① 谁有辽宁国发2001 8号文件的内容
一、 切实加强对两个确保工作的领导
两个确保是党的“三个代表”思想的具体体现，是各级政府重要的工作。各级政府都要以高度的政治责任感，切实加强对两个确保工作的领导，做到年年保、月月保。各地要继续把两个确保工作责任落到主要领导直接负责。要把两个确保列入政府的重要议事日程，第一把手要定期听取汇报，认真研究和解决工作中的困难和问题。当前，在认真落实三条保障线，切实搞好两个确保工作的同时，各地要按照国家和自治区的安排，加快社会保障制度改革步伐，加大扩面征缴和社会化发放工作力度，认真做好财政支出结构调整工作，为尽快建立统一、完善、规范的社会保障体系，从根本上解决两个确保问题创造条件。上级政府对下级政府的两个确保工作要加强督办，作为考核其政绩的重要内容之一。要重视做好两个确保的宣传工作，发挥舆论的引导和监督作用，督促企业领导认真履行社会保险缴费义务。各地要对今年两个确保的情况进行一次全面检查，发现有漏发、少发的，要立即补发。今后，对因工作不力发生新的拖欠的地州市，要在自治区范围内予以通报，并追究当地政府领导的责任。
二、建立稳定的筹资机制，保证两个确保的资金及时到位
资金及时到位是实现两个确保的关键。各地要通过加强扩面征缴和调整财政支出结构等办法，建立稳定的筹资机制，确保资金及时到位，为实现两个确保奠定物质基础。
社会保险基金是两个确保的主要资金来源，各地一定要加强基金征缴工作，做到应收尽收。要完善自治区基本养老、失业保险调剂金制度，从今年起各地应按月将调剂金全额上解自治区社会保险经办机构。对当期发放确有困难的地区，由自治区给予调剂。自治区养老保险调剂金的使用要与扩面征缴、社会化发放和两个确保的工作实绩相挂钩。对未达到工作要求的，要酌情扣减调剂金数额或不予调剂，缺口由当地政府负责。要通过加强失业保险金特别是事业单位和非公有制经济组织失业保险金的征缴，为“三三制”筹资原则中社会筹资部分提供足够的资金。
各地要切实调整财政支出结构，提高财政预算中社会保障性支出的比例。各级财政超收的部分除用于法定支出外，主要用于充实社会保障资金，使今年财政支出中用于社会保障性支出的比例较去年有明显的增加。凡资金安排留有缺口的，应继续调整支出结构加以补充。对中央财政转移支付的社会保障资金，要专款专用，坚决杜绝截留、挪用、抵扣等错误做法，违者要从严处理。
要按规定严格控制社会保障资金的开支范围和标准，切实执行退休条件，严禁违反规定办理退休审批。对违规审批的要坚决清退。对不符合退休审批程序的，社会保险经办机构有权拒绝发放养老金。对离退休人员的生存情况要定期核实，防止冒领养老金。要继续对基本养老金支付项目和标准进行清理，凡属国有和自治区规定的统筹项目和标准内的养老金，必须保证足额发放；统筹项目之外的，由企业根据效益情况自行确定。对虚报冒领养老金或下岗职工基本生活保障费的单位和个人，要严肃查处，触犯刑律的，要移送司法机关处理。
二、 进一步扩大社会保险覆盖范围，加强社会保险费征缴工作
加强扩面征缴工作，是搞好两个确保的重要举措。各地要按照各项保险的覆盖要求，将国有企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、集体企业、城镇私营企业、个体工商户及事业单位，全部纳入社会保险覆盖范围，年底要基本实现养老、失业保险全覆盖。
各地要对集体企业参保情况进行一次认真地调查核实，对其中未参加社会保险且停产多年的企业，不再纳入养老、失业保险覆盖范围，其退休人员和下岗职工，直接纳入城镇居民最低生活保障范围，按规定享受最低生活保障待遇。生产经营正常，尚未参加社会保险统筹的，应尽快纳入社会保险统筹中来。企业参保前已退休人员在国家没有新的规定之前，其退休人员可直接纳入城镇居民最低生活保障范围。
要高度重视对非公有制经济组织的扩面征缴工作，把它作为今年扩面工作的重点来抓，务求取得新的突破。对乡镇企业，已经参加社会统筹的不退保，要继续参加；没有参保，如企业经营场所在城镇的，其从业者属城镇户口的职工应参加社会保险统筹。对转制和破产兼并企业的职工，社会保险经办机构要及时为其接续社会保险关系。对破产企业职工和与原单位解除劳动关系的职工，其重新就业后由用人单位和个人按规定继续缴纳社会保险费。
凡参加社会保险的单位和职工要按规定及时足额缴纳社会保险费。各级社会保险经办机构要强化基金征缴力度，加强对企业职工人数、工资总额、退休人数、退休费支出的稽核工作，防止瞒报少缴和虚报冒领。对拒绝稽核、不提供有关资料的要依法处理。社会保险费不能减免，对不按时缴费的企业要严格执行滞纳金制度。对不缴费的企业实行最低工资标准。要加大对企业欠费的清缴力度，务求尽快收回。企业也要制定补缴计划。对有能力补缴而拒不补缴的，应向人民法院申请强制执行。
各级劳动保障部门要把两个确保摆在自己工作的首位，全力以赴做好工作。政府各有关部门都要把两个确保作为自己份内的工作来抓。经贸、城建等部门要把督促本系统所属企业参加社会保险和缴费作为今年的重点工作之一，并列入考核企业领导班子的主要条件。对不参保、不缴费企业的法定代表人和总会计师，不准晋级、评先进，不予兑现年终奖金。工商行政管理部门要加强对企业，特别是私营企业和个体工商户参加社会保险，按时缴费的督查工作，对不参保、不缴费的，暂停办理年检或验照手续；计划、财政部门不批准其购买控购设备；外事部门不批准其领导人出国考察；工会不批准其领导人参与劳动模范评选；新闻单位要给予曝光；银行要对其应缴费用实行强行划拨；审计部门要对其进行认真审计，严肃处理。
四、积极推进社会化发放，为建立独立于企事业单位之外的社会保险体系创造条件
实行养老金社会化发放，是确保养老金按时足额发放的有效手段,是实现离退休人员社会化管理的必要条件。各地各行业要坚定不移地推进养老金社会化发放，按照国家和自治区确定的目标，务于今年9月底以前实现养老金全额缴拨及由银行、邮局代发或由社会保险经办机构直接发放。要严格实行社会保险基金收支两条线管理。基金收入户的社会保险基金要按时划入财政专户，保证专款专用；中央财政转移支付的社会保障资金也要通过社会保险基金支出户下拨。自治区劳动保障厅要积极创造条件，逐步将原中央行业统筹单位全部纳入自治区直接经办的范围，并加强督促检查工作，以确保国家和自治区确定的社会化发放目标如期实现。
五、确保国有企业下岗职工基本生活，加快建立市场导向的就业机制。确保下岗职工基本生活，加快建立市场导向的就业机制，是保证国有企业改革目标顺利实现的重要环节。各地要坚持按照“三三制”筹资原则，保证资金及时到位和下岗职工基本生活费按时发放。对困难企业保证自筹和社会筹集不足的部分，经劳动保障部门和财政部门审核后，由财政部门予以保证。
要加强对就业和再就业工作的领导，紧紧抓住西部大开发的有利时机，充分利用新疆的资源优势，进一步拓宽就业门路，把开发农业、发展三产，尤其是农牧业经营开发和社区服务作为安置下岗职工、失业人员就业的主渠道。要认真贯彻新党发[1999]23号文件精神，切实把资金、信贷、税收、经营场等项再就业优惠政策落到实处。要加快劳动力市场建设，加强再就业培训，加大宣传力度，积极创造就业条件，努力转变择业观念，促使下岗职工和失业人员尽快实现再就业。各级财政要积极安排资金，为劳动力市场建设及下岗职工再就业培训和重新就业提供必要的资金支持。
要妥善处理下岗职工劳动关系，对实现再就业的下岗职工，要搞好劳动合同签订和社会保险关系接续工作。对协议期满仍未实现再就业的下岗职工，要指导企业按规定及时与其终止或解除劳动关系，并按规定享受失业保障。失业保险到期仍未实现再就业的，由民政部门按规定提供最低生活保障。
同时各级政府要通过社区切实做好未曾就业人员的调查摸底。对无就业人员社会要建立档案，对社区大龄青年要创造条件优先安置就业。
六、进一步完善城市居民最低生活保障制度，做好三条保障线的衔接工作。城市居民最低生活保障制度是有中国特色的社会保障制度的重要组成部分，它在社会保障体系建设中占有重要的地位。各地要充分发挥城市居民最低生活保障制度在保障基本生活、维护社会稳定方面的作用，严格按《城市居民最低生活保障条例》规定，做好保障对象的审核工作，将符合条件的城市困难居民全部纳入保障范围，尽快实现全覆盖。各级民政、劳动保障部门要加强工作协调，建立正常的工作信息沟通渠道，准确掌握下岗职工、退休人员和困难群体的生活状况，切实做好基本养老保险、下岗职工基本生活保障和失业保险与最低生活保障的衔接工作。对生活困难的下岗职工和退休人员提出的申请，各级民政部门要及时审核提出意见，并按规定标准发放生活保障金，严禁以下岗职工和退休人员属某些企业为由而将其拒之于最低生活保障的大门之外。各级财政部门要将城市居民最低生活保障所需资金全部纳入年度支出预算，并按时足额拨付到位。
七、加强基础工作，努力转变作风，不断提高管理水平和工作效率。加强基础工作，努力转变作风是做好两个确保工作的关键所在。各级劳动保障、民政部门和社会保险经办机构都要加强基础性建设工作。要重视干部队伍建设，积极开展对干部的政策和业务培训，不断提高他们的业务素质。要加快信息系统建设，配备必要的软硬件设备，尽快建立健全参保职工、离退休人员、下岗职工、失业人员和城市居民最低生活保障对象的数据库，从根本上解决底数不清、数据不实的问题，努力提高管理水平和工作效率。各级政府部门对开展社会保障工作所需的干部培训费、信息系统建设费要给予必要的支持，对必需的人员经费、业务经费要纳入支出预算，给予切实的保证。各级劳动保障、民政部门和社会保险经办机构要切实转变工作作风，经常深入基层，调查研究，注意倾听下岗职工、离退休人员和困难群体的意见，帮助他们解决再就业或生活上的一些实际问题。对群众反映的突出困难和问题，要认真研究解决，并及时向上级有关部门报告。要坚持公开、公正、公平的原则，按规定及时向群众公布保障对象管理和资金的发放情况，自觉接受社会监督。
各地都要按照国务院8号文件和本通知要求，认真做好两个确保的各项具体工作，并于7月底以前将本地工作情况书面报告自治区人民政府。
② 如何完善高校离退休人员人文关怀工作机制
做好离退休工作的几个关键环节
（一）提高认识，加强领导
离退休工作是一个系统工程，有关职能部门应充分认识到做好离退休人员工作的重大意义，增强做好这项工作的紧迫感和责任感。组织离退休党员认真学习、贯彻党的路线方针政策，将人文关怀与周到服务相结合。由于领导干部新老交替，致使离退休工作往往涉及面广，历史性强，许多问题需要领导出面协调解决。为此，各级党委应加强领导，充分认识离退休工作的重要地位，积极调查研究，研究新形势、解决新矛盾、开创新局面。
（二）理顺体制，建好队伍
首先，在校党委的统一领导下，实行离退休人员自我管理、支部管理和退管部门管理三结合体制，充分发挥组织、人事等相关职能部门的作用，形成各方参与、齐抓共管的工作格局。其次，离退休工作是一项政策性很强的工作，也是一项非常艰苦细致的工作。做好离退休工作，必须建设好一支政治强、业务精、作风硬、素质高的工作队伍。要选配政治素质好、党性觉悟高、工作能力强、热爱离退休工作的同志充实到离退休工作队伍。对他们既要严格要求、加强培养，使其成为离退休工作的行家里手，同时又要关心他们的成长与进步，切实帮助他们解决实际困难，激发他们干好工作的热情。加强青年学生志愿者队伍建设，加强青年学生助老工作，将高校助老活动纳入各级团委、学生会开展活动的重要内容。
（三）摸清家底，与时俱进
搞清本单位离退休人员的基本数据，掌握其基本构成。具体包括人员总数、年龄结构、学历结构、职称结构、职业结构、职级结构、发挥作用情况、有继续发挥作用愿望和能力的人数、身体状况等。同时，正确了解当前老干部工作面临的新情况、新问题，清醒地认识到新形势下老干部工作的艰巨性和复杂性。改革开放以来，我国社会情况发生了复杂而深刻的变化，各种思想观念的相互碰撞，无不反映到离退休人员的思想中来。特别是在建立社会主义市场经济体制过程中，离退休人员工作与改革中相关配套政策密切相关，加上由于离开工作岗位时间长，接触社会的机会少等方面的原因，致使他们对不断变化的新情况、新问题容易产生疑虑和困惑，对改革进程中出现的一些新思想、新观念不容易理解和接受。有关部门应深入学习实践科学发展观，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，拓宽思想政治工作的新路子，不断创新以人为本的服务观念，深入调查研究，创新工作方法，切实把新时期的离退休工作做实做好，为改革提供稳定的社会环境。
（四）分析特点，有的放矢
通常高校离退休人员具有以下几个方面的特点：一是较为关注社会生活。作为知识分子，高校离退休人员往往对社会生活当中的新信息较为关注，特别是他们退下来以后具有较为充足的空闲时间，导致其对社会生活中的新信息、新动向较为关注。二是参与社会活动的愿望较为强烈。由于长期精神生活的积淀，他们特别希望能参与一些力所能及的社会活动。特别是一些退下来的领导同志，由于长期的领导工作的积淀，他们既积累了丰富的工作经验，强烈的责任感使得他们当中的许多人还不能一下子从心理上完全从工作当中退出来，转入到安度晚年的状态上来，希望能发挥余热。三是具有强烈的归属意识。随着离开自己原先的组织体系，心理的需求变化促使他们尤其重视自己的群体归属问题。迫切希望自己归属到一个群体之中，以使自己的精神有所寄托。四是情绪波动大。离退休老同志大都具有较高的文化素养，他们经验丰富，具有忧患意识，但随着年龄的增大，一部分离退休人员也逐渐呈现性格孤僻古怪，性情急躁敏感，态度生硬，心态失衡等一些不良心理特征。五是热心体育锻炼。自身的知识和经验，使这些老同志往往对“生命在于运动”有较深的体会，越来越多的老同志希望通过锻炼提高健康水平，进而提高生活质量，实现延年益寿。于是他们往往热心体育活动，积极投身形式多样的体育锻炼活动。有关方面应针对高校离退休人员的特点，积极探索，找准切入点、结合点与突破点，提高工作的针对性和实效性，使离退休工作开展得更加有效、更加活跃。
（五）落实待遇，搞好服务
首先，要认真落实关于离退休人员政治、生活待遇的各项规定和要求，做好“八个坚持”，即坚持老干部定时阅读文件制度；坚持向老干部传达上级重要会议和重要文件精神；坚持向老干部通报本单位的工作情况；坚持请老干部出席某些重要会议和重大政治活动；坚持领导干部联系离退休老干部制度；坚持重大节日慰问老干部；坚持为离退休干部订阅老年报刊；坚持发挥离退休干部作用。同时，落实好离退休人员养老和医疗保障制度。其次，搞好服务。一是通过创建老年大学、兴趣小组，培养兴趣，疏导思想，积极引导他们培养良好的性格和心理，做好“老有所教”。二是本着根据需要，本人自愿，量力而行，因人制宜的原则，通过成立校老科协、老教授协会、返聘等多种形式，让他们参与高校关工委、辅导员教学督导、科技咨询等活动，为其充分发挥作用创造条件。在高校重大决策前要广泛听取他们的意见和建议，支持他们为学校的发展多做贡献，做好“老有所为”。三是通过创办和订阅刊物，组织歌咏比赛活动、书画展、体育活动、联欢会，组织外出参观、旅游、与外校交流，开展健康服务，以及开展形式多样的离退休人员互助活动等，做好“老有所乐”。
③ 如何做好新形势下离退休干部服务管理工作
一、离退休服务管理工作面临的现状
1．处于高龄段的离退休职工子女大多已就业、成家，形成了所谓“空巢家庭”；还有部分老年人配偶已去世，虽然子女能在一定程度上履行照顾老人的职责，但由于子女的工作原因和居住条件的限制，客观上造成了这部分老人“独居”的现状，身边无子女，无人照料。
2．处于高龄期的离退休职工，大部分也进入了高发病期。这部分人员不仅受到疾病的困扰，而且由于长期治疗花费较大，造成了家庭经济比较困难。
3．由于离退休职工进入高龄、高发病期的“双高期”，加之子女大多不在身边，部分老人社会交往少了，存在边缘化的现象，或因体力和精力方面的原因不愿参加集体活动的现象，产生了失落感、自卑感、空虚感和孤独感。
三、应对的措施和途径
1．更新观念，重新认识离退休服务管理工作的重要性。随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的需求观念也有了相应改变，离退休服务管理工作要根据老年人新的需求，有针对性地做好工作，并结合实际有所创新。首先，要从政治上、思想上关心老年人，树立关心今天的老人就是关心明天的自己的理念；其次，要为老年人提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，尽可能地完善文体活动设施，为离退休职工活动创造良好的活动条件，以通过健康有益的群体性活动，使他们精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所学，老有所乐。
2．强化管理，充分发挥离退休职工的人力资源，退休职工中一部分人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，应创造条件，鼓励他们参加社会发展或社会化服务，继续发挥他们的智力优势和技术优势，这样，对国家、对单位、对其本人都是有利的。
3．在继续落实离退休职工“政治待遇、生活待遇”的同时，给予离退休职工精神慰藉和必要的帮助。例如针对“空巢家庭”、“独居”的离退休职工，在“两项待遇”得以有效落实的情况下，他们所面临是“空虚感和孤独感”，解决办法是创造条件推进居家养老服务。
4．老年医疗保健工作水平的高低，是一个国家社会文明程度和社会制度优越性的体现。因此，务必把老年医疗保健工作真正落到实处。积极利用国家逐步完善医疗保障机制的政策，在条件和政策允许的基础上，适当降低退休人员住院治疗费自负比例；并争取政策，按一定比例报销离退休人员的门诊就医费，逐步解决离退休职工看病贵的问题。同时，有关部门应根据社会发展的需要适当提高离休干部的护理费用，解决离休干部的后顾之忧。另外，为方便离休干部就医问题，医院要为离休职工就医提供“绿色通道”即：“优先挂号，优先就诊，优先配药，优先住院”的四优服务。坚持定期对离退休职工进行健康体检，设立老年健康状况档案，对疑难病症早发现、早治疗，减少老年人的痛苦；积极创造条件，开设老年人康复诊所，设置专门老年家庭病床，消除其因疾病痊愈后遗留的功能性障碍。
5．离退休职工作为一个特殊群体，其精神愉悦与经济保障同等重要。老年人只有老有所养，才有老有所乐；只有老有所乐，才能为社会做出新的贡献。离退休服务管理部门应按照灵活多样、统分结合、培养兴趣、发挥特长、量力而行、适当鼓励的思路，组织离退休老同志开展琴棋书画比赛，举行获奖作品展览；开展老年文艺活动。根据老同志的爱好，成立老年舞蹈、腰鼓、钓鱼、象棋、门球、乒乓球等体协队伍，制定全年活动计划，做到天天有活动、月月有赛事，并结合离退休职工身体状况，适当减少竞技性文体活动，以开展大众性文体游乐活动为主，真正把大多数离退休职工吸引到活动场所，以增强离退休职工的体魄和身心健康，达到愉悦身心、陶冶情操、活跃气氛的目的。
6．采取措施，努力提高离退休服务人员的自身素质。一是加强离退休服务人员的政治思想建设，使服务人员不断提高对离退休管理工作重要性的认识，牢固树立起做好离退休服务工作的自信心和责任感，清除离退休服务工作“没出息”、“低人一等”、“没地位”的错误认识，使他们热爱本职工作，组织他们深入社区“现场办公”，定期走访，调查研究，与离退休职工交朋友，掌握他们的思想动向，有针对性地做好服务工作。二是完善服务人员培训制度，分期分批组织离退休服务人员参加培训，关心服务人员的成长，并在条件成熟的情况下，给予服务人员晋升的机会，以充分调动离退休服务人员的积极性，让服务人员把服务离退休职工作为一项事业来干。三是选有一定工作经验和能力、资力较深、服务意识强、工作负责的同志担任离退休服务工作人负责人，并保持服务人员队伍相对稳定。
7．充分发挥党支部和自管组的作用。目前，根据工作需要，分片区成立离退休党支部和自管组。这些基层组织在协助离退休职工管理服务部门做好离退休职工的思想政治工作、分析离退休职工思想动态、化解调处矛盾、上门走访、互帮互助，开展活动和维护稳定等方面发挥了积极作用，是做好离退休服务工作的一支不可替代的力量，是维护稳定的第一道防线。所以，应重视这支力量的建设，在给他们交任务的同时，做到政治上多关怀、思想上多交流，工作上多支持、待遇上有保证，注重保护他们的积极性，充分发挥其服务、管理离退休职工的作用。
总之，离退休管理服务管理工作做好了，既能保证离退休职工幸福地安度晚年，又可以有效地化解在职职工的后顾之忧，使他们安心地为新疆的大发展努力工作，还可以促进家庭和社会的和谐稳定。供参考。
④ 我要写一篇调查报告关于社区离退休人员的闲暇生活调查
第一节 前言
一、 背景
人口老龄化是二十一世纪最突出的社会现象。目前我国60岁以上的老年人有1.3亿，预计21世纪中叶将达到4亿左右。这表明，老龄问题已成为世界范围的大事，应受到全世界普遍关注和重视。在世界范围内老龄化速度日益加快的今天，老年人生活方式的改进和生活质量的提高，已成为城市老年发展的重点和焦点，了解各阶层老年人的生活状况和思想状况，也越来越有了很大的必要性。
二、 课题选择的原因
老年人在社会上是一种弱势群体，尤其是在人口老龄化过程日益加快的今天，为了给老年人提供更多的服务，我们有必要对老年人的生活状况进行一番了解。我们是社会工作专业的学生，参加社会实践，了解老年人有利于巩固我们所学专业知识，增强与人沟通交流的能力。老年人生活是整个社会生活当中的一个重要的组成部分，我们可以通过了解老年人来了解社会状况，进一步的丰富我们的社会知识，为以后成为一名合格的社会工作者积累一些经验。
三、 研究的意义
通过调查可以了解老年人在生活方面的需求，再采取一些有效的措施为他们度过一个幸福愉快的晚年创造条件，为我国老龄事业的开展提供依据，通过对老年人和年轻人关系的研究，找出两代人思想、生活方式的差异，可以更好的加强两带人的沟通，使关系变的融洽，同时也可以进一步的弘扬尊老爱幼的社会风尚，建立尊重和维护老年人合法权益的文化环境为精神动力，加强观念文化建设。
第二节 研究方法
一、 研究对象（样本情况）
郑州市社区中60岁以上的老年人；
年龄性别构成：
年龄
（岁）
男
女
合计
人数
%
人数
%
人数
%
60-65
40
41.7
25
50.0
65
44.5
66-70
36
37.5
15
30.0
51
34.9
71-75
15
15.6
6
12.0
21
14.4
76以上
5
5.2
4
8.0
19
6.2
合计
96
100.0
50
100.0
146
100.0
通过表格和柱状图可以看出：
（一）、在本次调查过程中调查的男性多于女性，男女比例为1.92:1。
（二）、60岁以上老年人各年龄组存活数岁增龄而下降。
婚姻状况：绝大多数是处于已婚状态，但也有一少部分人丧偶，其中有些丧失妻子或丈夫已长达几十年。
政治面貌：很多都是无党派群众，但党员也占其中一部分。
文化程度：各个学历的都占有一部分，但最多的还是处于小学和初中文化水平。小学多的京
二、 资料的收集方法（抽样方法）
（一）、采用我们小组共同设计的《郑州市社区老年人生活状况调查问卷》。内容包括基本情况、生活方式、养老方式、与子女关系、生活满意度、生活水平、社会保险情况等几个方面。在本次调查当中我们一共发放问卷160份，回收有效问卷146份。
（二）、采用访谈法从更广泛的角度了解更多的内容，以收集到调查问卷以外的资料。
（三）、在这次调查中我们采用的主要是非概率抽样中的偶遇抽样，即在各个社区和公园的过程中对所遇见的老年人进行随机的调查与访谈。
三、资料的分析方法
（一）、收集所有的问卷，将相关的题目进行分类，再用excel
对之进行统计分析和制作出图形。
（二）、把访谈所得的资料进行整理，分析出资料所反映的老年人的生活状况，以及通过这些所得到到的许多社会事实。
第三节 结果与分析
一、生活开支的主要来源：
靠退休金的占78.1% 靠子女供给的占13.7%
靠养老保险金的占2.1% 靠存款的占1.4%
其他的占4.8%
通过数据和图表可以分析出：社区中老年人生活开支是以退休金为主，也有一部分是靠子女供给，而养老保险金和存款所占比重却比较小，这说明我国的社会保障体系还不完善，因此我们需要进一步的完善社会保障制度。同时，我们还需要给老年人提供许多就业的机会，让他们不至于在退休后感觉到无所事事，认为自己老而无用。这样也可以丰富他们的业余生活，减少产生退休后不适应感的几率。提供就业机会也可以减轻国家和企业的负担，促进经济的发展。
二、希望哪种养老方式
家庭养老占56.2% 社会养老占34.2%
其他占9.6％
本数据和图形所表现内容为：
家庭养老比重要远远高于社会养老，说明当前在郑州市仍是以家庭养老为主。但社会养老也占有一定的比重，说明我国的社会养老在很大程度上取得了一定的发展。从家庭养老到社会养老，是一个漫长的过程，需要经历中青年与老年人之间感情的割舍与淡化，因为我国属于传统型的社会，而且在长期的封建社会里，家庭养老占绝对的优势。但是从发展趋势来看，随着家庭结构的变化以及家庭功能的减弱，社会养老的比重将会慢慢的增多。在人口老龄化日益加剧的今天，我们应更多的发展其他的养老方式。
三、对老年人学习的看法
认为不应该学习的占 3.4% 认为“活到老学到老”的占71.2%
认为平时可以学一点的占25.3%
通过数据和饼图可以分析出：
大多数老年人都赞同“活到老学到老”，一部分人认为平时可以学一点，只有极少部分的人认为不应该学习。
这说明大部分的老年人都有学习的意识和愿望，都想与外界沟通，了解外部世界，不想产生老而无用的感觉。可以看出大部分的老年人不会因为青春不再就变得消极，因为退休就不问事实，把自己排除在社会之外。
从访谈中也可以看出这一点。有许多老年人都在空余时间看报纸、杂志，听新闻，及时的去了解社会上所发生的一些重大事件。但也有很多老年人反映社区没有提供集中学习的机会。我想社区应该多发挥一下这方面的功能，对老年人集中进行知识技能的培训。
但也有少数老年人不赞同学习，我想很可能是因为受传统观念的影响或者是没有时间和机会。
四、对老年人再婚问题的看法
很赞同的占 5.5% 赞同的占66.4%
无所谓的占 22.6% 不赞同的占4.8%
很不赞同的占7%
资料分析：
从图中可以看出，决大多数老年人都赞成再婚，只有极少数的人表示无所谓或者是反对。但是在现实中却有很多孤独的老人没有再婚，主要是受世俗和子女的压力，因为大多子女都不愿意再增加自己的负担或者是自己的财产受到损害。
五、对新生事物的态度
比较看的开的占 16.9% 能够接受的占56.8%
不是很接受的占 30.1% 反对的占3.4%
对新生事物比较看得开的和能够接受的占的比重比较大，不是很接受的所占比重比较小，可也占很大一部分。说明在现代社会的发展的潮流之下，老年人由于各种原因能够去接受新生事物，而有些老年人由于其思想观念和新生事物本身的性质的原因以及老年人看事物角度的问题无法去接受或表示反对。有些老年人因为孩子们玩游戏耽误学业而对网络表示厌恶，而更多的老年人认为网络是一把双刃剑，有利也有弊，能够客观的和全面的去看待问题。一般情况下，喜欢与外部接触、平时进行学习的人易于接受外部事物；而那些不问事实的老年人也容易对新生事物反感。
六、当权益受到损害时，愿不愿意用法律维权
很愿意的占 8.2% 愿意的占56.8%
无所谓的占30.8%
根据图标可以看出：
愿意维权的占有很大的比重，但也有一部分老年人感觉无所谓。这说明大部分的老年人对法律都有一定的了解，都愿意用法律来维护自己的合法权益。
在访谈中了解到：很多老年人对维护合法权益都持积极肯定的态度，都说买了假货就应该去退。也有很多人说自己的东西尤其是大件物品大多都是子女买的，自己不用在这方面操心，因此也就感觉无所谓。
但是在调查和访谈中没有谁说反对维权的，我相信每一个人都愿意维护自己的合法权益，不愿自己的权益受到侵害。
七、对自己的住房条件是否满意
很满意的占6.2% 满意的占57.5%
一般的占 20.5% 不满意的占15.8%
根据资料可以分析出：
大部分的老年人对自己的住房条件都表示满意，但也有相当一部分人不满意。一些本地经济条件不是太好的居民因为所住楼房太陈旧、社区提供的服务不完善，所处地区环境污染、声音嘈杂而满意度偏低。一些经济条件比较好（比如说以前是管理人员、技术人员）的，满意度会偏高一点。而由于子女在城市有比较好的工作、从农村搬迁过来的老年人生活满意度会更高一点。
八、是否参加了养老保险和医疗保险
一共有146份问卷
养老保险 ：参加的92份 没有参加的52份
准备参加的1份 不准备参加的1份
医疗保险：参加的87份 没有参加的52份
准备参加的3份 不准备参加的4份
从数据和图形可以分析出：
参加这两类保险的比没有参加的要高出很大一部分，并且这两种保险所占比重大致相同，可以看出人们一般都是同时参加这两种保险。从访谈中了解到，人们是在公司里面同时入的这两种保险。养老保险和医疗保险也是两种基本保险，但是下岗职工和农民工却有很少人参加保险。因此从这个角度来说我们更应该提高社会保障的水平（尤其是下岗职工个广大农民这些边缘群体的）。
九、对社区文体设施、活动场所的满意度
在146份问卷中：
很满意的占1.4% 满意的占41.8%
一般的占 32.9% 不满意的占23.3
很不满意的占7%
根据数据可以看出：
有将近一半的人对设施比较满意，有一部分人感觉无所谓，还有一部分人对之不满意。这说明郑州市社区的设施在一定程度上能够满足人们的需求，但是在一些居住条件不是太好的社区却很少或是没有文体设施和活动场所。文体设施应该扩展到所有的社区，让广大的老年人都享有活动的良好空间，而不应该成为少数人独享的。
第四节 讨论与结束
一、 问卷所反映的情况（结论）
(一)、我国的社会保障体系还不完善，有很大一部分的人还是靠家庭养老。家庭养老在我国延续千年，因此，家庭养老在人们的心里已经根深柢固，大多数人也就选取了家庭养老方式。再加上我国的社会保障体系还不健全，不能保证老年人的正常生活，大多数人也就选取了家庭养老方式。
（二）、社区为老年人提供的活动设施以及学习的机会太少。许多人包括老年人本身都认为老年人没有必要再去学习什么，只需安度晚年就可以，因此老年人的精神生活也便就被忽略了。
（三）、在某些社区没有良好的居住环境，环境污染严重，不利于居民的正常生活。尤其是老年人身体状况不是太好，更加需要新鲜的空气和安静的环境。然而大部分的老年人却没有享受到这样的权利，他们有很多人居住的环境尘土飞扬，这样完全不能保证老年人的正常生活。
（四）、社会上还存在这许多不尊重老年人以及危害老年人合法权益的现象。尽管很多老年人对现在的年轻人很满意，但是从访谈和问卷中可以看出有些老年人对年轻人在一些方面很反感。比如说我在最后一次访谈中遇到的一位老人，他说在公交车上面很少有人给他让座，而离他很近的年轻人一看到他就把脸朝向窗外，这些令他很气愤。当问到子女是否孝敬父母时，他说现在一些子女对父母态度特差，甚至出现打骂父母的现象。因此我们应该充分注意到这一点。
二、建议
（一）、加强养老保障体系的建立，制定符合郑州市情况的养老体系。养老问题是老龄问题中最重要的问题，经调查本事老年人口收入的来源主要是离退休金。在发放离退休金时，一方面要保证离退休人员按时领到离退休金；另一方面要及时调整离退休金的金额，以保证老军人的实际生活水平，还要不断的完善本市的养老保险制度，逐步减轻企业和个人的负担。由于现在的家庭结构、规模正在发生变化，家庭的养老功能已趋于弱化。因此，应该把家庭养老和社会养老相结合，把社区服务引入家庭，以弥补家庭养老的不足。
（二）、大力加强宣传“尊老、爱老”的思想，加强子女与父母的交流与沟通。受恭敬是老年人的一种心理需要，离退休的老年人社会角色发生转变，会产生老而无用的感受，对生活缺乏关心，有悲观失望的情绪，因此，他们特别希望社会上更加关心他们，尊敬他们。
（三）、对老年人再婚问题，我们应采取宽容的态度。在不损害他人的情况下，对这种现象不予过分关注。两人在双方财产方面应进行公证，等子女双方进行协商，以避免将来发生纠纷。
（四）、发展老年教育，提高老年人口素质。开展丰富多彩的文体活动，真正做到老有所乐；拓宽老年人的就业渠道，实现老年人的社会价值。
（五）、搞好社区建设，发挥社区的助老服务功能。加强社区建设，充分发挥社区对老年人的服务功能是解决老龄问题的重要途径。在进行社区建设时，要加大对社区养老服务业的投入，通过多方位、多渠道筹集资金，加大投资力度。要增加社区老年人的服务设施和服务内容。要培养一批高素质的社区管理人员和服务人员，提高社区为老年人的服务质量，不仅让老年人享受到有关的照顾资源，还要让老年人享受到高质量的服务。
（六）、加强社区人力资源和中介组织建设，扩大老年人的社会参与度，发展老年人生活互助与交往体系，促进城市老年人的社会交往和群众生活质量的持续提高。
（七）、根据国民经济增长趋势，制定有关适时提高老年人低收入与消费水准的政策，减缓乃至消灭城市老年人的贫困化现象。
（八）、在城市管理体制改革中，加大社区政策对老年人日常生活的关注度与管理职能，构建老年人生活质量提高目标体系。
致谢
在此，我要感谢学校和系领导为我们提供这一次宝贵的实习机会，为我们提供实习条件和实习经费，感谢指导老师为我们提供意见和建议，及时的为我们指出错误，并且给予我们很大的支持和鼓励。感谢支持我们工作的所有老年朋友们，他们很认真的填写我们的问卷，详尽的回答我们的问题，并且告诉我们很多的人生哲理，让我们收益匪浅。感谢和我一起合作、一起奋战的小组成员，正因为每个人的参与，我们小组才能够顺利的做完问卷，成功的得出结论并以此作为我们写论文的素材。我们同时也要感谢文献资料，它让我们在第一次实习中不至于会很迷茫，为我们设计问卷、进行访谈以及分析讨论问卷指明了方向。
同时，我也真切的希望我们的这次的调查研究能唤起一定范围内的人群更多的关心、帮助和爱护老年人，让这一特殊社会群体能安心、快乐、健康的生活在美丽的城市之中。我祝愿每一个老年人都有一个快乐美满的晚年生活。
参考文献
[1]、孙光德：《社会保障概论》，北京：中国人民大学出版社，2000年版。
[2]、王康：《社会学词典》，济南：山东人民出版社，1998年版。
[3]、邬沧萍：《老年社会学》，北京：中国人民大学出版社，1999年版。
[4]、 袁方：《社会研究方法教程》，北京：北京大学出版社，1997年版。
[5]、袁方：《老年学导论》，北京：社会科学文献出版社，1995年版。
[6]、郑杭生：《社会学概论新修》，北京：中国人民大学出版社，2003年版。
[7]、中国东北老工业基地养老观念与现状的调查http://news.sina.com.cn/o/2003-09-29/0935838315s.shtml
[8]、老年人健康所需的精神文化生活条件调查http://www.ocan.com.cn/zjlt-xj1.htm
[9]、广州城区老年人健康状况调查分析http://www.china-nurse.com/2004/3-7/3640.htm
[10]、城市老年人生活状况调查与分析http://fzsf.net/jyjx/list.asp?id=78
[11]、XX市老年人生活现状及需求调查报告http://www.flgw.cn/fanwen/fw/200512/fanwen_1124.html
附录一
郑州市社区老年人生活状况调查问卷
尊敬的老人家：
您好，为了真实地了解全市社区老年人的生活状况，以便让更多的人了解和关心老年人的生活，我们组织了这次调查。你的答案我们将严格保密，谢谢您配合我们的调查。
郑州轻工业学院04级社会工作
2006年5月
1 您所居住的社区是那种类型
A 单位型社区 B 商品房小区 C 城中村 D 混合型社区
2 您对自己的住房条件是否满意
A 很满意 B 满意 C 一般 D 不满意 E 很不满意
3 您是否参加了养老保险 A 参加 B 没有参加
4 您是否参加了医疗保险
A 参加 B 没参加 C 准备参加 D 不准备参加
5 您希望哪种养老方式
A 家庭养老 B 社会养老 C 其他形式
6 您生活开支的来源主要是
A 退休金 B 养老保险金 C 子女提供 D 存款 E 其他
7 您有几个子女
A 1个 B 2个 C 3个 D 4个及以上 E 没有
（选择E的跳过7－12题）
8 您的子女给您赡养费吗
A 经常 B 定期 C 很少 D 不提供
9 您认为子女对自己是否尊重
A 很尊重 B 尊重 C 一般 D 不尊重 E 很不尊重
10 您和子女沟通交流吗
A 经常 B 一般 C 很少 D 不沟通
11 您对子女的婚姻状况是否满意
A 很满意 B 满意 C 一般 D 不满意 E 很不满意
12 您和子女生活在一块吗
A 是 B 否
（选择A者跳过下题）
13 以前您身体不舒服时主要是谁照顾您
A 老伴 B 子女 C 保姆 D 其他
14 您心情不好时主要和谁聊天
A 老伴 B 子女 C 保姆 D 其他
15 您参加文体活动（拳、剑、歌、舞、琴、棋、操）吗
A 很经常 B 经常 C 一般 D 很少 E 不参加
16 您打发时间的主要方式是什么
A 文体活动 B 聊天 C 上网 D 其他
17 您了解《中华人民共和国老年人权益法》吗
A 很了解 B 了解 C一般 D 不了解 E 没听说过
18 作为消费者，您的权益受到伤害的时候，你愿意用法律来维权吗
A 很愿意 B愿意 C 无所谓 D 不愿意 E 很不愿意
19 您喜欢去旅游吗
A 很喜欢 B 喜欢 C 一般 D 不喜欢 E 很不喜欢
20 您一年通常出去旅游几次
A 一次以下 B 2次 C 3次 D 3次以上
21 您对社区文体设施、活动场所是否满意
A 很满意 B 满意 C 一般 D 不满意 E很不满意
22 您对社区针对老年人的服务是否满意
A 很满意 B 满意 C 一般 D 不满意 E 很不满意
23 您认为社会对老年人是否尊重
A 很尊重 B 尊重 C 一般 D不尊重 E 很不尊重
24 您对老年人学习的看法怎样
A 不应该学习 B 活到老学到老 C 平常可以学一点
25 您如何看待老年人再婚问题
A 很赞同 B 赞同 C 无所谓 D 不赞同 E 很不赞同
26 您对新生的事物（例如：网络、“超女”、不结婚的年轻人）的态度如何
A 比较看的开 B 能够接受 C 不是很接受 D 反对
27 您的基本情况：
（1）性别 A 男 B 女
（2）年龄 A 60－65 B 66－70 C 71－75 D 76及以上
（3）婚姻状况 A 已婚 B 离异 C 丧偶 D 未婚 D 独身
（4）政治面貌 A 中共党员 B 民主党派 C 无党派群众
（5）文化程度 A小学及以下 B初中 C高中（技校、中专）
D大学专科 E大学本科及以上
（6）以前的工作
A 普通工人 B 技术人员 C 管理人员 D 个体工商户 E 其他
27 您认为社区应该怎样为老年人服务
――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 再次表示我们的感谢！祝您老人家身体健康，阖家幸福！
附录二
访谈提纲
一、 老年人的基本情况：年龄、婚姻、文化程度、以前所做工作。
老年人的子女状况：子女个数，与子女是否同住、子女给赡养费的情况，与子女的沟通交流情况。
二、参加保险的情况以及喜欢养老方式的类型。
三、平时生活开支的来源
四、所住社区的的类型以及对居住条件的满意度
五、参加文体活动的情况，打发时间的方式
六、对法律的了解度以及老年人的维权意识
七、对新生事物的看法
八、对老年人学习问题的看法
九、对老年人再婚问题的看法
十、认为社会对老年人是否尊重
十一、认为社区应该为老年人提供什么样的服务
⑤ 对在新形势下如何做好离退休工作的几点思考
离退休职工的管理服务工作，虽然不是中心但影响中心，不是大局但又牵动大局。要维护稳定，重视离退休人员的管理工作是一个重要方面。所以坚持“以服务为中心，以稳定为重点，以和谐为根本”的工作目标，想离退休老同志之所想，帮离退休老同志之所需，解离退休老同志之所难，尽一切可能为他们办好事、办实事，才能维护企业稳定。
1、健全管理体系，完善规章制度，创新活动载体，坚持以人为本用情服务。
健全服务管理体系，坚持“三个到位”，思想认识到位、机构人员设置到位、资金落实到位确保离退休管理服务各项工作落到实处。
2．完善工作制度，确保离退休老同志待遇和诉求的落实
重视安排好离退休老同志政治学习，使他们“学习充电有书报，活动娱乐有场所，生老病死有人管”。形成了一系列制度并不断创新完善。比如学习制度、团拜会、座谈会、生病探视、慰问金慰问品发放、组织外出游览活动等。从领导到工作人员都始终坚持“工作要热心，接待要诚心，办事要细心，解释要耐心”的管理服务理念，自觉去遵守去实施，用真情带去组织的温暖，为离退休职工提供周到服务，用爱心丰富他们的晚年生活。
3．创新活动载体，发挥离退休老同志在社区精神文明建设中的积极作用
始终坚持“以人为本”的思想，坚持“服务细致化，服务个性化，服务亲情化”原则，不断创新服务形式，丰富服务内容，对困难离退退休职工晚年生活中可能遇到的困难和问题的每个细节，都用心去排查，认真对待，妥善解决，最大可能提供便利。
定期走访老同志家庭、生病住院探视看望，及时掌握他们的各种诉求。
推行为80岁以上老同志送生日蛋糕、照长寿像、举办集体生日喜宴、举办金婚钻石婚庆典的敬老举措。
为单身孤寡老人和行动不便的老同志制作“爱心救助卡”（写清姓名、家庭电话及住址、电话等信息），让老同志随身携带，在外万一出现病倒或遇到困难时，能让好心人及时联系到单位或家人。
利用“七一”、“中秋”、“重阳节”、“春节”等传统节日举行座谈会、茶话会，主要领导亲自到场，向老同志通报全局改革发展和生产经营情况，并听取大家的意见和建议。
大力支持离退休职工组织太极剑队、秧歌队、健美操队、合唱队、秦腔自乐班等等群众喜闻乐见的文化娱乐团队，既展示了离退休职工的精神风貌，也极大地丰富了小区居民的业余文化生活。
组织了全局“五好文明家庭”、“文明和谐模范”评选表彰、社区庆祝建国六十周年文艺汇演、“九九重阳”文艺汇演、社区居民运动会。
组织离退休职工的外出参观游览活动。通过这些活动，为离退休职工提供了一个相互交流的机会和空间，受到了老同志普遍欢迎和称赞。
充分发挥老干部、老职工带头学习、沟通协调、教育群众、维护稳定的作用，在各生活基地的“平安小区”、“和谐小区”等精神文明建设中做出了显著的贡献成绩。
4．围绕中心工作，发挥离退休人员在经济建设工作中的积极作用
采取六项措施：进老同志的门、解老同志的困、知老同志的需、安老同志的心，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，把他们的呼声作为“第一信号”，不遗余力做好离退休服务工作，用贴心服务换取理解，赢得支持、创造和谐，真正实现对离退休同志“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”。
⑥ 如何创新思路做好基层思想政治工作为企业发展提供坚实保障
近年来，由于企业结构的不断调整完善和基层党组织建设的不断深入，给企业员工思想政治工作增加了丰富的时代内容，带来了全新的工作内涵，体现鲜明的时代特色。如何深入探索和深化改革给基层思想政治工作带来的新情况、新问题，这要求我们必须认识时代特点，创新工作思路。
一、认清形势，明确工作目标
新华发行集团深化改革以来，着力点主要放在处理企业的经营矛盾，理顺企业的经营机制上。随着企业的快速发展，如何实现职工个人与企业的和谐，是企业思想政治工作中的重要任务。现阶段企业思想政治工作面临的新情况：一是思想政治工作的对象在不断变化，职工队伍层次不断翻新，个人思辨能力和个性化特征越来越强；二是企业改革、尤其是涉及职工个人利益的分配制度改革给职工思想带来一定冲击，需要化解一些思想困惑；三是多样化生活方式、多源化社会思潮、社会资讯，使整个社会环境的影响直接地加大了企业思想政治工作开展的难度。
企业思想政治工作是对人的工作，主要是处理好个人、集体、民生三者之间的关系。集团改革发展中的经验和教训证明，企业思想政治工作与集团的具体经营工作相辅相成、相互适应、相互促进。集团的发展离不开企业思想政治工作，集团越发展，企业思想政治工作就越要加强和完善。
二、创新观念，进一步理清思路
企业员工的思想政治工作：一是体现与时俱进的时代特征，要充分认识新形势、新任务给基层思想政治工作提出的新要求和新课题，确定中心党组织思想政治工作的思路和目标。二是按照党委的工作要求，突出实践以马列、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观主题，并作为检验和衡量思想政治工作的标准。要站在集体的利益上，出于公心，负责任地为企业做事；要认真体恤民情，有胸怀，有情感地为职工办事；要把干部职工的思想引导到推动集团科学发展的要求上来，提升经营管理水平和发展质量、效益，增强可持续发展的能力。三是以建设新兴行业和团体为主题，服务于生产和计划经营的需要。通过思想政治工作为核心，分析和制定整体工作思路，使工作方向明确，思路清晰，为实现企业快速发展提供有利的条件。
三、创新工作内容，带动队伍建设
做好企业思想政治工作，一是要在工作内容上及时创新，带好队伍，理顺与生产、安全以及与日常管理工作的各种关系。企业党组织应把不断加强和完善现代企业管理机制作为思想政治工作的立足点，领导干部在企业经营管理各项活动中，面对各种挑战和竞争必须具有敏锐的政治洞察力，把握正确的方向。要对企业重大问题提出意见和建议，要敢于维护职工正当权利，关心职工劳动保障等问题。要调动各方面积极性做好协调工作，领导工会、共青团开展好工作。二是要合理安排党组织工作和加强党员干部队伍建设。要采取有力措施，解决部分党员干部思想观念落后、理论水平不高、工作方法陈旧等问题，开展好党员队伍思想政治工作。三要抓好党员发展。重视做好入党积极分子的培养教育工作，注意在生产一线、科技人员、管理人员中发展党员。 四、创新工作方法，保障措施落实
首先，在思想政治工作的方式方法上创新。要保证企业基层党组织的政治核心作用，在思想上、政治上、组织上必须得到实现。政治保证，就是赋予企业党组织对企业实施思想政治工作的权力。组织保证，就是要建立健全党的组织体系，特别是要建设一个坚强有力的基层党组织领导班子。制度保证，就是要建立四个方面的制度：一要建立保证企业基层党组织了解生产经营情况、参与重大问题决策方面的制度。在企业发展规划、年度经营计划、机构调整、分配制度、干部任免奖惩、重要政策或规章制度的制定和党建方面关系企业稳定、发展的重大问题以及涉及职工切身利益的热点难点问题，都应纳入党组织参与范围。二要建立党组织领导企业基层思想政治工作和精神文明建设方面的制度，确保企业思想政治工作和精神文明建设的协调发展。三要建立党组织自身建设方面的制度。必须加强党组成员班子建设，提高其政治业务能力。四要建立企业基层领导班子建设方面的制度。要加强制度建设，用制度管人，依制度办事。
其次，在活动内容上要有创新。要重视思想教育，把政治理论的学习教育培训与业务知识的培训相统一。改变过去那种与经济建设和员工的实际工作相脱节的单一政治化的教育内容，培养员工参加思想教育活动的浓厚兴趣，充分调动员工参加各项活动的积极性，在活动中将所掌握的知识、技术和业务能力运用到实际工作和生活中。
第三，在工作方式上创新。要紧紧抓住生产经营这个中心，围绕企业的改革和发展，积极主动地开展思想政治工作，要充分发挥党员领导干部、基层党组织和共产党员在各自岗位上的作用。企业思想政治工作核心是领导干部，各级领导干部要加强责任感、使命感，深入开展企业思想政治工作建设。要把企业思想政治工作作为党风廉政建设的一个有力抓手，将思想政治工作作为一项纪律要求，建立双重责任制，树立正确的权力观，提高自身思想境界和职业素养。各分、子公司要建立健全工会组织，通过组织形式和民主化管理手段解决处理好民情、民怨，努力实现公平、正义，形成积极向上，多劳多得，向贡献倾斜的企业风气；通过做好思想政治工作，培育企业精神，建设企业文化等多种渠道，来实现基层思想政治工作的提高，发挥企业基层思想政治工作核心作用。
五、创新思维模式，注重效果
一是要把原则性与灵活性结合起来,把多样性和必要性统一起来，要选准突破点和落脚点，在思想政治工作方面要方法活，内容新，时间短，效果实。二是在工作方法上，要充分发挥党员在企业创新发展、日常经营管理和提高整体素质等实际岗位工作中的模范带头作用，运用现代的管理手段，信息网络技术、现代传媒技术以及信息传播方式，开展思想政治工作，改变和解决使用传统模式开展思想教育的带来的矛盾与困惑。三是在检验思想政治工作效果的评判标准上，要按照党员群众工作积极性和工作能力的提高，党的基层组织战斗堡垒作用的发挥，以及安全生产和提高企业经济效益三个方面，作为评判和检验基层思想政治工作的标准。
⑦ 老干部工作政策业务知识问答做好新形势下离退休干部工作应遵循的基本原则是什么
新形势下离退休干部工作政策问答
新形势下离退休干部工作的指导思想（六有）
加强新形势下的离退休干部工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。
新形势下离退休干部工作的基本原则（六个坚持）
加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在中国特色社会主义建设中发挥积极作用；坚持以让党放心、广大老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。
离退休干部思想政治建设（六个制度）
1、坚持和完善离退休干部政治待遇的各项制度。认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地本部门的重要情况，自觉与党中央保持一致。根据离退休干部特点和需求，创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。
2、加强和改进离退休干部党支部建设工作。把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。从离退休干部党员的实际出发，本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式，保障活动经费。选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员教育管理，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和党员队伍的活力。充分发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。
3、加强和改进离退休干部思想政治工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观。把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作，教育和勉励广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育为主，充分调动离退休干部的积极性和主动性。围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部共同关心的热点问题，做好解疑释惑工作。把思想政治工作与解决实际问题相结合，增强针对性和实效性。加强离退休干部党员和理论学习骨干的教育培训工作。注意发挥面向离退休干部的报刊、广播、电视、网络等阵地在离退休干部思想政治工作中的导向作用。
离退休干部生活待遇保障机制（三个机制）
1、巩固和完善离休干部“三个机制”。按照中央的要求，坚持“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，确保离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制的健全完善和有效运转。
2、健全离休费保障机制。离休费由财政负担的，要在预算中足额安排。离休费实行基本养老保险统筹的，有统一规定的开支项目要全部纳入，保证按时足额发放。
3、健全医药费保障机制。实行离休干部医药费单独统筹的，要合理确定统筹标准，不断拓宽统筹渠道，切实加大征缴力度，确保医药费统筹金按时足额到位。医药费由财政负担的，要在预算中足额安排。没有实行医药费单独统筹的企事业单位，要按规定给予经费保障。采取积极措施，稳妥推进中央企业离休干部参加所在地离休干部医药费单独统筹工作。加强对统筹金的监管，确保合理使用，防止浪费。完善方便离休干部看病就医的具体措施。
4、健全财政支持机制。各级财政特别是省级财政要强化对落实离休干部离休费、医药费的资金支持力度，确保离休干部“两费”保障机制的正常运行。对因机构改革、企业改制和破产等原因单位变更的，要及时明确离休干部的服务管理单位，落实“两费”的资金渠道。组织、老干部工作、财政、人力资源和社会保障等部门要加强协调、检查和督促，确保离休干部“两费”的落实。
5、按照党和国家的政策规定，保障退休干部生活待遇的落实。退休费要按时足额发放，在医疗上享受相应的待遇。
6、建立健全离退休干部共享经济社会发展成果的机制。根据经济社会发展水平，逐步提高离退休干部的生活待遇。在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。
7、完善对有特殊困难的离退休干部的帮扶机制。制定和完善困难帮扶制度和办法，加大工作力度，对有特殊困难的离退休干部，给予适当照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。
老干部活动中心、老干部大学（老年大学）工作（五性）
1、统筹规划老干部活动中心、老干部大学工作。各地各部门要按照建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求，适应离退休干部活动、学习的需要，制定老干部活动中心、老干部大学工作计划和长远规划，健全组织机构，保障工作经费，规范各项工作，提高管理效能，推进老干部活动中心、老干部大学工作持续、健康发展。
2、加强基础设施建设。各地各部门要从实际出发，加强离退休干部活动、学习场所的建设，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学，并注意向街道、社区、乡（镇）延伸活动和学习的网络。要把老干部活动中心、老干部大学基础设施建设纳入本地本部门发展规划，加大投力度。
3、积极开展学习和文体活动。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来。从有益于离退休干部身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动。从有助于激发学习兴趣、增强学习效果出发，合理设定教学科目，做好规范教材工作。加强师资队伍建设，开展离退休干部教育理论研究工作，创新教学手段，提高教学水平。逐步推进示范性老干部活动中心、老干部大学建设工作。
离退休干部的五大作用
1、发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用。
2、做好组织引导工作。要从工作需要出发，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向群众、面向基层，发挥积极作用。老干部工作部门和离退休干部原工作单位以及社会有关方面，应为离退休干部发挥作用创造一定条件，并经常进行指导。
离休干部的服务管理工作（双高期）
1、做好“双高期”离休干部服务管理工作。要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况，满怀感情、主动服务，全心全意为离休干部做好事、办实事、解难事，研究制定切实可行的服务和管理办法。对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部，要定期派人走访，了解他们的身体状况和生活情况，在生活上给予必要的照顾。
2、推进企业离休干部服务管理工作。按照中央的要求，做好企业离休干部特别是国有改制和破产企业离休干部的服务管理工作，切实做到离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。建立和完善企业离休干部服务管理工作的长效机制，确保离休干部各项待遇得到落实、服务管理到位。
3、利用街道、社区资源为离休干部搞好服务。在保持原有管理关系、服务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善单位、街道、社区、养老机构、家庭相结合的离休干部医疗保健、生活服务体系，为离休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务。对居住在农村的离休干部，乡（镇）、村两级党组织要多渠道、多方面给予关心照顾。
4、加强易地安置离休干部服务管理工作。原单位要关心重视易地安置的离休干部，认真落实他们的各项待遇，定期走访慰问，并和接受单位加强协作，共同做好服务管理工作，特别要解决好医疗问题。接受单位要关注易地安置离休干部，帮助他们解决学习、生活等方面的实际问题。
退休干部的服务管理工作（二项待遇）
1、加强对退休干部工作的宏观管理。各地各部门要从退休干部数量不断增加的实际出发，加强对退休干部的服务管理工作。地方党委组织部门、老干部工作部门和政府人力资源和社会保障部门要在党委、政府的领导下，履行好对本地区退休干部服务管理工作的宏观指导和督促检查的职能。老干部工作部门要会同相关部门，抓好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实等工作。
2、做好退休干部的日常服务管理工作。退休干部的日常服务管理由供养关系所在单位负责。按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。坚持因地制宜，研究切合实际的退休干部管理形式，不断改进和完善退休干部管理办法。各单位要切实履行职责，认真做好服务管理工作，落实好退休干部政治、生活待遇，为他们参加活动、发挥作用创造条件。
3、保障退休干部服务管理工作的基本条件。调配相应的工作人员，确定管理和活动的经费，并按照规定列入单位经费预算，确保落实到位。要积极建立健全退休干部服务管理制度，完善工作办法。
加强对离退休干部工作的领导（四大能力）
1、加强组织领导。各地各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，坚持完善老干部工作领导责任制。党政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导，定期听取工作汇报。要建立健全老干部工作领导小组，加强指导和协调。
地方党委组织部门要加强具体指导，认真研究解决工作中的重要问题。要明确一位部领导联系和指导离退休干部工作，逐步实行地方党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。老干部工作部门要深入调查研究，认真履行职责，充分发挥职能作用。有关部门在制定出台涉及离退休干部利益的政策规定前，要征求老干部工作部门的意见。要在党委和政府的领导下，形成各有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的工作格局。加强离退休干部信访工作。做好宣传引导工作，对表现突出的优秀离退休干部和老干部工作人员要给予表彰和宣传，通过树立典型，起到引导和示范作用。
2、加强老干部工作部门建设。要保持老干部工作机构的相对稳定，编制和人员配备必须与担负的任务相适应。要对老干部工作部门所属事业单位予以切实支持。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，选好配强老干部工作部门领导班子。要严把“入口”，畅通“出口”，不断改善老干部工作队伍结构。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活，为他们的成长进步创造条件，做到以事业留人、感情留人、适当的待遇留人。加强教育培训工作，提高老干部工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。要加强作风建设和职业道德建设，教育党员干部“讲党性、重品行、作表率”，树立和展示新时期老干部工作部门的良好形象。
[据中共中央组织部、人力资源和社会保障部 中组发[2008]10号]
⑧ 什么是人口老龄化
人口老龄化主要抄是指一个国家或地区老年人占社会总人口的比重超过一定的比例称为老龄化或老年型国家。
按照国际人口组织对人口类型的划分，老年型的国家主要是发达国家，最高的是欧洲国家和日本。
判断老龄化的最科学的分类方法按65岁和65岁以上人口占总人口的不同比例，再结合老少比、年龄中位数和少年儿童人口占总人口的比例。按照这种划分，少年儿童人口占总人口的比例在30%以下，老年人口占总人口10%以上，老少比在30%以上，年龄中位数在30岁以上，被视为老年型国家。
年龄中位数是指总人口中从低龄到老龄累计到总人口一半的年龄组。
在我国，一般将超过60岁的人口称为老年人口。自1980年以来，60岁以上老年人口平均每年以3.2%的速度增长，1990年，中国的老年人口已达到总人口的10%，进入了老龄化社会。
⑨ 如何切实加强对薪酬改革的宣传和职工思想的引导工作
深化改革是推动企业发展的强大动力。企业要想在激烈的市场竞争中发展壮大，就必须加大改革力度。改革是利益格局和经济关系的大调整，必然涉及到员工的利益和生产生活各个方面，不可避免地引起员工思想上的波动。能否有效地开展思想政治工作，消除思想障碍，及时化解矛盾，不仅关系到改革本身能否顺利进行，甚至还会波及影响到企业的正常生产经营工作。因此，应当把改进和加强思想政治工作当作重要政治任务，认真研究探讨与创新思想政治工作工作的方式方法和具体措施，为改革发展提供强有力的政治保障，创造团结稳定和谐的局面。
一、把握规律性，增强预见性，客观全面分析深化改革中思想政治工作面临的形势任务
改进和加强思想政治工作，必须做好深入调查调研，提高前瞻性预见性，切实把握规律性针对性，认真分析研究矛盾问题产生的原因、种类和解决处理方式方法，有的放矢做好工作、维护企业稳定奠定良好的基础。通过对企业改革过程中出现的矛盾和问题进行深入的调查研究与全面客观的分析，员工思想不稳定因素有以下几点：
一是主辅分离改制力度空前加大，员工的思想受到冲击。近几年公司全面实施改革改制的力度不断加大，特别是根据国家的有关政策，在下属部分单位实施了主辅分离改制，员工身份置换后将不再是国企员工，对长期受计划经济旧思维影响的员工来说，不能不说是一次艰难的抉择。出于对改制后自身利益和个人前途命运的担忧，一些员工对改制持犹豫、观望、等待甚至阻挠、抵制的态度，对改革的顺利实施以及稳定工作形成很大压力。
二是深化生活后勤系统的改革，实现各种社会保障和福利与市场经济对接，打破计划经济体制下由企业统包负责的方式，触动了员工群众的切身利益，造成员工的不理解、不支持。
三是改革收入分配制度改革，改变传统的工资收入薪酬制度和分配方式，使一些员工想不通。
四是企业的特殊群体，如离退休员工、困难员工等，对改革的承受能力低，担心改革会对自身社会保障、生产生活造成不利影响，在改革的承受力和思想情绪等方面产生波动。
从分析看出，企业要顺利实施改革改制，必须从统一员工思想，转变员工的思想观念入手，切实转变员工对市场经济形势不相适应的现状。无论是主辅分离、后勤改制还是工资改革等，都必须对员工进行宣传教育，化解思想阻力，引导广大员工积极参与支持改革，这是其一。第二，在深化改革中还要切实保障和维护广大员工的合法利益，时刻关注员工的切身利益，按照构建和谐企业的要求，解决特殊群体特别是困难员工在生产生活中遇到的实际问题与困难，千方百计增强凝聚力，努力营造全体员工共同参与、支持、推动改革的良好舆论氛围。
二、形成制度化，突出常态化，围绕深化改革不断完善思想政治工作运行机制
围绕企业改革发展的中心任务，为有效发挥思想政治工作的生命线作用，我们制定了《党委工作条例》、《党的组织工作制度》、《深化企业化实效型党建思想政治工作新体系创建工作实施办法》等制度文件，建立健全了党建思想政治工作制度体系，并将思想政治工作与生产经营等工作同安排、同部署、同落实、同考核、同奖惩，不断完善运行机制，形成了环环相扣、严密完整、切实可行的具体工作制度。主要有：
1、目标管理制度。党委每年年初根据全年改革发展的任务形势和员工的思想动态，制定思想政治工作年度计划和目标，与各单位党政一把手签订《思想政治工作责任书》，进一步明确基层单位的责任、义务，确保了思想政治工作的针对性、实效性。全年将目标内容进一步分解成季度工作计划，落实到各级组织和有关人员，明确各个阶段的工作重点。
2、思想政治稳定工作例会制度。公司稳定工作领导小组坚持每月召开一次由领导小组及办公室成员参加的工作例会，学习有关改革的文件精神，掌握有关政策、法规，分析公司在深化改革中存在的不稳定因素，研究相应措施和工作的具体方案等，做到对稳定隐患具体情况清楚、工作思路正确、采取措施有效，牢牢把握工作的主动权。
3、预案预警制度。公司针对每个改制项目，均制定了稳定工作预案，超前制定发生不稳定事件的处置措施，并将责任落实到人。公司通过在基层单位和群众中设立信息员的办法，建立遍及公司内部各个角落的动态信息情报网络，密切掌握各种思想动态，特别是加强对重点问题、重点事件和重点人员的深层次情况掌握，及时掌握苗头性、动向性、预警性情报信息，为迅速开展有针对性的思想政治工作创造了先决条件。
4、信访工作制度。公司设专人接待群众来访，认真听取意见和建议，详细记录在案。对群众信访提出的问题，由信访工作领导小组研究后提出处理意见，责成有关部门进行落实和反馈，做到“件件有着落、事事有回音”。对员工提出的不合理要求，耐心进行说服教育、积极引导。对员工合理合法的诉求，能够解决的就及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，耐心地向群众做好解释工作，取得员工的理解和支持，并努力创造条件逐步加以解决。为便于员工群众反映意见，在厂区和生活区设置了意见箱，并开通了总经理热线，畅通了员工群众反映意见的渠道。通过建立并有效落实信访制度，密切联系群众，及时化解矛盾，消除了在深化改革中产生的不稳定因素，确保了企业和谐稳定的大局。
5、考核奖惩制度。结合落实《深化企业化实效型党建思想政治工作新体系创建工作考评细则》，对各单位的思想政治工作开展情况实行月分析总结、季考核评比，并与经济利益相挂钩严格奖惩兑现，年终还与单位和领导个人的评先、晋升工资等相挂钩。
通过实施上述制度，有效落实了思想政治工作责任制，使各项工作形成闭环，保证了工作更加扎实有效。
三、把握着力点，选准切入点，切实有效地做好深化改革中的思想政治工作
针对企业思想政治和稳定工作的形势任务，在明确责任、完善制度的基础上，必须深入研究和创新实践，采取有针对性和实效性的措施办法。
（一）必须加大形势任务宣传教育力度
深化改革对员工的思想产生巨大冲击，因此必须首先解决人的思想观念滞后的问题，消除不和谐的声音，统一全体员工的思想，齐心协力沿着改革的正确方向前进。在深入推进改革的过程中，我们充分发挥思想政治工作教育人、引导人的优势，牢牢把握转变观念这个工作的着力点，从根本上保障改革的顺利进行提供了思想保证。
1、坚持开展主题教育活动，促进员工转变观念。先后两次在全公司重点组织开展了以“统一思想，转变观念；深化改革，加快发展”为主题的群众性大讨论活动。采取召开不同层次的员工大会、座谈会、小型研讨会等多种形式，组织员工围绕制约企业发展的思想观念落后、经营机制滞后等八个问题进行了广泛深入的讨论，特别是将企业在改革发展中遇到的问题和面临的严峻形势向员工讲明白讲透彻，使大家通过讨论深刻认识到，深化改革是企业求生存谋发展的必然选择，不改革，就没有出路，更谈不上发展。
2、坚持引导教育，增强员工对改革的承受力。为尽可能减少改革举措给员工带来的思想振荡，增强员工的心理承受能力，引导员工正确理解，积极参与改革，在稳中求新求变，我们坚持在各项改革方案出台前，认真分析员工的思想和心理状态，摸准员工的思想脉搏，采取先“吹风”、“下毛毛雨”的思想工作法，充分利用内部广播、闭路电视、各种会议等手段，超前疏通员工思想，引导员工消除疑虑，为改革创造有利的先行条件。
3、坚持用实事说话，用典型事例教育员工。典型事例具有极大的说服力和影响力，通过事实证明改革的重要性、优越性和正确性，更能坚定员工对改革的信心，有力推动改革进程。如在主辅分离改制正式实施前，公司将兵器集团公司已改制成功的一些企业的事例进行了广泛宣传，对打开改制工作局面起到了很大的促进作用。特别是通过对率先成功实施主辅分离改制的燕兴铸造公司、燕兴宾馆等单位进行大力宣传，对改制工作再动员，很快打开了新的工作局面，短时间内后续单位的改制工作全面铺开，并快速向前推进。
4、坚持针对性教育，解决员工思想难点和热点。公司各级领导对思想抵触情绪大、观念转变慢的同志进行耐心细致的个别谈话，有时为了做通一个员工的工作，谈话多达十几次，解开其思想上的疙瘩。在推进生活后勤改革中，先后找离休干部、解放前参加工作的退休老工人、困难员工等个别谈心100多人次，对重点人员主动去家中做好思想工作。通过采取灵活有效、深入细致的思想工作，有力促进了员工思想观念的转变，最终使大家理解、参与并积极支持改革，为顺利推进改制工作奠定了坚实的思想基础，营造了良好的舆论氛围。
（二）必须保障员工参与决策等民主权利
员工是企业改革发展的主体。在改制全过程中，我们积极完善厂务公开制度、职工代表大会制度等，切实做到企业重大改革措施出台前必须广泛征求员工意见、涉及员工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过，确保员工参与民主决策、民主管理、民主监督的权力。公司各单位的改制实施方案、生活后勤改革办法等都充分听取员工的意见，并严格按程序经过职代会或职代组长会讨论通过后才正式实施。通过认真落实员工的民主权利，增强大家的主人翁意识，为改革政策的顺利实施打下了坚实的基础。
（三）必须充分发挥基层党群组织作用
在深化改革过程中，公司党委进一步加强基层党组织和群工组织建设，并把保持稳定和促进企业改革、发展作为企业党组织的中心任务，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在深化改革实践中切实做好思想政治工作。
1、充分发挥基层党组织和广大党员带动员工、促进和谐、维护稳定的生力军作用。公司建立了领导干部和党员联系群众制度，通过日常的结对联系，进一步发挥党员的先进性，主动做好员工的思想政治工作，引导员工正确认识利益关系，依法表达利益诉求，自觉维护企业和谐稳定。我们结合企业“深化改革、加快发展”的新形势，围绕公司改革改制等重点工作，在全体党员中还深入开展了以“做共产党员先进性表率、当企业改制发展先锋”为主题的党内“创先争优”活动，以党员队伍在深化改革中的模范带头作用，有力带动了广大员工转变观念、参与改革改制的积极性。在公司推进改革的攻坚阶段，都是通过领导带党员、党员带群众的传导机制，统一思想，消除障碍，使各项改革在稳定中取得突破性进展。
公司充分利用离退休人员中党员比例高的优势，将加强离退休办党组织建设作为稳定离退休员工队伍的重要措施，成立了离退休办党总支，下设6个分支部、22个党小组，并选择思想好、觉悟高、有群众威信的党员担任分支部书记和党小组长。根据离退休党员干部的特点，建立和完善“三会一课制度”、“支委党小组长联系非党员老同志制度”等一系列规章制度。通过狠抓党组织建设，使700多名老党员成为稳定离退员工队伍的中坚力量，并以党组织的磁场吸引作用，进一步统一全体老同志们的思想，适应企业改革发展的新形势，有效带动了整个离退休队伍的稳定。
2、加强对群众工作的领导，充分发挥工会和共青团等群众组织在深化改革中组织员工、引导员工的作用。通过群工组织，建立和完善顺畅的利益表达机制、合理的利益协调机制、有效的矛盾疏导机制，及时了解员工的生活状况和思想动态，积极化解不满情绪，减少企业不和谐因素，筑牢维护企业和谐稳定的根基，为推进改革改制、加快企业发展步伐做出贡献。
（四）必须将思想政治工作与解决实际问题结合起来
思想政治工作不能光讲大道理，还必须努力解决员工群众面临的实际问题。在深化改革的过程中，必须坚持以人为本的原则，要结合实际，大力实施凝聚力工程，统筹协调企业改革发展涉及的各方面利益关系，把解决员工群众最关心、最直接、最现实利益问题摆在突出位置，采取实实在在的措施，切实为员工排忧解难，不断增强企业的凝聚力，促进企业的改革。
我们在深化改革改制工作中，凡是涉及员工切身利益的事情，坚持在认真做好思想工作同时，想方设法尽力予以解决。在有关生活后勤改革中，在企业资金非常紧张的情况下，筹措100万元对供暖设施进行维修改造，使员工生活采暖问题得到改善和保障，同时对困难员工的暖气费实行减免优惠政策。公司还建立了困难员工帮扶救助机制，积极开展了“送温暖”慰问活动，近两年慰问特困、困难员工300多人次，累计救助资金16万元。在送去慰问金的同时，带去组织的关怀和温暖，同时向大家宣讲企业的形势任务、发展前景，争取对企业改革发展事业的理解和支持。为使公司2200多名离退休老同志们老有所乐、老有所安，在已建立2000多平米离退休员工活动中心的基础上，近两年又不断完善活动中心的设施，配齐了棋牌室、麻将室、阅览室、健身房、会议室、歌舞厅、台球厅、乒乓球厅等相关配套设施。公司还统一联系组织，为离退休老同志们进行了全面体检。通过尽力帮助解决实际问题和困难，使广大员工感受到企业大家庭的温暖，增强了凝聚力，提高了对改革的心理承受力，促进了改革的顺利进行。
总之，我们坚持服务于深化改革的工作大局，从企业实际出发，不断改进和加强思想政治工作，确保了和谐稳定的大局，确保了各项改革顺利实施。近年来，公司党委先后被河北省委、河北省国防科工办、张家口市委授予“先进基层党组织”、“思想政治工作先进单位”、“党建示范点”、“文明单位”等荣誉称号。2006年获得兵器工业集团公司第一事业部“转变思想更新观念，转机建制成绩显著”荣誉称号。
改进和加强思想政治工作，维护企业稳定是一个永恒的课题。我们将继续在实践的探索中，不断总结经验，进一步改进和加强思想政治工作，促进企业改革发展。