2018年下岗职工提前退休文件

1. 下岗工人的退休年龄是否可以提前

下岗人员提前退休，只能是特殊工种和因病不能劳动人员，其他人员只能达到女50周岁、男60周岁才能退休。现在国家实行的是退休年龄和退休金双轨制。
“下岗职工提前退休”政策上应特殊优待：
一、下岗职工买断工龄补偿少，10年来给国家和社会承担了必要的义务； 国家机关、企事业单位人员提前退休，没有经过下岗途径，直接提前退休，并且提前退休补偿亦高于下岗职工，因此，对下岗职工有条件的发放生活费和提前退休，并相应缩短工资纳税义务，也是一种特殊时期的补偿和优待。
二、男性60岁退休，是国家50年代退休制度，是正常上班到龄退休制度的历史规定，而对于现阶段无任何资金来源的下岗职工来说，自行选择提前弹性退休，也是对过去退休制度缺陷的弥补。
三、发放生活费和自行选择提前弹性退休，可以有效的解决下岗职工不同实际困难的各个层面。

2. 2018年退休年龄新规定

2018年法定退休年龄并未改变，并未出台新规定。“从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。”只是中国社会科学院提出的一个改革方案。

现在仍然有效的法定退休年龄，仍然是指1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发【1978】104号)文件所规定的退休年龄。

一、干部

根据《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》第四条，党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的，都可以退休。

(一)男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的;

(二)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的;

(三)因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。

二、工人

根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条，全民所有制企事业单位、机关群众团体工人符合下列条件之一的，应该退休。

(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的;

(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部;

(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的;

(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。

三、自谋职业者

根据《劳动保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知(劳社部发[2001]20号)：城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁，女年满55周岁时，累计缴费年限满15周年的，可按规定领取基本养老金。

四、提前退休年龄

工种：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。

(2)2018年下岗职工提前退休文件扩展阅读：

退休年龄延迟是平均预期寿命延长和人口老龄化背景下的必然趋势。我国人口老龄化形势严峻，截至2013年，我国60岁以上的老年人口占总人口比例已经超过15%，总数超过2亿，65岁以上占总人口的比例已经达到10%。到2020年，60岁以上占总人口比例将近19%，65岁以上占总人口的比例将近13%。

从养老保险制度的可持续性角度考虑，延迟退休也有必要性。职工养老保险目前是3个在职人员养1个退休人员，到2030年这个比例将变为2：1，人口老龄化相对严重的上海等地区更甚，有专家预测2020年上海可能出现养老金缺口830亿元，相当于财政收入的10%。

3. 《对下岗职工提前退休的新政策》是真的吗

人社部的方案-2017研究三年了还没公开，暂时未知修改退休年龄的具体政策，
或许2018年公开征求意见，2019年修改、正式发布。发布之后至少5年(2024年)才开始实施。
反对一步到位、反对一刀切。
建议1：
2024年起，原来50岁退休的每4年提高一岁，原来55岁退休的每8年提高一岁。
2024年 原50岁 原55岁
2028年 51岁
2032年 52岁 56岁
2036年 53岁
2040年 54岁 57岁
2044年 55岁
2048年 56岁 58岁
2052年 57岁
2056年 58岁 59岁
2060年 59岁
2064年 60岁 60岁
到2064年统一60岁退休，再根据国家财力和社保基金积累决定是否调整退休年龄。
短期内社保空账的对策：2017-11-18国务院出台政策，央企等国企划转10%的股权给社保基金，增强社保基金实力。
(参照：2016年,102家央企利润总额1.2万亿元，10%就有1200亿元。）
建议采取更多措施，比如，公务员人数和行政支出每年递减2%，财政税收每年划拨社保基金递增2%等，进一步提高社保实力，而不是一味提高退休年龄。
建议2：建立灵活（弹性）退休制度。参考《公务员法》第88条，把它推广到全民。
公务员符合下列条件之一的，可申请提前退休：
（一）工作年限满30年的；（二）距国家规定的退休年龄不足5年，且工作年限满20年的。
建议对全民都给予允许弹性退休的政策。对于下岗或因企业破产失业的职工，更应该允许提前退休。
建议3：把五花八门的养老保险种类（公务员、事业单位、企业职工、城乡居民、军人养老保险等）统一为“公民养老保险”，所有公民，待遇用相同的方法计算，并有保底和封顶，
比如，最低待遇不可低于当地最低工资的60%(福建在2010年已有此政策），最高不可以高于5000元(国家主席退休也不可高于这个上限)。

4. 2018年10月1日退休新方案出炉是真的吗

如何修改退休年龄？人社部的方案研究几年了还没公开，
估计最快也要2019年公开征求意见、再次修改完善、颁布。
颁布之后至少5年(2024年)才开始实施。
反对过快调整及突然袭击。
建议1：
2024年起，原来50岁退休的每4年提高一岁，原来55岁退休的每8年提高一岁。
2024年 原50岁 原55岁
2028年 51岁
2032年 52岁 56岁
2036年 53岁
2040年 54岁 57岁
2044年 55岁
2048年 56岁 58岁
2052年 57岁
2056年 58岁 59岁
2060年 59岁
2064年 60岁 60岁
到2064年统一60岁退休，再根据国家财力和社保基金积累决定是否调整退休年龄。
短期内社保空账的对策：2017年国务院出台政策，央企等国企划转10%的股权给社保基金，增强社保基金实力。
(参照：2016年,102家央企利润总额1.2万亿元，10%就有1200亿元。）
建议采取更多措施，比如：
A:公务员人数和行政支出每年递减2%（随着政府管理水平提高、及大陆人口几年后就开始减少、再保留上千万公务员已无必要）。
B:各地当年度财政资金有结余的一律上缴，严惩年度突击花钱上万亿的荒唐行为。
C:税收资金每年划拨社保基金递增2%，进一步提高社保实力。
不要一味提高退休年龄，让百姓缴费四十年（20岁到60岁甚至更高）、只领几年养老金就死亡。
建议2：建立灵活（弹性）退休制度。参考《公务员法》第88条，推广到全民。
公务员符合下列条件之一的，可申请提前退休：
（一）工作年限满30年的；（二）距国家规定的退休年龄不足5年，且工作年限满20年的。
建议对全民都给予允许弹性退休的政策。对于下岗失业、生病的职工，更应该允许弹性退休。
建议3：把五花八门的养老保险种类（公务员、事业单位、企业职工、城乡居民、军人养老保险等）
统一为“公民养老保险”，待遇尽量公平并有保底和封顶，比如，最低待遇不可低于当地最低
工资的60%(福建在2010年已有此政策），最高不可以高于当地社平工资2倍。

5. 2019年两会下岗协保老工人能提前退休吗吗

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2018年3月份两会期间关于志愿兵下岗问题解决方案是什么？这对于一个老军人来回答的就是没有的事情！想必这位年轻的退役军人一定没有经历过我国历史上最大的那次九十年代末的国企职工下岗大潮的，就是百万下岗大军，而且还处于计划经济与市场经济交替时期，那样的形势下我国两会也没有出台任何文件和方案的，全凭地方予以一定的优惠政策（比如协保、停薪留职、提早退休等）和全体下岗职工自己的努力解决的。现在市场经济已经成熟、只有企业、单位整年招不到员工的，就业市场变为招人市场的形势下，今年两会没有任何必要和任何意义再来讨论、决定相关下岗的问题。

6. 下岗职工'提前退休何时实行

2018年大龄下岗失业职工现行政策：
1、有条件的发放生活费;
2、达到提前退休年限自行选择退休;
3、达到提前或正常退休年龄个人勉缴养老金。
下岗失业职工“提前”或“正常”退休政策规定：
1、男、年满50岁，工龄30年以上的，为“提前准退休”年龄段;
2、男、年满55岁，工龄15年以上的，为“正常提前退休”年龄段;
3、女、工龄30年以上，全日制毕业包分配的大学本科生工龄26年、专科27年、研究生25年以上的，为“提前准退休”年龄段。

7. 下岗工人提前退休有新政策吗

2018年关于下岗工人提前退休的政策：

只有从事特殊工种的按国家标准提前退休：女45岁，男55岁可退休,对达到特殊工种提前退休年龄且符合从事特殊工种年限(特繁满10年、高温高空满9年、有毒有害满8年)的职工，可以从达到特殊工种提前退休年龄与正常退休年龄之间的任何一年办理提前退休。并非绝对比正常退休提前5年。

全民所有制企业和县以上集体企业的职工，在分别符合以下条件的可办理提前退休：

所从事的特殊工种必须属于劳动部和国务院有关行业主管部门规定的特殊工种的范围;从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年;从事井下、高温等工作累计满9年的;从事其他有害身体健康工作累计满8年的;男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年的可办理特殊工种退休;

提前退休提交材料填写《退休人员审批表》并提供以下材料：

一职工档案(能全面反映职工工作简历的材料);

二职工本人身份证复印件;

三本人免冠近照半寸相片两张。

四、办理程序 审批表和相关材料统一交市劳动保障局对外办事窗口核准，受理后经核准符合规定办理伤病提前退休条件，在20个工作日内办理完毕;对职工按特殊工种办理退休在资格初审之后,正式审批之前，对拟退休时间等内容进行公示，公示时间为5天，公示后无群众举报或提出异议的,劳动保障行政部门方可核准。

提前退休工种范围：

《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[1978]104号)规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。

1978年以来，原国家劳动总局根据国发[1978]104号文件要求，负责全国提前退休工种的审批工作。1985 年，原劳动人事部发出《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》(劳人护[1985]6号)，将提前退休工种改由国务院各有关主管部门审批，送劳动人事部备案。1993年，原劳动部下发《关于加强提前退休工种审批工作的通知》(劳部发[1993]120号)，规定自1993年7月3日起，国务院各有关主管部门停止审批新的提前退休工种。提前退休工种由国务院主管部门审核后，报劳动部审批。劳动部将根据实际情况对各有关部门已审批的提前退休工种进行清理和调整。

1999年，劳动保障部发出《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发 [1999]8号)，规定从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满10年，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满8年。该《通知》还规定，原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种，随着科技进步和劳动条件的改善，需要进行清理和调整。新的特殊工种名录由劳动保障部会同有关部门清理审定后予以公布，公布之前暂按原特殊工种名录执行。

拓展资料：

下岗失业人办理退休需要的证件：

• 职工社会养老保险手册。

• 失业证或就业援助证。

• 身份证复印件一张及原件。

• 一寸照片一张。

• 户口簿原件及户口簿首页和本人页的复印件。

• 银行帐户的问题：选择工商银行需提供工商银行活期帐号(个人结算户)复印件；选择杭州银行的需提供杭州银行开户的活期存折复印件(发退休工资用)。

• 居住地证明。

8. 关于下岗工人提前退休政策-

2018年关于下岗工人提前退休的政策：

只有从事特殊工种的按国家标准提前退休：女45岁，男55岁可退休,对达到特殊工种提前退休年龄且符合从事特殊工种年限(特繁满10年、高温高空满9年、有毒有害满8年)的职工，可以从达到特殊工种提前退休年龄与正常退休年龄之间的任何一年办理提前退休。并非绝对比正常退休提前5年。

全民所有制企业和县以上集体企业的职工，在分别符合以下条件的可办理提前退休：

所从事的特殊工种必须属于劳动部和国务院有关行业主管部门规定的特殊工种的范围;从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年;从事井下、高温等工作累计满9年的;从事其他有害身体健康工作累计满8年的;男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年的可办理特殊工种退休;

提前退休提交材料填写《退休人员审批表》并提供以下材料：

一职工档案(能全面反映职工工作简历的材料);

二职工本人身份证复印件;

三本人免冠近照半寸相片两张。

四、办理程序 审批表和相关材料统一交市劳动保障局对外办事窗口核准，受理后经核准符合规定办理伤病提前退休条件，在20个工作日内办理完毕;对职工按特殊工种办理退休在资格初审之后,正式审批之前，对拟退休时间等内容进行公示，公示时间为5天，公示后无群众举报或提出异议的,劳动保障行政部门方可核准。

提前退休工种范围：

《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[1978]104号)规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。

1978年以来，原国家劳动总局根据国发[1978]104号文件要求，负责全国提前退休工种的审批工作。1985 年，原劳动人事部发出《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》(劳人护[1985]6号)，将提前退休工种改由国务院各有关主管部门审批，送劳动人事部备案。1993年，原劳动部下发《关于加强提前退休工种审批工作的通知》(劳部发[1993]120号)，规定自1993年7月3日起，国务院各有关主管部门停止审批新的提前退休工种。提前退休工种由国务院主管部门审核后，报劳动部审批。劳动部将根据实际情况对各有关部门已审批的提前退休工种进行清理和调整。

1999年，劳动保障部发出《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发 [1999]8号)，规定从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满10年，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满8年。该《通知》还规定，原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种，随着科技进步和劳动条件的改善，需要进行清理和调整。新的特殊工种名录由劳动保障部会同有关部门清理审定后予以公布，公布之前暂按原特殊工种名录执行。

拓展资料：

下岗失业人办理退休需要的证件：

1. 职工社会养老保险手册。

2. 失业证或就业援助证。

3. 身份证复印件一张及原件。

4. 一寸照片一张。

5. 户口簿原件及户口簿首页和本人页的复印件。

6. 银行帐户的问题：选择工商银行需提供工商银行活期帐号(个人结算户)复印件；选择杭州银行的需提供杭州银行开户的活期存折复印件(发退休工资用)。

7. 居住地证明。

参考资料：网络文库-下岗职工提前退休政策如何规定

9. 2018年退休的年龄规定。

2018年退休年龄：一般情况下，退休年龄男年满60周岁，女年满55周岁。女工人年满50周岁。

2018年退休年龄的工残条件：因工致残，2018年退休年龄的工残条件经过与医院证明，操作岗位上的劳动者除由医院证明外，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失工作能力的，不受年龄、参加工作年限或连续工龄的限制，都可以提前办理退休。

2018年退休年龄的工龄条件：无论是按规定正常退休，还是因工作性质、劳动强度和身体情况提前退休，都必须是工作时间满10年的才符合退休条件。对于操作岗位上的劳动者应为连续工龄。

(9)2018年下岗职工提前退休文件扩展阅读：

对全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。

（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，并且累计工龄满十年的；

（二）男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，累计工龄满十年的，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作；

（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，累计工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的应当准予退休。

法定的退休年龄是指1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准，现仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978〕104号)文件所规定的退休年龄。

坚决按照国家法定的退休年龄办理职工退休、退职，是维护职工合法权益和劳动权利的根本保证。《通知》国办发[1999]10号文件，劳动和社会保障部1999年3月9日发布了《通知》(劳社部发〔1999〕8号)。

通知指出：国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。

从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁，因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。