离退休人员困难帮扶论文

Ⅰ 离退休人员慰问标准

按月领取：基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资×a+本人指数化月平均缴 费工资）÷2×缴费年限（含视同缴费年限）×1%；个人账户养老金=个人账户储存额÷个人账户养老金计发月数；

法定退休年龄是指第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准，《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》 （国发〔1978〕104号）文件所规定的退休年龄。即：全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人：
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，并且连续工龄满十年的；
（二）男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作；
（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的应当准予退休。

Ⅱ 如何进一步做好油田离退休人员工作的几点思考

一、要在政治上关心离退休职工

首先，要加强离退休职工思想政治工作，不断强化离退休职工工党支部建设，完善离退休职工党员管理。离退休职工党支部是开展离退休职工思想政治工作的重要阵地，针对离退休职工党员居住分散、高龄多病、行动不便等特点，采取灵活多样的方式开展活动。要突出活动的思想性、教育性，提高离退休职工党支部的凝聚力和吸引力。其次，要继续坚持落实“政治待遇”的各项制度，从政治上更好地关心离退休职工。坚持定期向离退休职工传达文件、通报情况，重大活动请老同志参加，重要决策征求老同志意见，定期与老同志联系、谈心，定期举办形势报告会，利用重要纪念日开展各种活动，组织离退休职工参观了解油田战线取得的重要成果，并把订阅老年报刊作为离退休职工政治待遇的一项重要内容来抓，使老同志及时了解党的路线、方针、政策和企业工作开展情况，通过切实加强离退休职工党支部的组织建设和思想建设，确保离退休职工的思想稳定。

二、要提高为离退休职工服务的意识

一是强化服务意识。离退休职工工作部门要真心、诚心、贴心为离退休职工服务，全力照顾好离退休职工，用热情服务赢得离退休职工的信任，通过服务把党的温暖送到离退休职工心中，为离退休职工定期送发学习材料，组织老同志参加报告会、座谈会，使老同志了解党的方针政策和当前社会发展情况。二是强化尊老意识。要以敬父母之心、儿女之情来尊敬离退休职工，维护离退休职工的权益。三是强化民主意识。要积极引导离退休职工谏言献策，参与决策，调动老同志的积极性。

三、在老年文化活动阵地建设上要有新思路，不断提升水平

离退休职工活动中心是离退休职工学习知识、开展文体活动，参与精神文明建设的场所和阵地。加强离退休职工活动中心建设，发展老年教育事业，对于提高老同志思想文化素质、促进老同志身心健康，密切老同志与党组织的联系，具有十分重要的意义。为此，要开展创建离退休职工之家活动，切实使离退休职工活动中心(室)的建设有新提高。在活动的方向上，要突出政治性，把政治建家同思想建家结合起来，形成浓厚的政治氛围。在开展活动上要体现老同志的特点，把提高活动质量同丰富活动内容结合起来，不断延伸范围，创新活动形式和方法，吸引更多的老同志参加活动。通过活动中心(室)一方面积极组织离退休职工开展琴棋、书画、歌咏、读书、摄影等形式多样的健康的文娱活动，帮助离退休职工增进身心健康，尽量做到离退休职工工作“年度有计划，季度有比赛，月月有安排，天天有活动”。在活动中让离退休职工们乐出滋味、乐出品位、增添生活情趣。另一方面正确引导离退休职工调整心态，树立正确的老年人生观、世界观、价值观，建立积极向上的生活方式。

四、要关注离退休职工的身心健康和生活，让离退休职工老有所安

离退休职工为党和油田的事业奉献了青春，理所当然应该安享晚年，这是做好离退休职工工作的重要保证。要围绕离退休职工最关心、最迫切解决的物质利益问题开展工作。对涉及离退休职工切身利益问题，要跟离退休职工讲清道理，而且在不违背国家政策规定前提下，尽量让离退休职工得到照顾。坚持经常走访慰问制度，了解、关心离退休职工的身体和生活状况，特别是对参加工作早、离退休早、工资低的离退休职工，身患重病、生活十分困难的离退休职工要积极给予重点帮助、救济。在“生活待遇”方面，让离退休职工和在职人员一样，共享改革发展的成果。

五、要加强离退休职工工作部门自身建设，打造一支务实创新的离退休职工管理工作队伍

第一，加强学习，在提高政治理论素养上下功夫。第二，钻研业务，在强化工作能力上下功夫。第三，改进作风，在狠抓落实上下功夫。第四，积极创新，在探索新思路、新方法上下功夫。一切工作的生命在于创新，离退休职工工作的生命也在于此。只有创新，才能确保离退休职工工作体现时代性、把握规律性，离退休职工工作也要体现科学发展。要创新观念，解放思想，按照新阶段、新形势对离退休职工工作提出的新任务和新要求，从服务大局，服务离退休职工着手，把离退休职工工作当作事业来做。要围绕“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为”做文章，不断创新工作内容和方法。使离退休职工工作不断取得新的成果。

Ⅲ 浅议新形势下如何做好基层离退休党支部工作论文

不会写，但是有例文，可以参考一下，希望对你有所帮助
吴咸山扬州供电公司 225000
【摘要】在新形势的社会大背景下，基层离退休党支部工作是党建工作的重要环节，要想全面推进党建工作就曲须做好基层离退休党支部工作。充分把握新形势下的离退休党支部工作的特点及规律，不断探索新方法、新方式，充分调动起离退休党员的积极性，发挥他们人生的余热，为基层离退休支部工作注入新活力。因此，本文对新形势下如何做好基层离退休党支部工作进行了探讨。
【关键词】新形势;基层;离退休;党支部
引言
随着我国老龄化程度的加深，离退休人员的队伍也习益壮大。离退休人员是促进社会稳定和发展的一方重要群体力量，但是伴随着其工作的不断发展，也逐步产生了不同的现象以及新的问题，需要不断对其进行改进和完善，使之更好地顺应新形势发展的需要，符合时代进步的呼声，近年来如何做好基层离退休党支部工作已成为各级关注的重要课题。
1.离退休党支部建设存在的问题
1.1认识不到位
由于思想无法跟上日新月异的时代潮流，造成一些离退休党员观念落后，固执己见，不接受或抵触新鲜事物;还有某些离退休党员对组织活动和政治学习不感兴趣，甚至不愿参加，缺乏纪律性，有的党员还会倚老卖老，认为自己受过多年党的教育，不需要再继续“被教育”，对自我的要求不断放松，不愿开展批评与自我批评，导致纪律观念淡漠、思想滑坡等严重的问题。这诸多的问题都无不表明离退休党支部的组织生活在一定程度上已流于形式，支部的战斗堡垒作用有所削弱。
1.2支部活动的正常开展困难
由于离退休党员年龄和身体状况的不一样，就会造成两种状况，为支部活动的正常开展带来了不同程度的困难。一方面，某些年龄大的党员会出现“看不清、出不来、听不见”的状况，这就使得其参加组织活动的频率较低，另一方面，年龄较小的党员，身体状况良好、思维较活跃，有着较强的精神文化需求，对支部活动的参与程度较高，也不断的为组织活动的建设提出了很高的要求。由此可见，这两种状况的存在造成支部活动难以协调统一。
1.3管理方式不当
离退休党支部建设虽然具有一定的制度规范，但是落实状况却不容乐观，，没有落实措施的保障，使得很多组织活动难以正常开展。管理方式的不当或者滞后，缺乏新意，无法适应社会发展的要求，支部的凝聚力和向心力不足。
2.加强基层离退休党支部工作的措施
2.1提高认识，扩大支部影响力
加强基层离退休党支部工作的首要环节就是将这—工作重视起来。简单来讲，就是提高认识，摆正位置，扩大支部影响力。具体而言，摆正基层离退休党支部工作的位置，全面统筹，提高每一位离退休党员对党建工作的认识;建立责任制度，进行目标管理，将这—工作落实到人、落实到实处，形成一种积极有效的良好局面，根据时代发展、改革需求的变化并结合退休老党员的身体、生活、学习情况，不断更新管理观念，更好地做好新形势下退休党员的建设工作。
2.2加强教育，增强政治责任感
任何工作的有效途径之一就是教育宣传，当然也适用于基层离退休党支部工作。充分发挥教育的引导作用，摆正老党员的政治立场、更新思想观念，对这项工作要常抓不懈，增强潜意识的党建工作的重要性，充分发挥他们人生的余热。不仅仅是简单意义上的关爱退休老党员生活的工作，更是一项稳定社会、增强政治责任感的重要工作，帮助他们克服不良心态、及时更新他们的时代思想，接受新事物、真正弘扬时代精神。总之，要想做好新形势下的基层离退休党支部工作就要利用好教育这一关键，这样才能真正展现效果，发挥党建工作的社会效益和政治效益。
2.3加强人才建设，提供队伍保障
首先，要想使退休党员发挥作用，就要做好对这一群体的服务工作。将素质高、党性好、工作能力强的工作人员分配到这—工作岗位上来，为其建设任务作出更大的贡献;其次，要为人才和工作人员提供合适、舒适的工作环境，例如联系便利、办公方便的办公场所，再次，合理布置和运用队伍中的活跃分子，发挥他们的积极性和调动作用;然后，加强对工作人员的教育和培训，不断提高人才队伍的业务素质，定期召开会议，深入学习并贯彻党中央的各项方针政策和上级文件精神，加强宣传，集思广益，将党支部工作提高到新的高度。最后，密切党群关系，及时关怀离退休党员，开展一对一的帮贫扶困工作，在党组织工作的建设和开展中，赢得离退休党员的支持和信任，从而树立起党支部的威信，为基层离退休党支部工作的顺利开展提供人才队伍保障。
2.4丰富党组织活动的内容和形式
丰富党组织活动的内容和形式，使每一名成员都融人其中。党支部开展每一个活动之前都要了解民意，针对离退休老党员的特点以及他们的需求来策划活动，采取静与动相结合的方式，即户外和室内双管齐下，鼓励离退休老同志参与到文化培训班的学习中来，让他们在闲暇的时间内能够不断提升自我，了解现代化发展，让他们真正做到紧跟时代脚步，为国家为社会做出贡献。
3.结束语
综上所述，在新形势的社会大背景下，基层离退休党支部工作是党建工作的重要环节，要想推进党建工作就必须做好基层离退休党支部工作，充分把握其间存在的认识不到位、支部活动的正常开展困难、管理方式不当等问题，解决这些问题可以从提高认识，摆上位置，扩大支部影响力、加强教育，优化管理，增强政治责任感、加强人才建设，为落实离退休干部的政治待遇提供队伍保障、丰富党组织活动的内容和形式等方面入手，在新形势下要不断更新思想，顺应时代的发展潮流，使党支部建设工作更上一层楼。
参考文献
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Ⅳ 如何推进离退休干部为党和人民的事业增添正能量活动常态化，长效化理，论文章

在这支庞大的离退休干部队伍中，既有各级党政领导干部，也有众多的经营管理人才和专业技术人员。他们理想信念坚定、群众基础深厚、知识储备丰富，是党执政的重要政治力量，是推动发展、促进和谐的重要群体。如何把老干部的独特优势利用好、发挥好，实现为党的事业增添正能量，既是重视党的执政资源、爱护国家宝贵财富的必然要求，也是实现“四个全面”战略目标的现实需求。是新形势下党的事业所需、老同志自身所愿、老干部工作职责所在。完成好这项任务，需要进一步提高认识，创新方式，推进为党的事业增添正能量活动的常态化、长效化建设，增强工作的主动性。
一、主动融入大局，增强发展力
老干部工作作为党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分。党委统一领导、组织部门牵头抓总、老干部工作部门统筹协调、涉老部门各负其责、社会各方积极参与的工作格局是老干部工作长期发展的根本保障，推进为党的事业增添正能量工作也应该在这个格局下推进开展。要进一步发挥好老干部工作领导小组在统筹协调、组织谋划、指导监督的重要作用，根据老干部工作新形势下发展的要求，深刻认识增添正能量工作对老干部工作转型发展的重要意义，站在全局高度，树立老干部工作四种理念，加强统一领导，加强工作指导。一是纳入党建工作大局的理念。党建工作是确保党的执政基础和执政地位的根本保障，老干部党建作为党建工作的重要组成部分，必须站在抓好党建工作大局的高度进行全盘谋划。要加强理论研究，结合老干部队伍的特点，创新老干部党组织的设置和活动方式，丰富活动内容、活动形式，增强党组织生活的政治性、原则性和吸引力、感染力，把离退休党员全部纳入党组织的教育管理中，确保老党员离岗不离组织、流动不流失、退休不褪色。真正把离退休干部党支部建成为服务老同志学习的主阵地、凝聚老同志思想的精神家园。二是纳入人才工作大局的理念。人才不一定只限于年轻人，有知识、有技能、有专长的老年人也是人才，是一块不可多得的人才宝库。在当前人才作为核心竞争力的今天，让众多老年人才滞留在视野之外，是一种无形的损失。合理地开发利用好，对缓解人才短缺，实施科教兴国战略具有现实意义。要充分认识老干部的人才价值，注重开发和利用老干部人才资源，深度发掘、整合老年人才资源，实现人力资本、人才资源的优化配置。积极搭建老年人才输送平台，鼓励用人单位通过返聘等有效手段有针对性地组织引导老年人才发挥作用，最大限度地释放老年人才资源的巨大潜能。三是纳入精神文明建设大局的理念。老干部作为社会重要群体，对精神文明建设有着不可忽视的推动作用。他们长期受党的教育，政治坚定，始终忠于理想、忠于信仰，有着许多令人敬佩的精神品格。他们对周边的人，对社会有着不可忽视的影响力，要充分发挥老干部工作在社会主义精神文明建设中的重要作用，按照弘扬文化、培育情操、鼓舞精神、回馈社会的要求，帮助老同志树立积极乐观的人生态度和健康向上的道德情操，推动老同志积极参与社会互动，传播文明、引领风尚，为促进社会文明水平和公民文明素质的提高提供强大动力，推动社会主义核心价值体系形成。四是纳入老龄工作大局的理念。随着我国老龄化进程的不断加快，如何解决养老问题，已经成为我国党和政府以及全社会关注的重大问题。老干部工作是我国老龄工作的重要组成部分，既是组成者也是先行者。老干部工作经过30多年的发展，在坚持科学养老、文化养老方面积累了丰富的经验，对于引领、带动老龄工作长远健康发展具有积极作用。要按照多方联动、突出重点、惠老敬老、形成体系的要求，坚持引导家庭和社会公众的观念转型，实现离退休干部管理服务与老龄工作相结合，为全社会老龄事业发展提供经验借鉴。
二、注重教育引导，提升软实力
发挥正能量的前提是要拥有正能量。老干部工作为党的事业增添正能量活动的基本要求是凝聚老同志充分释放积极因素，下力遏制消极因素。老同志离开了工作岗位赋闲在家，思想政治学习的机会少了，加上社会客观环境和工作的变化，必然会引起一些老同志思想上的变化。必须注意加强对老同志的引导教育，凝聚积极因素。一是重视退休前教育。要有计划的对即将退休的干部进行教育培训，引导他们正确看待身份角色转变，避免失落感。要正确指导他们退休后的学习活动，让老干部知道退休后“做什么、怎么做”，克服“退即是休”的消极思想。要鼓励支持他们充分发挥自身优势，继续为党的事业贡献正能量，打牢老同志增添正能量前提。二是落实老干部各项待遇。把政治上关心老干部、生活上照顾老干部、精神上慰藉老干部作为凝聚老同志正能量的基础性工作。要认真落实离退休干部政治待遇，通过为老干部订购党报党刊、定期编印老干部学习摘编、为老干部借阅各级重要文件、组织开展专题政治学习等，保障老同志知情权、参与权、监督权。要努力做好老干部服务管理工作，针对老同志普遍年高体弱、疾病缠身的实际，及时了解掌握他们的情况，通过多层次、多形式的服务举措，真心关怀老干部，真情服务老干部。要时常走访慰问老同志，积极为他们排忧解难办实事，使老干部深切感受组织的温暖，激发增添正能量的动力和热情，引导老同志把爱党、忧党、兴党、护党情怀落实到实际行动中。三是加强老同志学习培训。把为老干部创作良好的学习活动环境作为凝聚老同志正能量的重要载体。要着眼于满足老同志精神文化生活需求，不断夯实老干部学习活动阵地建设，创新老同志学习平台。要通过老干部党校阵地，党员干部远程教育、老年教育平台，开展时事政策专题宣讲和热点问题解读，举办党建主题培训，引导广大老干部认真学习、深入理解、坚决拥护党和政府的重大决策部署和方针政策。要及时为老同志充电学习，使老干部认清当前形势任务，进一步坚定对全面改革开放、坚持走中国特色社会主义和实现全面小康的信心，增强老有所为的责任感和使命感。
三、积极构筑平台，释放正能量
老有所为、余热生辉，是广大离退休干部感恩党的教育培养，回报社会、奉献人民的崇高价值追求。我们要积极创设载体，搭建平台，为老干部发挥正能量创造条件，拓宽领域，激发他们献余热、作贡献、立新功的热情，把对党的事业的深厚情感释放出来。要紧紧围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题活动，就近就便搭建平台，把老同志所能所愿与社会所需所盼相结合创新载体，开展有针对性、实效性的主题实践活动，引导老同志自觉自愿地参加到活动中来。一是搭好建言献策平台。充分运用广大老同志在长期革命、建设、改革中积累的政治优势、经验优势、智慧优势，一方面要对政治、经济和社会生活中出现的热点和难点问题，建立健全老同志建言献策工作机制，通过召开座谈会、发放调查问卷、上门征求意见、考察调研等途径，及时收集、反馈老同志对党委、政府工作的意见建议。同时要立足老同志党性原则强、自我要求严、敢于监督和批评的威望优势，开展有关听证评议、纠风督导等活动。组织老同志参加政策听证会、干部述职会、工作评议会等，发挥他们在促进民主监督、政策落实、作风改进、依法行政等方面的积极作用。另一方面要组织专业性较强的老干部在自身专业领域围绕经济社会发展课题展开专题调研，积极为党委、政府及相关部门的改革发展提建议、出谋划，为重大项目的实施帮智出力，充分发挥他们在为党和政府出好主意、当好参谋中的积极作用。二是搭好基层纽带平台。充分做好利用社会资源、整合社会力量做好老干部工作。一方面通过深化“四就近”工作，增加服务内涵，使老同志切实做到就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。积极参与社区环境整治、治安联防、纠纷调解、邻里互助、结对帮扶、技术咨询、社情民意反映、党风廉政监督等工作，在社区、家庭发挥言传身教、化解矛盾、释疑解惑等作用。另一方通过组织老同志进学校、入社区，引导老同志讲好身边故事，开展党的优良传统、中华优秀传统文化、社会主义核心价值观宣讲活动，充分发挥老同志在弘扬好传统、传承好家风、树立好风尚中的积极作用。三是搭好文体活动平台。把老干部活动学习这地建设作为联系老同志的重要纽带。依托老年大学、老干部活动中心等平台组织老干部开展丰富多彩的文体健身、文艺宣传、书画摄影等精神文化活动，将社会主义核心价值观融入到学习和文体活动之中，让老同志在愉快学习中凝聚正能量，在参加健康有益的文体活动中传递正能量。一方面通过多种形式的文体活动，让老同志动起来、乐起来、健起来，充分展示老同志们老当益壮、与时俱进、永葆活力的精神风貌。另一方面发挥老干部对先进文化的传播促进作用，倡导健康有益的生活方式，宣传先进文化，弘扬社会正气，倡导文明风尚。 四是搭建志愿服务平台。在坚持自愿量力、确保安全、健康向上、适度适当的原则基础上鼓励老同志开展志愿服务工作。一方面组织老同志围绕党委、政府中心工作，开展行风文明督导、社会维稳调解、法律政策宣讲等志愿服务，在社区中担当“小区楼院长”、“环境治理员”、“安全保卫员”、“矛盾调解员”、“党建督查员”、“行风评议员”，积极协助党委政府做好群众情绪疏导工作。同时，鼓励、支持有条件的老干部到农村担任党支部书记、第一书记，担任非公有制企业和社会组织党建指导员、联络员，同年轻干部、大学生村官、青少年结对子、传帮带，充分发挥他们在加强基层党组织建设、促进农村经济发展、社会和谐中的积极作用。另一方面加强关工委、老年保健协会等众多的涉老团体建设管理，鼓励老同志积极参与涉老团体的组织领导和服务管理工作，并发挥主力军作用。通过涉老团体平台，发挥“五老”优势，在关心下一代健康成长、老年保健教育等各个领域发挥积极作用，把涉老团体打造成为带动老同志增添正能量的“放大器”。
四、广泛宣传发动，传播好声音
老同志具有广泛的群众基础，从他们身上传递出的幸福感、正能量，更容易被社会认可，对身边和周围人们的辐射力、影响力更大，更具有说服力。一方面我们要深入挖掘总结、表彰宣传老干部的先进典型和感人事迹。另一方面要充分运用老干部政治觉悟高、明辨是非能力强、社会影响大的优势，引导老同志积极发生，唱响时代主旋律。一是选树典型。要深入基层、老同志之中，认真挖掘总结老同志回报社会、服务人民的生动事迹，定期组织开展离退休干部先进集体和先进个人评选表彰活动，大力选树先进典型，通过党支部学习、事迹宣讲、座谈交流等形式，号召大家向积极他们学习，让老同志学有榜样、比有标杆，发挥他们的示范带动作用。要充分利用广播、影视、网络、报刊等多种媒体，大张旗鼓地宣传老同志的崇高精神和感人事迹，更多、更好地向全社会传播老同志的正能量，带动社会风气回归好转，形成“老干部增添正能量、全社会关爱老干部”的良性循环。二是引领带动。充分利用党报党刊、内部刊物及其他媒介，引导老同志宣传本地本部门的发展变化，结合亲身经历和切身感受，以群众乐意听、听得懂的方式宣讲中国梦，积极畅谈对党的十八大以来开新局、立新规、树新风等方面发展变化的切身感受，真诚赞美今天来之不易的美好生活和社会主义建设取得的巨大成就，努力营造感恩社会、回报社会、奉献社会的浓厚氛围，在全社会掀起彰显自身价值，传递正能量的高潮，带动周围的人理解、支持所在地方、部门、单位和社区的工作。三是积极发声。拓展老同志发声空间，组建骨干网宣员队伍，树立老同志“意见领袖”网上品牌。引导老同志发挥自身威望优势，有计划、有组织、有重点地引导老同志通过自身感悟，谈自身感受，在主要媒体网站积极发声，批判抵制消极思潮，传播正面信息，传递正面能量，优化社会舆论氛围，维护当前经济社会发展的大好环境，维护党和政府的良好形象。

Ⅳ 离退休人员幸福感的现状和对策

财富、情感、健康、理想，这四者和谐均衡统一存在的时候就是幸福。
影响专老干部幸福的因素属主要是情感和健康。解决的方法是单位定期关心这些老同志的心理健康和身体健康，适时组织一些有益的集体活动。子女及家人更是要有爱心和孝心，这样老干部的幸福感就会越来越强，生活就会越过越好。

Ⅵ 如何做好离退休干部困难帮扶34

当前,老干部工作正处在一个重要的转折期，老干部“双高期”特点更加突出，老干部年龄偏大，身体渐弱的状况逐渐凸显出来，如何做好老干部“双高期”的服务管理工作，排解他们在政治上、生活上、经济上、精神上的困难？如何建立健全生活困难离退休干部帮扶长效机制，使他们摆脱困境，共享改革和发展成果，安享幸福的晚年？这些问题是当前我们老干部工作的重点和难点问题，也是今后工作实践中长期面对，不断研究更新、不断探索发展的重要课题。

去年8月份，正值全区轰轰烈烈地开展“创先争优”活动，借此大好契机，按照“学习讨论阶段”统一安排，就“如何做好离退休干部困难帮扶”这一课题，通过走访、座谈、实地考察等形式，进行了专题调研，通过调查了解到的当前造成离休干部陷入困境的几种表现情况汇总整理，报告如下：

一、离退休干部困难的主要表现

随着进入老干部“双高期”，离退休干部，特别是那些年龄较大、离退休较早的老干部，普遍存在四个方面的困难：一是离退休较早，离退休金较低，配偶多数没有工作，经济状况较差，生活上有一定困难；二是年龄偏大，身体不好，行动不便，基本上不能参加老干部工作部门和原单位组织开展的活动，生活空间越来越小，行动上有困难；三是子女不在身边，老伴身体不好，看

病就医不方便，家庭困难，护理条件差；四是子女下岗失业的较多，年龄普遍较大，大多处于“4050”阶段，求职就业普遍较难。

二、造成离退休干部困难的原因

（一）年龄增长导致活动开展难。老干部虽然离开了工作岗位多年，但他们的政治热情和社会责任感仍然很高，对党和人民的感情浓厚，他们渴望参加各种活动，感受党和社会的温暖。但由于离休干部已普遍处于“双高期”，行动不便，体弱多病，常年无法参加活动的人数逐年增多。

（二）健康欠佳导致医护费用多。伴随着年龄的增长，离休干部因病住院的比例日益增长，医药费上的开支也随之增加。国家对离休干部的医药费有财政保障，护理费标准也有所提高，离休干部们的医药费在政策许可的范围内实行的是实报实销制度，但对于一些无可替代的特殊药、进口药、人工器官等“按规定实报实销”之外的医药费支出，仍然没有制度保障。此外，离休干部的护理、照料问题也愈显突出。随着劳动力工资的日益提高，聘请保姆的工资、住院的护工费等也随之增加，对部分离休干部、特别是对聘请了双护工的极少部分离休干部的经济造成了一定的压力。

（三）空巢生活导致精神慰藉缺。随着年龄的增长和身体逐渐衰弱，社会交往越来越少，生活日益孤独、寂寞，时常涌起孤苦伶仃、自卑、自怜等消极情绪，精神慰藉难。因此，在物质赡

养得到有力保证的前提下，精神赡养越发显得重要。但是，极少部分子女对老人精神赡养的认识有偏差，认为让老人过上优裕的物质生活就够了，就算是尽到孝道了。此外，子女因工作繁忙以及自身生活的压力等原因也无暇给老人以足够的精神上的慰藉。以及丧偶独居等原因，在一定程度上也导致了离休干部的心理照顾和抚慰工作的脱节。

（四）子女就业困难导致生活质量差。子女下岗失业的较多，年龄普遍较大，大多处于“4050”阶段，求职就业普遍较难。一旦下岗失业，再就业难度较大，甚至会导致“啃老”现象的发生，进一步降低了离休干部的生活质量。

三、采取五项措施，建立健全困难老干部帮扶机制。

针对上述离休干部生活中出现的种种困难，我们综合分析，集思广益，初步探索出了一套符合当前生活困难离休干部帮扶所需，且行之有效的工作措施，通过加大宣传力度、加强走访慰问、推进社区管理、开辟就业服务渠道、提高服务质量等五项措施，认真做好困难离退休干部的管理服务工作，收到了较好的效果。希望为下一步建立健全生活困难离退休干部帮扶长效机制，起到一定的借鉴参考作用。

（一）统一思想，加大宣传力度，努力形成各级各部门齐抓共管的良好局面。困难离退休干部迫切需要各级各部门的关心和照顾。建立健全困难离退休干部帮扶机制，认真做好帮扶工作，是新形势下老干部工作的重点和难点，需要各级党组织和老干部

工作部门高度重视。我们充分利用广播电视、报刊、会议等形式大力宣传，让全社会形成一股尊老敬老的好风气，为做好困难老干部帮扶工作营造一个良好的舆论氛围。

（二）加强走访慰问，结对帮扶，切实解决老干部的实际困难。老干局工作人员和所在单位领导或工作人员要与困难离退休干部建立帮扶对子，坚持经常性的走访慰问，了解老干部身体和生活中出现的困难和问题，特别是对参加工作早、离退休早、离退休金低、生活十分困难的老干部，要积极协调有关部门，本着有什么困难解决什么困难的原则，给予重点帮助、救济。

（三）推进社区管理，构建社区服务平台。随着离休干部高龄化的到来，身患重病及生活不能自理的老干部日益增多，单靠所在单位和老干局的管理服务已逐渐不能适应新形势下老干部工作的需要。我们对年龄大、身体差、行走不便的老干部，在不改变原隶属关系和本人自愿的原则下，利用社区资源，推进社区管理，将社区服务作为老干部服务工作的延伸和补充，与老干部所在社区联合推行“四就近”服务，即就近参加政治理论学习、就近参加老年文娱活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。

（四）拓宽子女就业渠道，着力帮助老干部子女就业。老干部子女普遍处于“4050”阶段，有一部分子女因各种原因下岗以后，就业渠道狭窄，就业难的问题尤为突出。我们采取组织协调

的办法，与劳动部门、工业园区和企业经常性沟通协调，帮助老干部子女，培训并介绍他们就业。

（五）提高服务质量，满腔热情为老干部服务。针对困难离退休干部的特殊情况和问题，我们努力提高工作人员对老干部服务的意识，大力加强对老干部工作人员的素质培养，要求工作人员思想上尊重老同志、感情上贴近老同志、行动上深入老同志，要树立“老干部工作无小事”的理念，进老同志的门、解老同志的情、急老同志的需、办老同志的事、安老同志的心，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，对困难离退休干部晚年生活中可能遇到的困难和问题的每个细节，都用心去排查，认真对待，妥善解决，最大可能提供便利。坚持以人为本的思想，定期走访老干部家庭，做到重大节日必访、生病住院必访、反映情况必访、老同志生日必访，及时掌握他们的各种需求，尽最大努力帮助他们解决问题。老干工作人员要常怀儿女之心，恪守敬老之责，经常审视自己与老同志的感情问题，夯实与他们的感情基础，带着感情去为老同志服务。

Ⅶ 企业如何做好救助困难员工

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一、明确标准，切实做好困难职工调查摸底和建档工作

各级工会要集中安排时间，组织力量深入基层、深入困难企业和困难职工家庭，进行认真细致的调查研究，了解掌握困难职工的有关情况，做好困难职工调查摸底和建档工作。

（一）建档范围。在我市已建立工会组织的企（事）业单位的在职职工（含农民工）。

（二）建档标准

1.特困职工家庭：家庭人均月收入低于城乡居民最低生活保障线，经政府救济后生活仍十分困难的；

2.困难职工家庭：家庭人均月收入高于城乡居民最低生活保障线130%以内的；

3.边缘困难职工家庭：家庭人均月收入高于城乡居民最低生活保障线131%-150%以内的；

4.大病职工家庭：职工家庭成员因患大病，医疗费年度支出10万元以上或者在后续治疗期间，丧失劳动能力、生活特别困难的；

5.遭受意外伤害、灾害职工家庭：遭受意外事故，致职工家庭成员死亡或重残，医疗费年度支出10万元以上，家庭生活特别困难的。因其他灾害造成家庭财产损失10万元以上，家庭生活特别困难的。

职工家庭人均月收入均按城市居民最低生活保障标准计算。

（三）建档程序

1.符合条件的困难职工（含农民工，下同）个人向所在单位工会提出申请，填写《莱州市困难职工建档申报表》（一式三份，以下简称申报表），并如实提供有关建档材料。

2.所在单位工会按照建档标准，对困难职工提供的材料进行初步审核，并在一定范围内进行公示。

3.所在单位工会将《申报表》和有关材料报送其所属的镇街、系统工会，直属单位工会直接报市总工会。镇街、系统工会对困难职工家庭情况进行核实，报市总工会。

4.市总工会对上报的《申报表》进行审核，对符合救助条件的职工实施救助，并将其信息按要求录入《全国工会帮扶工作管理系统软件》。

二、多措并举，扎实开展帮扶救助活动

各级工会要采取有效措施，开展多种形式的救助帮扶活动，切实为困难职工解决实际问题。

一是要积极争取有关部门的重视和支持，把困难职工救助纳入城乡困难群众爱心救助范围。要在调查摸底的基础上，搞好与困难职工所在社区、镇街的对接，按照《莱州市城乡困难群众爱心救助办法》要求，最大限度地将符合莱州市城乡困难群众爱心救助标准和条件的困难职工，纳入救助范围。

二是要积极做好困难职工救助的申报工作。市总工会对未纳入全市城乡困难群众爱心救助范围，且符合困难职工建档标准的家庭实施救助。申报困难职工救助，除填写《莱州市困难职工建档申报表》外，需提交职工本人书面申请、身份证复印件、失业证复印件、病残证明、新农合结算单和医保部门结算凭证及相应的医疗单据等证明材料。

三是要做好职工互助互济储金会会员救助的申报工作。各基层工会要按照《储金会章程》规定和救助程序，做好储金会会员救助的申报工作。申报储金会救助，需提交职工本人书面申请、身份证复印件、新农合结算单和医保部门结算凭证及相应的医疗单据等证明材料，并填写《莱州市困难职工建档申报表》。同时要借此机会，做好储金会的宣传工作，进一步扩大储金会的覆盖面，不断壮大储金会的势力，提高储金会的救助能力。

四是要争取党政的重视和支持，全面做好困难职工的救助帮扶工作。各基层工会要积极争取同级党政的重视和支持，在单位内部开展行之有效的困难职工救助帮扶工作。同时要对具有代表性的特困职工、劳动模范、待岗失业人员、进城务工人员和离退休人员进行走访慰问，并将日常救助与年终集中救助相结合，根据致贫原因，“输血”与“造血”相结合，采取多种措施帮助他们解决突出问题和困难，让困难职工、农民工群体共享改革发展成果，维护社会和谐稳定。

三、注重结合，将困难职工帮扶救助工作落到实处

各级工会要把开展救助帮扶送温暖活动与推进工会帮扶工作、加强工会帮扶工作建设结合起来，及时向党和政府反映职工的利益诉求，进一步完善帮扶平台，为职工提供多元化服务，最大限度地实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益。

一是开展调查研究，实施政策帮扶。各级工会组织要广泛开展惠民政策的宣传活动，宣传党委政府在就业、劳动报酬、医疗、社保、教育、住房等方面出台的各项保障和改善民生的政策措施，并推动各项政策的落实，帮助符合条件的各类困难职工享受城乡困难群众爱心救助政策，帮助困难职工家庭子女享受教育救助政策。

二是落实责任，严格标准和程序。各基层工会要根据困难职工救助的标准和条件，进行认真调查摸底。同时，要增强工作的透明度，做到公开、公平、公正，将本单位、本辖区确定上报的困难职工救助名单张榜公布。困难职工和储金会会员救助申请，务于2011月30日前由各工会工作委员会、直属基层工会按照职工的困难程度汇总排序后，统一报市总工会生产保障部，联系电话：2213159。市总工会根据各单位上报的困难职工名单逐户审核，初步确定困难职工救助名单，按程序报主席办公会研究确定救助对象。

三是扩大社会宣传，营造舆论氛围。各级工会要充分发挥工会宣传阵地作用，积极做好对工会帮扶救助活动的宣传报道工作，宣传工会开展维权帮扶工作的创新成果，努力营造全社会关爱困难职工、帮扶困难职工的良好氛围。

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