企业退休职工实行双轨制

1. 改革开放后谁提出的退休工资双轨制

2015年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革专的决定属》决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。
这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。
中文名
退休金双轨制
解释
不同人员采取不同退休养老金制度
特点
等共同的理论基础
时间
1951

2. 为什么企业退休人员和机关事业单位退休人员要搞个“双轨制”

双轨制形成的收入差距就是在制度设计上人为造成的。除了1996年和2006年两次给机关事业单位较大幅度提高工资外，2014年的机关事业单位养老金并轨，也是通过国家补贴个人不降低收入的前提下实现的，客观上每人月又增加了千元以上五险一金的隐形收入。这三次大幅度调整工资都没有相应地给企业职工调整工资，只能是差距越来越大。机关事业单位不缴费，退休工资替代率高；企业和职工缴费比例高，缴费时间长，退休工资替代率反而低。当前企业退休人员的工资每月起码比机关事业退休人员的工资少2000元以上。改革之前，由于在机关事业单位收入低，有些人还主动选择到企业就职，那还不是政府政策引导的结果吗？因此，解决收入差距上的不公平，根本上还得靠政府从政策制度设计上去改变。

3. 退休双轨制改革后企业退休金怎么发放

在已知的退休双轨制并轨方案中，都没有提及企业的退休金发放方式也要改革。个人认为，企业养老金的发放不会有所变化。

4. 养老金双轨制是怎么一回事儿

退休金双轨制，是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。

• 关于养老金“双轨制”

养老金“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。2012年3月，这一制度在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”的呼声高涨。2013年10月21日，关于双轨制，企退职工退休金应年涨20%，六省市试点养老金并轨失败。

前一种，按照现行的制度，公务员退休后能拿到退休前工资90%的退休金。后一种是由企业缴纳占工资总额的20%，职工缴纳个人工资的8%，退休后，职工养老金的多少就与个人和单位的缴费额直接相关，一般来说，按正常工作年龄，据相应的缴费比例，退休后每月拿到的养老金约为在职工资的60%。

• 两者之间到底有什么大的差异？

目前中国实行的就是“退休金双轨制”，有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，由财政统一支付“吃皇粮的人民公仆”的养老金；另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，具体讲表现为三个不同：

一是统筹的办法不一样，即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由国家财政统一筹资；

二是支付的渠道不一样，即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由国家财政统一支付；

三是享受的标准不一样，即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是3～5倍。养老金待遇最高相差50倍，从被访者来看，最低为200元，最高为10000元。

• 调查显示：

89%的网友对企业退休人员养老金的上调幅度和速度表示不满，尤其对养老金“双轨制”颇有微词。网友认为，企业退休人员工资过低，如今工资的涨幅也远低于机关、事业单位，导致收入差距越来越大。为此，应该公开企、事业单位退休员工资金表，加大企业退休人员工资涨幅，甚至彻底取消养老金“双轨制”。

5. 企业职工和公务员实行双轨制什么意思、

指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。

公务员在机关里干到退休，退休工资就是按照任职的最后一个月工资的大约90%这样子计算。自然就会比较高。正因为公务员的退休金与最后一个月的工资息息相关，所以在过去，机关里如果有空缺的职位出来，大家也会倾向于推荐给老同志任职，好让他们即将领到手的退休工资能够多一些。

(5)企业退休职工实行双轨制扩展阅读

存在弊端

随着时间的推移，随着改革开放的不断深入，“双轨制”的弊端也越来越明显，它的不合理性、不合法性问题突出。退休金双轨制是对做出同等贡献的企业职工的严重不公。

1、调查显示，89%的网友对企业退休人员养老金的上调幅度和速度表示不满，尤其对养老金“双轨制”颇有微词。

网友认为，企业退休人员工资过低，如今工资的涨幅也远低于机关、事业单位，导致收入差距越来越大。为此，应该公开机关、事业单位退休员工资金表，加大企业退休人员工资涨幅，甚至彻底取消养老金“双轨制”。

2、“养老金双轨制”造成除了保障体系的“双轨制”问题外，其实与收入分配改革相关联。改变不公平的“养老金双轨制”，必须把它嵌入社会保障体系改革和收入分配改革里，才能理顺分配关系，缩小不合理差异。

3、退休双轨制使得机关事业单位人员与企业职工退休待遇差距较大，引发公平性质疑；机关事业单位与企业在养老制度上的双轨制，而制度之间又缺乏合理的转移接续安排，如果机关事业单位人员中途离职只能‘净身出户’，阻碍了人才合理流动。

6. 解决退休金双轨制后对企业退休金有什么说法最新消息

解决退休双轨制，目前并未实施，还没有任何说法，但是应该说，对于企业退休人员，没有多大变化，变化的是事业单位和公务员

7. 为什么退休工资有“双轨制”

不是双轨制，而是三轨制！
机关公务员、事业单位、企业人员的退休养老金发放的比版率是3：2：1的概率。
这就是权企业的拼命要挤入事业单位，事业单位的拼命要进入机关公务员的道理！
这样的故事，在近期还不可能消除，因为主权不在企业人员手里。

8. 什么是退休双轨制

机关事业复单位人员退休后的收入制在财政中叫什么名称？是叫养老金还是退休工资？
不知道是中华人民共和国财政中的哪一部分来支付机关事业单位人员退休后的收入的？
机关事业单位人员退休后的收入标准是谁确定的？根据是什么？是哪一年确定的？
为什么上海市社保局副局长鲍澹如认为中国目前的退休收入双轨制是“历史遗留问题”？

9. 为什么企业退休金与亊业退休金要实行双轨制这也太不公平了

企业和事业单位包括国家机关工作人员，已经并轨，从2014年10月1日起实行缴纳养老保险制度。实行了养老保险缴费政策。
第一，国家已经发布文件《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定
国发〔2015〕2号文件明确规定：
二、改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。
三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。
四、改革基本养老金计发办法。本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定（详见附件）。
第二，由于刚刚实行缴费制度，缴费年限较少，还无法完全按照缴费计算退休养老金，现在实行的是过渡办法，逐步按照缴纳养老保险计算退休养老金，从而彻底取消退休双轨制。