享受国家财政保障的离退休人员

1. 离休干部离休费生活补贴有哪些文件哪些

1、离休干部每年增发1-3个月基本离休费作为生活补贴。

劳动人事部关于发布《贯彻国务院关于老干部离职休养规定中具体问题的处理意见》的通知（国发〔1982〕62号）和县委组织部、老干部局、财政局、人社局先和下发的《关于转发〈关于提高离休干部生活补贴标准和扩大发放范围的通知〉》精神，红军每年增发3个月工资、抗日前期每年增发2个半月工资、抗日后期每年增发2个月工资，解放战争时期每年增发1个月工资，作为生活补贴，在每年一月份发给。(注：月工资为基本离休费)

2、每年底发放的一次性的生活补贴。

根据《中共省委组织部、省委老干部局、省人事厅、省财政厅关于给我省离休干部发放一次性生活补贴有关问题的通知》要求，从2002年开始每年给离休干部发放一次性生活补贴，省级每人每年1500元，厅级每人每年1300元，处级每人每年1000元，科级及一下每人每年800元；教授（含相当职务，下同）每人每年1300元，副教授每人每年1000元，讲师及一下每人每年800元，在每年的十二月份发给。

3、护理费。

根据市委组织部、老干部局、财政局、人力资源和社会保障部关于转发中共中央组织部等部门《关于提高生活长期完全不能自理的离休干部护理费标准的通知》的通知，离休干部护理费由每人每月1000元增加到每人每月2500元，随离休费每月发放，从2017年7月1日起执行。

4、特需经费。

根据中组部、人事部、财政部、劳动和社会保障部《关于调整离休干部特需经费标准的通知》（人社部发〔2016〕116号）精神，离休干部每人每年的1000元特需经费如按惯例发给离休干部个人的，应在每年的十二月底前发给(从2016年元月起由原来的每人每年500元增加到1000元)。

5、参观考察费。

根据市委办、市政府办《关于切实加强老干部工作的通知》精神，对当年内未组织到市外参加考察的离休干部，年底每人发给参观考察费200元。

(1)享受国家财政保障的离退休人员扩展阅读：

离休干部的范围包括以下几点：

1、1949年9月30日前参加中国共产党所领导的军队的干部；

2、在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的干部；

3、在敌占区以及党的地下革命工作的干部；

4、在东北和个别老解放区，1948年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部；

5、离休年龄一般为60周岁，在一定职务以上的干部为65周岁。具有高级专业技术职务的人员离休人员离休年龄，经主管部门批准，可以适当延长。

6、在学术造诣和国内外有重大影响的专家，经国务院批准，可暂缓离休，继续从事研究等工作。退休就简单了，就是根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残完全丧失劳动能力而退出工作岗位。所以，简单说，离休老干部就是解放前参加革命工作，现在已经离职休养的老干部。

2. 移交政府安置的离退休人员的住房补贴经费如何解决

移交政府安置的离退休人员的住房补贴和补差经费按原供给渠道保障，由民政部、总政治部、总后勤部申请，国家财政专项安排。新建住房所需资金，从国家财政安排的住房补贴和个人购房款中解决，离退休人员在购房时，其应享受的住房补贴在购房款中抵扣或直接拨给售房单位。第四、五批离退休干部购买新建住房的住房补贴，主要从国家财政安排的建房经费中转化。

3. 离休补贴属于基本离休费吗还是生活补贴或者是工资差额补贴

不包括。离休干部工资包括：基本离休费，生活补贴，护理费，特需费，取暖费等等。

离休干部：

（1）1949年9月30日前参加中国共产党所领导的革命军队的；在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的；在敌占区从事地下革命工作的。

（2）在东北和个别老解放区，1948年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部，也可以享受离休待遇。

（3）1949年1月1日至9月30日参加革命工作，实行部分供给、部分工资制（含包干制）的，或既享受过供给制待遇、又享受过薪金制待遇的干部。

(3)享受国家财政保障的离退休人员扩展阅读：

根据国家规定，对新中国成立前参加中国共产党所领导的革命战争，脱产享受供给制待遇或从事地下革命工作的老干部，在其达到规定年龄退出工作岗位后，实行离职休养制度。

其待遇是： 原工资照发，并根据本人参加革命工作的时间，按照离休前的标准工资，每人每年分别增发一个月、一个半月、两个月的工资作为生活补贴。同时给予副食品价格补贴、冬季取暖补贴等按规定可以开支的费用。

离休费用，其人员属于企业单位的，由企业开支；非企业单位的，由国家预算拨款列支。但非企业单位的工人和易地安置的行政事业单位的干部，分别由居住地的县级人事部门或负责管理干部的组织、人事部门另列预算支付。

4. 民政部 人力资源和社会保障部财政部 关于国家机关工作人员及离退休人员死亡 一次性抚恤金发

兵团属于企业单位，不是国家机关，按照企业人员死亡待遇发给，至于发多少，按照兵团的规定办理，各地是不一样的。

5. 中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发中央组织部等六部委落实离休干部离休费、医药费意见的通知》

中办厅字【2000】61号

中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发《中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部离休费、医药费的意见》的通 知
各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体： 《中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部离休费、医药费的意见》已经党中央、国务院领导同志同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

离休干部是党和国家的宝贵财富，在中国革命和社会主义建设的各个历史时期都作出了巨大贡献。在政治上关心、生活上照顾离休干部，并发挥他们的作用，是党和国家关于离休干部工作的一项基本政策。落实离休干部的政治、生活待遇，是各级党委、政府的责任，也是一项重要的政治任务。各级党委、政府一定要站在维护改革、发展和稳定大局的高度，重视并切实做好新形势下的离休干部工作。在进一步落实离休干部的政治待遇，加强和改进离休干部思想政治工作的同时，要采取得力措施，认真落实他们的生活待遇，保证广大离休干部能安度晚年。 一次性补发拖欠离休干部的离休费、医药费，建立离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，确保今后不再发生新的拖欠，是落实离休干部生活待遇的重要举措。这项工作政策性强，涉及面广。各级党委、政府要精心组织，统筹规划，加强领导。各有关部门要密切配合，通力协作，确保离休干部的离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销。在中央财政对离休干部离休费、医药费的历史拖欠一次性补发之后，今后不能再发生新的拖欠。对今后因工作不力再度发生离休干部离休费、医药费拖欠问题的地方和单位，要予以通报批评，并追究有关领导的责任。 各地区、各部门贯彻落实本意见的情况，请及时报告党中央、国务院。
中共中央办公厅国 务 院 办 公 厅 2000年12月14日中央组织部、国家经贸委、财政部人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部离休费、医药费的意见

（2000年11月24日）

1982年建立干部离退休制度以来，党中央、国务院对老干部工作十分重视。各级党委和政府为落实离休干部的政治、生活待遇，采取各种措施，做了大量工作，取得了显著成效。但是，近年来，有些地方和单位出现了拖欠离休干部离休费、医药费（以下简称“两费”）的情况，个别地方和企业拖欠“两费”问题还比较严重。为妥善解决“两费”拖欠问题，确保不再发生新的拖欠，现提出以下意见：
一、切实做好拖欠离休干部“两费”的补发工作 对各省、自治区、直辖市上报的截止1999年底拖欠的离休干部“两费”，由中央财政一次性予以补发。其中，机关事业单位拖欠的费用，中央财政通过专项转移支付补助地方政府，由地方政府负责补发；企业拖欠的费用，中央财政予以专项补助，并通过各级财政社会保障基金专户拨付给社会保险机构或其他有关部门负责补发。各地要确保中央财政补发的“两费”及时、足额地发到离休干部手中，任何地方和单位不得截留挪用。上述工作落实情况，通过舆论和群众进行监督。
二、通过建立离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，确保今后不再发生新的拖欠 各地区和有关部门要按照“单位尽责，社会统筹，财政支持，加强管理”的原则，建立和完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，采取特殊政策、特殊办法，确保离休干部的离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销。
（一）建立和完善离休干部离休费保障机制。
1、行政、事业单位离休干部的离休费由同级财政负担。地方各级财政部门要通过增收节支、调整财政支出结构、切实加强管理等措施，在预算中足额安排离休干部离休费，并实行由财政统一集中支付。
2、企业离休干部的离休费，凡是参加基本养老保险统筹的，社会保险经办机构要从统筹基金中优先支付，实行社会化发放；尚未参加基本养老保险统筹的，由离休干部所在单位及主管部门负责发放。同级政府也要采取积极措施，确保离休费按时足额发放。
3、规范企业离休干部的离休费统筹项目。凡是国家统一规定的离休干部离休费开支项目，要全部纳入基本养老保险统筹，保证足额发放。国家统一规定之外的离休干部离休费开支项目，具体解决措施由各省、自治区、直辖市制定。
（二）建立和完善离休干部医药费保障机制。
1、企业和原未享受公费医疗的事业单位离休干部的医药费，实行单独统筹（即：在城镇职工基本医疗保险统筹之外，专门对离休干部实行的医疗保险统筹形式）。行政单位和原享受公费医疗的事业单位离休干部的医药费， 可维持现行资金渠道不变，也可纳入单独统筹；各地还可以根据本地区的实际情况，采取其他行之有效的离休干部医药费保障形式。
2、离休干部医药费实行单独统筹的筹集水平，一般可按当地上年的离休干部年人均医药费实际发生额，并考虑增减因素确定。具体标准由各地劳动保障部门会同财政部门核定。
3、实行单独统筹的行政单位和原享受公费医疗的事业单位离休干部的医药费统筹资金，按各地确定的筹资标准列入同级财政预算安排；企业和原未享受公费医疗的事业单位离休干部的医药费统筹资金，由离休干部所在单位按各地确定的筹资标准缴纳，在原渠道列支。离休干部医药费出现超支的，缺口部分经核实后由地方财政帮助解决。
4、离休干部的医疗保障，由劳动保障部门统一管理。各地可以参照基本医疗保障的有关规定，制定和完善离休干部就诊、用药、报销等具体管理办法，既要保证离休干部医疗待遇，方便离休干部就医，又要加强管理，防止浪费。有关部门要加强监督，确保离休干部医疗待遇的落实和资金合理使用。
（三）建立和完善财政支持机制。 地方各级财政部门要高度重视离休干部“两费”的保障工作，并给予必要的资金支持，确保离休干部“两费”保障机制的正常运行。同级财政要采取积极措施，帮助解决离休干部“两费”问题，确有困难的，上级财政要帮助解决，特别是省级财政要切实负起责任。中央财政对确有困难的中西部地区和老工业基地的离休干部“两费”资金缺口，经劳动和社会保障部、财政部核实后，给予补助。
三、加强对离休干部“两费”落实工作的组织领导 离休干部是党和国家的宝贵财富，在中国革命和社会主义建设的各个历史时期都做出了巨大贡献。一次性补发拖欠的离休干部“两费”和确保今后不再发生新的拖欠，是落实离休干部生活待遇的一项重要举措。这项工作政策性强，涉及面广。各级党委和政府要进一步提高认识，统一思想，以高度的政治责任感，精心组织，统筹规划，加强领导。各有关部门要各负其责，密切配合。劳动保障部门和社会保险经办机构负责对统筹基金的筹集、管理和支付；财政部门要保证应由财政负担的资金及时到位；经贸委系统要协助做好企业离休干部“两费”的落实工作；卫生部门要进一步加强对医疗服务和医疗机构的管理；组织、人事、老干部工作等部门要加强协调和检查，确保离休干部“两费”的落实。

6. 事业单位离退休人员去世的补助金和抚恤金丧葬费等有多少

1、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第27条规定：“丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。”一般包括运尸费、火化费。购买骨灰盒费，一期骨灰存放费，以及雇请人员所支付的劳务费和必要的交通费等合理费用。

但超过上述标准的，经法院审查确属必要，可以按照丧葬费的实际损失计算，予以赔偿。死者家属无正当理由拒不执行有关部门限期殡葬决定的费用不予赔偿。

2、抚恤金一般是二十个月的工资。

事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金标准，因公牺牲为本人生前40个月基本工资或基本离退休费，病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。

(6)享受国家财政保障的离退休人员扩展阅读

《民政部 人力资源和社会保障部财政部关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题的通知》(民发〔2011〕192号)，调整一次性抚恤金标准：

自2004年10月1日起，国家机关工作人员及离退休人员死亡，一次性抚恤金按照以下标准执行：烈士为本人生前80个月基本工资或基本离退休费，因公牺牲为本人生前40个月基本工资或基本离退休费，病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。发放一次性抚恤金所需经费按现行渠道解决。

可以看出，2011年，民政部、人力资源和社会保障部、财政部下发的文件，对国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金进行调整，上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费。此文件中没有提及事业单位，事业单位依然执行2007年下发的规定：事业单位离退休人员病故抚恤金为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。

7. 关于国家事业单位工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤发放办法的通知

关于事业单位工作人员和离退休人员死亡 一次性抚恤金发放办法的通知

各省、 自治区、直辖市人事厅(局)、劳动保障厅(局)、民政厅(局)、财政厅(局)，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局、民政局、财务局，中央和国家机关各部门、各直属机构人事(干部)部门：
经研究，现就事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题通知如下。
一、关于一次性抚恤金(工亡补助金)标准
(一)参照公务员法管理事业单位的工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金标准和计发办法，按照民政部、人事部、财政部《关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤发放办法的通知》
(二)
按照劳动和社会保障部、人事部、民政部、财政部《关于事业单位民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》参加统筹地区工伤保险的事业单位工作人员属于因工死亡的，一次性工亡补助金标准按当地工伤保险规定执行。
(三) 已参加企业职工基本养老保险事业单位的工作人员和离退休人员，属于病故的，一次性抚恤待遇仍按当地规定执行。
(四) 除上述情形外，事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金标准，从2004年10月1日起调整为： 因公牺牲为本人生前40个月基本工资或基本离退休费，病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。烈士的抚恤待遇，按国家有关规定执行。
发放事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金所需经费，按原渠道解决。
二、关于一次性抚恤金计发办法
从2006年7月1日起，执行事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金的，一次性抚恤金的计发基数调整为：
(一)工作人员。计发基数为本人生前最后一个月基本工资，即岗位工资和薪级工资之和。
(二)离退休入员。计发基数为本人生前最后一个月享受的基本离退休费，即离退休时计发的基本离退休费和离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和。
(三)退职人员。按照《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知办理退职的人员，计发基数为本人基
本退职生活费，即退职时计发的基本退职生活费和退职后历次按国家 规定增加的基本退职生活费之和。
(四)驻外使领馆工作人员、驻外非外交人员和港澳地区内派人员中原属事业单位工作人员的，计发基数为本人国内(内地)基本工资。 本《通知》下发后，《人事部、财政部关于工资制度改革后事业单位工作人员死亡一次性抚恤金计发问题的通知即行废止。
本《通知》由人力资源和社会保障部负责解释。
中华人民共和国人力资源和社会保障部
中华人民共和国 民政部
中华人民共和国财政部
二〇〇八年六月十八日

8. 事业单位退休人员什么条件可以享受补贴

根据河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅《关于对部分机关事业单位退休人员发放一次性退休补贴的通知》（豫人社[2017]74号）文件规定：

第一条、发放范围

2014年9月30日前已获得省部级及以上劳动模范等荣誉称号且明确享受省部级及以上劳动模范和先进工作者待遇的人员、有重大贡献的高级专家等符合国家和省原提高基本退休费计发比例条件，2014年10月1日后办理退休手续的人员。

符合《河南省劳动厅河南省人事局转发劳动人事部关于如何执行<关于西藏干部、工人离休、退休、退职工作中有关问题处理意见的报告>的函》（豫劳险字（82）第33号）规定提高基本退休费计发比例条件，2014年10月1日后办理退休手续的人员，按照本通知规定处理。

发放一次性退休补贴人员的范围和计发比例细则如下：

（一）2014年9月30日前获得省部级及以上荣誉称号，退休时仍保持荣誉的人员

1、获得中央、国务院、中央军委授予的劳动英雄、劳动模范、战斗英雄、先进生产（工作）者等称号的，提高基本退休费计发比例15%。

2、1989年1月及之后获得部级以上劳动模范、先进生产（工作）者及其他荣誉称号，且明确享受省部级及以上劳动模范和先进工作者待遇的，提高基本退休费计发比例10%。1988年12月之前国家各部、委表彰的系统劳动模范、先进生产（工作）者，提高基本退休费计发比例10%。

获得全国五一劳动奖章、全国三八红旗手、全国青年突击手（全国新长征突击手）荣誉称号的，提高基本退休费计发比例10%。

3、获得省政府表彰的劳动模范、先进生产（工作）者等荣誉称号，且明确享受省部级劳动模范和先进工作者待遇的，提高基本退休费计发比例10%。

4、获得部队军一级单位授予的战斗英雄、先进生产（工作）者、特等功、一等功称号的，提高基本退休费计发比例10%。

5、维护或抢救国家财产、人民生命安全以及对敌斗争中有特殊功绩受到省政府通令嘉奖的，提高基本退休费计发比例5%。

（二）2014年9月30日前有重大贡献的高级专家（集体奖指主要发明者或作者）

1、被批准为国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家和享受国务院政府特殊津贴专家、学者、技术人员，河南省优秀专家，提高基本退休费计发比例为100%减去按照豫政[2006]74号文件规定计算的基本退休费计发比例。

2、获得国家自然科学奖、发明奖、科技进步奖、星火奖中的特等奖、一等奖、二等奖者，提高基本退休费计发比例15%。

3、获得国家自然科学奖、发明奖、科技进步奖、星火奖中三等奖和省部级科技进步奖、星火奖中的特等奖、一等奖者，提高基本退休费计发比例10%。

获得省部级科技进步奖、星火奖中的两个二等奖以上者，河南省实用社会科学优秀成果奖（河南省发展研究奖）、河南省社会科学优秀成果奖两个二等奖以上者，提高基本退休费计发比例10%。省政府表彰的河南省杰出专业技术人才，提高基本退休费计发比例10%。

4、获得国家自然科学奖、发明奖、星火奖四等奖和省部级科技进步奖、星火奖中的二、三等奖，河南省实用社会科学优秀成果奖（河南省发展研究奖）一、二等奖，河南省社会科学优秀成果奖一、二、三等奖者，提高基本退休费计发比例5%。

（三）2014年9月30日前在西藏海拔3500米以上地区工作，符合豫劳险字（82）第33号文件规定，退休时累计满10年不满15年的，提高基本退休费计发比例5%；累计满15年以上的，提高基本退休费计发比例10%。

(8)享受国家财政保障的离退休人员扩展阅读：

根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）规定：全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，应该退休。

根据有关规定，因病或非因工伤残申请提前退休的职工，首先要到地市级劳动保障部门指定的县级以上医院进行医疗诊断。

其次是将取得的医疗诊断证明送所在地的地市级劳动鉴定委员会进行审核，作出是否属于完全丧失劳动能力的鉴定结论。最后职工持鉴定结论和其他相关材料，到当地劳动保障部门办理提前退休手续。

职工因病或非因工负伤完全丧失劳动能力的鉴定标准，在2002年4月5日之前，按《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》（GB/T16180—1996）执行，省级劳动保障部门可根据本地实际情况，作出补充规定。

自2002年4月5日之后，按《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）》（劳社部发[2002]8号）执行。

9. 国家民政部人力资源社会保障部财政部颁发的通知(调整一次性抚恤金发放标准）企业离休人员能享受吗

不能。这是针对国家机关工作人员及离退休人员的。

10. 离休干部丧葬费和抚恤金标准具体如何计算

依照最新规则，离退休人员病故逝世，一次性抚恤金发放规范为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加自己生前40个月根本工资或根本离退休费。

法律依据：

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团民政局、人事局、劳作保障局、财务局，中心和国家机关各部分、各直属组织人事（干部）部分：

2011年8月1日，国务院发布实施的《勇士表扬法令》和国务院、中心军委发布实施的《关于修正〈武士抚恤优待法令〉的决定》调整了一次性抚恤金规范。为习惯有关方针的改变，现就国家机关工作人员及离退休人员逝世一次性抚恤金发放有关问题告诉如下：

一、调整一次性抚恤金发放规范

自2011年8月1日起，国家机关工作人员及离退休人员逝世，一次性抚恤金发放规范调整为：勇士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加自己生前40个月根本工资或根本离退休费；病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加自己生前40个月根本工资或根本离退休费。发放一次性抚恤金所需经费仍按现行途径处理。

二、一次性抚恤金计发方法

国家机关工作人员及离退休人员逝世一次性抚恤金的计发方法仍依照民政部、人事部、财政部《关于国家机关工作人员及离退休人员逝世一次性抚恤发放方法的告诉》（民发〔2007〕64号）的有关规则执行。

(10)享受国家财政保障的离退休人员扩展阅读：

抚恤金的分配：

在上述范围的人员,不是所有人都能申请的,如果是以死者工资或退休金为主要生活来源的,在死者死亡30日内符合下面条件之一,才有资格享受遗属生活补助费.

1、完全丧失劳动能力的;

2、死者的配偶男年满6O周岁、女年满50周岁的;

3、死者的父母男年满60周岁、女年满50周岁的;

4、死者的子女未满16周岁的,或者满16周岁但仍在大中小学就读的;

5、死者的父母均已死亡,其祖父、外祖父年满60周岁,祖母、外祖母年满50周岁的;

6、死者的子女及其配偶已经死亡或完全丧失劳动能力,其孙子女、外孙子女未满16周岁的;

7、死者的父母均已死亡或完全丧失劳动能力,其兄弟姐妹未满16周岁的.