A. 老干部工作政策业务知识问答做好新形势下离退休干部工作应遵循的基本原则是什么
新形势下离退休干部工作政策问答
新形势下离退休干部工作的指导思想（六有）
加强新形势下的离退休干部工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。
新形势下离退休干部工作的基本原则（六个坚持）
加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在中国特色社会主义建设中发挥积极作用；坚持以让党放心、广大老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。
离退休干部思想政治建设（六个制度）
1、坚持和完善离退休干部政治待遇的各项制度。认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地本部门的重要情况，自觉与党中央保持一致。根据离退休干部特点和需求，创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。
2、加强和改进离退休干部党支部建设工作。把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。从离退休干部党员的实际出发，本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式，保障活动经费。选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员教育管理，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和党员队伍的活力。充分发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。
3、加强和改进离退休干部思想政治工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观。把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作，教育和勉励广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育为主，充分调动离退休干部的积极性和主动性。围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部共同关心的热点问题，做好解疑释惑工作。把思想政治工作与解决实际问题相结合，增强针对性和实效性。加强离退休干部党员和理论学习骨干的教育培训工作。注意发挥面向离退休干部的报刊、广播、电视、网络等阵地在离退休干部思想政治工作中的导向作用。
离退休干部生活待遇保障机制（三个机制）
1、巩固和完善离休干部“三个机制”。按照中央的要求，坚持“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，确保离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制的健全完善和有效运转。
2、健全离休费保障机制。离休费由财政负担的，要在预算中足额安排。离休费实行基本养老保险统筹的，有统一规定的开支项目要全部纳入，保证按时足额发放。
3、健全医药费保障机制。实行离休干部医药费单独统筹的，要合理确定统筹标准，不断拓宽统筹渠道，切实加大征缴力度，确保医药费统筹金按时足额到位。医药费由财政负担的，要在预算中足额安排。没有实行医药费单独统筹的企事业单位，要按规定给予经费保障。采取积极措施，稳妥推进中央企业离休干部参加所在地离休干部医药费单独统筹工作。加强对统筹金的监管，确保合理使用，防止浪费。完善方便离休干部看病就医的具体措施。
4、健全财政支持机制。各级财政特别是省级财政要强化对落实离休干部离休费、医药费的资金支持力度，确保离休干部“两费”保障机制的正常运行。对因机构改革、企业改制和破产等原因单位变更的，要及时明确离休干部的服务管理单位，落实“两费”的资金渠道。组织、老干部工作、财政、人力资源和社会保障等部门要加强协调、检查和督促，确保离休干部“两费”的落实。
5、按照党和国家的政策规定，保障退休干部生活待遇的落实。退休费要按时足额发放，在医疗上享受相应的待遇。
6、建立健全离退休干部共享经济社会发展成果的机制。根据经济社会发展水平，逐步提高离退休干部的生活待遇。在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。
7、完善对有特殊困难的离退休干部的帮扶机制。制定和完善困难帮扶制度和办法，加大工作力度，对有特殊困难的离退休干部，给予适当照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。
老干部活动中心、老干部大学（老年大学）工作（五性）
1、统筹规划老干部活动中心、老干部大学工作。各地各部门要按照建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求，适应离退休干部活动、学习的需要，制定老干部活动中心、老干部大学工作计划和长远规划，健全组织机构，保障工作经费，规范各项工作，提高管理效能，推进老干部活动中心、老干部大学工作持续、健康发展。
2、加强基础设施建设。各地各部门要从实际出发，加强离退休干部活动、学习场所的建设，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学，并注意向街道、社区、乡（镇）延伸活动和学习的网络。要把老干部活动中心、老干部大学基础设施建设纳入本地本部门发展规划，加大投力度。
3、积极开展学习和文体活动。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来。从有益于离退休干部身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动。从有助于激发学习兴趣、增强学习效果出发，合理设定教学科目，做好规范教材工作。加强师资队伍建设，开展离退休干部教育理论研究工作，创新教学手段，提高教学水平。逐步推进示范性老干部活动中心、老干部大学建设工作。
离退休干部的五大作用
1、发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用。
2、做好组织引导工作。要从工作需要出发，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向群众、面向基层，发挥积极作用。老干部工作部门和离退休干部原工作单位以及社会有关方面，应为离退休干部发挥作用创造一定条件，并经常进行指导。
离休干部的服务管理工作（双高期）
1、做好“双高期”离休干部服务管理工作。要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况，满怀感情、主动服务，全心全意为离休干部做好事、办实事、解难事，研究制定切实可行的服务和管理办法。对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部，要定期派人走访，了解他们的身体状况和生活情况，在生活上给予必要的照顾。
2、推进企业离休干部服务管理工作。按照中央的要求，做好企业离休干部特别是国有改制和破产企业离休干部的服务管理工作，切实做到离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。建立和完善企业离休干部服务管理工作的长效机制，确保离休干部各项待遇得到落实、服务管理到位。
3、利用街道、社区资源为离休干部搞好服务。在保持原有管理关系、服务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善单位、街道、社区、养老机构、家庭相结合的离休干部医疗保健、生活服务体系，为离休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务。对居住在农村的离休干部，乡（镇）、村两级党组织要多渠道、多方面给予关心照顾。
4、加强易地安置离休干部服务管理工作。原单位要关心重视易地安置的离休干部，认真落实他们的各项待遇，定期走访慰问，并和接受单位加强协作，共同做好服务管理工作，特别要解决好医疗问题。接受单位要关注易地安置离休干部，帮助他们解决学习、生活等方面的实际问题。
退休干部的服务管理工作（二项待遇）
1、加强对退休干部工作的宏观管理。各地各部门要从退休干部数量不断增加的实际出发，加强对退休干部的服务管理工作。地方党委组织部门、老干部工作部门和政府人力资源和社会保障部门要在党委、政府的领导下，履行好对本地区退休干部服务管理工作的宏观指导和督促检查的职能。老干部工作部门要会同相关部门，抓好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实等工作。
2、做好退休干部的日常服务管理工作。退休干部的日常服务管理由供养关系所在单位负责。按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。坚持因地制宜，研究切合实际的退休干部管理形式，不断改进和完善退休干部管理办法。各单位要切实履行职责，认真做好服务管理工作，落实好退休干部政治、生活待遇，为他们参加活动、发挥作用创造条件。
3、保障退休干部服务管理工作的基本条件。调配相应的工作人员，确定管理和活动的经费，并按照规定列入单位经费预算，确保落实到位。要积极建立健全退休干部服务管理制度，完善工作办法。
加强对离退休干部工作的领导（四大能力）
1、加强组织领导。各地各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，坚持完善老干部工作领导责任制。党政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导，定期听取工作汇报。要建立健全老干部工作领导小组，加强指导和协调。
地方党委组织部门要加强具体指导，认真研究解决工作中的重要问题。要明确一位部领导联系和指导离退休干部工作，逐步实行地方党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。老干部工作部门要深入调查研究，认真履行职责，充分发挥职能作用。有关部门在制定出台涉及离退休干部利益的政策规定前，要征求老干部工作部门的意见。要在党委和政府的领导下，形成各有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的工作格局。加强离退休干部信访工作。做好宣传引导工作，对表现突出的优秀离退休干部和老干部工作人员要给予表彰和宣传，通过树立典型，起到引导和示范作用。
2、加强老干部工作部门建设。要保持老干部工作机构的相对稳定，编制和人员配备必须与担负的任务相适应。要对老干部工作部门所属事业单位予以切实支持。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，选好配强老干部工作部门领导班子。要严把“入口”，畅通“出口”，不断改善老干部工作队伍结构。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活，为他们的成长进步创造条件，做到以事业留人、感情留人、适当的待遇留人。加强教育培训工作，提高老干部工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。要加强作风建设和职业道德建设，教育党员干部“讲党性、重品行、作表率”，树立和展示新时期老干部工作部门的良好形象。
[据中共中央组织部、人力资源和社会保障部 中组发[2008]10号]
B. 如何提升企业离退休老干部管理服务工作水平
企业的离退休职工的管理服务工作，虽然不是中心但影响中心，不是大局但又牵动大局。要维护稳定，重视离退休人员的管理工作是一个重要方面。所以坚持“以服务为中心，以稳定为重点，以和谐为根本”的工作目标，想离退休老同志之所想，帮离退休老同志之所需，解离退休老同志之所难，尽一切可能为他们办好事、办实事，才能维护企业稳定。
1、健全管理体系，完善规章制度，创新活动载体，坚持以人为本用情服务。
健全服务管理体系，坚持“三个到位”，思想认识到位、机构人员设置到位、资金落实到位确保离退休管理服务各项工作落到实处。
2．完善工作制度，确保离退休老同志待遇和诉求的落实
重视安排好离退休老同志政治学习，使他们“学习充电有书报，活动娱乐有场所，生老病死有人管”。形成了一系列制度并不断创新完善。比如学习制度、团拜会、座谈会、生病探视、慰问金慰问品发放、组织外出游览活动等。从领导到工作人员都始终坚持“工作要热心，接待要诚心，办事要细心，解释要耐心”的管理服务理念，自觉去遵守去实施，用真情带去组织的温暖，为离退休职工提供周到服务，用爱心丰富他们的晚年生活。
3．创新活动载体，发挥离退休老同志在社区精神文明建设中的积极作用
始终坚持“以人为本”的思想，坚持“服务细致化，服务个性化，服务亲情化”原则，不断创新服务形式，丰富服务内容，对困难离退退休职工晚年生活中可能遇到的困难和问题的每个细节，都用心去排查，认真对待，妥善解决，最大可能提供便利。
定期走访老同志家庭、生病住院探视看望，及时掌握他们的各种诉求。
推行为80岁以上老同志送生日蛋糕、照长寿像、举办集体生日喜宴、举办金婚钻石婚庆典的敬老举措。
为单身孤寡老人和行动不便的老同志制作“爱心救助卡”（写清姓名、家庭电话及住址、电话等信息），让老同志随身携带，在外万一出现病倒或遇到困难时，能让好心人及时联系到单位或家人。
利用“七一”、“中秋”、“重阳节”、“春节”等传统节日举行座谈会、茶话会，主要领导亲自到场，向老同志通报全局改革发展和生产经营情况，并听取大家的意见和建议。
大力支持离退休职工组织太极剑队、秧歌队、健美操队、合唱队、秦腔自乐班等等群众喜闻乐见的文化娱乐团队，既展示了离退休职工的精神风貌，也极大地丰富了小区居民的业余文化生活。
组织了全局“五好文明家庭”、“文明和谐模范”评选表彰、社区庆祝建国六十周年文艺汇演、“九九重阳”文艺汇演、社区居民运动会。
组织离退休职工的外出参观游览活动。通过这些活动，为离退休职工提供了一个相互交流的机会和空间，受到了老同志普遍欢迎和称赞。
充分发挥老干部、老职工带头学习、沟通协调、教育群众、维护稳定的作用，在各生活基地的“平安小区”、“和谐小区”等精神文明建设中做出了显著的贡献成绩。
4．围绕中心工作，发挥离退休人员在经济建设工作中的积极作用
采取六项措施：进老同志的门、解老同志的困、知老同志的需、安老同志的心，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，把他们的呼声作为“第一信号”，不遗余力做好离退休服务工作，用贴心服务换取理解，赢得支持、创造和谐，真正实现对离退休同志“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”。
C. 求中组部【2008】10号《关于进一步加强新形势下离休干部工作意见》全文
中组部、人力资源和社会保障部
中组发[2008]10号
关于印发《关于进一步加强新形势下离退休
干部工作的通知》的通知
各省、自治区、直辖市党委组织部、老干部局，政府人事、劳动和社会保障厅（局），中央和国家机关各部委、各人民团体干部（人事）部门、离退休干部工作部门，新疆生产建设兵团党委组织部、老干部局、人事局、劳动和社会保障局，部分国有重要骨干企业党组（党委）：
现将《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。
中共中央组织部 、 人力资源和社会保障部
2008年3月26日
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关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见
长期以来，广大离退休干部为我国的革命、建设和改革事业作出了重大贡献，他们是党和国家的宝贵财富。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。为全面贯彻落实党和国家关于离退休干部工作的方针政策，推动离退休干部工作更好地适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，现就加强新形势下的离退休干部工作，提出以下意见。
一、新形势下离退休干部工作的指导思想和基本原则
（一）加强新形势下的离退休干部工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。
（二）加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在中国特色社会主义建设中发挥积极作用；坚持以让党放心、广大老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。
二、加强离退休干部思想政治建设
（三）坚持和完善离退休干部政治待遇的各项制度。认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地本部门的重要情况，自觉与党中央保持一致。根据离退休干部特点和需求，创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。
（四）加强和改进离退休干部党支部建设工作。把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。从离退休干部党员的实际出发，本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式，保障活动经费。选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员教育管理，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和党员队伍的活力。充分发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。
（五）加强和改进离退休干部思想政治工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观。把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作，教育和勉励广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育为主，充分调动离退休干部的积极性和主动性。围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部共同关心的热点问题，做好解疑释惑工作。把思想政治工作与解决实际问题相结合，增强针对性和实效性。加强离退休干部党员和理论学习骨干的教育培训工作。注意发挥面向离退休干部的报刊、广播、电视、网络等阵地在离退休干部思想政治工作中的导向作用。
三、完善落实离退休干部生活待遇的保障机制
（六）巩固和完善离休干部“三个机制”。按照中央的要求，坚持“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，确保离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制的健全完善和有效运转。
健全离休费保障机制。离休费由财政负担的，要在预算中足额安排。离休费实行基本养老保险统筹的，有统一规定的开支项目要全部纳入，保证按时足额发放。
健全医药费保障机制。实行离休干部医药费单独统筹的，要合理确定统筹标准，不断拓宽统筹渠道，切实加大征缴力度，确保医药费统筹金按时足额到位。医药费由财政负担的，要在预算中足额安排。没有实行医药费单独统筹的企事业单位，要按规定给予经费保障。采取积极措施，稳妥推进中央企业离休干部参加所在地离休干部医药费单独统筹工作。加强对统筹金的监管，确保合理使用，防止浪费。完善方便离休干部看病就医的具体措施。
健全财政支持机制。各级财政特别是省级财政要强化对落实离休干部离休费、医药费的资金支持力度，确保离休干部“两费”保障机制的正常运行。对因机构改革、企业改制和破产等原因单位变更的，要及时明确离休干部的服务管理单位，落实“两费”的资金渠道。组织、老干部工作、财政、人力资源和社会保障等部门要加强协调、检查和督促，确保离休干部“两费”的落实。
（七）按照党和国家的政策规定，保障退休干部生活待遇的落实。退休费要按时足额发放，在医疗上享受相应的待遇。
（八）建立健全离退休干部共享经济社会发展成果的机制。根据经济社会发展水平，逐步提高离退休干部的生活待遇。在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。
（九）完善对有特殊困难的离退休干部的帮扶机制。制定和完善困难帮扶制度和办法，加大工作力度，对有特殊困难的离退休干部，给予适当照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。
四、推进老干部活动中心、老干部大学（老年大学）工作
（十）统筹规划老干部活动中心、老干部大学工作。各地各部门要按照建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求，适应离退休干部活动、学习的需要，制定老干部活动中心、老干部大学工作计划和长远规划，健全组织机构，保障工作经费，规范各项工作，提高管理效能，推进老干部活动中心、老干部大学工作持续、健康发展。
（十一）加强基础设施建设。各地各部门要从实际出发，加强离退休干部活动、学习场所的建设，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学，并注意向街道、社区、乡（镇）延伸活动和学习的网络。要把老干部活动中心、老干部大学基础设施建设纳入本地本部门发展规划，加大投力度。
（十二）积极开展学习和文体活动。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来。从有益于离退休干部身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动。从有助于激发学习兴趣、增强学习效果出发，合理设定教学科目，做好规范教材工作。加强师资队伍建设，开展离退休干部教育理论研究工作，创新教学手段，提高教学水平。逐步推进示范性老干部活动中心、老干部大学建设工作。
五、发挥离退休干部的积极作用
（十三）发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用。
（十四）做好组织引导工作。要从工作需要出发，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向群众、面向基层，发挥积极作用。老干部工作部门和离退休干部原工作单位以及社会有关方面，应为离退休干部发挥作用创造一定条件，并经常进行指导。
六、做好离休干部的服务管理工作
（十五）做好“双高期”离休干部服务管理工作。要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况，满怀感情、主动服务，全心全意为离休干部做好事、办实事、解难事，研究制定切实可行的服务和管理办法。对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部，要定期派人走访，了解他们的身体状况和生活情况，在生活上给予必要的照顾。
（十六）推进企业离休干部服务管理工作。按照中央的要求，做好企业离休干部特别是国有改制和破产企业离休干部的服务管理工作，切实做到离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。建立和完善企业离休干部服务管理工作的长效机制，确保离休干部各项待遇得到落实、服务管理到位。
（十七）利用街道、社区资源为离休干部搞好服务。在保持原有管理关系、服务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善单位、街道、社区、养老机构、家庭相结合的离休干部医疗保健、生活服务体系，为离休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务。对居住在农村的离休干部，乡（镇）、村两级党组织要多渠道、多方面给予关心照顾。
（十八）加强易地安置离休干部服务管理工作。原单位要关心重视易地安置的离休干部，认真落实他们的各项待遇，定期走访慰问，并和接受单位加强协作，共同做好服务管理工作，特别要解决好医疗问题。接受单位要关注易地安置离休干部，帮助他们解决学习、生活等方面的实际问题。
七、加强退休干部的服务管理工作
（十九）加强对退休干部工作的宏观管理。各地各部门要从退休干部数量不断增加的实际出发，加强对退休干部的服务管理工作。地方党委组织部门、老干部工作部门和政府人力资源和社会保障部门要在党委、政府的领导下，履行好对本地区退休干部服务管理工作的宏观指导和督促检查的职能。老干部工作部门要会同相关部门，抓好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实等工作。
（二十）做好退休干部的日常服务管理工作。退休干部的日常服务管理由供养关系所在单位负责。按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。坚持因地制宜，研究切合实际的退休干部管理形式，不断改进和完善退休干部管理办法。各单位要切实履行职责，认真做好服务管理工作，落实好退休干部政治、生活待遇，为他们参加活动、发挥作用创造条件。
（二十一）保障退休干部服务管理工作的基本条件。调配相应的工作人员，确定管理和活动的经费，并按照规定列入单位经费预算，确保落实到位。要积极建立健全退休干部服务管理制度，完善工作办法。
八、加强对离退休干部工作的领导
（二十二）加强组织领导。各地各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，坚持完善老干部工作领导责任制。党政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导，定期听取工作汇报。要建立健全老干部工作领导小组，加强指导和协调。
地方党委组织部门要加强具体指导，认真研究解决工作中的重要问题。要明确一位部领导联系和指导离退休干部工作，逐步实行地方党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。老干部工作部门要深入调查研究，认真履行职责，充分发挥职能作用。有关部门在制定出台涉及离退休干部利益的政策规定前，要征求老干部工作部门的意见。要在党委和政府的领导下，形成各有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的工作格局。加强离退休干部信访工作。做好宣传引导工作，对表现突出的优秀离退休干部和老干部工作人员要给予表彰和宣传，通过树立典型，起到引导和示范作用。
（二十三）加强老干部工作部门建设。要保持老干部工作机构的相对稳定，编制和人员配备必须与担负的任务相适应。要对老干部工作部门所属事业单位予以切实支持。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，选好配强老干部工作部门领导班子。要严把“入口”，畅通“出口”，不断改善老干部工作队伍结构。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活，为他们的成长进步创造条件，做到以事业留人、感情留人、适当的待遇留人。加强教育培训工作，提高老干部工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。要加强作风建设和职业道德建设，教育党员干部“讲党性、重品行、作表率”，树立和展示新时期老干部工作部门的良好形象。
各地区各部门要按照本意见精神，结合实际，制定贯彻执行的具体措施。
D. 离休老干部待遇问题
离休干部待遇最新规定2017年
。此次调整包括两个部分：基本离休(养老)金和艰苦边远地区津贴。
一、增加离休干部离休金
根据文件规定，从2016年7月1日起，机关事业、企业单位离休干部每月按下列标准增加离休费：厅局级正职900，厅局级副职750，县处级正职600，县处级副职500，乡科级及以下400元;专业技术人员，教授及相当职务820元，副教授及相当职务580元，讲师(含相当职务)及以下职务400元。
二、增加建国前老工人基本养老金
(一)根据文件规定，从2016年7月1日起，给建国前参加革命工作、符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文件，退休后照发本人原标准工资的老工人(简称建国前老工人)，每人每月按400元的标准增加基本养老金。
(二)根据兵团文件规定，从2015年1月1日起，按艰苦边远地区类别调整符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文件，退休后照发本人原标准工资的老工人(简称建国前老工人)基本养老金。
此次调整，建国前老工人按当地机关事业退休高级工标准增加。其中，二类地区每人每月增加39元，三类地区每人每月增加72元，四类地区每人每月增加123元，五类地区每人每月增加289元，六类地区每人每月增加510元。
增加离休干部离休金及建国前参加工作老工人养老金体现了兵团党委对离休干部及建国前参加工作老工人的关怀，此项工作将在12月底前全部调整及补发到位。
(1)凡就地安置并归原单位管理的离休、退休干部中的党员，原单位的党组织要负责将他们编入支部，定期过党的组织生活。有条件的地方可以单独建立离休、退休干部党支部或干休所支部。有的居住地离原单位较远，党组织可根据情况，将他们另编党小组或支部，由党委指派专人负责联系;也可与居住地的街道党委联系，平时在街道参加一定的社会活动，定期回原单位参加党的组织生活;(2)就地安置的退休工人党员和退职干部，可仍在街道(或农村大队)的党组织，由街道(或农村大队)的党组织负责组织他们参加党的组织生活;(3)易地安置的党员离休、退休、退职的党员，其党的组织关系应转出，由接受安置地区的党组织负责安排和组织他们过党的组织生活;(4)离休、退休、退职党员同志，因看病、探望子女和亲属，出外时间较长的(比如六个月以上)，所在单位的党组织应负责给他们开写党员证明信件，所到单位(或地区)的党组织应接受并安排其参加党的组织生活;(5)对于那些年老多病，行动不便的党员离退休干部，不要勉强地要求他们参加会议活动，党委、支部或小组要满腔热情地予以关心和照顾，应指定党员负责进行联系，向他们传达党内文件的精神，并反映他们的意见和要求;(6)离休、退休、退职党员较多的地区或单位，为使这些党员及时看到文件或听到文件的传达，各地应根据具体情况，适当增发一部分文件，作为专用，由专人负责保管;(7)安排党员离退休干部的组织生活和社会活动，要照顾他们的身体情况，不宜过多，
安排离休、退休、退职党员的组织生活和社会活动要注意什么问题?
答：安排离休、退休、退职的党员的组织生活和社会活动，要照顾他们的身体情况，不宜过多。
各地还可根据本地、本部门的实际情况，以既便于管理，又便于离休、退休、退职的党员同志参加组织生活为原则，参照上述精神，拟定相应的规定。中组发〔1981〕17号
对组织离休干部参观工农业建设项目活动有何规定?
答：一、为了照顾老干部的身体情况和减少交通压力，参观活动以就地、就近为主，原则上限于在本省、市、自治区范围内进行。
二、跨省、市、自治区参观，应从严掌握，经省、市、自治区批准，在经济条件允许的情况下，由省、市、自治区老干部(人事)部门统一组织，并应事先征得参观地区或部门的意见。
参观人数，每次一般以不超过30人为宜(含工作人员)。参观时间，每次15-20天。
三、在参观过程中，要发扬艰苦朴素的优良传统。以身作则，为人表率，不要影响当地工作，不要讲排场，不要接受礼物，不要接受宴请。
四、接待参观单位，要积极提供，保证参观顺利进行。不要组织欢迎，不要张贴标语，也不要安排党政负责人迎送或会见活动。
五、参观经费，按现行旅差费标准办理，由发放工资单位列报。劳人老〔1983〕18号
对节日期间慰问老干部有何具体要求?
答：在春节期间做好慰问老干部的工作，对于发扬我党关心爱护老干部的光荣传统和中华民族敬老尊贤的美德，有着重要的意义。为了做好这项工作，提出如下几点意见：
①党委要重视，党政主要领导干部亲自参加走访慰问和召开座谈会，各级组织部要协同有关部门，认真负责地做好慰问活动的组织工作。要扎扎实实，讲求实效。
②要开展多种形式的慰问活动，重点慰问那些已退居二、三线和正在养病治疗的老干部，以及老干部遗属。各级领导干部可以组成慰问组，到老干部家里、干休所、医院和疗养院走访看望;可以召开老干部座谈会;还可以举办老红军、老干部讲传统报告会，对广大青年进行党的优良传统和革命理想的教育。无论开展什么形式的活动，都要坚持勤俭节约的原则，严禁铺张浪费。
③各级领导同志和负责老干部工作的领导同志，在慰问活动中，要主动征求、虚心听取老干部的意见，要认真研究，采取措施，加以改进。对老干部反映的实际困难，能够解决的应及时解决。
④要大力表彰老干部在新的历史时期中，积极“荐贤举能”，落实“三位一体”任务、模范执行党内政治生活准则等方面的先进事迹。勉励他们发扬党的优良传统，争取更大光荣。
E. 企业离休老干部每月的基本工资是多少钱
这个企业离休退休工人的工资没有一个统一的标准，每个地区是不一样的，这是根据各地方的工资标准和人均收入来决定的。
F. 关于企业单位离休干部死亡抚恤金该如何发放
在职职工死亡后，为了给予其家属的经济补偿和精神安慰，会有一笔抚恤金发放。抚恤金的标准是有规定的，一般由社保构成进行发放，具体标准依据当地生活水平和职工工资而定。接下来看看小编整理的在职职工死亡抚恤金的相关知识。
一、在职职工死亡抚恤金标准
（一）在职职工死亡时，抚恤金的项目包括丧葬补助费、遗属生活困难补助、一次性供养亲属抚恤金等。
1、在职死亡人员的个人账户累计储存额。
2、丧葬补助金按死亡时上一年度全省城镇非私营单位职工平均工资的3个月计发。
3、缴费年限满15年（含视同缴费年限）的，抚恤金为死亡时上年度全省城镇居民月人均可支配收入的七个月;缴费年限不满15年的，抚恤金为：死亡时上年度全省城镇居民月人均可支配收入×7×本人缴费年限&pide;15的标准计发，不足1年的按1年计算。
缴费不满3年的，按上述办法计发的丧葬补助金和抚恤金总额不得超过已缴纳养老保险费的总额。
缴费满3年及以上因病或非因工死亡的个体参保死亡人员，若丧葬补助金和抚恤金的总额，低于其以个体参保人员身份参保缴费期间划入统筹基金的全部养老保险费，除按上述标准发放丧葬补助金和抚恤金外的不足部分，由社保经办机构补足。
（二）企业退休死亡人员丧葬费及抚恤金标准：
1、企业退休人员未领取完的个人账户余额。
2、火葬的，丧葬费为死亡时上一年省平工资的四个月，抚恤金为本人养老金的八个月;违反规定土葬的，不享受丧葬费，只有抚恤金。对于确实孤寡一人，无任何继承关系人或无指定遗嘱执行人的，不予支付一次性抚恤金。
二、职工死亡抚恤金项目及相关规定
1、丧葬补助费
职工死亡发给丧葬补助费2000元，应实行火葬的地区擅自土葬的不发（少数民族，国家允许土葬的除外）。
2、遗属生活困难补助
非农户一人月补助210元;二人以上的每人月补助190元;农业户口一人月170元;二人以上的每人月150元。对上述中，确定因工死亡的遗属增发65元，抗日战争的增80元（不含配偶）;红军的（不含配偶）;增发100元遗属系孤独一人的可增发70元。
3、遗属抚恤金
遗属抚恤金各地规定不一样，有的没有规定抚恤金，只规定按月发给遗属救济费;有的规定了一次性抚恤金，还规定按月发给遗属生活补助费。
G. 如何做好企业离退休党支部工作
以人为本，创新管理，离退休工作 国有企业的离退休职工的管理服务工作，虽然不是中心但影响中心，不是大局但又牵动大局。要维护稳定，重视离退休人员的管理工作是一个重要方面。所以坚持“以服务为中心，以稳定为重点，以和谐为根本”的工作目标，想离退休老同志之所想，帮离退休老同志之所需，解离退休老同志之所难，尽一切可能为他们办好事、办实事，才能维护企业稳定。笔者体会和做法是：健全管理体系，完善规章制度，创新活动载体，坚持以人为本用情服务。近年来单位离退休职工上访人数几乎为零，整个后方和谐稳定、安居乐业，为企业的生产经营提供了有力的支持。 1．健全服务管理体系，坚持“三个到位”，确保离退休管理服务各项工作落到实处 离退休老同志都是在平凡的岗位上，为企业的发展奉献了自己毕生的心血和汗水。笔者所在单位结合内部体制机制改革创新离退休职工的管理体制，按照“统一政策、统一标准、统一管理、统一服务”的原则，形成了全局离退休职工由局人力资源部统一协调，物业管理公司统一管理的新机制，彻底改变了过去管理分散，标准不一，服务不到位，大家有怨气的被动局面。 思想认识到位。单位党政领导能认识到离退休职工的管理工作关乎单位改革发展大局，要求主管离退休服务的领导和工作人员“常怀儿女之心，恪守敬老之责，”经常与老同志沟通思想，夯实与他们的感情基础，带着感情去为老同志服务，做到思想上尊重老同志、感情上贴近老同志、行动上深入老同志，及时解决他们生活上遇到的问题和困难，单位上下均能认识到离退休工作的重要性，并在管理服务过程中细心落实。 机构人员设置到位。全局离退休职工按居住点主要分布在六个小区。在局人力资源部的统一协调下，物业管理公司在全面接管全局离退休职工管理工作后，及时成立离退休服务部，负责日常的管理服务工作。同时在每个小区均设立专门的离退休服务工作人员，做到人员到位，职责落实，工作网络健全。为做好离退休党员的管理，成立离退休党员支部11个。各小区设有家委会，在群众中有声望、能热心为大家服务的退休职工参与家委会、老年活动室和阅览室的管理工作。形成以离退部门管理为主、离退休党支部和家委会自主管理为辅的管理机制，做到不遗漏、全覆盖。 资金落实到位。局领导非常重视离退休管理服务的资金落实问题，局属各单位按照接管的离退休人员人数划拨离退休服务费，确保资金到位，促进日常离退休服务管理的正常开展。如屋面维修、上水管道老化、健康体检、活动场地等问题，积极研究，并落实专项资金予以解决。 2．完善工作制度，确保离退休老同志待遇和诉求的落实 物业管理公司重视安排好离退休老同志政治学习，使他们“学习充电有书报，活动娱乐有场所，生老病死有人管”。在多年的管理服务中已经形成了一系列制度并不断创新完善。比如学习制度、团拜会、座谈会、生病探视、慰问金慰问品发放、组织外出游览活动等。从领导到工作人员都始终坚持“工作要热心，接待要诚心，办事要细心，解释要耐心”的管理服务理念，自觉去遵守去实施，用真情带去组织的温暖，为离退休职工提供周到服务，用爱心丰富他们的晚年生活。 3．创新活动载体，发挥离退休老同志在社区精神文明建设中的积极作用 物业管理公司作为离退休职工日常管理的工作部门，始终坚持“以人为本”的思想，坚持“服务细致化，服务个性化，服务亲情化”原则，不断创新服务形式，丰富服务内容，对困难离退退休职工晚年生活中可能遇到的困难和问题的每个细节，都用心去排查，认真对待，妥善解决，最大可能提供便利。典型做法是： 定期走访老同志家庭、生病住院探视看望，及时掌握他们的各种诉求。 推行为80岁以上老同志送生日蛋糕、照长寿像、举办集体生日喜宴、举办金婚钻石婚庆典的敬老举措。 为单身孤寡老人和行动不便的老同志制作“爱心救助卡”（写清姓名、家庭电话及住址、物业公司电话等信息），让老同志随身携带，在外万一出现病倒或遇到困难时，能让好心人及时联系到单位或家人。还制作便民服务电话册分发到户，让老同志通过电话就能解决家庭生活方面遇到的问题。 全程料理离世老同志丧葬事宜。由物业管理公司联系老同志退休前所在单位，联系购买花圈，并及时与殡仪馆取得联系，从亲友接待、出殡送行、告别仪式直至火化，全过程参与丧葬事宜的操办，为老同志尤其是儿女不在身边的老同志解除了后顾之忧，得到了离退休老同志的高度评价和赞赏。 利用“七一”、“中秋”、“重阳节”、“春节”等传统节日举行座谈会、茶话会，局主要领导亲自到场，向老同志通报全局改革发展和生产经营情况，并听取大家的意见和建议。 大力支持离退休职工组织太极剑队、秧歌队、健美操队、合唱队、秦腔自乐班等等群众喜闻乐见的文化娱乐团队，既展示了离退休职工的精神风貌，也极大地丰富了小区居民的业余文化生活。 组织了全局“五好文明家庭”、“文明和谐模范”评选表彰、社区庆祝建国六十周年文艺汇演、“九九重阳”文艺汇演、社区居民运动会。 多次成功组织了离退休职工的外出参观游览活动，如：组织不同安置点的离退休职工在成阳基地联欢、参观成阳步长毛主席像章纪念馆、大雁塔、大唐芙蓉园、曲江遗址公园、唐城墙遗址、杨凌农科城参观游览，还组织去石头河、黑河水利枢纽等他们曾经工作过的地方故地重游。通过这些活动，为离退休职工提供了一个相互交流的机会和空间，受到了老同志普遍欢迎和称赞。 充分发挥老干部、老职工带头学习、沟通协调、教育群众、维护稳定的作用，在各生活基地的“平安小区”、“和谐小区”等精神文明建设中做出了显著的贡献成绩。 4．围绕企业中心工作，发挥离退休人员在经济建设工作中的积极作用 返聘退休的老专业技术人员做好专家咨询，为我局的改革发展贡献余热。为工程施工中遇到的技术难题和工程招投标中做好技术咨询和评审、方案审查、施工技术指导，起到“智囊”作用，帮助年轻同志迅速成长中发挥传帮带作用。多年来，先后在喀腊塑克碾压混凝土重力坝、甘肃苗家坝混凝土面板堆石坝、柬埔寨Kohpuos大桥、青兰高速公路、京沪高铁等项目的施工技术指导和工法编写以及局科技成果立项等，使老同志的经验和知识发挥应有的作用，实现老有所为。 在基层，老同志的作用也得到充分体现和发挥。以退休职工参与管理为主的各小区家委会，主要承担邻里纠纷排解、小区治安维护、老弱病残帮扶等工作，有效的弥补了物业管理公司在日常管理工作中的遗漏和不足。一部分退休职工积极参与物业管理公司的环卫绿化等日常工作，为小区的建设和管理发挥余热。 “老同志的工作无小事”，这是我们在离退休职工管理工作中始终坚持的信念，也是构建和谐企业，和谐小区，倡导尊老、敬老爱老新风尚对我们的要求。我们将采取六项措施：进老同志的门、解老同志的困、知老同志的需、安老同志的心，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，把他们的呼声作为“第一信号”，不遗余力做好离退休服务工作，用贴心服务换取理解，赢得支持、创造和谐，真正实现对离退休同志“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”的养老敬老初衷，创建稳定和谐安定的大后方，为生产经营提供支持和保障。
H. 北京市离退休干部工作领导责任制共多少条
总共19条。
北京市离退休干部工作领导责任制
为深入贯彻科学发展观，切实落实党的十七大和十七届四中全会关于“全面做好离退休干部工作”的要求，进一步加强和改进全市离退休干部工作，促进离退休干部工作规范化、制度化，特制定《北京市离退休干部工作领导责任制》（以下简称《责任制》）。
第一条 各级党政领导班子要高度重视离退休干部工作，全面贯彻落实党中央、国务院及市委、市政府关于离退休干部工作的各项方针政策。要把离退休干部工作列入重要议事日程，每年至少听取一次离退休干部工作的情况汇报。
第二条 建立健全各级老干部工作领导小组，形成在党委的领导下，组织部门统筹协调，老干部工作部门及相关部门各负其责、齐抓共管的工作机制，协调解决离退休干部工作中遇到的困难和问题。
第三条 要坚持领导干部联系老干部制度。党政领导班子成员至少要联系一名离退休干部。新任领导干部在到任的一个月内要与本单位离退休干部见面，交流思想，听取意见建议。重视做好离退休干部信访工作。
第四条 在研究制定重大决策或重要改革措施、考察领导班子和领导干部时，要听取离退休干部的意见和建议。
第五条 要把离退休干部工作的方针政策作为干部教育培训的一项重要内容，增强在职领导干部对离退休干部工作的了解和有关政策把握。
第六条 重视和支持利用社区资源做好为离退休干部服务管理工作，为离退休干部在居住地就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用创造条件。
第七条 认真落实离退休干部政治待遇的各项制度。及时向离退休干部传达党中央、国务院及市委、市政府的重要文件、会议精神，通报经济社会发展情况。坚持每年召开老干部座谈会。保证离退休干部按规定阅读文件。适时组织离退休干部就近就地参观学习。
第八条 要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。
第九条 加强离退休干部思想政治建设，深入开展中国特色社会主义理论体系教育，把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作。坚持开展思想政治工作与解决实际问题相结合。
第十条 加强老干部活动中心（站、室）和老干部党校、老干部大学学习活动阵地建设 ，为离退休干部学习活动提供必要的场所和经费。
第十一条 按照自愿、量力和面向社会、面向群众、面向基层的原则，为离退休干部发挥作用创造良好条件，做好组织引导工作。
第十二条 要认真落实离休干部的各项生活待遇。在重大节日、生病住院时，要及时走访看望，帮助解决实际问题。每年为离休干部进行体检。
第十三条 要认真做好企业、易地安置和有特殊困难的离休干部的服务管理工作，确保离休干部各项待遇得到落实，服务管理到位。
第十四条 加强退休干部服务管理工作，组织落实好原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部政治待遇等工作。
第十五条 加强对老干部工作部门的管理和指导，保持老干部工作机构相对稳定，人员配备与所承担的服务性工作相适应。
第十六条 按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、老干部信得过的标准，选好配强离退休干部工作领导班子。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活，重视对他们的培养、交流和使用。广泛宣传老干部工作人员中的先进事迹，树立先进典型。
第十七条 各级党委要结合实际制定具体措施，认真贯彻落实本《责任制》。每年对落实情况进行自查，要将检查结果向离退休干部通报并报上级主管部门。
第十八条 各地区、各部门、各单位要将《责任制》落实情况纳入领导班子和领导干部绩效考评内容。市委组织部、市老干部局定期对落实情况进行抽查。
第十九条 本通知自印发之日起执行，原《北京市老干部工作领导责任制》同时废止。
I. 新形势下如何进一步发挥离退休老干部作用问题研究
做好老干部工作既是尊老、敬老、爱老精神的具体体现,也是落实党的干部政策的大事。新形势下如何充分发挥离退休干部的作用,对于维护社会稳定和促进经济社会又好又快发展具有深远的意义。结合博湖县老干部工作情况,通过认真研究探索老干部工作的特点和规律,现就如何发挥离退休干部作用问题,做一粗浅探讨。一、主要做法一是发挥“参谋”作用,利用自身优势为县域经济发展出谋划策。近年来，博湖县认真贯彻新时期党对老干部的各项政策，从各方面认真落实老干部待遇,积极探索新形势下加强和改进老干部工作的新途径和新方法。如:让离退休干部参加一些重要会议、重大活动;向老干部及时通报本系统、本单位的工作、发展情况,对工作中的重大决策,诚恳地征求老干部的意见等等,并在工作中认真听取离退休人员提出的各种意见和建议,也可以及时使领导和单位了解离退休同志的思想动态。二是充分发挥医疗系统离退休人员的作用。许多医疗专家退下来以后,积极响应医院的号召,返聘到医疗第一线,目前县、乡(镇)各医院均有返聘专家,都工作在门诊一线。极大地缓解了医院门诊医生不足的紧张局面。在做好应诊工作的同时,他们还肩负着传帮带的任务,认真指导年轻医师的工作,他们严谨的学术作风、体贴的沟通方式、果断的处理方法、优良的医德风尚等多方面的示范作用,给年轻医师树立了榜样,使医院形成了很好的救死扶伤的氛围。 还有一些医疗技术人员,虽然单位没有返聘,但在民营医院和个体诊所继续从事医疗工作,给他们带去先进的诊疗技术、规范的工作方法,为民营医院和个体诊所的规范化建设发挥了不可低估的中坚作用。三是充分发挥水产系统离退休干部的作用。部分水产系统专家退休后，应水产企业聘请，聘用到水产养殖、加工、生产一线，全身心投入到工作中，他们用几十年来的丰富经验和专业技术，指导、培养了一批又一批水产养殖、加工能手；在这些老专家的精心指导下，近年来博湖县先后培养出鱼、蟹、虾等几十种水产品。博湖县水产品现已通过国家绿色有机食品认证，深加工产品打入到国际市场，不仅为国家创取外汇，也为当地农牧民增收起到推泼助澜的作用。四是积极调动离退休干部为企业发展出谋划策。针对在企业主管部门、经济管理部门退休的老同志，退休后多数都被聘请到企业从事经营管理、财务管理等工作，在他们的精心指导和管理下，企业一年上一个新台阶，不仅在企业管理、财务管理上取得了较好的业绩，同时也取得了前所未有的经济效益，使企业在同行业中处于领先地位。五是充分发挥教育系统离退休干部的作用。教育系统离退休干部离退休后，积极参加各项力所能及的活动，有的为单位、部门、企业担任警卫，有的在老年活动中心和社区担任活动项目教练或技术指导，还有一部分在家庭里承担着繁忙的家务,或侍奉老人或养育孙辈,不仅使老人颐养天年享受天伦之乐,还为子女解除后顾之忧,使他们更好地投入到自己的工作中去。六是充分发挥离退休干部司法调解中的作用。司法系统老干部退休后多数从事法律、人民调解员工作，有部分被返聘到学校、派出所从事法律顾问和司法调解工作。这些德高望重、阅历资深、作风优良的老同志,在工农业、教育、司法、医学领域具有独特的优势,是博湖县各项事业发展的一支重要补充力量。七是充分发挥离退休干部在关心下一代工作中的作用。大多数离退休老干部都能积极响应党的号召，投身到关心下一代的各项工作中去，他们有的担任学校辅导员，每年都不定期为中小学生进行革命传统及安全知识教育。广大离退休干部,胸怀国家大业,心系下一代疾苦,关注弱势群体,积极参与本系统组织的“献爱心、送温暖”向困难职工、失学儿童等的捐款活动。八是充分发挥离退休在构建和谐社会中的积极作用。根据老离退休干部的特殊，组织广大离退休干部参加门球、乒乓球、台球、跳棋、象棋、钓鱼、麻将、太极拳、舞蹈、双扣等十余项活动，为离退休老干部订阅了老年康乐报、老年报、老人春秋、金秋、自我保健等十几种报刊杂志,每年定期定期组织老干部赴内地参观、游览名山大川,领略大自然的风景和祖国日新月异的变化,既开阔了视野,又充实和丰富了老干部的精神生活。还有许多老同志退休后到老年大学学习,绘画、舞蹈、书法等科目成了老同志的热选,通过学习,丰富了老同志的晚年生活,让老年人身心健康、老有所乐。二、在的问题一是发挥作用质量有待进一步提高。主要体现在离退休干部由于思想认识和自身素质上的差别，导致发挥作用的愿望和结果存在差距。有的老干部认为:“离休离休,离了就休”;有的老干部由于自身能力素质较弱,平时学习又未跟上,政治理论水平、文化素质和专业知识都与实际工作需要有差距,不能完全适应社会的需要,从而影响了发挥作用的实际效果。二是思想有顾虑,缺乏发挥作用的主动性。在离退休干部中,有的老同志受思想观念约束,缺乏发挥作用的主动性,认为自己忙碌了大半辈子,现在上了年纪,身体和精力都已不行了,退下来应该好好休息,保持身体健康、精神愉快是退休后的主要任务。三是部分单位领导对老干部工作认识不足。认为老同志退休了就和单位脱离关系了，一切事务都应该去找老干局，给老干部心里造成阴影。三、建议与对策一是进一步加强宣传,重视离退休干部在社会建设中发挥的作用。“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为”这五个方面,其中“老有所为”是老干部工作的归宿和落脚点。在新形势下,随着老干部政治、生活待遇的不断落实,老干部物质、文化生活的日益丰富,组织、引导离退休干部发挥作用,是老干部工作的重点。要进一步加大宣传力度,利用广播电视、报刊、网络等媒体大力宣传各领域、各战线上做出贡献的老干部先进事迹,宣传老干部不为名、不为利,在社会发展中无私奉献的优秀品质,调动老干部发挥作用的积极性。引导老干部树立“人生从六十开始”的观念,把更多地老干部吸引到发挥作用的行列当中。二是充分发挥专业技术人员的特长,为离退休老干部继续发挥余热提供大力支持。在离退休干部中,有很多是从事过专业一线工作的老同志,他们多数是具有高、中级职称的专家。退休后,有些老同志被单位返聘继续从事医疗、经济管理、水产养殖加工等工作,有些老同志则在其它行业或社会上发挥专长,为社会和经济发展服务。三是认真落实老干部两项待遇。各级党政领导要重视老干部工作,积极为老干部发挥作用营造有利的外部条件,不断加大工作力度,落实老干部待遇,为老干部积极参与经济建设和发展搭建平台。认真落实好党和国家对老干部的各项政治待遇,政治上尊重老干部,思想上关心老干部,要经常向老干部通报人民群众普遍关心的社会热点、难点问题,要定期组织他们开展政治理论学习,切实保证及时据实报销医疗费。建立完善老干部工作制度,确保老干部政治待遇和生活待遇的落实。如:党委定期研究老干部工作制度;党政领导干部亲自解决老干部工作中的问题制度;定期召开老干部工作会议制度；党政领导分工联系老干部制度;重大问题征求老干部意见制度;坚持定期走访慰问老干部制度等。四是切实为老干部排忧解难。从思想上贴近、感情上亲近,想老同志之所想,急老同志之所急,善谋为老之策,多办便老之事。要经常到老同志家里走一走,坐一坐,了解他们的生活、经济情况,了解他们的想法和需求,对生活上有困难的,及时地给予帮助解决,家庭有矛盾的,及时进行调解,找出解决的方法。充分利用重阳节以及走访慰问等时机,向老干部宣传有关方针政策,及时通报单位的工作进展以及取得的成绩和存在的困难,使他们融入集体当中,激发他们发挥余热的积极性。五是为离退休干部发挥作用搭建平台。组织开展一些能发挥老干部自身专长、具有针对性的实践活动。要结合老干部实际,以丰富老干部精神文化生活为契机,发挥老干部作用于各类活动中,创新老干部发挥作用的方式,调动老干部的积极性。如: 积极开展健康有益的活动,定期组织、引导他们参与健康向上、文明高雅的文体活动,丰富其精神文化生活。（局办公室）