大量离退休人员历史遗留问题多

『壹』 为什么说事业单位吃空饷人员多是属于历史遗留问题

事业单位的人太舒服了。吃空饷是政府人员给的，不算历史遗留问题。

『贰』 你好，历史遗留问题不给解决，是个人问题吗，快半个世纪了，离休没有

这怎么能是个人问题呢？历史问题和离休问题都和组织有关系。

『叁』 退休人员移交社区,原单位同退休人员还存在多种历史遗留问题如原单位还欠退休

你找原单位要钱啊，应该早点去，越拖越不给

『肆』 已退休职工回原工作单位要求解决历史遗留问题，人数超过5人被厂领导说为违法的，领导的看法对吗

不管多少人，没有违法一说，只要你有证据，不怕他，就算你违法，他能对你怎么样，咱贫苦老百姓要的是生活，不把历史问题解决咱怎么生活。

『伍』 如果因历史遗留问题而影响下岗职工退休怎么办如何解决

找当地主管部门协商

『陆』 离休干部职务与级别遗留问题怎么办

可以与原工作单位政工部门反应，沟通予以解决。

『柒』 2020年基本解决企业职工历史遗留问题吗

“此次国企改革配套方案中，解决历史遗留问题的方案可能最先出台。”内一位接近容国资委的权威人士告诉《财经国家周刊》记者，国企要成为真正意义的市场主体，引入社会资本，实现混合所有制改造，背负的包袱必须先处理好。

此次方案中涉及的历史遗留问题主要包括：国有企业离退休人员社会化管理；职工住房、医院、职教幼教机构、市政设施等社会职能(统称“企业办社会”)的剥离、改制、移交工作；厂办大集体改革以及“三供一业”(供水、供电、供热和物业)的移交，等等。

『捌』 国发 〔2016〕19号《关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》 全文

国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知

国发〔2016〕19号

加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是党的十八届三中全会以及《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》作出的重要改革部署。近年来，各地区、各部门先后出台一系列政策措施，积极推进有关工作并取得初步成效，国有企业办学校、公检法机构向地方移交工作基本完成，部分国有企业所办医院已移交地方或进行了改制。

但目前全国范围内仍然存在大量国有企业办社会机构，离退休人员社会化管理、厂办大集体改革等历史遗留问题较为突出，人员管理、运营费用负担沉重，已经严重制约了国有企业的改革发展。为进一步深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，促进国有企业轻装上阵、公平参与竞争，集中资源做强主业，现制定以下工作方案。

一、基本原则

（一）坚持市场导向、政企分开。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依法落实企业经营自主权，促进国有企业深化改革，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。按照市场化原则，探索政府购买服务等方式，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。

（二）坚持分类指导、分步实施。针对不同企业特点，因地制宜、分类处理，不搞“一刀切”，允许采取分离移交、重组改制、关闭撤销、政府购买服务、专业化运营管理等不同方式剥离办社会职能和解决历史遗留问题。改革思路清晰、条件成熟的地区可以率先推进，改革情况复杂的地区可以试点先行、逐步推进。

（三）坚持多渠道筹资、合理分担成本。建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，国有企业作为责任主体，承担主要成本；财政予以适当补助，根据企业分级监管关系及历史沿革等因素，由中央财政和地方财政分别承担。

（四）坚持以人为本、维护稳定。认真做好职工分流安置工作，维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接。加强政策宣传和思想政治工作，为改革创造良好的环境。

二、工作要求

（一）国有企业职工家属区“三供一业”分离移交。对企业职工家属区供水、供电、供热（供气）和物业管理（统称“三供一业”）的设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，由专业化企业或机构实行社会化管理。

1．时间安排。2016年开始，全面推进国有企业“三供一业”分离移交工作，2018年年底前基本完成。

2．政策措施。维修改造标准、改造费用测算等相关工作执行各地市级以上地方人民政府出台的相关政策，对同一地区的中央企业和地方国有企业执行相同的政策标准。分离移交费用由企业和政府共同分担，中央企业分离移交费用由中央财政补助50 %。

原政策性破产中央企业分离移交费用由中央财政全额承担，中央财政对原中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）的分离移交费用予以适当补助。地方国有企业的分离移交费用由地方人民政府研究明确解决办法。

3．工作分工。国资委、财政部牵头负责。

（1）国资委、财政部负责制定关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交的指导意见（2016年年底前完成）。

（2）财政部负责制定对原中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）职工家属区“三供一业”分离移交的具体补助办法（2016年年底前完成）.

（3）国资委、财政部和各省级人民政府建立协调机制，共同推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。

（二）剥离国有企业办医疗、教育等公共服务机构。对国有企业办医疗、教育、市政、消防、社区管理等机构实行分类处理，采取移交、撤并、改制或专业化管理、政府购买服务等方式进行剥离。

1.时间安排。2016年出台剥离国有企业办医疗、教育等公共服务机构的政策措施，2017年年底前完成企业管理的市政设施、职工家属区的社区管理职能移交地方以及对企业办消防机构的分类处理工作，2018年年底前完成企业办医疗、教育机构的移交改制或集中管理工作。

2.政策措施。

（1）分类处理企业办医疗、教育机构。对与地方协商一致同意接收的医疗、教育机构，移交地方管理；对运营困难、缺乏竟争优势的医疗、教育机构，予以撤销并做好有关人员安置和资产处置工作；对因特殊原因确需保留的医疗、教育机构，按照市场化原则进行资源优化整合，实现专业化运营管理。同时，积极探索政府购买服务等模式，引入社会资本参与企业办医疗、教育机构的重组改制。

（2）对企业按照消防法规要求建设的消防安全管理机构和专职消防队予以保留；对企业办的市政消防机构，原则上予以撤销．其中符合当地城镇消防规划布局不能撤销的消防队（站）划转当地人民政府接收。

( 3）企业负责管理的市政设施、职工家属区的社区管理移交地方政府负责。

( 4）中央财政对中央企业办医疗、教育机构撤销、改制、集中管理过程中涉及的职工分流安置等费用补助50%，对原中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）有关费用予以适当补助。地方国有企业的公共服务机构剥离费用，由地方人民政府研究明确解决办法。

3．工作分工。国资委、教育部、公安部、民政部、财政部住房城乡建设部、卫生计生委按职责分工负责。

（1）国资委、卫生计生委、财政部负责制定关于国有企业办医疗机构深化改革的指导意见（2016年年底前完成）。

（2）国资委、民政部、财政部、住房城乡建设部负责制定关于国有企业办市政、社区等职能分离移交的指导意见（2016年年底前完成）.

（3）国资委、教育部、财政部负责制定关于国有企业办教育机构深化改革的指导意见（2016年年底前完成）。

（4）国资委、公安部、财政部负责制定国有企业办消防机构分类处理的指导意见（2016年年底前完成）。

（三）对国有企业退休人员实行社会化管理。国有企业职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，统一交由当地社区实行社会化管理；集中力量将尚未实现社会化管理的国有企业已退休人员移交社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应服务。

1.时间安排。2016年开始，采取先试点后推广的方式，将国有企业退休人员逐步移交社区实行社会化管理，2020年年底前完成。

2.政策措施。

（1）做好国有企业退休人员的社会保险关系和党组织关系转移工作，相关档案存放在县级档案管理部门。

（2）尚未实行社会化管理的国有企业退休人员，移交社区管理时按每人每年核定费用基数。中央企业以及原中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）移交退休人员产生的管理费用由中央财政承担；地方国有企业移交退休人员产生的管理费用由地方人民政府研究明确解决办法。

（3）离休人员原则上保持现有管理方式不变，具备条件的可以移交当地有关部门管理。

（4）妥善解决国有企业已退休人员统筹外费用（含有关地区供暖费）问题。

3.工作分工。国资委、中央组织部、民政部、财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责，制定关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见（2016年年底前完成）。

（四）推进厂办大集体改革。按照国务院工作部署和时间要求，实现厂办大集体与主办国有企业彻底分离，厂办大集体职工得到妥善安置。

1. 政策措施。认真落实《 国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发〔2011〕18号）,进一步研究完善相关政策措施。中央财政对厂办大集体改革继续给予补助和奖励，补助比例按国办发〔2011〕18号文件规定不变，奖励比例统一确定为30%。

   地方政府和中央企业应结合实际情况，将自筹资金和中央财政补助资金统筹用于接续职工社会保险关系、解除劳动关系经济补偿等改革支出，具体范围由各地区根据实际情况合理确定。因核销关闭破产厂办大集体企业养老保险欠费增加的基本养老保险基金缺口，由各地区结合中央财政相关补助资金和自身财力状况统筹考虑。

2.工作分工。国资委、财政部、人力资源社会保障部、发展改革委按职责分工负责，依照有关工作安排推进实施。

（五）集中解决少数国有大中型困难企业问题。对持续严重亏损、不符合结构调整方向、因历史原因形成的少数国有大中型困难企业，一企一策采取措施，妥善解决企业生产经营和职工生活保障问题。

1.政策措施，对国有困难企业进行梳理分类，分别通过依法破产靖算、重整或债务重组等方式开展集中治理。企业要通过资产变现、资产证券化、引入战略投资等多种方式积极筹措资金，地方政府要妥善解决职工分流安置、社会保险关系接续等问题，有关金融机构要依法处理企业债权债务。

2.工作分工。国资委、财政部、银监会、国防科工局按职责分工负责。

（1）国资委负责制定关于加大困难中央企业治理力度的指导意见（2016年年底前完成）。

（2）对因历史原因形成的国有困难企业，由国资委、财政部、银监会、国防科工局会同有关部门按一企一策原则专项研究解决措施。

三、保障措施

（一）加强组织领导。在国务院国有企业改革领导小组统一领导下，成立剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题专项小组。专项小组由国资委、财政部牵头，中央组织部、发展改革委、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、卫生计生委、银监会、国防科工局等部门参加。专项小组负责制定年度工作计划，做好督促检查，推动中央企业、地方政府及时落实各项改革措施。

（二）发挥地方作用。地方各级人民政府要加强对剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题工作的组织领导，结合本地实际，制定具体落实措施，做好政策宣传工作，确保改革稳妥有序推进。本工作方案未涵盖的区域性国有企业历史遗留问题，由各地区根据实际情况妥善解决。

（三）落实企业责任。各级国有企业要成立专项工作小组，将剥离办社会职能和解决历史遗留问题纳入业绩考核体系，按时出台落实措施，认真做好风险评估，提高措施的可操作性和可行性。要通过资产变现、股权转让、资产证券化等方式积极筹措资金。加强外部审计，严格落实承接债务的主体，防止逃废金融债务和国有资产流失。

（四）保障资金投入。国资委、财政部等有关部门要加强沟通协调，及时了解掌握改革进展情况，研究解决实施过程中的有关问题。国有资本经营预算优先用于支持国有企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题。财政部商国资委根据工作进度，千方百计保障改革资金需求。

财政部统筹安排年度预算资金，将有关补助资金及时足额拨付到位。中央财政对中央企业“三供一业”分离移交、剥离医疗教育等公共服务机构的补助资金，主要通过国有资本经营预算等资金渠道落实。

各地区、各部门要充分认识剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的复杂性、艰巨性，明确目标、加强沟通，开阔思路、创新方法，积极引入社会资本探索改革新路径，促进公共服务资源优化配置，力争到2020年基本完成剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留间题。

国资委、财政部要会同有关部门做好指导和督促工作，确保各项改革任务落到实处，重大情况及时向国务院报告。

(8)大量离退休人员历史遗留问题多扩展阅读：

国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。

特别指出，在我国除了广义和狭义定义的中央企业外，对于个别中央企业在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊，这些中央企业归国务院直属管理，属于正部级。

2015年2月，中央纪委五次全会释放出一个重要信号--以央企为代表的国企，将成为推进反腐败斗争的重要"战场"。

参考资料：加快剥离国有企业办社会职能解决历史遗留问题通知-西安人民政府

『玖』 有什么措施可以缓解企业分红过多，退休人员薪酬导致企业包袱过重的问题

、企业改革发展基本情况 截至2011底全及控股企业（含金融类企业简称全企业）14.47万户资产总额85.37万亿元所者权益29.17万亿元册职工3672.4万离退休职工1655.3万2011全企业实现营业收入39.25万亿元实现利润总额2.58万亿元缴税金3.45万亿元别约占全社工商企业35%、43%40%其纳入资委系统监管企业资产总额、营业收入、利润总额、缴税金别占全企业71.2%、87.3%、80.7%75.8% 改革放企业改革作经济体制改革环节断深入推进走艰难历程改革放初期十四届三全体用15间通扩权让利、实行承包经营责任制等措施企业引入市场用10左右间通抓放、困难企业退、离企业办社职能、转换经营机制、建立现代企业制度等系列措施着力解决企业走向市场暴露结构合理、机制适应、社负担重、历史包袱、企业冗员严重等问题特别党十五届四全作《关于企业改革发展若干重问题决定》全面阐述企业改革发展基本向、主要目标指导针1998始实施企业改革脱困三攻坚新世纪企业改革发展打坚实基础党十六资产管理体制进行重改革体制机制推进政企、政资、经营权所权离经济布局结构断优化企业发展力断增强企业改革发展取显著效 （）企业布局结构发重变化 通改制、兼并、租赁、售等式企业企业层面逐步退企业战线收缩布局结构优化二通实施政策性关闭破产用十几间使5010户期亏损、资抵债、扭亏望型困难企业资源枯竭矿山平稳序退市场并妥善安置职工三推资本逐步般产加工行业退39工业行业18行业企业总产值占比低于10%资本更向关系民经济命脉家安全行业领域集四批企业竞争发展壮榜《财富》世界500强企业由20036家增至201254家 （二）政府企业间关系发重变化 政企迈实质性步伐随着财政体制改革金融体制改革深入财政预算再安排用于补充企业资本金性质支再安排资金弥补企业经营性亏损银行再困难企业输血企业全部财产外承担责任独立实体二政府公共管理职能与资职能初步离党十六确立权利、义务责任相统管资产管、管事相结合资监管重原则各级资委组建政府机构设置实现公共管理职能资职能离《华民共企业资产》《企业资产监督管理暂行条例》律层面确立资监管机构职责定位三企业监管式断完善建立完善业绩考核、重责任追究等机制使资产经营责任层层落实；建立根据经营管理绩效、风险责任确定企业负责薪酬制度实现业绩升、薪酬升业绩降、薪酬降；深化内部配制度改革加强职工收入配调控；加强产权流转监督形覆盖全产权交易监控平台制度遏制资产流失；强化财务监督、外派监事监督、审计监督、纪检监察监督巡视监督加强境外资产监管基本形企业资产经营管理重点环节监督体系；建立并逐步完善资本经营预算制度落实资本资收益权同充尊重企业作独立市场主体财产权经营自主权干预企业产经营 （三）企业经营机制发重变化 公司制股份制改革深入推进全90%企业完公司制股份制改革央企业公司制股份制改制面由200330.4%提高201172%二公司治理结构逐步规范按照《华民共公司》《华民共企业资产》要求数企业建立股东、董事、经理层监事等机构部企业50家央企业进行建立规范董事试点企业科决策水平风险防范能力明显提升三劳、事、配三项制度改革逐步深化企业普遍实行全员劳合同制、员工竞争岗岗位工资主基本工资制度积极探索党管干部与市场化选聘企业高层管理者相结合效式央企业141高管职位全球公招聘累计选聘各级经营管理员60万 （四）企业发展质量运行效率显著提升经济社发展贡献进步显现 经营实力断增强经济效益幅度提升2003—2011全企业实现营业收入10.73万亿元增39.25万亿元均增17.6%；实现净利润3202.3亿元增1.94万亿元均增25.2%；缴税金8361.6亿元增3.45万亿元均增19.4%截至2011底全企业资产总额85.37万亿元所者权益29.17万亿元别20034.3倍3.5倍二科技创新取重进展核竞争力进步提升截至2011底全企业拥自主知识产权专利21.4万项其央企业13.7万项型企业已科技创新重要力量央企业拥科技员研发员125万其两院院士226；载航、绕月探测、深海钻井平台、深潜探测等批具自主知识产权际先进水平我科技创新典范三走步伐断加快际化经营能力明显增强2010央企业外直接投资499亿美元境外工程承包营业额538亿美元截至2011底央企业境外资产总额3.1万亿元营业收入3.5万亿元实现净利润1034.5亿元别占全部央企业11%、16.9%11.3%四积极履行社责任经济社发展作重要贡献能源企业克服价格倒挂困难全力保障电力品油供应电中国电信企业全力投入村村通工程保障市场供应、支持民工程建设作积极贡献企业力推进节能减排十五期间央企业节能4900万吨标准煤家达节能考核目标1.8倍化需氧量二氧化硫排放量明显减少家完节能减排目标作积极贡献实现发展全民共享面企业作应贡献2003—2011全企业累计缴税金17.1万亿元2011占全税收38.4%；截至2011底全企业划归社保基金股权2119亿元占全部社保基金财政性收入43.1%；2007企业始缴资本收益企业积极参加各类社保险规范构建职工福利保障体系切实保障农民工劳务工合权益同承担1655.3万名离退休职工管理企业积极参与定点扶贫、援疆援藏各类社公益事业92家央企业定点帮扶189家扶贫工作重点县44家企业新疆、40家西藏展各类援助帮扶工作应雨雪冰冻汶川特震等严重自灾害北京奥运、海世博庆60周阅兵等重保障企业畏艰难、勇挑重担发挥骨干坚作用 企业改革发展取显著效充证明央关于企业改革发展资监管体制改革系列重决策部署完全确公制与市场经济效结合改革放30探索走特色社主义企业改革发展道路必须继续坚持 二、企业改革发展存问题 企业改革发展虽取效改革仍处于程需要进步解决体制问题、机制问题、结构问题、历史问题仍 （）企业改革与建立现代企业制度要求相差距 企业治理结构完善型企业母公司层面公司制股份制改革步伐相较慢留存续资产整体市等制度性难题待进步探索解决企业规范董事建设处于断探索完善程董事考核外部董事选拔、任用评价机制完善资监管机构、董事经营管理层间关系需要进步理顺二企业经营机制与市场经济要求差距企业经营者管理制度能适应现代企业制度要求企业经营者行政化管理色彩依存尤其缺乏市场化退通道些企业内部三项制度改革需要进步深化市场化选用激励约束机制没真形三进步深化企业改革紧迫性认识足些企业存重发展轻改革、重速度轻效益倾向加外部环境更加复杂维稳压力加改革本升突破改革重点难点问题畏难情绪重点领域改革进展相迟缓 （二）企业发展式比较粗放布局结构需进步调整 布局结构尽合理企业目前仍布传统产业战略性新兴产业比重比较低些企业发展主要依靠扩规模、增加投入外延式扩张模式向内涵式增模式转变任务相艰巨些行业产业集度较低资源配置效率高核竞争能力强重复建设、恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题没解决二企业创新能力亟待提高与际先进企业相比企业研发投入强度比较低技术创新能力比较薄弱缺少具自主知识产权关键技术知名品牌少核关键技术仍受制于三际化经营能力比较弱企业跨经营指数远低于际水平缺乏与际化经营相适应高素质才队伍些企业际化经营缺乏总体战略发展规划境外经营风险意识强管理制度够完善境外重经营风险资产损失发 （三）资产管理体制待进步完善 政企、政资问题仍存应由企业自主决策些重事项仍由政府负责审批些政府企业经营干预增加趋势各类型重复检查益增经营性资产尚没实现集统监管仍量资产散政府部门管理导致政门监管规则致资源配置散经营效率低二资产管理体制制度需要进步完善资职责政府公共管理职能离位存较交叉重叠由于体制摇摆些已经交由特设机构履行资职责资产复归政府部门实施行政化管理自资源类、金融类、文化类非经营性资产监管体制制度需要进步探索建立三资监管效率水平亟待提高资监管及性、效性、针性够强企业收入配管理、资本经营预算、境外资产监管等面制度体系需要进步完善些资监管机构行权履职式需要进步改进干部队伍整体素质履职能力待进步提升 （四）企业各种社负担比较沉重 企业办社职能没完全离央企业例截至2011底央企业医院、校管理社区等办社职能机构8000些机构费用补贴每达几百亿元二离退休员管理困难群体帮扶需要量补贴央企业现离退休员523.6万困难职工等100万企业需要承担量管理其负担三厂办集体改革难度加解决企业厂办集体问题需要付改革本 三、进步推进企业改革发展工作思路与措施 前我经济社发展既面临难历史机遇面诸预见难预见风险挑战企业作民经济支柱担负着更加重责任承担着更加艰巨任务必须坚持特色社主义理论指导坚持社主义初级阶段基本经济制度坚持市场化改革向进步深化改革加快调整强化创新加强管理增强经济力竞争力重点推进七面工作： 继续深化企业改革坚持市场化改革向推具备条件型企业实现整体改制市或主营业务整体市具备整体市条件要加快股权元化改革必要保持家独资经营要加快公司制改革继续完善电力、电信、石油石化等特殊行业改革措施根据产业发展实际进步放宽市场准入同加强行业监管加快推进铁路、邮政盐业等企业体制改革实现政企、政资进步完善现代企业制度规范董事运作形股东、董事、监事、经理层各负其责、运转协调、效制衡机制建立健全适应现代企业制度要求企业领导员选聘、考核、奖惩退机制探索职业经理制度深化企业内部劳、事、配制度改革切实转换企业经营机制 二继续完善资监管体制机制坚持政企、政资完善三统、三结合资制度进步明确资监管机构性质职责定位推进经营性资产级集统监管加快制定与《华民共企业资产》、《华民共公司》、《企业资产监督管理暂行条例》相配套规规章建立完善加强资产基础管理、防范资产流失、重资产损失责任追究等面制度办建立健全覆盖全部企业、级管理资本经营预算制度合理配使用资本收益完善经营业绩考核体系探索同性质企业类考核监管办提高监管效性健全企业负责薪酬管理制度完善职工收入配调控式形激励约束效结合机制推进资监督与审计、纪检监察监督机结合充发挥外派监事制度积极作用提高监管针性效性进步完善金融资产、文化资产、行政事业资产自资源资产监管体制制度 三着力推进经济布局优化完善资本进退、合理流机制力推进企业重组调整推资本向重点行业关键领域集向优势企业集鼓励企业通跨并购、参股、市、重组联合等式加快走步伐着力培育批具际竞争力世界流企业代表家实力配置全球资源参与际竞争引导企业突主业加内部资源整合力度采用种式剥离重组非主业资产积极利用资本市场产权市场吸收民间资本参与企业改制改组形各种所制经济公平竞争、相互促进、共同发展格局 四加快推进经济转型升级加淘汰落产能力度调整产品结构提升市场竞争力信息化带传统产业升级换代促进制造业向高端发展力发展现代服务业尤其高端服务业产性服务业支持战略性新兴产业发展突破并掌握批核技术加快实现规模化产引导企业加技术创新投入促进产研结合增强技术发能力自主创新能力培育知名品牌鼓励企业参与跨并购重组提升际产业链层级引导企业强化管理提高发展质量运行效率 五抓紧解决历史遗留问题企业社负担研究制订关政策措施集力量解决离企业办社职能、厂办集体企业改革、离退休员社管理等问题渠道筹措资金加资本经营预算用于解决企业历史遗留问题力度研究解决职工关实际问题妥善安置转岗职工做职工技能培训再业工作确保企业社稳定 六推进企业更履行社责任引导企业牢记使命责任追求经济、社、环境综合价值化努力做依经营诚实守信表率、节约资源保护环境表率、本构建谐企业表率家经济栋梁全社企业榜切实保障职工安全、健康维护职工合权益引导企业积极承担援疆援藏定点帮扶任务积极参与社公益事业 七进步加强改进企业党建设政治优势转化企业核竞争力建设高素质经营管理者队伍、才队伍、党员队伍、职工队伍贯穿企业党组织始终坚持完善双向进入、交叉任职企业领导体制保证党组织参与决策、带执行、效监督发挥政治核作用进步推进企业文化建设弘扬培育企业先进精神完善职工代表、厂务公职工董事监事等制度探索职工参与民主管理效途径式进步加强反腐倡廉建设加强企业重决策监督检查专项治理严肃查处各类违纪违案件 委员、各位副委员、秘书、各位委员全委企业改革发展情况进行专题审议充体现企业改革发展高度重视关我按照议审议意见进步改进工作加快推进企业深化改革科发展更发挥经济经济社发展主导作用全面实现康社宏伟目标作更贡献

『拾』 中央已解决关于企业退休军转干部历史遗留问题吗

截止到2020年11月，尚未解决。

根据《军队转业干部安置暂行办法》：

第三十五条计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，退休时的职务等级低于转业时军队职务等级的，享受所在单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的退休待遇。

第三十七条军队转业干部的军龄，计算为接收安置单位的连续工龄（工作年限），享受相应的待遇。在军队从事护理、教学工作，转业后仍从事该职业的，其在军队的护龄、教龄应当连续计算，享受接收安置单位同类人员的待遇。

(10)大量离退休人员历史遗留问题多扩展阅读

依据：根据《军队转业干部安置暂行办法》：

第四十条自主择业的军队转业干部的退役金，根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加。

经济比较发达的地区，自主择业军队转业干部的月退役金低于安置地当年党和国家机关相应职务等级退休干部月退休生活费数额的，安置地政府可以发给差额补贴。

自主择业的军队转业干部的退役金，免征个人所得税。