退休职工档案年龄认定

A. 退休年龄以什么为准原始档案还是身份证

根据《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》：

对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。

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退休的补贴政策：

2011年1月起，我国对个人提前退休取得的一次性补贴收入，按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。国税总局已经公布了“关于个人提前退休取得补贴收入个人所得税问题的公告”。

公告称，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，今后机关、企事业单位对未达到法定退休年龄、正式办理提前退休手续的个人，按照统一标准向提前退休工作人员支付一次性补贴，不属于免税的离退休工资收入，应按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。

具体来说，个人因办理提前退休手续而取得的一次性补贴收入，应按照办理提前退休手续至法定退休年龄之间所属月份平均分摊计算个人所得税。

其计税公式为，应纳税额={〔（一次性补贴收入÷办理提前退休手续至法定退休年龄的实际月份数）－费用扣除标准〕×适用税率－速算扣除数}×提前办理退休手续至法定退休年龄的实际月份数。

B. 退休年龄以什么为准，是档案年龄

当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。

根据劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）第二条（二）款规定，职工退休档案年龄与身份证年龄不一致的，应最早档案年龄记载计算。

劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》劳社部发〔1999〕8号二、规范退休审批程序，健全审批制度（二）对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。

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《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》第一条:

要严格执行国家关于退休年龄的规定，坚决制止违反规定提前退休的行为

国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作（以下称特殊工种）的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁；因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。

按国家有关规定办理提前退休的范围仅限定为：国务院确定的111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业中距法定退休年龄不足5年的职工；三年内有压锭任务的国有纺织企业中，符合规定的纺纱、织布工种的挡车工。但此项规定与前款规定不能同时用于同一名职工。

对国家关于企业职工退休年龄和条件的规定，各地区、各部门和企业及职工必须认真执行，不得随意降低，严禁扩大适用范围，今后，凡是违反国家规定办理提前退休、退职的企业，要追究有关领导和当事人的责任，已办理提前退休、退职的职工要清退回企业。

C. 职工档案年龄认定

职工的身份证与档案记载的出生时间不一致时，以职工档案最先记载的出生时间为准。

《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)

二、规范退休审批程序，健全审批制度

（一）加强企业职工退休审批工作的管理。各地区要严格按《通知》规定的企业职工退休、退职审批权限，规范企业职工退休审批工作，要建立审批工作制度，规范审批程序，加强对审批工作的监督。

（二）对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。

（三）职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力统一由地市级劳动保障部门指定的县级以上医院负责医疗诊断，并出具证明。非指定医院出具的证明一律无效。

地市级劳动鉴定委员会负责定期审核指定医院开具的诊断证明，作出鉴定结论。职工因病或非因工致残完成丧失劳动能力的鉴定标准，暂按《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准（GB／T16180－1996）（1－4）级》执行，省级劳动保障部门可根据本地区实际情况，做出补充规定。

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案例：职工退休时身份证和档案年龄记载不一致该如何认定

【基本案情】

原告李某于1955年3月30日出生，1970年11月份其应征入伍，1977年复员后被分配到沈阳市某拖拉机厂上班。1984年，原告调入被告处工作，任电工。2003年2月，原告离岗回家休养。被告继续为原告发工资和缴纳各项社会保险至2014年12月份。原被告因退休事宜产生纠纷。

原告于2015年5月12日以被告辽宁某饭店为被申请人，向辽宁省劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，该委员会以“申请人的仲裁请求不属于劳动（人事）争议处理范围”为由，作出不予受理通知书。原告于2015年5月起诉来院，要求被告补偿2014年2月-12月少领10个月退休金22970元和承担为解决问题多次找相关部门产生的交通300元。

另查，原告档案一直在被告处保管。2014年12月，被告按照原告身份证上的出生日期，即1955年3月30日，为原告办理退休审批手续，被审核部门告知因原告档案中入伍登记表中出生年月（1954年2月）与其身份证上的出生日期不一致，审核部门以入伍登记表上日期核定原告退休时间应为2014年2月，并按该日期核定的退休工资。被告于2014年12月为原告办理退休，原告于当月开始领取退休金2997元。退休前，原告实发工资为700元。

法院认为被告的人事管理部门在管理员工的人事档案过程中，应具有核对员工档案材料和掌握员工基本情况的义务。原告作为被告员工，其人事档案一直在被告处保管，若被告尽到仔细核查的义务，理应发现原告档案中入伍登记表记载的出生时间与其身份证上记载出生时间不一致。

根据《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发【1999】8号）第二条（二）“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。……”之规定，被告应按照原告入伍登记表所记载的出生时间为其办理退休。

现因被告未尽核查义务，使原告本应于2014年2月退休，推迟至2014年12月，导致原告少领取9个月的退休金。被告在为原告办理退休过程中存在过错，故应对原告的损失承担赔偿责任。按照原告退休后每月领取退休金为2997元，扣除被告每月发放给原告的工资700元，故被告应赔偿原告20673元。

D. 档案年龄与实际年龄不符，退休年龄怎么算

档案年龄与实际年龄不符，退休年龄以档案年龄为准（身份证年龄）。

中组部、原人事部专、公安部属《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》(组通字〔2006〕41号)第一条：“对个别干部的出生日期，档案记载与户籍登记不一致的，应当以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据”。

原劳动部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)第二条：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法，当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准”。

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最早年龄是档案工作的一个术语，即当一个人档案里有几个不同的年龄时，只认定最早年龄为该人的年龄。
采用最早年龄主要目的是防治一些干部和个人为了某种目的改变自己的年龄，造成弄虚作假的不公平行为。
认定最早年龄具有刚性，不以登记表格和材料的重要性为依据，即使是当事人当时记不清楚填错的，或者别人代替填错的，也只能将错就错。只要是档案里存在的年龄，即使是入团申请书的年龄最早也以这个为准。

E. 档案前后年龄不一致如何认定退休年龄

以档案最先记载的出生时间为准计算退休时间。
比如你的人事档案里有入团志愿书，入职登记表，入党志愿书等材料，上面都会有出生年月日记录，如果入团志愿书是最早记录出生日期的材料，则你的退休年龄要依据入团志愿书上的出生时间为准。而不是以身份证或者户籍登记的时间为准。

F. 档案与身份证年龄不符退休年龄如何界定

档案与身份证年龄不符退休年龄应当以本人身份证记载的出生日期为准版。
劳动权部办公厅《关于办理职工退休手续时认定出生日期问题的复函》的通知

各市劳动局：
4月17日，劳动部办公厅将《关于核定职工退休年龄问题的复函》(劳办发[1993]8号)抄送我局，我们认为，该函有关规定与
1990年中共中央组织部、人事部、公安部合发《关于办理干部退
(离)休等手续时认定出生日期问题的通知》(组通字[1990]24号)有关规定不完全一致，即去函咨询，6月25日劳动部办公厅向我局发来了《关于办理职工退休手续时认定出生日期问题的复函》
(劳办发[1993]67号文)对办理职工退休手续时认定出生日期问题，作出了明确规定，现将该复函转发给你们，请依照执行。
附：劳动部办公厅《关于核定职工退休年龄问题的复函》(劳办发[1993]8号文)
一九九三年七月三十一日