A. 什么是实行社会化管理的离退休人员
由社会保险经办机构发放退休费，社区管理的离退休人员。
退休人员社会化管理，是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。
退休人员社会化管理，也是完善社会保障体系的重要内容，既有利于进一步保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量，又有利于减轻企业负担安心生产经营。我国自本世纪初开展退休人员社会化管理工作，当前社会管理措施已经基本完善。
劳动和社会保障部等部门
《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》
中办发〔2003〕16号
二、企业退休人员社会化管理服务的主要内容
企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。街道和社区的社会化管理服务工作主要包括：配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；跟踪了解企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证；帮助死亡企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴；集中管理企业退休人员的人事档案；组织企业退休人员中的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。
企业退休人员中由中央管理的领导干部的移交、管理问题，另行规定。由县(市)以上各级党委管理的企业退休领导干部，在纳入街道和社区管理时，人事档案暂不移交，街道和社区可先建立这些退休人员基本情况的信息库。
B. 为什么有的单位离退休人员还是本单位管理
他们这些离退休人员还能上岗，并没有过多的“特色”因素，想多了！
一般再次回聘离退休人员的单答位，大部分属于事业单位，行政单位几乎不可能有XX领导XX员工离退休后还占有便利职务，新任领导这关也过不去，就算有，一般也是在那种不疼不痒的位置！
但对于事业单位，某些离退休干部或职工在职期间掌握有一定的统御性，比如技术上，团队组织上等等……最普遍的是因为虽然已经离退，但并不是动不了就养老什么的，多少托为人情，在单位里做些事情，开开车，整理整理资料，仓库保管，后勤整理等等……
他们这帮人是不可能占有现入编人员的名额和位置，因为档案里是没有他的继续任职资料的，他们与单位的雇佣关系是普通的合同工，也就是所说的外雇人员，工资待遇也跟以前是不一样的！如果领导对下面的有所调动，会直接让内置人员顶掉其位置的！
至于为什么闲置很多新员工，原因就很多了，单位内部调整，各种档案入编等等一些看着不怎么样的小事都有可能耽误很长时间，如果在不缺少人员的情况下，估计会更长！
大部分情况差不多，极个别的就不好说了
C. 社会退休和企业退休有什么不同
企业退休与社会退休的区别
因为退休人员将实行全面社会化管理，所以，现在进行全面的摸底，要对全社会的退休人员进行登记，因此要求填写“企业离退休人员社会管理服务基本情况信息卡”，这个卡，将来送到退休人员居住地的社区，实行全面社会化管理后，退休人员的一切事情都由社区来管理，包括生、老、病、死，和企业就彻底脱钩了。你按照社保部门的要求填好表，送到指定地点就行了。
大连从05年就实行退休人员社会管理了。 不是按工资的比例给,是按缴纳社保相关资料进行计算的.
退休金的多少与下列因素有关,
1.退休上年社会平均工资 (省或直辖市)
2.工龄 (由劳动部门依据档案认定)
3.各年缴费基数 (<职工养老保险手册>上有记载)
4.个人帐户储存额 (包括单位划转部分)
5.缴费年限 (实际缴费年限)
这五项数值越高,退休金越多.
与国有企业退休人员没有区别,一样的.
退休金与企业好坏无关,
只要你缴的基数高,就多. 办理退休手续是当地劳动保障局通知我办理还是个人去申请？
当然是本人亲自申请才可以的.
企业职工到了退休年龄怎样办理社会养老保险?
达到退休年龄之后,是不支持交纳任何社保费用的.
程序是什么？
带上身份证,户口薄,退休申请书,合作医疗存折,社保相关资料(养老保险本本)到当地社保局申请.
大概多久能办清享受养老保险待遇？
只要符合要求,是很快的,建议你当地实际为准. 没有参加医疗保险的原则上是无法报销的，要看你们企业破产时和劳动部门签的有关退休职工的协议，协议上如果有有医疗费报销办法，则按协议办，没有则无法报销。你列出网上查到的信息已经说的比较清楚了。破产企业往往用土地出让金等一次性给付劳动部门一笔钱作为退休职工报销医疗费和死亡丧葬费等。 应该是社会保险基金管理中心
D. 企业退休人员名单怎么查
在网络搜索当地的人力资源和社会保障厅（局）网站，上面养老、医疗查询一般都有链接。
电话拨打当地的12333，一样可以查询，只需要支付市话费。
E. 离休人员是指什么包括退休人员吗
离休人员指1949年10月1日前参加工作而现在离开工作岗位休息的老干部、老党员、老军人等。
应该纤核拿说他们也属于退休，但是氏携因为资历较老、待遇较高，所以区别于一般的退休人员。
所以说，他们的群体较小，退休人员群体较大。是退休人员中有一部分叫离休人员，而不是毁搭离休人员包括退休人员。
F. 成建制是否包括离退休职工
你说的成建制干什么？
是改企转制还是进入某个单位？请补充明白！
企改转制还是改企转制？
原来是事业单位还是国有企业？你说的更直接一些好吗？
原来是国有企业成建制转制分别为几种情况，离退休人员的管理有所不同：
一是转制成国有相对控股企业，离退休人员仍然由转制企业管理，日常工作仍然由转制企业负责。
二是转成民营为主，国有不控股，则离休人员由该企业的主管部门管理；退休人员移交给社区，由社区负责日常工作，在移交时会同时考虑将有关费用的支付给社区。如果当地社区管理不健全，可以由该企业的主管部门成立托管中心，管理日常事务。
从发展的趋势来看，将来企业离退休人员将逐步采用社区管理的模式，全国已经有很多地方已经这样做了。
以上情况供您参考。
你再次说明的情况就非常明白了。与我前面解释的两码事。
你的问题是交给市政府管理的人员现在工资待遇与留在原企业的差别太大，应该把包括离退休人员全部移交过去。
关于移交原来由企业管理的医院、学校给地方政府的工作全国都有开展。主要要看当地政府与企业的协商洽谈的结果。只要政府接受就可以办理，一般在移交离退休人员时原企业还要支付一定的费用，以后他们享受事业单位的待遇。所以差别就大了，是这样的吗？
简言之。成建制移交是否包括离退休人员要看当地政府与企业协商的结果，可以转也可以不转。
你们那里之所以出现这样的结果，问题不仅仅是企业方面，还有政府的因素。建议你们了解当初协商洽谈的情况，看看是否可以补救。
我手中就有转交给政府与没有转交的案例。
目前你们的现状是移交已经按照协议实施，已成定局，要想改变有相当的难度。建议你们先了解本省或周边地区，有无类比的情况，尤其是本省有无包括离退休人员一揽子移交的情况，如果没有就机会渺茫。如果有，就以此为理由，先向本企业领导反映，争取领导的支持，由组织出面同政府有关部门继续交涉，可能还有转机。
说白了，事实就是当初移交的时候，移交的所有员工都是在职员工，经过一段时间后，他们中间就有退休的，两边一比差距太大，早几天退的就更加不平衡了。
我认为“成建制”关于员工的概念本身的定义就有模糊，可以理解为只包括在职在编的人员，也可以理解包括离退休人员、以及临时工在内的所有员工。目前国家关于企业离退休人员管理政策的导向是逐步进入社区化管理，退休后进入社区，档案与组织关系都一并转走，这是大趋势。从这个角度来看“成建制”就不包括离退休人员。由于各地社区化管理进度不一，因而产生不同的理解与处理结果。
换言之，政策是政府部门制定的，执行的也是政府部门，他们有解释权。你们不必拘泥于“成建制”的定义，从实际出发，我建议你们找类比是最有效果最有说服力的依据。再次祝福你们好运！
G. 企业在离退休人员社会化进程中承担什么责任
根据1978年6月国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病专残干部的属暂行办法》（国发[1978]104号）规定，下列几种情况可以办理退休：
男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年；
从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年；
男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工；
因工致残，经医院证明（工人并经劳动鉴定委员会确认）完全丧失工作能力的。
根据《工伤保险条例》（自2004年1月1日起施行）规定：
职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月享受伤残津贴；
工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇；
基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
H. 企业慰问离退休职工发生的费用列入什么科目
根据《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》 （国税函〔2009〕3 号）规定，企业职工福利费，包括以下内容：
（一）尚未实行分离办社会职能的企业，其内设福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体福利部门的设备、设施及维修保养费用和福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等。（二）为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。
（三）按照其他规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲假路费等。
参考《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号）文件规定离退休人员统筹外费用应计入职工福利费内。离退休人员统筹外费用，包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用。
虽然离退休人员已经不再为企业提供劳务，应当纳入社会保障体制予...
中华。会计网校小文哥回复：根据《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》 （国税函〔2009〕3 号）规定，企业职工福利费，包括以下内容：（一）尚未实行分离办社会职能的企业，其内设福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体福利部门的设备、设施及维修保养费用和福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等。（二）为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。（三）按照其他规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲假路费等。
参考《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号）文件规定离退休人员统筹外费用应计入职工福利费内。离退休人员统筹外费用，包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用。
虽然离退休人员已经不再为企业提供劳务，应当纳入社会保障体制予以保障，但由于目前我国社会保障水平仍然比较低，企业为他们支付统筹外费用，实质上属于延期支付福利。
因此，企业为本企业离退休人员发放或支付的统筹外费用，暂定可按照职工福利费相关规定在税前扣除。需要注意的是，企业给离退休人员发生的费用要符合企业的相关制度、不以避税为目的。
但在企业重组情况下，涉及的离退休人员统筹外费用，则按照《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》（财企[2009]117 号）执行，主要有以下特殊要求：
一是按规定从重组前企业净资产中预提离退休人员统筹外费用，由重组后企业承担人员管理责任的，重组后企业发放或支付的离退休人员统筹外费用，从预提费用中直接核销，不作为企业职工福利费。
二是企业实行分立式重组，将离退休人员移交存续企业或者上级集团公司集中管理，并将按规定预提的统筹外费用以货币资金形式支付给管理单位的，管理单位发放或支付的离退休人员统筹外费用，从专户中列支，也不作为管理单位的职工福利费。
三是企业在财政部财企[2009]117号文件实施前完成重组，重组后企业将离退休人员移交上级集团公司集中管理，但当时未预提并划转相应资金的，重组后企业定期向上级集团公司缴纳费用，应当纳入职工福利费；上级集团公司代为支付的离退休人员统筹外费用，不纳入上级集团公司职工福利费。