离退休教职工项目的意义

⑴ "离退休教职工"意思

两部分：一部分是离休干部（49年10月1日前参加工作的），一部分是退休教师和工人

⑵ 机构养老项目建设的背景与意义

新中国的社会保障制度是从50年代初建立和发展的，其面对的主要是国家机关、企业、事业单位的职工，部分内容还涉及到城镇居民。

1951年政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》（简称劳保条例）。条例对保险费的征集及管理和支配、保险项目及标准、保险实施范围、执行和监督都进行了明确规定。条例规定机关事业单位职工养老保险由财政支付、财政部和人事部管理。企业职工养老保险由企业支付、全国总工会管理。由于当时达到退休条件的老人很少，缴费率（缴纳的养老保险费占月工资的比例）仅为 3%，养老金工资替代率（相当于某基期职工工资的比例）为50%~70%。后来对条例进行了修改，扩大了实施范围，提高了若干待遇，但基本格局一直保持到60年代。

国家机关和事业单位的劳动保险制度是以单独的法规确立的。1955年国务院颁发了《关于国家机关工作人员退休处理暂行办法》等4个文件，国家机关工作人员的社会保险与企业职工根据上述条例享受的大体相同。国家机关和事业单位工作人员的医疗保险制度也是在50年代建立的。1952年公布的《国家工作人员公费医疗预防实施办法》、《各级人民政府工作人员在患病期间待遇暂行办法的规定》，使国家机关和事业单位工作人员得到了较好的医疗保障，其医疗保险的范围比《劳保条例》较广，待遇也稍优厚。此后随着社会政治经济的发展，社会保险也有相应的完善。到60年代中期，中国已经建立了适应社会主义计划经济的一套社会保障制度，在保障职工基本生活、医疗和社会稳定等方面发挥了积极的作用。

在“文化大革命”期间，社会保障制度受到严重干扰和破坏。社会保险工作处于无人管理的状态。社会保险金的征集管理和调剂使用制度被停止，国营企业一律停止提取劳动保险金，退休金、医疗费和其他劳保开支改在营业外列支，使社会保险变成了“企业保险”。不但使职工失去了保障，也给负担过重的企业的经营发展施加了沉重的压力。

在“文化大革命”以后，中国进入了以经济建设为中心的新时期。中国的社会保障制度开始恢复和重建。1978年《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》颁布，对从事危险工作的工人退休条件有所放宽，鼓励提前退休。养老金替代率提高到 60%~75%。缴费率从1978年的2.8%增加到1985年的10.6%。

到80年代中期，形成了以企业为主体的社会保障系统。由企业负责资金的筹集、发放和管理，属典型的受益基准制，保障水平较高，其覆盖面主要是国有企业。

值得指出的是，直到90年代中期，改革主要针对企业职工养老制度和公费医疗制度进行，机关事业单位社会保险制度变化不大。

随着国民经济体制的变化，为适应社会主义市场经济的需要，加快社会保障制度的改革已成必然。各地进行了大量的试点，获得了许多有益的经验，相关的理论研究和策略探讨也为新体制的设计提供了可贵的意见。

1986年《国务院关于发布改革劳动制度四个规定的通知》把企业职工养老保险范围扩大到劳动合同制工人，其费用来源是企业和个人缴费，企业缴费率15%（包括医疗、丧葬、抚恤等），个人交纳标准工资的3%以下，并开始在县、市级实行统筹。1991年全国96%的市县实行了养老保险统筹，标志着社会保障制度改革进入了实质性阶段。

中国部分地区在社会保障改革方面走在前面，一些国有企业在养老保险和失业保险方面从80年代初已经试行社会统筹的方法，一些地区已经取得了许多有益的经验，如上海市的养老保险改革始于1993年，现在已覆盖了国营企业、集体企业、三资企业、私营企业、个体工商户和机关事业单位，覆盖面达到97%（上海市劳动局，1997）。

一些行业的养老保险改革也已经启动，如煤炭行业从1995年起，开展省级统筹，1996年实行全国全行业统筹调剂。煤炭行业进入统筹的有286家企业，在册职工327万人，离退休人员120万人，养老金占工资总额的29%，是全国第一困难行业。实行统帐结合后，退休人员能够按时足额领到养老金，维持了社会稳定，对在职职工而言，解决了后顾之忧，提高了生产积极性。养老保险制度的改革有力地保证和促进了企业改革（朱登山 1996）。

根据党的十四届五中全会《建议》，八届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出:到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求的，资金来源多渠道、保障方式多层次、公平和效率相结合、权利与义务相统一、管理体制集中统一、管理服务社会化的社会保障体系框架；建立起适用于各类企业和个体劳动者的、统一制度、统一标准、统一管理、统一调剂使用资金的社会保险制度。党和政府高度重视社会保障制度的改革，进入90年代以后把在全国建立统一的养老保险和失业保险制度放在优先位置。1991年国务院发布了《关于企业职工养老保险改革的决定》，1993年国务院发布了《国有企业职工待业保险规定》，1994年国家体改委发布了《关于职工医疗制度改革的试点意见》。

⑶ 浅谈如何提高离退休管理的从业人员的素质当

离退休管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作，政策性强、涉及面广，离退休管理服务工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，离退休职工晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。做好离退休管理服务工作不仅是广大离退休职工的迫切要求，也是各级离退休管理组织和离退休管理干部责无旁贷的职责。

一、目前企业离退休管理服务工作所面临的现状

1.公司因合并重组等原因，产生了一支数量庞大的离退休职工队伍。这支队伍的工作，在公司全盘工作中，虽然不是中心，但却在某些程度上影响着公司的大局工作。同时公司里的一些历史遗留问题需要及时处理，因此，离退休职工队伍的和谐与稳定又成了离退休管理工作的重中之重。

2.离退休职工居住分散，给离退休管理服务工作带来非常大的难度。目前这些职工相继离休和退休，有的住在公司福利区，有的住在郊区，有的返回了农村或与子女住在其它城市，有的甚至长期与子女生活在国外，离退休职工居住分散，给离退休职工管理服务带来一定的难度。

3.企业离退休人员纳入社会化管理仍需不断推进和完善，过渡时期仍要以企业管理为主。虽然企业离退休养老金已实现了社会化发放，但是离退休人员统筹项目外养老金一直由企业发放。离退休人员与企业有着千丝万缕的割不断的联系。社区建设的不完善，使社区难以完全承担起对离退休人员管理服务的功能。多数地方社区管理服务人员少，经费短缺，难以为大量进入社区的离退休人员提供正常的管理服务。

二、做好当前形势下离退休职工管理工作对策

1.完善相应的组织机构，配备专职退管工作人员，提高管理服务整体水平，要更加重视离退休管理服务工作的重要性。要从政治上、思想上关心老年人，为他们实现人生价值铺平道路。离退休管理服务工作要根据老年人新的需求针对性地做好工作，并结合实际有所创新。

2.落实、完善各项规章制度，从真正意义上做到老有所养、老有所为、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所教。建立健全有关制度，按制度操作、按制度办事是减少工作随意性，确保工作任务按时完成的有效措施。要根据实际，依照上级要求规定，应建立一些制度。

3.采取措施，努力提高离退休管理人员的自身素质。离退休管理工作具有鲜明的科学性、政治性和政策性。离退休管理服务工作的优劣关系到社会的安定和进步，而离退休工作人员是退休管理和服务工作的具体组织者和实施者。离退休工作人员素质的高低直接关系到离退休工作的成效。因此要组建一支高素质的离退休管理队伍。（1）要加强离退休管理人员思想政治建设，不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立起做好离退休管理工作责任感。（2）要完善离退休管理人员的培训制度，定期组织离退休管理人员参加培训，把培训作为提高素质的根本途径抓紧抓好。（3）要选配有一定工作经验和能力、资历较深的同志担任离退休管理工作。

4.加强工会组织的职能作用。工会要做好离退休职工管理服务工作，充分地表达和维护离退休职工的具体利益。（1）工会要通过多种形式，及时了解退休职工在生活、福利方面的需求，制订工会相关的管理规定，建立离退休职工档案。针对离退休职工最关心，最需要解决的问题，力所能及地提供服务，尽心竭力为职工办好事、办实事，对退休职工生病慰问，生活困难、病故等，帮助解决实际困难。（2）工会组织要把握离退休职工的需求，采取资源共享、活跃生活的方式，开展形式多样的文化体育活动，建立相应的活动室，组织丰富多彩的老年活动，倡导科学向上的健康人生。

5.构建网络管理。面对众多的离退休人员管理，在企业里仅靠离退部门人员的力量，很难应付日常工作，更别说深入基层和不断创新。（1）运用计算机网络技术，建立离退休人员数据库，实现离退休人员管理服务信息化，提高服务质量和便捷程度。（2）组建工作网络，把离退休老同志组织起来，形成以离退管理部门为主、离退休人员自主管理网络为辅的管理工作机制。可依托已有的离退休基层党支部、党小组体系或新建这类组织，按生活片区、按楼栋为单元，划分行政大组、小组。每个行政大组和基层支部书记充分发挥所属行政小组、党小组的工作积极性，组织联系所属离退人员，主动开展走访看望、文体康乐等活动，起到承上启下、沟通信息、贯彻执行的作用。（3）借助信息网络，及时掌握大量最基层的动态信息、抓准亟待研究解决的共性问题。在网络上发布各类稿件，发布各类学习资料，内容可以包含：党的政策、健康生活、文体活动等，为老同志们宣传党的政策、交流思想、互通信息提供了一个较好的平台。

6.做好日常的信访接待工作，尽可能建立起定期信访接待制度。信访接待工作是离退休部门的日常和重点工作，我们在新时期做离退休工作应在细节上下工夫，特别强调本职岗位体现服务，在排忧解难上落实服务，在提高效率上强化服务，在努力创新提高服务上开展一些主题活动，强化满意接待，电话规范等。

总之，离退休管理工作做好了，既能更好地服务离退休职工，又能间接地做好在职职工的思想稳定工作，使他们安心工作，还能促进家庭和社会的安定团结，巩固和发展社会主义的建设成果。在公司深化改革、创建和谐企业的过程中，中心一定要按公司的要求，发挥好职能作用，将服务和管理相结合起来，为离退休、退养职工服好务，为公司的和谐发展作出贡献。

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温暖的弦0523
来自网络知道认证团队2018-03-31

应从以下几个方面入手

1.落实政策，维护离退休老同志合法权益。

2.积极开展老年文体活动，为老有所学、老有所乐创造良好条件。

3.完善离退休工作队伍建设。

广大离退休老干部是党和国家的宝贵财富，他们在残酷战争年代不怕流血牺牲，为党的事业忠心耿耿，为社会主义建设立下了不可磨灭的功勋。由于老同志退休金普遍偏低，面对改革开放后，物价调整上涨因素，离退休老同志思想上会产生波动及心理不平衡。

对此，离退休工作者首先应当耐心宣传党和国家方针政策，增强他们对国家分配制度改革的理解，培养老同志“知足常乐”的思想。其次要认真贯彻落实党和国家政策，维护离退休老同志合法权益，在政策允许情况下提高离退休职工待遇。

⑷ 离退休工作

一、“两项建设”和“五好支部”的创建

1.不断加强老同志思想政治建设。一方面，以分党委委员会议、支部书记会议和支部组织生活为主要载体，加强思想政治理论的日常学习，不断提高党员的理论水平、思想觉悟和工作水平；另一方面，将思想政治建设与文化建设相结合，以社团文化活动建设为载体，倡导老有所为、老有所乐、健康生活和安享晚年。如2012年度为离退休干部开展了“北京旅游讲坛”活动，由本校旅游地质专业的老教授义务讲解北京的主要旅游景点，像北京颐和园十六景、双清别墅、长城等。在课程讲解与实践过程中，将传统文化、历史知识融入革命传统教育、爱国主义教育和北京精神中，让老同志对各个景区曾经发生的历史事件、各景点体现的历史、人文内涵等有了深刻认识，进一步激发了他们的民族自豪感，更深刻地体会到“爱国、创新、包容、厚德”北京精神的内涵。开设以观赏石为主的科普园地，老同志们经常饶有兴趣地辨认各类观赏石，在开阔视野、丰富地质科普知识的同时，提升了他们的文化素养。实践证明，将思想政治建设工作与文化建设相结合，融入日常工作中，为老同志搭建了沟通交流的平台，更容易渗透到他们的思想中去，丰富了离退休干部思想政治工作的内涵，收到了非常好的成效。

2.以“五好支部”创建为载体，不断加强基层党组织建设。一是以基层党组织建设年为契机，根据离退休工作长远发展的需要，调整优化党支部设置，将472名党员由原来的19个党支部调整为24个并进行了新支委班子的改选。调整后，改善了离退休教职工党支部老龄化现状，增强了各支部应有的活力，战斗堡垒作用更加突出，组织生活出勤率普遍提高，为“五好支部”建设奠定了扎实的组织基础。二是以北京市离退休干部党支部优秀主题党日评选活动为契机，认真开展好主题党日、特色党日活动。分党委将5月份定为主题党日活动月，有的支部开展“老少同唱、薪火相继——离退休党支部与学生党支部主题党日活动”，有的以老战士的抗战故事为主题，有的以60年校庆为主题，丰富多彩的主题党日活动，增强了组织生活的吸引力。三是以深入开展“创先争优”活动为契机，适时开展评选表彰活动。2012年举行了“颂七一、迎校庆离退休教职工分党委联欢暨表彰会”，对创先争优优秀共产党员、先进党支部，北京教育系统离退休干部党支部主题党日活动一等奖获得者，北京高校离退休干部老有所为先进集体和先进个人以及北京高校创先争优离退休干部先进党支部和优秀党员等进行表彰，以此激励各党支部发挥战斗堡垒作用、激励广大党员讲奉献倡和谐乐晚年，弘扬正气，营造了健康向上创先争优氛围。四是以迎接北京市党建和思想政治工作水平评估为契机，全面梳理离退休党建工作。

二、“一级管理、二级关怀”工作

1.建立了以党员同志原退休单位作为划分党支部的支部设置机制，为方便老同志群体和各单位各部门的互动搭建组织平台，为“一级管理、二级关怀”机制的有效运行奠定组织基础。

2.学校党委和行政在各项工作尤其是各项重大活动中，均体现老同志优先原则，为各二级单位关心爱护老同志积极支持离退休工作做出了示范。如在庆祝建校60周年之际，学校召开了系列老同志座谈会、优先为每位老同志发放了6000元慰问金、在校庆大会及校庆晚会门票分配时优先满足老同志，为来校工作50～60年的老同志发放纪念品等。

3.在制定《中国地质大学（北京）党建和思想政治建设评估细则》中，将关心支持老干部工作作为对各二级党组织进行评估的指标之一，这为建立“一级管理、二级关怀”的工作机制提供了重要的制度保障。

4.在庆祝建校60周年之际，各二级单位对老同志进行了慰问。在老同志开展的各项大型活动中，均有大学生志愿者为老同志提供热情周到的服务。

通过上下联动，形成了对离退休工作齐抓共管的良好局面，各职能部门积极支持离退休工作，关心爱护老同志、为老同志服务的热情不断高涨，在全校范围内营造了尊老爱老的浓厚氛围。

三、校庆工作

适逢学校建校60周年，离退休工作部门抓住这一契机，围绕学校中心工作，组织老同志积极参与各项校庆工作，并在传承地大精神方面开展系列老少互动活动。

1.深入挖掘“艰苦朴素、求真务实”地大精神之内涵。召开地大精神总结系列座谈会。在座谈会上，老同志们总结出“艰苦朴素、求真务实”地大精神的来源。这些总结，不仅弘扬了一种精神，使参与者的思想得到升华，同时为学校60年校庆筹备组尤其是校史馆、档案馆建设理清和拓宽工作思路提供了一定的指导意义。

2.积极发挥离退休教师在编写校史，校史馆、档案馆建设中的作用。配合档案馆通过积极号召、登门拜访、邀请参观等方式，在离退休老同志中发起征集史料档案活动，广大离退休老同志积极响应，目前档案馆收藏捐赠档案整理立卷共332卷，937件，总计4万余页，老照片近1000张。许多档案具有珍贵的史料价值。配合校史馆组建老同志顾问团，多次参与校史馆建设的工作研究，提供史料和建议。组织了各类老同志座谈会10余个，通报学校60年校庆筹备工作情况，追忆学校建校初期的艰辛往事、回顾学校的发展历程、展望学校的发展前景，为60年校庆工作献计献策。

3.以多种形式在青年学生中广泛开展校史教育，诠释校训内涵，传承地大精神。校庆前夕，结合营造校庆氛围，开展了主题报告、学人访谈、口述历史、老少共话、社团交流、党支部结对、同唱红歌等活动，在学生中反响强烈。如“老领导历史记忆”、“地质学家的故事”、“学雷锋的故事”、“我与地大共成长”、“母校邀我过生日、我与母校共奋进”、“说说我们的地学摇篮”、“回忆迁校经历”、“发扬地大精神，培育当代英才”、“学习温家宝总理回母校视察重要讲话精神座谈会”等。在老领导、老教授博古通今，旁征博引、风趣幽默的谈话中，大学生深刻领悟到老一代地质工作者们睿智的思想、深厚的文化功底以及远大宽阔的视野和胸怀，也深刻体会到“艰苦朴素，求真务实”的校训不只是一种口号，更是学校的发展史，一种奉献精神，一种鼓舞地大人积极奋斗的力量，使他们对地质工作有了更深刻的认识，也更加热爱地质工作，进一步增进了广大同学的自豪感和责任感。通过学习优秀校友的奋斗历程和人生体验，激励广大同学合理规划大学生涯。。

4.“双关工程”取得显著成效。正在实施的“文化传承继薪火 双向关爱促党建——以机关工委工作开展提升离退休工作政治水平探索”党建项目研究与实践，简称“双关工程”，是在以往开展“地大光荣传统与地质学家治学之路”系列主题实践活动基础上，积极搭建平台，组织大学生志愿者积极为老同志服务。一年来，老同志的大型活动，如趣味运动会、文艺演出、老校友聚会等集体活动，都有大学生积极参与为老同志服务。如1957届校友返校聚会期间，校友代表在大会上发言时激动地说，“本次聚会有一件让我们动情和感动的事，有很多学生志愿者为老校友服务，这是我们以前没有见过的，代表了学校对我们的关心和关注。”“双关工程”的实施，进一步加强了学校与离退休人员的信息、情感联系。大学生的积极参与，弥补了离退休工作人员的不足，为离退休工作注入了新的活力，为老同志提供了更周到细致的服务。

四、队伍建设

加强离退休工作队伍建设，组织在职工作人员认真学习，加强管理考核，强化服务与责任意识，提高工作人员政策水平和服务能力；开展好新支部新支委班子的改选工作并适时进行支部书记、委员和党员骨干队伍的培训。

⑸ 为什么要教师节那天退休,有什么意义

教师节是老师的节日，象征着老师的事业，为之奋斗的一生。在这一天离开具有更大的意义

⑹ 如何认识企业退休人员实行社会化管理服务的重要意义

答：中共中央办公厅、国务院办公厅2003年下发《关于转发劳动和社会保障部等部门<关于积级推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》，充分体现了党中央、国务院对推进企业退休人员社会化管理服务工作的高度重视。实行社会化管理服务的重要意义主要体现在以下三个方面：

（1）这是进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措。近年来，我国离退休人员的数量增长比较快，到2004年年底，已有5000多万人，其中参加养老保险的企业退休人员近3860万人，2005年年底，将突破4000万人。广大企业退休人员为国家的发展和建设辛劳了大半生，应当享有幸福、安定的晚年生活。实行养老金社会化发放后，企业退休人员晚年生活有了经济上的保障，在这个基础上，通过积极推进社会化管理服务，可以更好地实现退休人员的老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障。

（2）这是完善社会保障体系的重要内容。随着社会主义市场经济体制的建立，迫切要求建立与之相适应的独立于企业事业单位之外的社会保障体系。用人单位在依法缴纳社会保险费之后，不宜再承担管理社会保险对象的日常工作，这是社会保障发展完善的一个必然选择，也是加入世贸组织之后，尽快解决企业办社会的问题，增强企业活力和竞争力的重要措施。

（3）这是经济社会发展的客观要求。当前，随着国有企业改革深化和破产兼并企业的增加，一些企业退休人员失去了原单位的依托，亟须通过建立和完善社会化管理服务体系为他们提供相关服务；即使是仍由单位管理的退休人员，也越来越意识到自身的晚年生活不应当与企业生产经营的风险联系在一起，社会化管理是必然趋势。另外，现在不少退休人员的子女不能在身边照料，也迫切希望社区组织给他们以更多的关心和照顾。

总的看来，全面开展社会化管理服务是顺应经济和社会发展的要求，是满足广大企业退休人员的需要，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体体现。