1. 关于国家电网.退休人员社会化管理的文件
退休人员社会化管理，是国家的统一决策，国家电网也不例外。
劳动和社会保障部等部门
《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》
中办发〔2003〕16号
近年来，各地按照党中央、国务院的部署，在基本实现企业退休人员养老金由社会服务机构发放的基础上，加大推进社会化管理服务工作的力度，取得初步成效。这对深化企业改革和经济结构调整，保障企业退休人员基本生活，维护社会稳定发挥了积极作用。但由于这项工作目前尚处于起步阶段，一些部门和地区还存在思想认识不到位、工作条件不配套、职责分工不明确、管理服务不规范等问题。为积极推进企业退休人员社会化管理服务工作，现提出如下意见。
一、提高思想认识，切实加强领导
企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的具体体现，也是党中央、国务院在社会保障方面提出的一项重要任务。按照党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神，国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》（国发〔2000〕42号）和《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）对做好企业退休人员社会化管理服务工作提出了明确要求。广大企业退休人员长期以来为我国社会主义建设和国家发展作出了重要贡献，他们的晚年生活应当通过实行社会化管理服务得到更加充分的保障。同时，积极推进这项工作，对于深化国有企业改革、建立现代企业制度，对于更好地维护社会稳定，都具有十分重要的意义。各级党委和政府要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，将其摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，统筹规划，保证工作的顺利推进。
各地区要按照党中央、国务院提出的完善社会保障体系的有关目标和要求，以深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员生活质量为宗旨，因地制宜，分类指导，积极探索推进社会化管理服务工作的有效途径和方法，加大工作力度，逐步完善和规范管理服务办法。要充分利用城市社区资源，努力实现企业退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们共享经济和社会发展的成果。
二、企业退休人员社会化管理服务的主要内容
企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。街道和社区的社会化管理服务工作主要包括：配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证；帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴；集中管理企业退休人员的人事档案；组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。
企业退休人员中由中央管理的领导干部的移交、管理问题，另行规定。由县(市)以上各级党委管理的企业退休领导干部，在纳入街道和社区管理时，人事档案暂不移交，街道和社区可先建立这些退休人员基本情况的信息库。
三、企业退休人员社会化管理服务的形式
社会化管理服务的基本形式是将企业退休人员直接纳入街道和社区进行管理与服务。大中城市和其他经济比较发达、社区建设比较规范的地区，应主要采取这种形式。中央下放到地方管理的企业的退休人员，原则上应纳入其常年居住地或户口所在地的街道、社区实行属地管理，其养老保险关系和基本养老金的社会化发放工作，仍由省级社会保险经办机构负责管理。
由于各地城市社区建设发展不平衡，部分地区在一定时期内还可以结合实际情况，采取一些现实可行的管理服务形式。在远离城市的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区，可以委托企业主管单位或企业，确定或设立企业退休人员管理服务机构，对退休人员实行管理服务。劳动保障部门要通过统一机构名称、统一规章制度和工作职责、对工作人员进行培训考核等方式，加强对这类管理服务机构的指导和规范。有条件的地区可以将企业原有的退休人员管理服务机构、人员和设施一并移交当地政府，对企业退休人员实行集中统一管理。在社区组织不够健全、企业退休人员居住比较分散的县，可以由社会保险经办机构直接对企业退休人员进行管理服务。部分地区经当地政府确定，由有关部门、单位建立的企业退休人员管理服务机构应充分利用现有的组织、人员及活动场所，继续开展社会化管理服务工作。随着企业办社会职能的逐步移交和当地社区建设的发展，这几种管理服务形式应逐步过渡到由街道和社区进行管理服务的基本形式。
四、加强党组织建设和思想政治工作
要加强街道、社区和企业党组织建设，做好企业退休人员党组织关系的接转工作，开展党的组织活动。尚未建立党组织的社区，要加快党组织建设的步伐，努力实现“一社区一支部（总支、党委）”的目标。企业退休人员中党员的组织关系要转入居住地党组织。企业退休人员中的党员，其居住地与户口所在地分离的，应将组织关系转入居住地党组织；又被原单位返聘的，组织关系继续留在原单位；受聘于其他单位或外出务工经商半年以上的，组织关系转入所去地区或单位的党组织。街道和社区党组织要认真抓好这项工作，及时将企业退休人员中的党员编入基层党支部，切实加强对他们的教育管理。要及时组织企业退休人员中的党员学习党的路线方针政策和国家的法律法规，履行党员义务，发挥先锋模范作用。对于转到街道和社区管理的企业退休领导干部，街道党（工）委和上级党组织应积极创造条件，保证这些退休人员能够按原来的职务级别阅读文件，参加相关的会议和活动，确保他们的政治待遇不受影响。
在推进社会化管理服务的过程中，要认真做好企业退休人员的思想政治工作。有关部门和街道、社区要通过多种形式广泛宣传企业退休人员实行社会化管理服务的有关政策、措施，创造良好的社会舆论环境。要把解决思想问题与解决实际困难结合起来，增强思想政治工作的实效，不断提高管理服务水平，消除企业和退休人员的顾虑，争取社会各方面的充分理解和广泛支持。
五、尽快落实社会化管理服务的工作条件
各地区要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）精神，加强街道、社区的劳动和社会保障工作。街道和工作任务重的乡镇可设立或确定负责劳动保障事务的机构，具体由各地党委、政府根据实际情况决定。街道劳动保障机构的人员编制由各地劳动保障部门提出方案，商同级编制部门确定。街道劳动保障机构的人员和工作经费，以及社区劳动保障工作经费由财政安排。要采取措施统筹解决开展社会化管理服务的场所和设施等方面的问题，满足企业退休人员档案管理、政策查询、工作人员办公和组织开展文体活动等方面的需要。
六、继续落实企业在一定时期应承担的责任
企业应加强与退休人员所在街道劳动保障机构联系，密切配合，共同做好企业退休人员的移交和社会化管理服务工作，及时解决他们的生活和思想问题。移交的人事档案要做到材料齐全、完好。企业退休人员的统筹项目外养老金，由企业继续按有关政策发放。尚未参加基本养老保险和基本医疗保险的企业退休人员的养老金和医疗费，继续由原渠道支付；企业退休人员居住的企业住房，尚未实行房改的，管理和维修工作仍由企业负责。企业不得以社会化管理为由随意减少退休人员的福利待遇。企业现有的用于退休人员活动的场所、设施，要继续发挥作用，并向社会开放。
七、加强协调配合，共同做好企业退休人员社会化管理服务工作
企业退休人员社会化管理服务工作内容多，涉及面广，各地要在党委、政府的统一领导下，动员社会各有关方面的力量，共同把这项工作做好。各级劳动保障部门及其社会保险经办机构要加强对街道（乡镇）、社区劳动保障工作的指导，积极推进医疗保险制度改革，及时将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的范围，在医药费结算方式上对社区内的企业退休人员予以适当照顾并提供方便。组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道和社区党组织开展经常性的组织活动，加强对企业退休人员中党员的教育管理。发展改革部门要把社区公共服务体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划，加快发展社区服务业，加强社区公共服务设施建设。民政部门要加强社区建设，指导社区服务坚持产业化、社会化发展方向，加快社区老年服务设施和服务网络建设，将有特殊生活困难的企业退休人员纳入社会扶助范围，及时提供公益性养老服务，及时向符合享受低保条件的企业退休人员家庭提供最低生活保障。财政部门在编制预算时，要统筹考虑企业退休人员社会化管理服务工作所需经费。卫生部门要加快社区卫生服务网络建设，为企业退休人员就近医疗提供方便。文化、体育部门要加快社区文体设施建设，组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育健身活动。工会、共青团、妇联、老龄等组织和机构要充分利用各自的管理服务网络，发挥自身优势，积极组织和指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织，为企业退休人员特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义务服务，并在维护企业退休人员合法权益方面发挥积极作用。
各省、自治区、直辖市要根据企业退休人员社会化管理服务目标和任务，抓紧制定切实可行的工作方案，于2003年7月底前报劳动和社会保障部备案，并尽快组织实施。
2. 企业离退休党员如何开展属地管理
企业离退休党员的组织关系转入居住地的街道办党组织.参加居委会的基层党组织活动.缴纳党费.学习党的方针政策.接受党的教育.做好模范带头作用
3. 如何做好国有企业离退休职工的管理服务工作
国有企业的离退休职工的管理服务工作，虽然不是中心但影响中心，不是大局但又牵动大局。要维护稳定，重视离退休人员的管理工作是一个重要方面。所以坚持“以服务为中心，以稳定为重点，以和谐为根本”的工作目标，想离退休老同志之所想，帮离退休老同志之所需，解离退休老同志之所难，尽一切可能为他们办好事、办实事，才能维护企业稳定。
1、健全管理体系，完善规章制度，创新活动载体，坚持以人为本用情服务。
健全服务管理体系，坚持“三个到位”，思想认识到位、机构人员设置到位、资金落实到位确保离退休管理服务各项工作落到实处。
2．完善工作制度，确保离退休老同志待遇和诉求的落实
重视安排好离退休老同志政治学习，使他们“学习充电有书报，活动娱乐有场所，生老病死有人管”。形成了一系列制度并不断创新完善。比如学习制度、团拜会、座谈会、生病探视、慰问金慰问品发放、组织外出游览活动等。从领导到工作人员都始终坚持“工作要热心，接待要诚心，办事要细心，解释要耐心”的管理服务理念，自觉去遵守去实施，用真情带去组织的温暖，为离退休职工提供周到服务，用爱心丰富他们的晚年生活。
3．创新活动载体，发挥离退休老同志在社区精神文明建设中的积极作用
始终坚持“以人为本”的思想，坚持“服务细致化，服务个性化，服务亲情化”原则，不断创新服务形式，丰富服务内容，对困难离退退休职工晚年生活中可能遇到的困难和问题的每个细节，都用心去排查，认真对待，妥善解决，最大可能提供便利。
定期走访老同志家庭、生病住院探视看望，及时掌握他们的各种诉求。
推行为80岁以上老同志送生日蛋糕、照长寿像、举办集体生日喜宴、举办金婚钻石婚庆典的敬老举措。
为单身孤寡老人和行动不便的老同志制作“爱心救助卡”（写清姓名、家庭电话及住址、电话等信息），让老同志随身携带，在外万一出现病倒或遇到困难时，能让好心人及时联系到单位或家人。
利用“七一”、“中秋”、“重阳节”、“春节”等传统节日举行座谈会、茶话会，主要领导亲自到场，向老同志通报全局改革发展和生产经营情况，并听取大家的意见和建议。
大力支持离退休职工组织太极剑队、秧歌队、健美操队、合唱队、秦腔自乐班等等群众喜闻乐见的文化娱乐团队，既展示了离退休职工的精神风貌，也极大地丰富了小区居民的业余文化生活。
组织了全局“五好文明家庭”、“文明和谐模范”评选表彰、社区庆祝建国六十周年文艺汇演、“九九重阳”文艺汇演、社区居民运动会。
组织离退休职工的外出参观游览活动。通过这些活动，为离退休职工提供了一个相互交流的机会和空间，受到了老同志普遍欢迎和称赞。
充分发挥老干部、老职工带头学习、沟通协调、教育群众、维护稳定的作用，在各生活基地的“平安小区”、“和谐小区”等精神文明建设中做出了显著的贡献成绩。
4．围绕中心工作，发挥离退休人员在经济建设工作中的积极作用
采取六项措施：进老同志的门、解老同志的困、知老同志的需、安老同志的心，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，把他们的呼声作为“第一信号”，不遗余力做好离退休服务工作，用贴心服务换取理解，赢得支持、创造和谐，真正实现对离退休同志“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”。
4. 国家关于离休人员的有关规定
离退休人员，是指离休人员和退休人员。
（一）、离休人员：是指按照国务院有关文件规定，符合离职休养制度的人员。
离休是指建国前参加中国共产党所领导的革命战争、脱产享受供给制待遇的和从事地下革命工作的老干部，达到离职休养年龄，实行离职休养的制度。
对符合享受离休待遇条件的老干部陆续有相关规定，条件如下：
（1）、1949年9月30日前参加中国共产党所领导的革命军队的；在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的；在敌占区从事地下革命工作的。
（2）、在东北和个别老解放区，1948年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部，也可以享受离休待遇。
（3）、1949年1月1日至9月30日参加革命工作，实行部分供给、部分工资制（含包干制）的，或既享受过供给制待遇、又享受过薪金制待遇的干部。
（4）、建国前是解放区机关工勤人员和公营企业、事业单位的工人，享受供给制待遇，以及1948年底以前在东北和个别老解放区，享受当地人民政府制定的薪金制待遇的工人，在达到国家规定的退休年龄前提拔为干部的。
（5）、建国前参加革命工作的干部，现在是工人的，须同时具备下列条件：建国前在中国共产党领导下提拔为脱产干部、享受供给制待遇的，或从事地下革命工作的；当干部（含从事地下革命工作）的时间必须长于当工人的时间；不属于因犯错误、受处分而安排当工人的。
（6）、建国前参加革命工作，因工作需要由上级主管部门调派到集体所有制企业、事业单位工作的国家干部（包括军队转业干部）。
（7）、1948年底以前在根据地、解放区入党的农村党员，建国前被提拔为享受薪金制待遇的干部。
（8）、在1949年9月21日中国人民政治协商会议第一届全体会议召开以前，加入中国国民党革命委员会（包括三民主义同志联合会、中国国民党民主促进会）、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等民主党派的成员，一直拥护中国共产党，坚持革命工作的。
（9）、抗日战争时期，在根据地、解放区加入中国共产党，1953年底以前提拔为脱产干部，一直坚持革命工作的。
（10）、按中央组织部组通字[1986]8号文件规定，将参加革命工作时间改为建国前的半脱产乡干部。
（11）、建国前来我国参加革命工作，建国后一直在我国从事革命和建设事业，符合干部离休条件的外国籍干部。
5. 国营企业退休职工档案放在街道有什么好处,职工福利社区负担吗
没有什么坏处 方便查阅 职工福利社区是不负担的 还是归原单位进行统一管理
6. 把企业离退休人员推向社区管理,是怎么一回事
企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，版养老金实行权社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。当前，随着国有企业改革不断深化和破产兼并企业的增加，一大批企业退休人员失去了原有单位的依托，亟需通过建立和完善社会化管理服务体系为他们提供服务，即使是仍由原单位管理的退休人员也意识到企业生产经营的风险，迫切希望由社会来管理，切实保障他们的晚年生活。另外，现在不少离退休人员的子女不能在身边照顾，也迫切需要社区组织给他们以更多的关心和照顾。所以，将企业离退休人员移交社区，实现社会化管理是顺应经济和社会发展的需要，是保障企业离退休人员切身利益的必然之举，是贯彻落实“三个代表”重要思想和“十六大”精神的具体体现。
全国一盘棋
7. 中国邮政储蓄跟退休人员脱勾后 就没有关系吗
近日，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》。要求2020年年底前，将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街道和社区实行社会化管理。
《意见》明确，实行社会化管理后，国有企业新办理退休人员管理服务与原企业分离。
何为社会化管理？
企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。目前，有的地方把符合领取养老金资格的失业人员、自由职业者也纳入企业退休人员社会化管理服务中。
为什么要推向社会管理？
增强国有企业竞争力。
全面深化国企改革，加快剥离国企办社会和解决历史遗留问题。建立成本合理分担机制，平稳有序推进此项工作，使国有企业公平参与市场竞争。
实行社会化管理后，立足退休人员法定权益保障和服务需求，做好各项服务保障，确保国企退休人员共享全面建成小康新成果。
工作目标
在上海、重庆、大连、鸡西、长沙等5个城市试点的基础上，在全国逐步推进国企退休人员社会化管理工作。各省（区、市）可在部分城市先行试点，也可以全面推开。
2020年年底前，集中力量将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街道和社区实行社会化管
国有企业退休人员划归街道管理以后，原统筹外项目将逐步取消
关于中央直属企业和地方大型国有企业退休职工划归社区管理以后，只是党组织关系，活动场地和个人人事档案等划归社区管理，以前退休职工原有的补贴、补助等基本不会受到影响的，但是以后退休的人员影响还是比较大的，但这是一个逐步过渡的问题。
国有企业退休人员，以前基本上都是属于原单位管理，大家在原单位工作了一辈子，对原单位的感情比较深，同一个单位的退休人员之间往来也比较方便，很多单位在过年过节还要对退休人员进行走访、慰问，有的还要组织退休人员进行旅游、开展各种文化活动，定期为退休人员体检，报销部分医疗费用，提供各种各样的补贴等，增加了很多统筹外的补助项目，这就是退休人员不愿意离开原单位的主要原因。
根据中央办公厅，国务院办公厅（2019）19号文件精神，即《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》，按照该指导意见的精神，2020底之前要全面完成国有企业退休人员的管理划转工作。划转工作主要体现以下几个要求。一是实现统一管理，地方政府要提前做好谋划工作，确保工作顺利交接；二是做好服务保障。政治上尊重，思想上关心，生活上照顾，精神上关怀；三是增进社会和谐。坚持党的全面领导，发挥工会组织的桥梁纽带作用，做好思想政治工作，确保有序移交，平稳过渡。
划转工作的主要内容包括，完善管理服务功能，街道和社区要成立专门的管理服务机构，加强社会管理职能建设；保障社会管理服务职能有效衔接。社会保险、医疗保险等由社会保险机构负责，但是原来享受的补充医疗保险、医疗互助帮困等措施还是有原来的企业负责解决，确保待遇不变；党组织关系要转移到街道或是社区，人事档案实行属地集中管理，分类处理统筹外费用等。
划归街道或是社区管理以后，可能大家比较关心的就是统筹外费用的问题，这个统筹外费用就是大家所说的各种补贴。但是文件明确指出了实行老人老办法，新人新办法，统筹兼顾、逐步消化的原则。所谓老人老办法就是原有待遇，在一定时期内还要保留，但是要逐步规范，原则上不再提高发放标准，有的可能按照个人账户养老金发放的办法，按照相对应的计发月数一次性补助到位，由原企业按照现有途径处理，所以对于已经退休的老人来讲，这部分是没有任何损失的；但是对于以后退休的新人，可能就没与那么幸运了，今后国家和各级国资委对企业的监管更加严格，对于财经纪律的要求更严，不再新增统筹外项目等。
综上所述，按照国办发（2019）19号文件精神，到2020年底，国有企业退休职工要全划转街道或是社区进行管理，这种管理方式，不仅是形式的变化，也是内容的变化，更是管理方式的变化。在我国退休制度实行社会退休以后，国有企业退休人员和长期依赖原单位的历史将得到终结，那些巧立名目增加统筹外项目的各种补助，也会逐步消失，一个更加公平、公正的社会化退休养老制度将逐步建立和完善起来
8. 国企退休人员不签字可以转到街道吗
中共中抄央办公厅国务院办公厅印发《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》。要求2020年年底前，将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街道和社区实行社会化管理。
《意见》明确，实行社会化管理后，国有企业新办理退休人员管理服务与原企业分离。
9. 国有企业退休转街道260元是社区得还是退休人员得
肯定是社区得。国有企业退休人员转街道，增加社区管理压力，所以要适当专给予补属偿，或者说是交管理费好。
国家的初衷是减轻企业的负担和压力，将退休人员甩给社区管理，与原企业脱钩。我就不明白，为什么机关事业单位的退休人员不移交社区管理，这些人就是退休后也比普通人要金贵？