对单位退休职工福利的讨论建议

① 企业退休职工座谈会退休职工怎样发言好

一般是感谢公司这么多年的关心关爱；看到公司持续稳定健康发展更加激发荣誉感、归属感；如果企业、工会有需要的地方一定尽心尽力贡献自己的绵薄之力。
建议工会多关心离退休职工及其福利、医疗待遇等

② 对提高职工群众权益方面的意见和建议

维护职工合法权益，是工会组织在企事业单位改革不断深化新形势下的重大任务和基本职责。着重抓好工会组织的维权职能，是实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的具体体现；是增强党执政的阶级基础和社会基础，构建和谐社会的迫切需要和重要内容；是工会围绕中心、服务大局，全面履行社会职能，突出维护职能，创造性开展工作的广阔平台。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我国工业化、城镇化、市场化进程加速推进，经济关系发生深刻变化，劳动关系日益复杂多元，一些地方和企事业单位中侵犯职工合法权益问题比较突出。作为工会组织如何实现“组织起来，切实维权”，并在企事业单位发展建设中找准位置，最大限度地保障职工的权益不受侵害，这是摆在当前工会组织面前的一个重大课题。在这方面，我所工会坚持以维护好职工的合法权利为出发点和落脚点，全面落实在实际工作中，从而使余泥管理水平逐步提高，职工积极性明显增强。
一、 发挥职工代表大会的作用，维护好职工的政治权
职代会是企事业单位职工民主管理的基本形式，是工会履行维护职能的主要渠道。充分利用这一渠道体现职工的政治权利，既是工会组织的权力也是工作组织的义务。在推行所务公开的过程中，我所不断拓展渠道，坚持以职代会为所务公开的基本载体，发挥职代会民主管理、所务公开民主监督职能，充分调动职工参与单位管理的积极性和创造性，促进了我所各项工作的稳定发展。我们的做法是：
成立了以党政领导为正副组长，职工代表为成员的所“所务公开、民主管理”领导小组。一是审议、讨论和通过了我所制定的《年度工作设想》。二是定期召开部门工作会，通报各部室工作完成情况，结合各部门实际，下达任务。三是定期向职工代表汇报我所经费使用情况，自觉接受职工代表的监督。
通过实行所务公开，进一步完善了职代会的组织建设，强化了职代会的职权，增强了职工民主管理工作的实效性，有力地推动了我所各项工作的进展，并取得了明显成效。
二、 开展职工素质工程，维护好职工的发展权
随着企事业单位竞争的日益加剧，打造企事业单位核心竞争力已成为企事业单位发展的共识。现代企事业单位的发展，必须建立在人的发展的基础上，因为企事业单位的发展和职工素质的提高是“双赢”的。企事业单位的发展要靠职工素质的提高来实现，而在企事业单位的发展过程中，又必然会促进职工素质的提高。当前，我所存在这样的矛盾：现有职工多数文化水平偏低、年龄结构偏高，其素质难以适应现代化建设的需要，而高素质技能人才又严重缺乏。提高职工队伍的整体素质，特别是培养具有较高技能水平的“蓝领”职工，已成为职工职业生涯规划必须解决的重要问题。因此工会必须抓住这一环节，并把它作为职工发展自我、提高自我竞争力的一个抓手，大力实施职工素质工程，积极为职工自我发展搭桥铺路。为此，我所工会以“创建学习型组织”活动为载体，制定详细计划，对职工进行有针对性地培训。
一是健全组织、设定目标。我们在创建学习型组织活动中，建立了以党政领导为组长，以工会和团支部等为成员的领导小组。成立了以主管所长为组长，以技术骨干为成员的授课组。制定了创建学习型组织、部室的工作安排。明确了学习内容，以提高站组整体素质为目标，以提高职工技能水平为重点。力争通过岗位培训、技术创新、技术比武、知识竞赛等，使职工获得专业知识和技能的提升，掌握一门以上新的专业技能，从而推进职工学习能力、实践能力和创新能力，为排水事业的可持续发展提供可靠的人才保证和智力支持。
二是深化职工素质工程建设。在开展创建学习型组织的活动中，工会积极引导职工开展以“三法”为内容的活动，并引导职工学业务、学技术，不断提高思想道德、科学文化素质，有效的将学习转化为创新力应用在本职工作中。
通过学习活动，广大职工真正把钻研业务、永不满足的创新进取精神体现在做知识型、创新型的新时代建设者上，表现出了“竞争、创新、突破”的学习和工作积极性，营造出了互带互学、互相促进的良好学习氛围，为实现现代化余泥管理奠定了坚实基础。
三、深入实施送温暖工程，维护好困难职工基本生活权
帮扶是工会维护职工利益最直接最具体的体现。在具体工作中，所工会建立了困难职工互助基金，划拨了专项资金，为搞好帮扶奠定了坚实的基础和保障。工会及时掌握特困职工的基本情况，建立特困职工档案，坚持做到职工遇事“五到位”，遇到职工家中有白事，坚持党政领导亲自到职工家中慰问；对生病住院的职工和退休职工，做到工会干部到医院探望；把所领导的关心送到每个职工的心坎上。对困难职工，坚持到家中进行慰问、到岗位上慰问，同时送去困难补助和慰问品，以满腔的热忱、扎实的工作，把组织的温暖送到职工手中，真心实意地为他们排忧解难。
四、营造企事业单位的文化氛围，维护好职工精神文化权
工会是打造企事业单位文化的主体，这一特殊位置为工会组织提供了大搞文化建设的舞台。企事业单位文化建设的基础是企事业单位精神的铸造，良好的企事业单位精神对企事业单位文化的建立起这主要的、核心的实质作用。
我所积极开展丰富多彩的文体活动，以满足职工精神文化的需要，增进职工的身心健康。所工会坚持每年重大节日前组织职工开展寓教娱乐的文体活动，增强职工的凝聚力。如：在“三八”妇女节，所工会组织女职工参加登山活动；元旦和五一节，所工会安排了包括职工健身同乐、职工卡拉OK、篮球比赛等文娱活动。在活动中，职工们精心准备、热情参与，充分展示了自己的才华和特长。

③ 退休职工福利受到伤害,同领导该怎么谈

其实退休职工没有什么福利可言。因为既然已经退休了，就和单位没有什么关系了。现在有的回单位对退休工人还发答放一定的福利，这是单位对退休工人的关怀和关心。但单位没有法律义务对退休工人发放福利。所以说，如果有的单位取消了，对退休工人发放的福利，这也是正常的。不能因为这种这样的事情而去单位打闹。那就违法了。所以说。要遵纪守法。法律规定的事情就按法律执行。法律没有规定退休职工可以享受单位的福利。所以说，单位不给发放了。单位没有违法。现在好多的退休职工已经退休了，还认为。单位应当给自己很多的福利，这是不对的。

④ 年终了单位给退休职工发放一些福利退休职工领福利的时候怎样和领导说一些感激

“十分感谢领导对退休职工的关心，谢谢您！”

⑤ 对辞退福利核算的几点思考

辞退福利是指企业主动提出解除劳动合同，主要包括企业在劳动合同到期之前提出解除与职工的劳动关系，以及企业提出自愿的裁减计划和基于补偿的建议两种情况。在第一种情况下，企业单方面制定解除劳动合同的计划，职工没有选择继续在职的权利，只能被迫解除劳动合同，此时职工没有选择权；第二种情况下，职工可以选择继续在职或是接受补偿而离职，此时的选择权在职工一方。基于上述两种不同的情况，其确认和进行会计处理的方式都有所不同。 如果职工没有选择继续在职的权利，那么辞退职工的数量和补偿的金额都是确定的，企业可以在制定正式的解除劳动计划时确认因解除与职工的劳动关系给予的补偿而产生的预计负债，而不需要等到支付款项时再确认；如果职工可以选择继续在职，则辞退职工的数量和金额都是不确定的，此时，企业在制定自愿裁减计划时可以估计因解除与职工的劳动关系给予的补偿而产生的预计负债，同时计入当期损益。对于两种情况，企业都必须在提出计划时确认预计负债，只是在计量上有所差异。 在上述两种情况下确认预计负债都需要满足以下条件： 1.企业已经制定正式的解除劳动关系计划或提出自愿裁减建议，并即将实施。该计划或建议应当包括拟解除劳动关系或裁减的职工所在部门、职位及数量;根据有关规定按工作类别或职位确定的解除劳动关系或裁减补偿金额;拟解除劳动关系或裁减的时间。这里所称“正式的辞退计划或建议”应当经过董事会或类似权力机构的批准。 需要强调的是，企业发生经济性裁员时，如果需要裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10％以上的，企业需要提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，才可以裁减人员。因此基于经济性裁员支付的辞退福利应在完成法定程序后才作为经过批准。这里的“即将实施”是指辞退工作一般应当在１年内实施完毕，但因付款程序等原因使部分付款推迟到１年后支付的，视为符合辞退福利预计负债确认条件。 2.企业不能单方面撤回解除劳动关系计划或裁减建议。如果企业能够单方面撤回解除劳动关系计划或裁减建议，则表明未来经济利益流出不是很可能，因而不符合负债的确认条件。 由于被辞退的职工不再为企业带来未来经济利益，因此，对于所有辞退福利，均应当于辞退计划满足职工薪酬准则预计负债确认条件的当期计入管理费用，不计入存货等相关资产成本。 在确认辞退福利时，对于劳动合同法规定的因企业过错导致劳动者要求解除合同而由企业支付的辞退福利，除非能够合理预计，一般不纳入辞退福利预计负债的核算之中。对于分期或分阶段实施的辞退计划，企业应当将整个计划看作是由一个个单项辞退计划组成，在每期或每阶段计划符合预计负债确认条件时，将该期或该阶段计划中由提供辞退福利产生的预计负债予以确认，计入该部分计划满足预计负债确认条件的当期管理费用，不能等全部计划都符合确认条件时再予以确认。 企业应当根据企业会计准则，严格按照辞退计划条款的规定，合理预计并确认辞退福利产生的负债。 辞退福利的计量因辞退计划中职工有无选择权而有所不同：对于职工没有选择权的辞退计划，应当根据计划条款规定拟解除劳动关系的职工数量、每一职位的辞退补偿等计提应付职工薪酬。严格来讲，此类辞退计划属于基本确定范畴，不是严格意义上的预计负债，准则将其作为预计负债并不严谨。对于自愿接受公司裁减的情况，因接受裁减的职工数量不确定，企业应当根据或有事项的处理原则，预计将会接受裁减建议的职工数量，根据预计的职工数量和每一职位的辞退补偿等计提应付职工薪酬。此类辞退福利属于预计负债的性质，但是会计核算时为了保证人工成本的完整，科目上依然使用应付职工薪酬。 3.实质性辞退工作在一年内实施完毕但补偿款项超过一年支付的辞退计划（包括内退计划），企业应当选择恰当的折现率，以折现后的金额计量应计入当期管理费用的辞退福利金额，该项金额与实际应支付的辞退福利款项之间的差额，作为未确认融资费用，在以后各期实际支付辞退福利款项时，计入财务费用。账务处理上，确认因辞退福利产生的预计负债时，借记“管理费用”、“未确认融资费用”科目，贷记“应付职工薪酬———辞退福利”科目;各期支付辞退福利款项时，借记“应付职工薪酬———辞退福利”科目，贷记“银行存款”科目;同时，借记“财务费用”科目，贷记“未确认融资费用”科目。未确认融资费用的摊销应采用实际利率法。 4.在编制资产负债表，填列“应付职工薪酬”科目时，应将上述未确认融资费用作为应付职工薪酬的抵减项目，直接扣除后以净额列示。 5.原会计制度下没有规定辞退福利的概念，企业一般是在实际支付辞退福利款项时计入当期费用或者损失。新准则从资产负债表的角度出发，按照权责发生制的原则，规定当辞退计划满足准则规定的预计负债确认条件时，应当确认一项预计负债；同时由于职工被辞退后不再为企业带来经济利益，所有辞退福利均应于满足确认条件时，计入当期费用，使财务报表使用者及时了解企业因根据辞退计划提供辞退福利所承担的义务情况。 6.根据《企业会计准则第38号———首次执行企业会计准则》的规定，在首次执行日，企业需要对符合预计负债确认条件的辞退计划进行追溯调整。在首次执行日，企业如存在一项辞退计划但尚未满足职工薪酬准则关于辞退福利预计负债确认条件的，不需要进行追溯调整;等到符合预计负债确认条件时，再按照职工薪酬准则规定确认预计负债，计入当期费用。 二、在确定企业提供的经济补偿是否为辞退福利时，应当注意以下几个问题： 1、辞退福利与正常退休养老金应当区分开来。辞退福利是在职工与企业签订的劳动合同到期前，企业根据法律与职工本人或职工代表、工会签订的协议，或者基于商业惯例，承诺当其提前终止对职工的雇佣关系时支付的补偿，引发补偿的事项是辞退，因此，企业应当在辞退时进行确认和计量。 职工在正常退休时获得的养老金，是其与企业签订的劳动合同到期时，或者职工到了国家规定的退休年龄时获得的退休后生活补偿金额，属于离职后福利，此种情况下给予补偿的事项是职工在职时提供的服务而不是退休本身，因此，企业应当在职工提供服务的会计期间确认和计量。 2、无论职工因何种原因离开都要支付的福利属于离职后福利，不是辞退福利。有些企业对职工本人提出的自愿辞退比企业提出的要求职工非自愿辞退情况下支付较少的补偿，在这种情况下，非自愿辞退提供的补偿与职工本人要求辞退提供的补偿之间的差额，才属于9号准则所称的辞退福利。 3、会计意义上的辞退福利不限于劳动合同法的法定义务，也可以基于企业遵从某种商业习惯或者为了维护自身良好的雇主形象而自我设定的非法律义务，即推定义务。 4、职工虽然没有与企业解除劳动合同，但未来不再为企业带来经济利益，企业承诺提供实质上具有辞退福利性质的经济补偿，比照辞退福利处理。这里的典型代表是企业的内部退休计划。 5、企业违反本法规定解除或者终止劳动合同，职工要求继续履行劳动合同的，企业应当继续履行；职工不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，企业应当支付赔偿金。这里的赔偿金也是基于辞退而引起，亦属于辞退福利的范畴。 三、辞退福利的会计处理 对辞退职工进行补偿的方式主要有一次性补偿、提高退休金或提供其他福利三种。在会计实务中，企业通常采用一次性支付的方式。 【例】20×7年11月30日，A企业集团根据预计将自愿接受减裁建议的职工数量，每一位职工的辞退补偿，计提预计负债。 预计自愿接受裁减的职工所在部门、职位及数量： 部门 职位 数量 生产部门 生产人员 15 管理部门 中层管理人员 2 销售部门 一般市场推广人员 10 根据有关规定按工作类别或职位确定的解除劳动关系或裁减补偿金额： 职位 补偿金额标准 补偿方式 生产人员 100 000元/人 一次性支付补偿 中层管理人员 200 000元/人 提高退休后养老金 一般市场推广人员 150 000元/人 工资部分支付到辞退后未来某一期末 预计应支付补偿金额：15×100 000＋2×200 000＋10×150 000＝3 400 000（元） 借：管理费用 3 400 000 贷：预计负债———解除职工劳动关系补偿 3 400 000 由于不确定性而预估的因与职工解除劳动关系给予的补偿入账金额，在资产负债表日应当进行复核，并根据复核结论进行会计处理。 【例】20×7年12月31日，A企业集团根据预估的因与职工解除劳动关系给予的补偿金额，在资产负债表日进行复核，根据最新的资料和信息表明，企业中拟接受自愿裁减的人员分布情况为： 资产负债表日，预计自愿接受裁减的职工所在部门、职位及数量： 部门 职位 数量 生产部门 生产人员 20 管理部门 中层管理人员 3 销售部门 一般市场推广人员 15 补偿标准没有变化。 根据复核资料，预计应支付补偿金额增加： (20－15)×100 000＋（3－2）×200 000＋（15－10）×150 000＝1 450 000（元） 借：管理费用 1 450 000 贷：预计负债--解除职工劳动关系补偿 1 450 000 以上简单探讨了新企业会计准则中对辞退福利的确认、计量以及会计处理，相信随着会计实务的逐步开展，辞退福利的充分披露会为投资者、债权人及其他利益相关者提供更好的决策支持。

⑥ 关于即将退休的员工福利问题

没有缴纳社会抄保险袭将来何谈退休，没有缴纳社会保险，就没有退休工资，建议你赶紧去劳动监察部门投诉举报，要求用人单位补缴这15年的社会保险，这样你才可以办理退休，有退休工资。不过这种维权很难，但是你可以先举报，然后和单位谈谈补偿，也许可以多发一些补偿，仅此而已，还有，一切都需要证据证明你和该单位存在劳动关系，初步的也可以，如工资发放的记录或者银行打卡的记录，考勤，出入等等。

申张正义团队为你解答

⑦ 退休金双轨制的对策建议

养老保险事业是一项关系着百姓切身利益的大事，尽管由于历史等原因形成的退休养老金“双轨制”与当时我国的国情相符合，但“双轨制”所导致的弊端也越来越明显。因此，进行退休养老金双轨制改革是大势所趋。改革并不就是简简单单地由双轨并为单轨，而是一个循序渐进探索的过程，可以在借鉴国外成功改革经验的基础上，结合我国实际在如下方面努力。
（一）建立合理的养老保险法律体系，强制实行全民统一的养老制度。尽管国务院连续8年给企业退休职工增加养老金，但是如果不解决“养老金双轨制”这个根本问题，那就会导致许多企业退休职工长期生活在贫困底线。据了解，一位拥有40多年工龄、享受政府津贴的专家级人才，退休后养老金却是他在政府机关退休的大学同学的四分之一。这就导致年轻人工作的积极性降低，引发社会效率低下，社会生产力水平降低等一系列社会问题。现在的问题实质不是理论争论，而是利益调整。关键不是“提办法”，而是“下决心”。一方面，政府本是政策的制定者和执行者，公务员养老理应带头改；另一方面，与企业工人、事业单位员工相比，公务员数量最少。现在事业单位养老金改革难以推进的背后其实是机关单位养老制度改革滞后在“拖后腿”。为了公平，机关事业单位的社保改革应该坚持企业社保改革的方向，建立合理的的养老保险法律体系，强制实行全民统一的养老制度。应该说，现在公务员养老制度改革不缺经验，缺的是决心，改革总会有阵痛。
（二）建立多元养老机制，大力加强社会基本养老。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善多元养老机制。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型社会养老保险制度。养老金的成分也可以进一步细化。在这一点上，荷兰经验值得借鉴。我国可以结合自身国情，确立不同比例的资金来源，按照国家提供基本保障、个人账户为主体、“企业年金、公务员职业年金、集体经济的分红和土地保障”为增益、个人积蓄和家庭互助为补充的养老资金体系。通过各方努力，确保养老金的资金安全和资金来源，以充分发挥多元养老机制保障来源、优化渠道、增益基础、促进和谐的作用。
（三）改革我国现行退休制度，适时提高法定退休年龄。养老金的问题不是孤立的问题，它反映出退休制度甚至是社会保障制度设计上的缺陷和不足，而适度改革我国现行的退休制度则很有必要。这一点，可以向欧洲许多国家学习。法国、德国的退休年龄都从65岁提高到67岁，在很大程度上都减轻了国家的财政负担。我国也应该适时提高退休年龄。有研究表明，中国目前的退休年龄如果各提高5岁的话，当前退休人口会减少1000万，在支付水平不变的前提下，养老金的支出可以减少1/3。另外，国家还可以建立弹性退休制度。允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入方面具有某种弹性、较为灵活的退休制度。比如在知识经济领域工作的人，退休年龄可以适当延长一些；从事体力劳动的人，退休年龄则可以适当提前。这样为每位劳动者根据自己的具体情况选择合适的退休年龄留出了充足的空间，这也与世界退休制度的发展趋势相符合。
（四）稳步推进养老金入市，通过多元投资提高养老金保值增值能力。随着我国步入老龄化社会，养老压力日益增大，单纯地依靠财政投入解决养老资金来源已经捉襟见肘，因此通过多种投资渠道积极稳妥地增加养老金的资金源十分必要。这也是世界各国对养老金保值增值的普遍做法。据2010年社保基金年度报告显示，2010年社保基金逆市取得4.23%的投资收益率成立以来十年间，社保基金年均投资收益率高达9.17%。养老金如果能够稳步入市，既可以实现自身的保值增值，又可以提振股市信心，促进市场稳定健康持续发展。但是股票市场是一个高风险的市场，养老金入市必须建立起严密的管理体制和投资机制，防止养老金本金流失。此外，还可以通过对部分资金投入运营的方式来增加基金的收入，利用社会保险基金进行投资，购买国债或者存入国有商业银行等。这样一来，国家长期建设需要的资金也能解决一部分。在进一步规范国内资本市场的前提下，积极开拓基本养老保险基金的投资市场，可以有选择地以一般投资人身份投资上市流通股，将养老保险基金的投资方向着眼于建设周期较长、有稳定回报的长期投资领域。也可以有选择地投资于优良的企业债券或基本建设债券，以真正发挥长期资金的优势，创造大的经济效益。经济效益的提高，不仅将直接对国民经济产生良好的影响，同时又间接实现了基金收入的稳步增加。
（五）努力消弭行业养老差别，缩小退休养老金差距。继续稳步提高企业退休人员基本养老金，逐渐缩小企业和机关、事业单位养老待遇的差距，缓解退休养老金“双轨制”的突出矛盾。国家要对企业的利润分配进行指导和调控。各地政府应当适当地组织当地企业将一定规模的企业利润直接转为养老基金。对于经营困难的企业，政府可以予以政策支持，帮助企业走出困境，以提升企业经济效益的方式保障养老金的支付安全。在当前的经济领域中，出于竞争的需要，企业往往将更多的资金投入到再生产之中，忽视了企业员工的基本权益诉求，这一趋势应当得到及时遏制。即便是刚刚起步的中小企业，也应该在条件允许的范围内保证员工的合法权益，最大程度地保障养老金的支付安全。
（六）实行“新人新办法、老人老办法”，自觉实现退休养老金制度并轨。退休养老金制度最终肯定会走向并轨，但是如果只是简简单单的并轨，真正吃亏的主要还是机关事业单位的老同志。如何让这些老同志能顺利地度过改革的阵痛期，有一个最不容易引起争议、最妥协也是最和谐的办法，那就是实行“新人新办法，老人老办法”。即对于新进机关事业单位的公务员和员工，一律参照企业养老办法缴纳社会保险。这样，也就能做到一视同仁，既激发所有劳动者的工作积极性，又能保证养老金发放的公平性和可持续性。“老人老办法，新人新办法”，几乎是国际惯例，也是被无数事实证明了的解决问题的科学良方。比如机关住房制度改革中实行的新进机关公务员住房分配货币化（即采取住房补贴的方式），就得到了社会各方面的认同，改革也得以顺利进行。
总之，缩小机关事业单位和企业员工退休养老金收入之间的巨大鸿沟，既是构建和谐社会、实现科学发展的现实需求，同时也是实现共同富裕、消弭社会隔阂的有效举措。解决养老金双轨制问题这场改革必须进行，也必须成功。

⑧ 在新形势怎样做好离退休工作,有什么建议和看法

离退休干部的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作。它的政策性强、涉及面广。离退休管理服务工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，还关系着离退休干部晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。做好离退休管理服务工作不仅是广大离退休干部的迫切要求，也是各级离退休管理组织和离退休管理干部责无旁贷的神圣职责。因此，如何做好离退休干部工作成了一个重要的课题。现就如何做好新形势下的离退休干部工作谈谈自己的粗浅看法。
一、分析当前，老干部工作出现的新情况、新问题、新形势
（一）出现离退休人员结构发生巨大变化，人口老龄化趋势加重等新情况
近几年全县离休干部递减幅度在4%-5%，退休干部则以每年3%-5%的速度递增。离退休干部主体比重发生根本变化。离休越来越少，退休越来越多；离休年龄越来越大参加活动越来越不方便，退休平均年龄越来越年轻，想参与活动愿望越来越强；随着机关事业单位退休人数越来越多，越来越增大单位管理服务工作量；机关事业单位离退休干部管理服务水平越来越提高，而自主择业人员退休管理服务滞后，产生不平衡抵触情绪越来越严重，某种程度上产生不稳定因素。
（二）出现干部离退休制度滞后和离退休干部政策不平衡，管理体制有与时代不相适应等问题
1、国家政策指导性滞后。国发【1978】104号文件规定的退休年龄条件至今没有变化，如关于办理因病退休手续，一方面企业千军万马想方设法办病退；另一方面机关事业到龄不想退。又如55岁女知识分子，子女已长大，业务精湛，只因退休年龄已到，使大量优秀人才被浪费。
2、社会保障制度滞后。养老保险制度改革虽然成就很大，但在打破计划经济旧体制的同时，适应市场经济要求的新型社会保障体系还不成熟，主要表现为一是社会保障网的残缺、政策出台不够连续和社会保障待遇无法全部兑现。二是机关事业单位的养老保险制度改革相对滞后，亟待规范和完善，否则加重不稳定因素。三是医疗保险制度不完善，没有纳入所有人群，异地就医结算管理滞后。
3、退休干部管理制度滞后，退休干部管理体系不够健全。
（三）科学发展观必须赋予老干部工作新的时代内涵和新的历史任务，出现老干部工作部门职能需要扩展延伸的新形势
十七届六中全会提出文化强国发展战略；中组部部长李源潮同志指出要“努力让老干部过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年”；喜迎十八大胜利召开；新的形势，需要我们把老干部事业做成朝阳“产业”。
二、明确开展离退休干部工作的作用和地位
党和政府历来极为重视离退休干部工作，从机构设置、人员配备、经费供给都给予了极大的支持。各部门领导把离退休干部工作纳入工作范围，积极支持离退休干部工作，成立离退休干部工作领导小组，协调各方面关系，解决工作中的实际问题，为做好离退休干部工作创造了良好的工作氛围，这都是毫无疑问的。但离退休干部工作的对象，离退休干部工作所反映的问题，毕竟不是部门的中心工作和主要矛盾，因此，离退休干部工作在部门工作中处于配角位置。离退休干部工作需要各级领导重视，但是这种重视绝不可能也不应该超越对中心工作的重视和对主要矛盾的关注，不能违背实际，要求部门领导像抓中心工作那样倾注主要精力对待离退休干部工作，否则，角色就要发生错位，必将贻误部门中心工作。没有部门中心工作的发展，也就没有部门离退休干部工作的发展。离退休干部工作部门及其工作人员要正确认识其在部门工作中的配角位置，积极配合中心工作，维护和服务全局。
三、充分发挥离退休干部的作用
离退休干部工作虽然在部门工作中处于配角的位置，但并不否定其在部门工作中的重要作用。多年来，各级领导同志的讲话、诸多的文件、大量的文章，都对做好这项工作的重大意义作了详细阐述，充分说明离退休干部工作在部门工作中的重要作用。实践证明，做好离退休干部工作，保持离退休干部队伍的稳定，就为部门中心工作和发展提供了良好的内部工作环境，反之，因工作不到位，离退休干部中存在的问题长期得不到合理解决，势必对部门中心工作造成不利影响。
离退休干部工作部门及其工作人员必须有围绕中心、服务全局、做好配角的意识，必须有默默无闻、淡泊名利、甘于奉献、甘做无名英雄的精神，按照党和政府的各项政策规定，结合部门中心工作和离退休干部的特点，充分利用现有条件，努力创造有利环境，开展具有自身特色的、积极有效的工作。大力弘扬中华民族“尊老敬老”的传统美德，努力形成大家都来尊重关心爱护离退休干部、支持离退休干部工作的良好氛围，共同解决离退休干部工作中的问题。为离退休干部做好服务，保一方平安就是成绩，就是贡献。为部门中心工作提供良好的内部工作环境，在配角的位置上发光发热，尽职而不越位，这既是衡量离退休干部工作成效大小的尺度，也是部门中心工作对离退休干部工作的必然要求。
四、新形势下做好离退休干部工作的思考
（一）转变工作理念，增强服务意识
为适应离退休工作的发展变化，离退休工作需要实现三个转变：
1、工作理念从管理服务向服务管理转变。转变工作理念、增强服务意识、改进服务方式，使离退休工作在服务中实施管理，在管理中体现服务。服务管理工作要坚持以人为本，突出四个重点：以健康保健服务为重点、以解决生活困难为重点、以满足老同志精神文化需求为重点、以加强政治思想工作为重点。做到四个到位：一是认识到位，二是政策到位，三是感情到位，四是服务到位。工作人员要坚持：不断增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，不断提高政策水平、工作能力，不断开拓工作思路、拓宽服务渠道。
2、工作作风从被动服务向主动服务转变。转变工作作风，增强服务意识，工作以让“党委放心、老同志满意”作为衡量的标准；以落实“两项待遇”，为老同志做好事、办实事、解难事作为出发点和落脚点。定期召开退管会，听取意见、摸清情况，帮助老同志解决实际困难，做到离退休干部基本情况心中有数，解决问题有的放矢。
3、服务管理方式由单一型向多样化转变。服务管理方式应由传统单一的服务管理，变为根据不同需求、不同情况进行分类的服务管理，由静态服务管理变为动态的服务管理。对“双高期”和空巢家庭的离退休职工，一要建立与其子女的联系制度，单位与子女共同关心老同志的身心健康。二要建立与社区的联系制度，依托社区对老同志日常生活给予照顾。三要建立与医院联系制度，配合医护人员做好老同志的救治、慰藉工作。
（二）关注养生保健，让老干部晚年生活更加健康
身心健康是老年人晚年幸福的基础。我们要把关注老干部身心健康作为老干部工作的第一要务，采取多种途径，保障老同志身心健康。一是养生教育引导健康。我们应当帮助老干部树立科学的养生观，保持清醒头脑，理性分析，不盲从跟风，要切合自身实际，科学地加以运用。可以通过在老干部中开展健康教育系列活动，宣传普及科学的养生知识。如适时举办健康讲座、发放健康书籍、组织“养生之道大家谈”活动。还可以通过评选“健康寿星”、“健康之星”，树立身边的健康典型，引导老同志关注健康，科学养生；二是健身运动保障健康。老年人体育锻炼必须运动适量、强调个性，注意持之以恒、安全第一。可以选择的有步行、慢跑、太极拳、门球、老年健身操、游泳等传统项目。近年来，我市广泛推广普及的群体性的体育项目，如柔力球、通络操等，就深受广大老干部的欢迎；三是休闲疗养促进健康。随着“双高期”的实际，老同志活动要放慢节奏，如可以组织近郊游、农家乐等“游中乐、乐中学”的健康休闲活动，开展垂钓、采摘等轻松、愉快的户外活动，在休闲中、在大自然中去增强老同志的体质，愉悦老同志的身心；四是心理慰藉助推健康。截止2011年底，我县60岁以上老年人已占总人口的15.96%。社会老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随。而离退休干部其子女在外地、国（境）外工作或学习的比重又较之其他老年群体中更大，空巢现象更为突出，我们应积极探索整合各方面力量建立人文关怀、心理健康帮扶机制，一方面鼓励老干部相互关心，就近关照；另一方面老干部部门普遍关心的同时，注重做好个性化、亲情化服务，尤其对体弱、丧偶、独居的老干部，要坚持对口联系，多交流、多倾听，及时帮助排忧解难。同时还可联系志愿者组织，发动志愿者们用其所长，与老同志进行心理沟通，提供精神慰藉。
（三）倡导文化品味，让老干部晚年生活更加快乐
轻松快乐、颐养天年应当是老干部晚年生活的主旋律。要高度重视老干部文娱活动的需求，，按照“讲求品味、动静结合”的原则，注重培养老同志高雅的生活情趣，使他们始终乐在文明、健康的生活方式和良好心态中。
怡情在活动中。要广泛开展群众性的文体活动，尽量扩大老同志的参与面，不惟名次、不以所谓“精品”、“水平”论英雄、拼高低，让大家都能在活动中得到愉悦、满足。如针对老年人的特点，可以举办运动量相对较小、难度系数不高的趣味性运动会。结合举行重大节庆活动，为老同志提供表现自我的舞台，展现他们热爱生活、乐观向上、积极进取的精神风貌。
悠然于情趣中。广大老干部中不少人多才多艺、情趣高雅，我们要予以充分发掘、培养，通过成立兴趣活动小组、举行专题讲座、组织参与老年专业社团、举办特长与作品展示等形式，支持他们发挥专长，潜心钻研，不断提高水平，让更多老同志们在花卉盆景、琴棋书画、收藏把玩之中修身养性、陶冶情操、享受生活，从而也推动各单位老年群体浓郁文化氛围的形成。
陶醉自山水中。集体长途旅行饱览山水风光、感受城乡巨变，回想往昔、畅述友情，这是老干部梦寐以求的心愿。尽管组织外出难度大、风险高，但是若行前做足功课，在线路选择、景点安排、外出时间、后勤保障上精心策划，则轻松愉快、平安完满的旅行将成为老同志晚年美好的回忆。
（五）把握离退休干部的特点，增强老干部工作的针对性
做好离退休干部工作，必须把握其特点，摸索其规律，增强前瞻性和预见性，克服盲目性，有针对性地开展工作。当前离退休干部主要有以下几个特点：一是老干部年龄结构差异大，状况多样化。在离退休干部的群体中，上有“耄耋”乃至“期颐”之年的80岁以上老干部，下有“花甲”之年退休的60多岁老干部，还有年满55岁刚退休的女性老干部，他们在思想认识、生活状况、健康程度、有关需求等方面，存在着较大的差别；二是人员结构层面多，福利多元化。离退休干部的单位性质、职务不同，福利待遇呈多元化，发放标准不统一；三是群体住所分散，管理难度大。有的住在市区，有的住在农村，有的跟随子女居住于外地，有的流动频繁，加上有的地方交通不便，信息不畅，管理难度大，照顾难到位。因此，要根据老干部的实际和突出特点，针对不同情况，因人而异地开展工作，认真落实老干部政治和生活待遇，并大力推行社区为老干部服务“四就近”的管理模式。
（六）创新方法，增强老干部工作的科学性
新时期新阶段老干部工作出现的新特点和难点，要求老干部工作必须体现时代性，把握规律性，大胆创新，改进方法，重在落实。各级领导、尤其是老干部工作者要进一步更新思想观念和思维方式，以适应不断变化了的新情况。要牢固树立科学发展观，坚持以人为本，把维护老干部的根本利益作为老干部工作的出发点和落脚点。研究新情况、解决新问题，探索新思路、运用新方法、采取新举措，围绕各时期机关老干部工作重点想问题、办事情、定方案、做决策，并以提高老干部满意度为检验标准开展各项活动，使工作扎实而有成效。要根据老干部求知、求健、求乐、求为的强烈愿望和需求，在内容上要紧跟形势，做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部、行动上爱护老干部、生活上照顾老干部。
一要把落脚点放在“老有所学”上，加强老干部的思想政治工作。健全政治学习和组织生活制度，依靠离退休干部党支部、老年大学营造学习和活动氛围。运用影视音像、互联网站、教学光盘播放等有效方法和订发报刊、学习资料，创造学习条件。使他们接受党和国家的方针、政策、法律教育和有关知识的学习，提高继续发挥作用的能力和才华。
二要把落脚点放在“老有所养”上，切实解决老干部的实际困难。按照老干部政策的规定要求，落实好离退休干部的生活待遇，确保离退休干部的生活费按时足额发放，医药费按规定报销。同时要认真研究并积极创造条件，解决老干部在养老生活等方面遇到的实际困难，让老同志共享改革发展的成果。
三要把落脚点放在“老有所乐”上，焕发老干部的青春活力。要经常组织老干部开展形式多样的活动。如在春节期间召开迎春座谈会，开展慰问活动，在“七一”期间开展纪念党的生日，为党旗添彩活动；在“十一”期间开展庆国庆、颂祖国，为经济建设建言献策活动；在“六一”节期间与学生们一起联欢，开展“老少同乐”活动；还可以结合老干部自身特点，组织他们参观改革开放、经济发展成果，游览名胜古迹，开阔视野，丰富生活，促进心身健康。
四要把落脚点放在“老有所为”上，发挥老干部在经济社会建设中的作用。老干部是一支门类齐全、人才济济的队伍，拥有丰富的工作经验，对经济社会的发展具有独到的见解和认识。要根据老干部的求为欲望、求乐意愿，引导他们凝聚到改革发展的大潮中，使老干部们的余热绽放光彩。可通过定期组织老干部参观考察，当地重点项目、城市建设、民心工程及企业发展情况，通报政府或单位的工作情况，征求他们对经济建设和社会发展等方面的意见和建议，发挥参谋作用；组织老干部进社区、进农村、进学校，做关心下一代工作，发挥他们在培养教育青少年健康成长的作用。
五要把落脚点放在“老有所依”上，努力提升老干部的管理服务水平。各级各部门要常怀尊老之心、常思敬老之策、常行爱老之举、常做助老之事，始终坚持服务为本，热情周到，努力为老干部提供各种方便，解决其后顾之忧，确保老干部满意。要及时掌握老干部的基本情况，摸清老干部的实际需求，倾听他们的内心呼声，为老干部办实事。
（七）推行多级配合管理的机制，增强老干部工作的实效性
老干部工作是一个综合性的系统工程，需要政府、社会和家庭共同重视，密切配合，齐抓共管。新的历史时期，动员全社会力量，实行多级管理机制，形成老干部原工作单位、主管部门、居住社区和老干部工作部门互相联动的工作格局，是做好老干部工作的重要举措。
老干部所在单位的领导和在职人员与老干部之间有经常较近距离的接触，对他们的情况最了解，开展老干部工作针对性强，时效性快，容易收到事半功倍的效果。因而，老干部的所在单位要把老干部工作切实列入议事日程，积极担负起责任，落实管理人员，把本单位老干部工作搞好。
老干部所在单位主管部门对全面做好老干部工作要发挥重要作用。一方面是对所属基层单位老干部工作的监督检查和指导协调；另一方面是对原下属企事业单位因改制撤销、兼并留下来的老干部进行直接管理，做好人员的安置和待遇落实的管理服务工作。
老干部居住地的社区（乡村），要充分利用当地现有资源，因地制宜，量力而行，将居住在本社区的老干部群体纳入到社区服务范围，使老干部在不脱离原单位的情况下，能够就近参加学习、就近参加活动和就近发挥作用。要从离退休干部群体的实际出发，建立联系点，指定联络员，与老干部所在单位保持正常的信息沟通，并加强相互之间的合作关系，方便老干部的生活能及时得到照料，共同加强对老干部的服务管理。
老干部工作部门是做好老干部工作的主体，要加强对老干部工作的宏观管理，加强督促、检查和指导协调。要始终坚持服务为本，积投创新工作方法，统筹规划，科学决策，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上创一流，求先上见实效，确保老干部工作常抓不懈。老干部工作者要尊老敬老、要照章办事、要诚信待人、乐于奉献。对老干部要有感情、有热情、有真情，做老干部的贴心人，想老干部之所想，急老干部之所急，真诚为老干部排忧解难，把党的温暖送到老干部的心坎上，不断把老干部工作提升到一个新的水平。

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⑨ 退休工人的福利问题

这个是有文件的..给你点资料看看吧..

关于对离退休干部统管问题的研究

随着离休干部整体进入高龄期、高发病期和重病高发期，退休干部队伍的日益扩大，当前及今后一个时期的老干部工作如何把握方向，突出重点，如何搞好离退休干部统管的问题，是必须认真研究和必须关注的重要课题。

●统管的重点要管好离休干部

从1978年12月中共中央组织部《关于加强老干部工作的几点意见》（[78]组通字40号）下发到现在,老干部工作有近30年的不平凡历程。30年来各级党委、政府、各部门、各单位以高度的政治责任感千方百计落实离休干部的政治、生活待遇，广大离休干部亲身感受到了党和人民的尊敬、关怀和厚爱。如果用一句话来概括30年的老干部工作，那就是：可歌可泣，可圈可点。我们已经有了30年的努力，30年的感情投入，如今在广大离休干部真正进入晚年，体弱多病，需要更好地照顾的时候，我们绝不能有半点犹豫和懈怠。因此，当前及今后一个时期，全面照顾好离休干部的晚年生活，仍然是老干部工作的主攻方向，重中之重。这必须成为我们的共识，必须投入主要的精力。

要全面照顾好离休干部的晚年生活，让他们身心健康、安度晚年、颐养天年、益寿延年，要做的工作很多很多，但最紧要的应该是以下几个方面：

1、加大对离休金、医药费的督查力度。要确保离休金按时足额发放、医药费按规定实报实销，而且离休金的领取要方便，医药费的管理要更加科学化、人性化，报销要及时，手续要简便。对行动不便或身边无子女的离休干部，由组织派专人负责。

2、加大对管理服务工作的检查指导力度。要逐个部门、逐个单位、逐个离休干部地检查、调研，要弄清楚部门是怎么管的，主管领导是谁，单位有没有管理服务机构，谁具体负责，是专职还是兼职。特别是企业和自收自支事业单位离休干部的去向一定要弄清楚，到底是部门管，还是原单位管，或者是社区管，要一个人一个人调查、落实。在检查、调研的基础上，建立完整的信息系统，并进行分类排队，分类指导。要抓住重点，突破难点，按照“谁主管，谁负责”的原则，建立与企事业改革相配套，与社会主义市场相适应的管理服务体系，保证企事业老干部工作有人抓、有人管，保证每一位离休干部都在组织的关怀之中。

3、加大走访力度。要把思想政治工作，把党和政府的关怀送到离休干部家里、病床上和离休干部的心坎上。

4、加大宣传力度。有关部门和直接为离休干部服务的窗口单位都要树立全心全意为离休干部服务的思想，要做到个性化服务、亲情化服务。对在服务当中涌现出来的先进集体和个人要进行大张旗鼓的宣传和表彰。

5、设立信访咨询和生活救助热线。离休干部在政策方面的疑惑和生活上的困难可通过热线解决，同时老干部工作部门要有服务“110”，做到方便、快捷，务实、高效的服务。

6、建立联络员制度。老干部工作部门布置工作知道找谁，每名联络员知道联系哪些离休干部，每位离休干部知道自己的联络员是谁，联系方式是什么，做到信息畅通，服务到位。

7、建立特殊困难救助基金，对有特殊困难的离休干部实行紧急救助。

8、建立养老型医院，把住院和养老合在一起；可以利用社区医疗卫生资源，为离休干部提供医疗服务、保健服务；也可以建立家庭病床，送医送药上门。

9、条件允许的情况下，成立离休干部生活服务中心，对子女不在身边或行动不便的离休干部进行上门服务。

10、加强领导，层层建立责任制，做到层层有人抓，有人管。

●退休干部要分级管

关于退休干部怎么管的问题，《中共辽宁省委、辽宁省人民政府<关于进一步做好新时期老干部工作的意见>》（辽委发[2004]4号）是这样规定的：“按照离退休干部政治待遇基本相同，生活待遇按相关政策规定落实的原则，可把省管、市管退休干部的管理逐步纳入到老干部工作体系，实行分级管理”。事实上，一些基层单位早已是离退统管了，在这些单位领导的头脑中，离退休干部都叫老干部。生活待遇按各自政策规定落实，政治待遇做到了“基本相同”，应该说，管得挺好，并且积累了许多好的经验。铁岭市委老干部局近几年组织市级老领导参观考察等活动，已把市级退休老领导邀请来参加。市老干部活动中心有计划地给愿意来参加活动的县级退休干部办理活动证。昌图县、银州区、清河区已把县级退休干部纳入到老干部局管理。西丰县老干部活动中心已敞开门让科以上退休干部参加各种活动。铁岭经济开发区从本区实际出发，创造了“三老合一”的新模式。2007年建了一所规模较大的老年活动中心，该中心由区老干部局管理，来参加活动的除离退休干部外，还有区内退休工人。这些有益的探索都为离退统管问题的解决提供了新的思路。

●对退休干部主要管党支部建设、管学习、管活动、管发挥作用

现阶段，退休干部的退休金已实行社会化发放，医药费也已纳入社会医保系统管理。因此，对退休干部晚年生活保障问题，有社会保障系统统一负责，有原单位统一照顾，老干部工作部门可以不用管。那么，离退休干部统管后，对退休干部管啥？我认为，主要管党支部建设，管学习，管活动，管发挥作用。

管党支部建设。离休干部平均年龄已经80岁，相当一部分离休干部党员已不能参加党组织活动了。退休干部党员充实进来，离退休干部党支部建设又有了新的生机和活力。中共中央组织部《印发<关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见>的通知》（中组发[2006]12号），明确指出：“离退休干部党支部是党的基层组织建设的重要组成部分。加强离退休干部党支部建设，对于贯彻落实党中央关于在政治上尊重和关心离退休干部的要求，进一步加强离退休干部队伍建设，具有十分重要的意义。”2007年9月，中共中央组织部又召开贯彻中组发[2006]12号文件精神工作座谈会。中组部领导在会议讲话中强调：“各级老干部工作部门要充分认识到，抓好离退休干部党支部建设工作是本职，不抓是失职，抓不好是不称职，切实强化抓好这项工作的责任意识”。可见，抓好离退休干部党支部建设工作是老干部工作部门义不容辞的责任，是老干部工作部门管理退休干部的重要工作内容和重要渠道。

至于管学习、管活动、管发挥作用，老干部工作部门是有经验、有办法的。当前最紧要的工作是：

1、抢抓机遇，积极争取党委、政府及社会力量的支持，扩建老干部活动中心和老干部大学，或整合现有资源，创造条件尽力吸收退休干部参加学习和参加各项有益活动。

2、根据退休干部相对年轻，有活力、有知识等特点，可成立文艺、体育、健身等各类协会，老干部工作部门负责提供场地及必要条件，负责给予必要的指导和协助，其余由各协会自行负责，这样有利于调动积极性，发挥创造性。

3、加强与社区联系，利用社区资源，把退休干部的政治、文体活动扩大到社区，这既可解决退休干部活动阵地的问题，也可带动整个老年群体的活动。

4、退休干部队伍人才济济，老干部工作部门要搭设平台，大力营造实现老有所为的舆论环境，鼓励支持退休干部余热生辉。发挥退休干部在全面建设小康社会和构建和谐社会中的作用，是老干部工作再创辉煌的新天地。（作者系铁岭市委老干部局副局长）