺利地享受高标准的各类服务，快捷地办理各项事务，我们一是将所有业务工作进行科学的分类；二是制订了一套完善的业务工作流程图；三是公布了七项业务工作办事指南；四是严格规范了工作人员的业务操作行为；五是强化了业务工作监督约束机制。现企业离退休人员较多的重点社区基本做到了“查询有摸的、办事有看的、咨询有问的”(即电脑触摸查询系统、电子显示屏和办事指南、专门的社保咨询服务工作人员)，为了达到企业离退休人员真正与社区挂钩的目的，2004年底，我们利用国家调整养老金待遇的契机，通过将调待工作全面落实到社区的形式，使每名企业离退休人员与社区和社区工作人员实现了面对面的对接，目前，全市企业离退休人员与社区见面率达94%以上，除837名长期居住外地的退休人员外，全部找到了他们自己的“新家”。2006年的企业退休人员调整养老金待遇工作，我们全部以社区为单位进行，确保了这项工作的高效准确和规范化。
五、责任明确制度化。在制定了22项离退休人员社会化管理服务工作规章的基础上，严格推行三项制度管理。一是推行岗位目标责任制，明确工作目标和任务，做到项项任务有人管，人人肩上有责任；二是推行业务工作层级负责制，强化各级退休人员管理服务机构及其干部职工的责任心，确保业务工作质量；三是推行办事程序公示制，明确工作要求和服务准则，提高了服务质量，融洽了与工作对象的关系。
六、社区组织网络化。一是在全市24个城区社区建立健全了社区党支部和专门的离退休人员党支部。使前几年因企业停产或关闭后找不到归属的共产党员回到了组织的怀抱，一位下肢瘫痪的退休老党员曾摇着轮椅到社区党支部参加组织生活会时动情地说：“今天我有一种回家的感觉。”二是创造性地将离退休人员社会化管理服务与社区党建“三联三创”有机结合，开展了各种形式的献爱心主题活动。四年多来，社区工作人员先后为卧病和高龄离退休人员义务服务达160多人次。去年，三洲街社区退休孤寡老人肖泽舫，在他生病期间和生命的最后日子里，社区退休人员社会化管理服务中心的同志们象亲人一样，给予了他细心的照料，死后又按照他的生前意愿进行了安葬，老人生前非常感动，将自己的房产和7400元现金存折捐赠给了社区用于公益事业，此事在社会上引起了强烈的反响，收到了很好的引导示范效果。三是全市各社区组建了京剧协会、门球协会、书画协会等离退休人员专业文体活动协会11个。每年组织开展活动10多次，极大地丰富了离退休人员的晚年生活。

E. 讨论退休人员重返全日制学习所面临的挑战

直面三大冲击，练就六种功夫
——谈新时期离退休党员教育的面临的挑战及对策
重庆市龙坡区委离退休干部党工委 周虎勇
党的十八大对夯实党的执政基础，提高党的建设科学化水平，提出了新明确要求。随着社会老龄化进程加快，离退休党员在党员队伍中的比重也不断加大。离退休党员队伍对社会其他老年群体具有很强的辐射和带动作用，加强离退休党员教育，确保其政治坚定、思想常新、理想永存，事关改革、发展和稳定大局，直接影响到党的十八大绘就的中国梦能够实现，是摆在党建工作者面前现实而紧迫的课题。
一、当前离退休党员教育存在的问题
改革开放不断深入，科学技术飞速发展，社会矛盾交织复杂，世情、国情、党情发生深刻变化，各种新情况、新问题也不断涌现，给离退休党员思想带来新冲击。
（一）社会环境——精神物质落差冲击
当前新形势、新事物不断涌现，知识更新和经济发展变化带来的社会压力不断加大。离退休党员离开原来岗位后，知识更新和观念转换的频次趋缓，对新形势、新事物的认识有一定距离。特别是社会主义初级阶段经济社会发展中一些负面现象，如贪污腐败、贫富差距、环境污染的出现，不可避免地会使党员的思想进一步复杂化。有的离退休党员不能够用联系的、辩证的和发展的眼光看问题，难以用包容的心态面对发展中暂时出现的社会问题，往往流露出消极情绪，久而久之产生了对思想不利冲击。在物质待遇上，虽然离退休党员共享经济社会发展成果，但由于单位、地区、离退休党员参加工作时间、离退休时具体情况的差异，离退休党员之间的经济收入相对水平有差距，有的收入反差还较大，给离退休党员的心理带来了巨大冲击，致使部分离退休党员出现了心理失衡，产生失落感，影响了离退休党员教育的效果。在分布情况上，原来一个单位的同志基本上住在一个区域，甚至是一栋楼房，但是随着商品房的发展和个性化居住的需要，离退休党员多是分散居住在不同的地块，日常接触和交流减少，单位集中教育的辐射能力不断削弱。
（二）离退休党员自身——自我调适紊乱冲击
随着生理变化，离退休党员的老年化表征不可抗拒地越来越明显。有的离退休党员年老体弱、行动不便，逐渐丧失人际交往的客观条件，难以主动与外界进行接触，特别是离退休党员“空巢”家庭的增多，有的孤身一人或老俩口生活，有的虽有子女在身边但因子女整天忙于生产、工作和家务，陪聊时间少的可怜，长期过着“出门一把锁，进门一盏灯”的寂寥生活，伴随而来的是孤独感，在这种情况下，离退休党员自身调适能力成为加强离退休党员教育的重要因素。但离退休党员离退休后，居住分散，集体性活动逐渐减少，也没有了在职时严格的纪律监督约束，一些离退休党员放松了自我学习，自觉加强教育的主动性和积极性有所消退。有些离退休党员虽已离退休，但仍纠结于在职时的各种问题，遇到想不通的问题，不愿意与所在单位或其他老同志积极沟通解决，阻碍了自我调适和平衡能力。
（三）组织教育——方法措施滞后冲击
当前社会环境和离退休党员自身因素发生了变化，离退休党员思想政治工作的方法措施没有能够跟上形势的发展，表现为缺少“3个力”，影响了思想政治工作的效果。一是学习内容枯燥，缺乏持久力。当前离退休党员学习内容有的不够鲜活，缺乏时代气息，组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想时，没有落实到本地区本部门的实践中，内容空洞，与实践脱节，导致离退休党员对教育缺乏持久热情。二是学习方式单一，缺乏吸引力。离退休党员教育形式上的创新不够，统一组织思想政治学习活动多局限于“念念文件读读报，照本宣科作报告”等你说我听的单向灌输教育，没依托丰富多彩、形象直观的广播、电视、互联网等现代传媒优势，利用声、光、电设备寓教于声影并茂之中，对离退休党员缺乏吸引力，思想政治学习的效果难以令人满意。三是活动平台打造不到位，缺乏活力。开展教育活动离不开必要的场地和必备的设施，有的无固定场所，有的活动场所设施简陋，有的经费困难，一年到头开展不了几次活动，造成离退休党员教育工作“干不活”。

二、加强离退休党员教育的对策思考
针对当前离退休党员教育的现状，我们应正确分析离退休党员思所处的社会主义初级阶段具体环境，以科学发展观为指导，坚持以人为本，以全面、协调、可持续的工作措施，不断加强离退休党员教育，确保离退休党员队伍的稳定，推动离退休党员教育的科学发展，至少应从六个方面下功夫：
（一）强化保障，在落实“两个待遇”上下功夫
政治待遇是离退休党员在社会上政治地位的重要体现，生活待遇是离退休党员晚年的生活保障，离开哪一方面来谈离退休党员思想政治工作都是不切实际和无法被离退休党员认同的。在离退休党员教育中，把落实好“两个待遇”作为基础性工作抓紧抓好，把离退休党员的“两费”落实作为工作的重中之重，按时足额发放离退休费，切实保障离退休党员的基本生活；通过不断完善离退休费增长机制，确保离退休党员共享经济社会发展成果。通过加强对离退休党员所在单位的跟踪、检查，及时发现和协调解决“三个机制”运行过程中出现的新情况、新问题。本着“老有所需，我有所应；老有所难，我有所助”的理念，根据不同层次离退休党员的需求差异，力求做到日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人；随着离退休党员进入“双高”期，特别是空巢、孤寡、卧病不起的离退休党员不断增多，现实生活中面临这样或那样的困难，按照中组发[2008]10号文件要求，不断完善对特殊困难的离退休党员的帮扶机制，通过开展个性服务，让特殊群体的特殊困难随时得到组织关照，努力增强思想政治工作的实效性。
（二）夯实根基，在离退休党组织建设上下功夫
离退休党支部是党联系离退休党员的桥梁和纽带，加强离退休党员教育的组织保证。要根据中组发[2008]10号文件精神，要按照“组织健全、制度完善、管理规范、活动经常”的要求，切实做到组织设置注重机动性，班子配备注重先进性，制度建设注重长效性，开展工作注重针对性，组织活动注重灵活性，发挥作用注重广泛性，努力构建教育、管理、服务“三位一体”的工作格局。在当前离退休党支部建设中，要区分不同情况，对于集中居住情况比较好的离退休党员，可以按单位设置离退休支部，加强领导管理；对于已经破产解体没有单位依托的和分散居住不便集中的党员，要依托村社党组织，按属地原则建立党支部，确保对离退休党员全覆盖，教育全覆盖。在夯实离退休党支部建设的基础上，可以逐步推开离退休党工委建设，作为党委的派出机构，有针对性地加强离退休支部的组织领导和工作指导，组织深入开展适合离退休党员特点的“创先争优”活动，进一步增强离退休党员党支部和离休退休干部党员的争先意识、大局意识、奉献意识，促进离退休党员教育的持续健康发展。
（三）打造平台，在加强学习阵地建设上下功夫
要使离退休党员的思想始终保持与时俱进的状态，关键是要使离退休党员做到退后不休学，活到老，学到老，奋斗到老。离退休党员党校、离退休党员大学、离退休党员活动中心是离退休党员学习知识、丰富生活、愉悦身心、促进和谐的精神乐园，对加强离退休党员教育具有不可替代的作用。要根据“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，精心打造好这3个平台，并充分发挥教育资源优势，把思想政治教育融入到各学科的教学中，根据离退休党员知识需求，灵活设置课程，使离退休党员理论知识、法律知识、生活常识更加充实，使离退休党员保持一种对共产主义理想不懈追求的信念，让离退休党员在学习中受教育，在娱乐中受熏陶，真正做到政治坚定、思想常新、信念永存。
（四）创新形式，在增强吸引力上下功夫
把离退休党员教育与开展丰富多彩的文体活动结合起来，根据需要建立体协、门协、书协、艺术团等老年文体组织。按照离退休党员的不同爱好，以各类文体活动组织为依托，以各种文体活动场所为阵地，坚持室内活动与室外活动、内部活动与社会活动、平时活动与节日活动、知识趣味性活动与健身娱乐性活动相结合，使离退休党员始终保持良好的精神风貌。把离退休党员教育与引导离退休党员发挥作用结合起来，根据离退休党员的专业特长、兴趣爱好、身体状况等情况，将他们分类组成调研咨询、专业指导、技术服务、政策咨询、人才培养等各种团队，有组织地引导他们在新农村建设、和谐社会建设、思想道德建设以及弘扬传统美德、关心下一代工作等方面，发挥力所能及的作用，把离退休党员教育有机地贯穿到老有所为的活动中。
（五）立足长远，在健全机制上下功夫
加强和改进新形势下的离退休党员教育，意义深远，相关部门和党建工作者要站在全局和战略的高度，把离退休党员教育摆上重要位置，强化机制建设：一是建立考评机制，将离退休党员教育的软任务分解成可评分量化的硬指标，做到工作有抓手，考评有标准。二是建立保障机制，帮助、指导和解决学习活动中的难题，为开展教育提供必要的学习资料和活动场地、经费。三是建立示范机制，宣传先进典型，推广先进经验，总结推广做好离休干部教育工作的先进经验，大力宣传离退休党员“发扬优良传统，保持革命本色”的典型事迹，发挥离退休党员教育以点带面的作用，通过树立典型示范，努力增强教育工作的感染力，整体推进离退休党员教育。
（六）强化保障，在建设离退休党员教育工作队伍上下功夫
离退休党员教育工作有其自身的特点和规律，原则性、政策性和业务性都很强，尤其在知识更新速度加快的当下，离退休党建工作者树立“终身受教育”的观念就越发重要。一是要认真学习政治理论，提高政治理论水平。要自觉加强对党建理论的学习，时刻与党中央保持高度一致，以正确的理论指导离退休党员工作，促进离退休党员教育始终保持正确的政治方向。二是加强对现代科学文化知识的学习，丰富离退休党员思想政治工作的形式。认真学习现代科技文化知识，努力提高科学文化素质，并转化为驾驭离退休党员工作的实际能力。三是加强业务培训，提高离退休党员工作水平。及时分析研究离退休党员教育中的新问题，拓展新思路，推动离退休党员教育迈上新台阶。

F. 什么是企业退休人员社会化管理服务

企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。其意义：
一是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措。广大退休人员应当享受幸福、安定的晚年生活，社会化发放有了经济上的保障，推进社会化管理服务，可以更好地实现退休人员的老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
二是完善社会保障体系的重要内容，是社会保障发展完善的一个必然选择。
三是顺应经济社会发展的客观要求，随着国有企业改革深化和破产兼并企业增加，一些企业退休人员失去了原单位的依托，亟需通过建立和完善社会化管理服务体系为他们提供相关服务。

G. 国家提倡老有所为，你觉得你老了以后会做些什么有意义的事情

现在我们还年轻。而当老了我们该怎么办，国家提倡老有所为。但是当我们老了的时候，我们会为国家带来什么？作为新时代年轻人的我们，我们有朝气。我们有干劲儿。我们还有自己的梦想。我们也会为了我们的梦想去奋斗。当我们老的时候。我相信我们不会为社会带来任何的损害。也许我们老的时候。社会高度的发达，科技也会高度的发达。我们也许真的会老年过得很安逸，安享晚年。我们也许还会像我们的父母一样带带下一代。

我们也会学习一些年轻人。我们还要为社会贡献出自己的力量。我们也会了解当时的年轻人，因为我们也是从那个时代过来的。

H. 关于国家电网.退休人员社会化管理的文件

退休人员社会化管理，是国家的统一决策，国家电网也不例外。
劳动和社会保障部等部门
《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》
中办发〔2003〕16号
近年来，各地按照党中央、国务院的部署，在基本实现企业退休人员养老金由社会服务机构发放的基础上，加大推进社会化管理服务工作的力度，取得初步成效。这对深化企业改革和经济结构调整，保障企业退休人员基本生活，维护社会稳定发挥了积极作用。但由于这项工作目前尚处于起步阶段，一些部门和地区还存在思想认识不到位、工作条件不配套、职责分工不明确、管理服务不规范等问题。为积极推进企业退休人员社会化管理服务工作，现提出如下意见。
一、提高思想认识，切实加强领导
企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体体现，也是党中央、国务院在社会保障方面提出的一项重要任务。按照党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神，国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》（国发〔2000〕42号）和《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）对做好企业退休人员社会化管理服务工作提出了明确要求。广大企业退休人员长期以来为我国社会主义建设和国家发展作出了重要贡献，他们的晚年生活应当通过实行社会化管理服务得到更加充分的保障。同时，积极推进这项工作，对于深化国有企业改革、建立现代企业制度，对于更好地维护社会稳定，都具有十分重要的意义。各级党委和政府要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，将其摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，统筹规划，保证工作的顺利推进。
各地区要按照党中央、国务院提出的完善社会保障体系的有关目标和要求，以深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员生活质量为宗旨，因地制宜，分类指导，积极探索推进社会化管理服务工作的有效途径和方法，加大工作力度，逐步完善和规范管理服务办法。要充分利用城市社区资源，努力实现企业退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们共享经济和社会发展的成果。

二、企业退休人员社会化管理服务的主要内容
企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。街道和社区的社会化管理服务工作主要包括：配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证；帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴；集中管理企业退休人员的人事档案；组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。
企业退休人员中由中央管理的领导干部的移交、管理问题，另行规定。由县(市)以上各级党委管理的企业退休领导干部，在纳入街道和社区管理时，人事档案暂不移交，街道和社区可先建立这些退休人员基本情况的信息库。

三、企业退休人员社会化管理服务的形式
社会化管理服务的基本形式是将企业退休人员直接纳入街道和社区进行管理与服务。大中城市和其他经济比较发达、社区建设比较规范的地区，应主要采取这种形式。中央下放到地方管理的企业的退休人员，原则上应纳入其常年居住地或户口所在地的街道、社区实行属地管理，其养老保险关系和基本养老金的社会化发放工作，仍由省级社会保险经办机构负责管理。
由于各地城市社区建设发展不平衡，部分地区在一定时期内还可以结合实际情况，采取一些现实可行的管理服务形式。在远离城市的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区，可以委托企业主管单位或企业，确定或设立企业退休人员管理服务机构，对退休人员实行管理服务。劳动保障部门要通过统一机构名称、统一规章制度和工作职责、对工作人员进行培训考核等方式，加强对这类管理服务机构的指导和规范。有条件的地区可以将企业原有的退休人员管理服务机构、人员和设施一并移交当地政府，对企业退休人员实行集中统一管理。在社区组织不够健全、企业退休人员居住比较分散的县，可以由社会保险经办机构直接对企业退休人员进行管理服务。部分地区经当地政府确定，由有关部门、单位建立的企业退休人员管理服务机构应充分利用现有的组织、人员及活动场所，继续开展社会化管理服务工作。随着企业办社会职能的逐步移交和当地社区建设的发展，这几种管理服务形式应逐步过渡到由街道和社区进行管理服务的基本形式。
四、加强党组织建设和思想政治工作
要加强街道、社区和企业党组织建设，做好企业退休人员党组织关系的接转工作，开展党的组织活动。尚未建立党组织的社区，要加快党组织建设的步伐，努力实现“一社区一支部（总支、党委）”的目标。企业退休人员中党员的组织关系要转入居住地党组织。企业退休人员中的党员，其居住地与户口所在地分离的，应将组织关系转入居住地党组织；又被原单位返聘的，组织关系继续留在原单位；受聘于其他单位或外出务工经商半年以上的，组织关系转入所去地区或单位的党组织。街道和社区党组织要认真抓好这项工作，及时将企业退休人员中的党员编入基层党支部，切实加强对他们的教育管理。要及时组织企业退休人员中的党员学习党的路线方针政策和国家的法律法规，履行党员义务，发挥先锋模范作用。对于转到街道和社区管理的企业退休领导干部，街道党（工）委和上级党组织应积极创造条件，保证这些退休人员能够按原来的职务级别阅读文件，参加相关的会议和活动，确保他们的政治待遇不受影响。
在推进社会化管理服务的过程中，要认真做好企业退休人员的思想政治工作。有关部门和街道、社区要通过多种形式广泛宣传企业退休人员实行社会化管理服务的有关政策、措施，创造良好的社会舆论环境。要把解决思想问题与解决实际困难结合起来，增强思想政治工作的实效，不断提高管理服务水平，消除企业和退休人员的顾虑，争取社会各方面的充分理解和广泛支持。
五、尽快落实社会化管理服务的工作条件
各地区要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）精神，加强街道、社区的劳动和社会保障工作。街道和工作任务重的乡镇可设立或确定负责劳动保障事务的机构，具体由各地党委、政府根据实际情况决定。街道劳动保障机构的人员编制由各地劳动保障部门提出方案，商同级编制部门确定。街道劳动保障机构的人员和工作经费，以及社区劳动保障工作经费由财政安排。要采取措施统筹解决开展社会化管理服务的场所和设施等方面的问题，满足企业退休人员档案管理、政策查询、工作人员办公和组织开展文体活动等方面的需要。
六、继续落实企业在一定时期应承担的责任
企业应加强与退休人员所在街道劳动保障机构联系，密切配合，共同做好企业退休人员的移交和社会化管理服务工作，及时解决他们的生活和思想问题。移交的人事档案要做到材料齐全、完好。企业退休人员的统筹项目外养老金，由企业继续按有关政策发放。尚未参加基本养老保险和基本医疗保险的企业退休人员的养老金和医疗费，继续由原渠道支付；企业退休人员居住的企业住房，尚未实行房改的，管理和维修工作仍由企业负责。企业不得以社会化管理为由随意减少退休人员的福利待遇。企业现有的用于退休人员活动的场所、设施，要继续发挥作用，并向社会开放。
七、加强协调配合，共同做好企业退休人员社会化管理服务工作
企业退休人员社会化管理服务工作内容多，涉及面广，各地要在党委、政府的统一领导下，动员社会各有关方面的力量，共同把这项工作做好。各级劳动保障部门及其社会保险经办机构要加强对街道（乡镇）、社区劳动保障工作的指导，积极推进医疗保险制度改革，及时将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的范围，在医药费结算方式上对社区内的企业退休人员予以适当照顾并提供方便。组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道和社区党组织开展经常性的组织活动，加强对企业退休人员中党员的教育管理。发展改革部门要把社区公共服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划，加快发展社区服务业，加强社区公共服务设施建设。民政部门要加强社区建设，指导社区服务坚持产业化、社会化发展方向，加快社区老年服务设施和服务网络建设，将有特殊生活困难的企业退休人员纳入社会扶助范围，及时提供公益性养老服务，及时向符合享受低保条件的企业退休人员家庭提供最低生活保障。财政部门在编制预算时，要统筹考虑企业退休人员社会化管理服务工作所需经费。卫生部门要加快社区卫生服务网络建设，为企业退休人员就近医疗提供方便。文化、体育部门要加快社区文体设施建设，组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育健身活动。工会、共青团、妇联、老龄等组织和机构要充分利用各自的管理服务网络，发挥自身优势，积极组织和指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织，为企业退休人员特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义务服务，并在维护企业退休人员合法权益方面发挥积极作用。
各省、自治区、直辖市要根据企业退休人员社会化管理服务目标和任务，抓紧制定切实可行的工作方案，于2003年7月底前报劳动和社会保障部备案，并尽快组织实施。

I. 退休人员什么是真正的学习

您好，退休的朋友的学习的话就比较自由和符合自己需求了，退休之后只要是对自己有益的知识的增长都是学习，都可以算是真正的学习，比如说学个舞蹈，或者看个有意义的电影，听个故事都是属于学习。学习使我们快乐