四川20l9年企业退休休人员方案

A. 四川省应该公布2020年企事业机关单位退休人员的养老金调整具体实施方案了吧!

该养老金调整具体实施方案已经于2020年7月30日在四川省人力资源和社会保障厅的官方网站公布了，其正式的通知名称为《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》。

《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》的主要内容包含了调整基本养老金的对象和时间、调整基本养老金办法、调整额度标准以及针对部分高领退休人员的适度倾斜政策。

(1)四川20l9年企业退休休人员方案扩展阅读：

一、2020年四川省调整基本养老金的对象和时间：

2020年调整退休人员基本养老金对象为企业和机关事业单位2019年12月31日前已按规定办理退休审批手续，并按月领取基本养老金的退休人员。符合上述条件，但在2019年12月31日以前已死亡或终止养老保险关系的退休人员除外。

二、基本养老金调整金额标准：

1、定额调整，每人月基本养老金增加46元。

2、挂钩调整，企业退休人员与本人养老金水平和缴费年限挂钩。一是以本人2019年12月经社保经办机构核定的基本养老金为基数增加1.2%；二是与缴费年限挂钩，缴费年限15年及以下的每满1年增加1元，超过15年的年限每满1年增加2.5元。不足1年按1年计算。

3、机关事业单位2014年10月1日及以后退休的人员，按照企业退休人员挂钩调整办法调整。

4、机关事业单位2014年9月30日及以前退休的人员，以本人2019年12月的基本养老金为基数增加2.7%。

B. 四川省社保厅关于2019年企业退休人员养老金。调整最新内容

四川省人力资源和社会保障厅
四川省财政厅
川人社发[2015]17号
关于2015年调整企业退休人员基本养老金有关问题的通知

各市（州）人力资源和社会保障局，财政局：
按照人力资源和社会保障部、财政部规定，经省政府批准，现就做好我省2015年调整企业退休人员基本养老金工作通知如下，请遵照执行。
一、调整基本养老金的对象和时间
2015年调整企业退休人员基本养老金对象为2014年12月31日前已按规定办理完退休（退职）审批手续的退休（退职）人员。符合上述条件，但在2014年12月31日以前已死亡或终止养老保险关系的企业退休人员除外。增加基本养老金从2015年1月1日起执行。
二、调整基本养老金的标准和办法
（一）定额调整办法
每人每月增加120元。
（二）挂钩调整办法
缴费年限超过15年的（不含15年），对超过的年限（不满一年按一年计算），每年增加7元。
（三）适度倾斜办法
属下列情形的企业退休人员，先执行定额调整和挂钩调整办法，再按以下标准和办法增加基本养老金，同时符合本款下列两类及以上情形的，可重复累加享受：
1.企业高龄退休人员
（1）建国前参加革命工作老工人，每月增加80元。
（2）建国后至1953年12月31日前参加革命工作人员，每月增加30元。
（3）原个体工商业者，每月增加30元。
（4）年满70周岁及以上人员，每月增加40元。
2.艰苦边远地区新增退休人员
（5）2014年年度内我省艰苦边远地区新增退休人员，适当增发养老金，其中一、二类艰苦边远地区人员，每月增加40元；三、四类艰苦边远地区人员，每月增加50元；五、六类艰苦边远地区人员，每月增加60元。艰苦边远地区的范围和类别，按国人部发〔2006〕61号及川人发〔2007〕8号文件执行。在此前调待中已经享受人员不重复享受。
3.企业退休军转干部
（6）对基本养老金偏低的企业退休军转干部，继续按照中办发〔2003〕29号文件予以倾斜，确保其基本养老金不低于全省企业退休人员平均水平。
（四）本次增加企业退休人员基本养老金，对企业退休人员年龄周岁计算的截止时间为2014年12月31日。
三、调整基本养老金的资金渠道
（一）调整基本养老金所需资金，除中央财政和地方财政补助外，主要从企业职工基本养老保险基金中支付并列入2015年基本养老保险基金支出预算。各地要按照基本养老保险省级统筹要求，进一步强化市（州）范围内基本养老保险基金统收统支管理。各级政府要进一步调整财政支出结构，加大对养老保险基金的补助力度，统筹安排资金，确保增加的基本养老金及时足额兑现。各级人力资源社会保障部门和社会保险经办机构要进一步加强基本养老保险的扩面、征缴、清欠工作。
（二）未参加企业职工基本养老保险社会统筹的企业退休人员，调整基本养老金所需资金按原渠道解决。
（三）由省社会保险局直接管理的重点森工企业退休人员，调整基本养老金所需资金，由省社会保险局统一从基本养老保险基金中核拨。
四、调整基本养老金的其他有关规定
（一）按照人力资源社会保障部有关规定，企业退休人员增加的基本养老金应按退休人员退休时个人账户养老金和基础养老金等项目各占基本养老金的比例，分别从个人账户储存额余额和社会统筹基金中列支。
（二）企业退休人员截至2015年1月1日仍在服刑、强制戒毒、被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和暂予监外执行、假释期间的，不增加基本养老金。因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪的，暂不增加基本养老金。
（三）有关建国前参加革命工作的企业退休人员、企业退休军队转业干部的范围，按《四川省劳动和社会保障厅关于贯彻2002年调整企业退休人员基本养老金有关问题的通知》（川劳社办〔2002〕87号）的规定认定。
（四）退休人员的缴费年限、年龄，以人力资源社会保障部门、社会保险经办机构已确认记载的数据为准，视同缴费年限按职工符合国家和省规定计算的连续工龄（不含折算工龄）确定，年龄按实际周岁确定。
五、切实做好调整基本养老金工作
（一）调整企业退休人员基本养老金，体现了党中央、国务院对广大企业退休人员的关怀。各级人力资源社会保障部门、财政部门和社会保险经办机构，要在当地党委和政府的领导下，高度重视，集中力量，落实责任，在确保基本养老金按时足额发放的基础上，抓紧组织实施，确保在2015年4月底以前将增加的基本养老金发到企业退休人员手中，把党和政府的关怀落实到每一位退休人员身上。
（二）企业退休人员调整基本养老金的审批，由各级社会保险经办机构具体办理。
（三）本通知下发后，各市（州）人力资源社会保障部门和社保经办机构要及时按工作调度要求，向省人力资源社会保障厅、省社保局报告工作进展情况。各市（州）人力资源和社会保障局、财政局要在5月18日前将调整企业退休人员基本养老金工作的完成情况，包括各市（州）本级和县（市、区，含扩权强县试点县市）增加人数、平均增加水平、资金数额及资金渠道解决方案等专题报告省人力资源社会保障厅、省财政厅。
（四）各地在本次调整基本养老金过程中，必须严格执行基本养老保险的有关政策，不得将不属于基本养老保险范围的其他人员纳入基本养老保险基金支付范围，省人力资源社会保障厅、省财政厅将对此进行监督检查。
六、本通知由省人力资源社会保障厅解释

四川省人力资源和社会保障厅四川省财政厅
2015年3月31日
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C. 2020四川调整退休养老金方案

二零二零年四川省退休人员工资的调整方案是在原来工资基础上上涨百分之五

D. 2019年社保退休人员调资方案

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退休人员的工资待遇享受条件、计算，按时足额发放养老金和其他养老保险待遇是当地社保局职能。

E. 四川二o一六年企业退休人员增加工资的方案出来没。

国家人社部与财政部最近发出《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》回，总体调答整水平为2015年企业和机关事业单位退休人员月人均基本养老金的6.5%左右，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合办法。
挂钩调整体现为“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，与缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩，并适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体倾斜予以照顾。
近段时间，四川省政府正在按照这个通知要求，结合当地实际抓紧制定实施细则，预计正式调整退休人员养老金还需要耐心等待，但养老金提高部分都是从2016年1月开始补发的，敬候佳音。

F. 四川2020年6月以前企业退休人员的养老金是否还要根据2019年四川省的平均工资

是的
养老金计算涉及到当地上一年度的社平工资，并不是本年度。这是规定，况且本年度的社平工资需要明年5月份左右才能确定，采用本年度的也不现实。

G. 四川省社会保局2019年企业退休人员提高多少养老金标准基数多少每一年工年龄多少钱

2017年四川退休养老金上调最新消息,四川省企业退休人员养老金上调方案细则
2017年四川退休金计算方法，2017年四川退休人员加工资消息，四川省退休金新政策2017，2017年四川事业单位社保退休金待遇怎么算。
四川养老金计算方法是什么
按照四川省劳动和社会保障厅、财政厅关于印发《四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法》的通知(川劳社发[2006]17号)文规定，从2006年1月1日起，基本养老金按以下办法计发：
(1)、新人：即1996年1月1日及以后参加工作、缴费年限(含视同缴费年限，即：从参工作时间到建立基本养老保险账户时间，下同)累计满15年及以上的职工，基本养老金按以下办法计发(注：不是缴费满15年就可以办退休，必须要符合国家法定退休年龄的条件方能办理退休)：
月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+增发养老金
(2)、中人：即1995年12月31日及以前参加工作、缴费年限累计满15年及以上的职工，基本养老金按以下办法计发：
月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+调节金+增发养老金
5月开始启用新标准
增加基本养老金从1月1日起执行，近日多个市州陆续将1～4月的补发金额发放到了退休人员的个人账户，并从5月开始按调整后的新标准发放。每人每月先增加85元，缴费年限每满1年再增3元。
根据通知规定，增加的基本养老金采取普遍调整和适当倾斜相结合的方式。普遍调整的办法为，每人每月先增加85元，再按累计缴费年限(含视同缴费年限，下同)每满1年增加3元，不足1年按1年计算(累计缴费年限先按月计算，换算为年，下同)。
根据通知规定，本次调整，对企业退休人员年龄周岁计算的截止时间为12月31日。退休人员的缴费年限、年龄，以人力资源社会保障部门、社会保险经办机构已确认记载的数据为准，视同缴费年限按职工符合国家和省规定计算的连续工龄(不含折算工龄)确定，年龄按实际周岁确定。企业退休人员截至1月1日仍在服刑、劳教等，不增加基本养老金。
各市(州)人力资源和社会保障局、财政局，省级有关部门，有关单位：
按照人力资源和社会保障部、财政部规定，经省政府批准，现就做好2016年我省调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金工作通知如下，请按照执行。
一、调整基本养老金的对象和时间
2016年调整退休人员基本养老金对象为2015年12月31日及以前已按规定办理完退休(退职)审批手续并按月领取基本养老金的退休(退职)人员。符合上述条件，但在2015年12月31日及以前已死亡或终止养老保险关系的退休(退职)人员除外。增加基本养老金从2016年1月1日起执行。
本次增加退休人员基本养老金，对退休人员年龄周岁计算的截止时间为2015年12月31日。
二、调整基本养老金的标准和办法
(一)定额调整办法。
每人月基本养老金增加40元。
(二)挂钩调整办法。
1.企业退休人员：
一是以本人2015年12月的基本养老金为基数增加3.5%;
二是缴费年限超过15年的，对超过的年限每满1年增加3元。
2.机关事业单位2014年10月1日及以后退休的人员：
按照企业退休人员挂钩调整办法调整。
3.机关事业单位2014年9月30日及以前退休的人员：
以本人2015年12月的基本养老金为基数增加5.0%。
(三)适度倾斜办法。
属下列情形的退休人员，先执行定额调整和挂钩调整办法，再按以下标准和办法增加基本养老金，同时符合本款下列两类及以上情形的，可重复累加享受：
1.高龄退休人员。
(1)满70岁且不满80岁，增加40元;
(2)满80岁且不满90岁，增加80元;
(3)满90岁及以上，增加120元。
2.2015年年度内艰苦边远地区新增企业退休人员。
(4)一、二类的增加40元，三、四类的增加50元，五、六类的增加60元。在此前调待中已经享受此项倾斜政策的人员不再重复享受。
3.企业退休军转干部。
(5)对基本养老金偏低的企业退休军转干部，继续按照中办发〔2003〕29号文件予以倾斜，确保其基本养老金不低于全省企业退休人员平均水平。
养老保险的缴费基数与省平工资挂钩
部分参保人员缴费有所增长
据市社保局副局长陈东介绍，基本养老保险待遇与丧葬补助费均与省平工资挂钩。启用新的省平工资后，今年1月1日至6月8日期间办理基本养老金预算预发业务的人员，人均基本养老金将增长193元，人均增幅11.24%。具体到个人，根据每个人的缴费年限长短、缴费基数的高低会有所不同，但缴费年限越长、缴费基数越高，最后提高的金额将会越大，补发金额将同2016年7月份基本养老金一起发放。由于养老保险的缴费基数与省平工资有关，如果你的收入水平低于这个标准，按照规定要按下限标准来缴费，那么所缴纳的费用就会增长，只涉及少部分参保人员。
养老、失业、工伤保险费率下调
为企业减负超118亿元
在2016年5月1日到2018年4月30日期间，我市降低基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险缴费费率，生育保险继续按已降费率执行。据介绍，2015年，我市分别于3月、10月下调了失业保险、工伤保险和生育保险费率，合计降低社保费率1.32%。截至2016年4月，已为企业减负累计19.12亿元。按2016年5月缴费测算，本次降率涉及参加养老保险的单位有14.27万户，惠及参保人数312.85万人，全市月降低缴费约1.08亿元;参加工伤保险的单位有14.4万户，惠及参保人数341.58万人，全市月降低缴费约0.18亿元;参加失业保险的单位有14.34万户，惠及参保人数333.57万人，全市月降低缴费约1.28亿元。根据静态测算，从2015年3月至2018年4月，将为企业及职工减负超118亿元。
多项社保待遇提高
养老金
增长193元，增幅11.24%
基本医疗保险报销:上限调整为344880元，较上年增长34794元，增幅11.2%.
企业工伤人员医疗补助
(一次性发放)
5级增长6765.5元
6级增长5799元
7级增长4832.5元
8级增长3866元
9级增长2899.5元
10级增长1933元
企业退休人员
丧葬费调整为20173.32元
较上年增长2266元
增幅12.65%
工亡人员
丧葬补助金
(一次性发放)
相比上年每人增长2899.5元
失业保险金
调整为364.04元
较上年增长36.67元
（免责声明：以上内容仅供参考，具体的四川退休养老金政策，建议工作日时候具体咨询四川社保中心，咨询电话12333。
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H. 2019年调整退休人员基本养老金的方案是什么

人力资源社会保障部 财政部关于2019年调整退休人员基本养老金的通知：

经国务院批准， 从2019年1月1日起 调整企业和机关事业单位退休人员(以下简称退休人员)基本养老金水平。现就有关事项通知如下：

一、调整范围。 2018年12月31日前 已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。

二、调整水平。总体调整水平按照2018年退休人员月人均基本养老金的 5%左右 确定。

三、调整办法。继续采取 定额调整 、 挂钩调整 与 适当倾斜 相结合的办法,并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一。定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现“长缴多得”、“多缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要兼顾公平与激励，合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重。

四、资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业职工基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。

五、组织实施。调整退休人员基本养老金，是提高保障和改善民生水平的重要措施，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀。各地区要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，加强宣传解读，正确引导舆论，确保各项工作平稳进行。要按照国务院统一部署，结合本地区实际，制定具体实施方案，于2019年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部审批。要严格按照两部批准的实施方案执行，切实采取措施加强养老保险基金收支管理，提前做好资金安排，把各项调整政策落实到位，确保基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。对自行提高调整水平、突破调整政策、存在违规一次性补缴或提前退休行为的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。在京中央国家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部制定并组织实施。

I. 四川省2019年企业退休人员工资调整方案

四川省2019年养老金调整是：

1、定额调整：全省所有退休人员每人每月增加47元。

2、今年挂钩调整办法为，企业退休人员与机关事业单位2014年10月1日以后退休的人员，在按2018年12月的基本养老金为基数增加1.2%的基础上，再与缴费年限挂钩调整，15年及以下的缴费年限每满1年增加1元，缴费年限超过15年的部分每满1年增加2.5元。对机关事业单位2014年9月30日及以前退休的人员，以本人2018年12月的基本养老金为基数增加2.7%。

3、适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。对高龄退休人员按照“满70周岁不满80周岁、满80周岁不满90周岁、满90周岁以上”三个高龄段分别增加35元、65元、105元；对艰苦边远地区企业及机关事业单位退休人员，按一类至六类地区每人每月分别倾斜增加10、20、30、40、60、80元。
你今年满80周岁还是去年满80周岁，倾斜调整的年龄是按照2018年12月31日为标准的，如果是在2018年12月31日满80周岁的，按照80周岁计算增加65元，如果是在2019年1月1日及以后满80周岁的，是按照79周岁计算的，增加是35元。

J. 人保部关于2019年企业离退休人员调资方案

工资普涨，重点是向基层倾斜
1月19日，人社部副部长胡晓义表示，国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案。具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。
另外，在较大幅度提高基本工资、养老待遇的同时，公务员工资中的津贴补贴、隐性福利，以及事业单位人员工资中的绩效考核部分，都将进行严格削减、规范。
津贴降下来提高基本工资占比
目前公务员工资主要包括基本工资、津贴补贴和奖金等其他部分，其中占比高达70%的津贴补贴部分，基本都是处于不透明的状态。本次由人社部、财政部联合制定的调整公务员工资方案，重点就是严格规范、削减津贴补贴，把公务员工资收入中，过高的津贴补贴降下来，大幅提高基本工资占比。
在规范、削减津贴补贴方面，方案除了明确要将部分津贴补贴纳入基本工资，严格遵照2013年颁布的《违规发放津贴补贴行为处分规定》外，还规定省部级正职的津贴补贴每月减少650元，相应地，办事员每月减少220元。
人社部专家表示，由于受职务限制，现在基层公务员、尤其是科级以下公务员享受的津贴补贴很有限，也没有获取隐性福利、灰色收入的机会。
方案还提出，要建立公务员基本工资标准正常调整机制。具体的说法是，原则上，今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次，主要依据是公务员和企业相当人员工资水平的调查比较结果，并综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素，来确定公务员基本工资标准的调整幅度。
事业单位工资改革最新消息：事业单位薪酬改革怎么改工资该怎么调
机关事业单位薪酬改革“三步走”
“涨工资”不仅是待遇调整，也是机关事业单位薪酬结构调整的一次大改革，廉政建设的配套措施，更是体现国家治理能力现代化的重要方面。
岁末年初，“养老并轨”与机关事业单位工资改革方案两枚“重磅炸弹”引发的“震荡波”久久不散。
2016年1月19日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义透露，公务员基本工资调整、事业单位工作人员基本工资调整和机关事业单位离退休人员待遇调整的文件已经发到各单位。对此，社会公众反响不一。有的认为“养老一并轨，机关事业单位就涨钱了”﹔有的觉得国家公职人员享有各种津补贴乃至“灰色收入”，不应再“哭穷”﹔有的认为公务员工资近十年未涨，确实到了该调整的时候……
“调整基本工资绝不是单纯地‘涨工资’，它只是机关事业单位工资改革的第一步，即提高基本工资比重，调整、优化工资结构。”在接受《瞭望》新闻周刊采访时，中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南表示，作为一个复杂的系统工程，机关事业单位人员工资制度改革已经取得实质性进展。“迈出这一步很艰难，而接下来也还有很多问题需要解决。”
为什麽要调工资
“养老并轨”是此番工资调整的最直接动因。“‘养老并轨’前，机关事业单位工作人员退休后可获得相当于退休前工资80%~90%的养老金。如果在改革前涨薪，机关事业单位退休人员与企业退休人员之间的养老金差距将进一步拉大。而并轨后，工资与退休金之间的直接联动关系被减弱，此时调整工资更为合理。”苏海南说。
据苏海南介绍，按照国际通行做法，国家公职人员的工资水平大都稍高于社会平均工资，如加上福利待遇等其全部收入水平应处于社会平均收入水平“中等偏上”位置。而我国自2011、2012年起，国家公职人员平均工资开始低于国有企业平均工资，且全部公职人员与全部企业员工平均工资的差距也由以往的10%以上缩小到5%~2.6%。
“可见，当前机关事业单位工作人员‘工资制度内’的工资水平低于‘中等偏上’这一定位。再结合2006年后国家一直没有调整公务员基本工资，加之通货膨胀等因素，适当提高这一群体的工资水平是有现实需求的。”苏海南说。而且养老并轨后，公务员、事业单位人员需要个人缴纳养老保险费，“为了保证拿到手的工资不降低，相应增加工资也是有必要的。”国家行政学院教授汪玉凯指出。
至于公众认知与此不符，受访专家认为主要是两个因素造成的。其一，不透明的津补贴。由于基本工资常年不调，近些年一些地方自行安排增加公职人员的津补贴，个别机关仍分福利房，让公众产生公职人员收入水平高于企业同类人员的印象。
其二，引人遐想的“灰色收入”。“公众对机关事业单位涨工资的不满，不是针对工资制度本身，更多的是对某些官员滥用职权大肆敛财、搞权钱交易等行为的愤慨。”汪玉凯认为，“随著反腐的深入，公众也会越来越理性。”
当前，反腐正以前所未有的力度推进，公共部门不敢乱作为了，但也出现了“懒政”现象。“如果说八项规定‘关了偏门’，那调工资就是‘开了正门’”。中央党校教授刘春说，“公众的这些认知差异，将随著国家公职人员工资改革的深入推进、薪酬结构的优化完善、阳光工资的更加透明，逐步得到解决。”
工资应该怎麽调
受访专家表示，从中央的一系列部署来看，机关事业单位薪酬结构调整是分步进行的。近期推出的多项改革都与这项改革互为配套，显现出“整体推进”的改革态势。
第一步，优化工资结构。
“国际上，公务员的薪酬结构中均包含养老部分。而过去我国公职人员薪酬中关于养老的项目并不统一，甚至没有明确的支出比例。这不符合国家治理能力现代化的要求。”刘春说。
按照现行工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴和奖金。事业单位人员工资也分三部分，基本工资、绩效工资和津贴补贴。按照工资不同组成部分的功能定位，合理的工资结构应该是基本工资占主体，其他工资项目为补充。
“据统计，目前全国公务员基本工资大约只占全部工资的30%，其余70%为各种津补贴。不合理的工资结构，不利于充分发挥基本工资的作用，也不利于加强中央对全国公务员以及事业单位工作人员工资分配关系的调控。”苏海南认为。
提高基本工资比重有两个途径：一是逐步提高基本工资的标淮﹔二是将部分津贴补贴或者绩效工资纳入到基本工资中。“本次工资调整将‘两手并施’，通过津补贴和基本工资的‘此消彼长’，实现工资结构的优化。这同时也是进一步清理整顿津补贴、规范分配秩序的过程。”苏海南说。
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠也曾在新闻发布会上表示，在完善工资制度的同时，冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标淮，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。
第二步，推进与工资制度相关的其他制度建设。
在这方面，多项改革已有部署。比如养老改革。“养老保险制度改革与完善工资制度同步推进”，是养老并轨“一个统一、五个同步”基本思路中最吸引眼球的一条。李忠表示，在推出养老保险制度改革时，适当提高基本工资标淮，以尽可能使大部分机关事业单位人员个人缴费后的当期收入不降低，为顺利推进养老保险制度改革创造条件，是此轮工资调整的主要特点之一。
再如人事管理制度改革。2016年12月，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，全国县以下机关将陆续实施这项改革。据本刊了解，这项改革2016年还将在地市一级展开试点。
按照公务员法，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度，职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。“在实际情况中，职务在公务员工资中起著决定性作用。”汪玉凯指出，职务不仅影响职务工资和级别工资，同时各地规定的津补贴数额也往往与其挂钩，职级的功能被明显弱化。
“创造一个当官不当官都能按照相关程序和要求晋升的‘双通道’，让那些虽未当官但承担任务重、个人能力强、所做贡献多的一般公务员，能够领取与同职级当官者差不多的工资，是此轮工资改革的任务之一。”苏海南说。
事业单位亦是如此。2011年3月，中共中央、国务院下发《关于分类推进事业单位分类改革的指导意见》﹔2016年7月1日，《事业单位人事管理条例》正式施行。“事业单位分类改革稳步推进，为其人员工资调整提供了有利契机和人事制度上的法制保障。二者可谓互为配套、互相促进。”汪玉凯表示。
又如，2016年底国务院常务会议部署在全国开展的机关事业单位“吃空饷”问题集中治理行动。李忠表示，没有完成这项治理不能进行养老保险制度改革和完善工资制度。“严格的编制和人事管理纪律是完善工资制度的基础。在涨工资前堵上蚕食财政资金的黑洞，能够避免国家花更多的钱养闲人。”国家行政学院教授丁元竹说。
第三步，建立健全工资正常调整机制，实现对工资的动态管理。
“多年来，机关事业单位没有形成严格的工资调整机制，近十年没有调整基本工资的做法在国际上是少有的。”汪玉凯指出。“建立健全工资正常调整机制，就是要改变工资调整无规律的现况，使公职人员工资水平根据国民经济发展、企业相当人员工资水平以及物价变动等因素及时调整。”苏海南表示。
“根据预算法和公务员法，我国对公职人员的薪酬待遇实行‘动态管理原则’。根据国家公共财政收入情况和生活成本变动情况，工资可能是涨，也可能是降。”刘春说，“所以这次‘涨工资’正是‘依法办事’。既然是动态管理，该调整的不调，是不守法﹔不该调的乱涨，也是违法。”
调整之后还有期待
每一项改革都不可能毕其功于一役。尤其是在全面深化改革的大背景下，硬骨头改革的攻坚，对于多项改革措施之间的统筹协调提出了更高要求。这也是本轮工资改革能否顺利推进的最大看点。
受访专家建议，结合政府职能转变，各级编制部门应抓紧研究进一步优化政府管理流程、机构数量及其职责权限的具体方案，明确全国各地区到底应该配置多少公务人员，同时建立起人员能进能出、职务能上能下的科学机制。“这既是消除社会误解的必要措施，也可为工资改革夯实基础，还能起到精兵简政、提升队伍战斗力的作用。”苏海南说，今后还有多层次的配套改革需要陆续推进，“后续几步要跟上”。
比如，合理解决基层公务员待遇问题。此次工资调整向基层倾斜的取向明显。“这几年基层公职人员队伍不稳定，流动性大，薪酬不合理或者说预期薪酬不明确，是一个主要原因。”汪玉凯表示，此轮工资改革，调整了基本工资水平，配合职务职级并行的人事管理改革，在基层能够起到进一步凝聚人心、稳定队伍的作用。
据《瞭望》新闻周刊了解，2016年中央还将制定完善艰苦边远地区津贴增长机制以及地区附加津贴制度的相关文件及实施方案。
再如，机关事业单位人事制度需进一步改革。“过去提拔干部只能升职，有一套考核标淮。职务和职级并行之后，这个标淮能不能简单地套用到‘升级’中呢?对此，公务员法仅有原则性规定，还需细化。”刘春说，考核评估的标淮和渠道也需要进一步创新和丰富。
此外在改革的落实过程中，既要理顺机关事业单位在职人员调工资与离退休人员调待遇的关系，也要协调处理好机关事业单位退休人员与企业退休人员待遇调整之间的关系，防止引发新的矛盾。同时，还要兼顾其他人员收入水平的调整，特别是劳动密集型中小企业如何建立工资正常调整机制，以及如何进一步保障好城乡贫困居民基本生活等收入分配制度改革领域中的诸多热点问题，确保在全社会形成公平公正、积极向上的收入分配格局。

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