退休人员补贴范围

① 退休人员生活补助包括什么

《人力资源社会保障部 财政部关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团：

经国务院批准，从2019年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员(以下简称退休人员)基本养老金水平。现就有关事项通知如下：

一、调整范围。2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。

二、调整水平。总体调整水平按照2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右确定。

三、调整办法。继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一。定额调整要体现公平原则；挂钩调整要体现“长缴多得”、“多缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要兼顾公平与激励，合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重。

四、资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业职工基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。

五、组织实施。调整退休人员基本养老金，是提高保障和改善民生水平的重要措施，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀。各地区要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，加强宣传解读，正确引导舆论，确保各项工作平稳进行。要按照国务院统一部署，结合本地区实际，制定具体实施方案，于2019年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部审批。要严格按照两部批准的实施方案执行，切实采取措施加强养老保险基金收支管理，提前做好资金安排，把各项调整政策落实到位，确保基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。对自行提高调整水平、突破调整政策、存在违规一次性补缴或提前退休行为的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。在京中央国家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部制定并组织实施。

② 退休人员可以享受哪些福利待遇

昨天是中秋节，十一长假也很快就到了，每到这个时候，节日单位发什么福利，就会成为热门话题。

有的福利可能是现金类的，有的是礼品类，有的是生活品，有的月饼，总之得到福利的都很欢乐。

八项规定作风建设以来，对违规发放福利的问题抓得很严，今天我们以机关事业单位和国企为例，谈一谈福利发放有哪些限制。
▣ 在职和退休人员福利一视同仁
根据工会法规定，企业员工、行政事业人员等均可加入工会组织成为工会中的一员。工作人员退休了，但工会会员并没有退出或自动失去会员资格，也没有领导要求退休人员退出工会。

可是如今有那么一些单位的领导，把退休工作人员视为包袱，逢年过节发福利根本就没有退休人员的份儿！

同时，在党的十八大以后，全国总工会发文，规范福利待遇问题，文件里面并没有说退休人员不应该享受工会福利，应该是在职的退休的都应一视同仁！

▣ 福利的资金来源是否违规
机关、事业单位和国有企业按照国家的相关规定，均列支有一定比例的福利费和工会经费。

其中，福利费主要用于解决工作人员的生活困难补助，同时补贴集体福利。

而工会经费根据《中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发[2014]23号）规定，可用于工会组织的职工集体福利等方面的支出，比如工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品等。

因此，机关、事业单位逢年过节向干部职工发放一定的节日福利是有依据的，但前提是资金必须从单位的福利费和工会经费中列支。

违规的例子就是很多单位在发放过节福利的时候，没有严格遵守相关的财务管理规定，存在挪用、套用单位正常工作经费发福利现象，个别单位甚至打着为职工谋福利的理由私设小金库、账外账。

这就把正常的职工福利异化和歪曲了，就属于违规了。

▣ 发放的形式是什么样的
一般的违规发放过节福利，在形式上多表现为打着逢年过节名义向干部职工随意发放现金、购物卡、代金券，或者是发放数额上明显超标的高档奢侈商品等。

这些行为既无法体现传统节日组织慰问干部职工的性质，也明显违反廉洁纪律、财经法律法规、财经纪律等党和国家的各项规定，必须受到相应的党纪政纪追究。

全国总工会曾经下发《关于〈关于加强基层工会经费收支管理的通知〉的补充通知》，针对一些实际问题作出更明确的规定，以便于基层操作。

全总认为，在反腐的同时，应该积极推进普通职工特别是一线职工的正常福利，改善职工住宿、就餐、医疗等集体福利，加大对困难职工帮扶救助。

《补充通知》首次明确“年节”是指国家规定的7个法定节日，包括元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节。

▣ 以下这些开支，是不能有的：
不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动。
不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金。
不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动
不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。
不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。
不准截留、挪用工会经费。
不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。
不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

所以，相关的要求是非常详细和严格的。

③ 事业单位退休人员什么条件可以享受补贴

根据河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅《关于对部分机关事业单位退休人员发放一次性退休补贴的通知》（豫人社[2017]74号）文件规定：

第一条、发放范围

2014年9月30日前已获得省部级及以上劳动模范等荣誉称号且明确享受省部级及以上劳动模范和先进工作者待遇的人员、有重大贡献的高级专家等符合国家和省原提高基本退休费计发比例条件，2014年10月1日后办理退休手续的人员。

符合《河南省劳动厅河南省人事局转发劳动人事部关于如何执行<关于西藏干部、工人离休、退休、退职工作中有关问题处理意见的报告>的函》（豫劳险字（82）第33号）规定提高基本退休费计发比例条件，2014年10月1日后办理退休手续的人员，按照本通知规定处理。

发放一次性退休补贴人员的范围和计发比例细则如下：

（一）2014年9月30日前获得省部级及以上荣誉称号，退休时仍保持荣誉的人员

1、获得中央、国务院、中央军委授予的劳动英雄、劳动模范、战斗英雄、先进生产（工作）者等称号的，提高基本退休费计发比例15%。

2、1989年1月及之后获得部级以上劳动模范、先进生产（工作）者及其他荣誉称号，且明确享受省部级及以上劳动模范和先进工作者待遇的，提高基本退休费计发比例10%。1988年12月之前国家各部、委表彰的系统劳动模范、先进生产（工作）者，提高基本退休费计发比例10%。

获得全国五一劳动奖章、全国三八红旗手、全国青年突击手（全国新长征突击手）荣誉称号的，提高基本退休费计发比例10%。

3、获得省政府表彰的劳动模范、先进生产（工作）者等荣誉称号，且明确享受省部级劳动模范和先进工作者待遇的，提高基本退休费计发比例10%。

4、获得部队军一级单位授予的战斗英雄、先进生产（工作）者、特等功、一等功称号的，提高基本退休费计发比例10%。

5、维护或抢救国家财产、人民生命安全以及对敌斗争中有特殊功绩受到省政府通令嘉奖的，提高基本退休费计发比例5%。

（二）2014年9月30日前有重大贡献的高级专家（集体奖指主要发明者或作者）

1、被批准为国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家和享受国务院政府特殊津贴专家、学者、技术人员，河南省优秀专家，提高基本退休费计发比例为100%减去按照豫政[2006]74号文件规定计算的基本退休费计发比例。

2、获得国家自然科学奖、发明奖、科技进步奖、星火奖中的特等奖、一等奖、二等奖者，提高基本退休费计发比例15%。

3、获得国家自然科学奖、发明奖、科技进步奖、星火奖中三等奖和省部级科技进步奖、星火奖中的特等奖、一等奖者，提高基本退休费计发比例10%。

获得省部级科技进步奖、星火奖中的两个二等奖以上者，河南省实用社会科学优秀成果奖（河南省发展研究奖）、河南省社会科学优秀成果奖两个二等奖以上者，提高基本退休费计发比例10%。省政府表彰的河南省杰出专业技术人才，提高基本退休费计发比例10%。

4、获得国家自然科学奖、发明奖、星火奖四等奖和省部级科技进步奖、星火奖中的二、三等奖，河南省实用社会科学优秀成果奖（河南省发展研究奖）一、二等奖，河南省社会科学优秀成果奖一、二、三等奖者，提高基本退休费计发比例5%。

（三）2014年9月30日前在西藏海拔3500米以上地区工作，符合豫劳险字（82）第33号文件规定，退休时累计满10年不满15年的，提高基本退休费计发比例5%；累计满15年以上的，提高基本退休费计发比例10%。

(3)退休人员补贴范围扩展阅读：

根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）规定：全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，应该退休。

根据有关规定，因病或非因工伤残申请提前退休的职工，首先要到地市级劳动保障部门指定的县级以上医院进行医疗诊断。

其次是将取得的医疗诊断证明送所在地的地市级劳动鉴定委员会进行审核，作出是否属于完全丧失劳动能力的鉴定结论。最后职工持鉴定结论和其他相关材料，到当地劳动保障部门办理提前退休手续。

职工因病或非因工负伤完全丧失劳动能力的鉴定标准，在2002年4月5日之前，按《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》（GB/T16180—1996）执行，省级劳动保障部门可根据本地实际情况，作出补充规定。

自2002年4月5日之后，按《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）》（劳社部发[2002]8号）执行。

④ 退休人员医保补助标准

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据规定，参加职工基本医疗保险的个人，达到法内定退休年龄时累计缴费容达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，需缴费至规定年限，其中男性需缴纳年满30年，女性为25年。
医保卡使用范围
一、门诊、急诊费用
1、在职职工，到医院的门诊、急诊看病后，1800元以上的医疗费用才可以报销，报销的比例是50%。
2、70周岁以下的退休人员，1300元以上的费用可以报销，报销的比例是70%。
3、70周岁以上的退休人员，1300元以上的费用可以报销报销的比例是80%。
二、住院的费用
一个年度内基本医疗保险统筹基金(住院费用)最高支付额目前是7万元。
1、住院报销的标准与参保人员所住的医院级别有关，如住的是三级医院，从起付标准到3万元的费用，职工支付15%，也就是报销85%；
2、3万元到4万元的费用，职工支付10%，报销90%；
3、超过4万元到最高支付限额部分的费用，则95%都可以报销，职工只要支付5%。
4、退休人员个人支付的比例是在职(就是上述的)职工的60%，但起付标准以下的，都由个人支付。

⑤ 退休人员哪些项目是社保代发的补助或补贴

有冬季取暖费，过年补贴。

⑥ 退休人员高龄补贴标准

本市户籍在当地实际居住15年经上、年满70周岁以上、本人无政府或单位发放的生活养老待遇的，且其家庭子女（指男不满60周岁，女不满55周岁的儿子、儿媳、未出嫁的女儿、入赘女婿）均参加了社会养老保险并按时足额缴费的，可申请享受政府发放的高龄养老补贴。

现市区高龄补贴标准为每月60元。1996年决定进一步扩大高龄老人享受优抚待遇的范围，从1996年起除了百岁以上老人可享受最低生活保障补贴外，大连首次将90到99周岁的老年人也划入长寿补贴范围，每人每月可享受100元的生活补贴。

各地百岁老人补贴不同，最低为100元，部分发达城市110 元~200元之间。

(6)退休人员补贴范围扩展阅读

办理程序

享受对象：满70周岁或以上的退休干部（所需条件）。

原所在单位或本人持退休批文到退干办理审批手续。

机关事业单位社保公司按月发放。

如今，80岁以上老年人也将纳入高龄补贴保障范围。

根据民政部相关精神，甘肃省民政厅要求各市州民政部门对社会福利事业及养老服务机构，落实在土地供应、资金投入、税费减免、财政补助、社会融资、供水供电供热、免费服务等方面的优惠政策和优待老年人的政策。

对于城市“三无”、农村“五保”老人，保障其生活标准不低于当地居民平均生活水平；建立高龄补贴制度且逐步将本地区80周岁以上老年人纳入高龄补贴保障范围，提高发放的层级，按月向符合条件的老年人计发高龄补贴。

对低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人，经过评估，采取政府补贴的形式，为其入住养老机构或接受社区、居家养老服务提供支持。对非营利性的民办养老机构、居家养老服务设施或组织，给予一次性或者分期建设补贴，以及一定的运营补贴。

参考资料来源网络-高龄补贴