关于退休人员档案年龄的认定

A. 干部档案年龄认定标准，退休年龄以档案为准吗

是。

干部人事档案时间认定主要依据：

中组部、人事部、公安部《关于办理干部退（离）休等手续时认定出生日期问题的通知》（组通字〔1990〕24号）规定：凡干部身份证同干部本人档案记载的出生日期不一致的，组织人事部门在办理退（离）休等手续时，应会同干部常住户口所在地户口登记机关进行查证核实。

按干部管理权限和户口管理权限批准后查实的出生日期作为计算年龄和户口登记的依据。查证材料归入本人档案，同时抄送干部常住户口所在地户口登记机关。对无法查实这种情况存在的，应以干部档案或户口档案中最先记载的出生日期为依据。

拓展资料：

根据中组部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》（组通字〔2006〕41号）规定：“对个别干部的出生日期，档案记载与户籍登记不一致的，应当以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据。”

B. 关于退休的档案年龄认定

按国家的档案审核政策 出生年龄是以档案中记录的最早的出生年龄作为计算退休年龄的标准 应该是没问题的

C. 职工档案年龄认定

职工的身份证与档案记载的出生时间不一致时，以职工档案最先记载的出生时间为准。

《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)

二、规范退休审批程序，健全审批制度

（一）加强企业职工退休审批工作的管理。各地区要严格按《通知》规定的企业职工退休、退职审批权限，规范企业职工退休审批工作，要建立审批工作制度，规范审批程序，加强对审批工作的监督。

（二）对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。

（三）职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力统一由地市级劳动保障部门指定的县级以上医院负责医疗诊断，并出具证明。非指定医院出具的证明一律无效。

地市级劳动鉴定委员会负责定期审核指定医院开具的诊断证明，作出鉴定结论。职工因病或非因工致残完成丧失劳动能力的鉴定标准，暂按《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准（GB／T16180－1996）（1－4）级》执行，省级劳动保障部门可根据本地区实际情况，做出补充规定。

(3)关于退休人员档案年龄的认定扩展阅读：

案例：职工退休时身份证和档案年龄记载不一致该如何认定

【基本案情】

原告李某于1955年3月30日出生，1970年11月份其应征入伍，1977年复员后被分配到沈阳市某拖拉机厂上班。1984年，原告调入被告处工作，任电工。2003年2月，原告离岗回家休养。被告继续为原告发工资和缴纳各项社会保险至2014年12月份。原被告因退休事宜产生纠纷。

原告于2015年5月12日以被告辽宁某饭店为被申请人，向辽宁省劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，该委员会以“申请人的仲裁请求不属于劳动（人事）争议处理范围”为由，作出不予受理通知书。原告于2015年5月起诉来院，要求被告补偿2014年2月-12月少领10个月退休金22970元和承担为解决问题多次找相关部门产生的交通300元。

另查，原告档案一直在被告处保管。2014年12月，被告按照原告身份证上的出生日期，即1955年3月30日，为原告办理退休审批手续，被审核部门告知因原告档案中入伍登记表中出生年月（1954年2月）与其身份证上的出生日期不一致，审核部门以入伍登记表上日期核定原告退休时间应为2014年2月，并按该日期核定的退休工资。被告于2014年12月为原告办理退休，原告于当月开始领取退休金2997元。退休前，原告实发工资为700元。

法院认为被告的人事管理部门在管理员工的人事档案过程中，应具有核对员工档案材料和掌握员工基本情况的义务。原告作为被告员工，其人事档案一直在被告处保管，若被告尽到仔细核查的义务，理应发现原告档案中入伍登记表记载的出生时间与其身份证上记载出生时间不一致。

根据《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发【1999】8号）第二条（二）“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。……”之规定，被告应按照原告入伍登记表所记载的出生时间为其办理退休。

现因被告未尽核查义务，使原告本应于2014年2月退休，推迟至2014年12月，导致原告少领取9个月的退休金。被告在为原告办理退休过程中存在过错，故应对原告的损失承担赔偿责任。按照原告退休后每月领取退休金为2997元，扣除被告每月发放给原告的工资700元，故被告应赔偿原告20673元。

D. 退休年龄以什么为准原始档案还是身份证

根据《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》：

对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。

(4)关于退休人员档案年龄的认定扩展阅读：

退休的补贴政策：

2011年1月起，我国对个人提前退休取得的一次性补贴收入，按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。国税总局已经公布了“关于个人提前退休取得补贴收入个人所得税问题的公告”。

公告称，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，今后机关、企事业单位对未达到法定退休年龄、正式办理提前退休手续的个人，按照统一标准向提前退休工作人员支付一次性补贴，不属于免税的离退休工资收入，应按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。

具体来说，个人因办理提前退休手续而取得的一次性补贴收入，应按照办理提前退休手续至法定退休年龄之间所属月份平均分摊计算个人所得税。

其计税公式为，应纳税额={〔（一次性补贴收入÷办理提前退休手续至法定退休年龄的实际月份数）－费用扣除标准〕×适用税率－速算扣除数}×提前办理退休手续至法定退休年龄的实际月份数。

E. 档案年龄与实际年龄不符，退休年龄怎么算

档案年龄与实际年龄不符，退休年龄以档案年龄为准（身份证年龄）。

中组部、原人事部专、公安部属《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》(组通字〔2006〕41号)第一条：“对个别干部的出生日期，档案记载与户籍登记不一致的，应当以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据”。

原劳动部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)第二条：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法，当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准”。

(5)关于退休人员档案年龄的认定扩展阅读：

最早年龄是档案工作的一个术语，即当一个人档案里有几个不同的年龄时，只认定最早年龄为该人的年龄。
采用最早年龄主要目的是防治一些干部和个人为了某种目的改变自己的年龄，造成弄虚作假的不公平行为。
认定最早年龄具有刚性，不以登记表格和材料的重要性为依据，即使是当事人当时记不清楚填错的，或者别人代替填错的，也只能将错就错。只要是档案里存在的年龄，即使是入团申请书的年龄最早也以这个为准。

F. 档案中有多个出生年月，退休应如何认定年龄

按照退休时档案记载的最早时间为准。

比如职工求职的招用人员登记表，进入单位工作的批准表等等。再往前，比如学校的毕业生档案、入团志愿书，入党志愿书等等。当档案中出现多个出生年月时，以档案记载的最早时间为准。

劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》劳社部发〔1999〕8号第二条关于规范退休审批程序，健全审批制度中规定：对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。

(6)关于退休人员档案年龄的认定扩展阅读：

退休年龄的认定原则是越早越真实。

档案作为职工履历的唯一证明材料，如果被改动，就有可能涉及到档案造假问题。一般来讲，改动的档案不能作为证明材料。不过如果改动不大，是属于笔误的话，还是可以部分有效的。

不过，虽然档案分为部分无效和全部无效。但是重要时间节点和内容，如果涂改的话，属于全部无效。只有出生年月修改，那么虽然档案是部分有效，但是关于出生年月的认定就无效了。就以此往后推，以档案中其他材料最早记载的出生年月为准。

G. 干部档案年龄认定标准，退休年龄以档案为准吗

是。

H. 退休年龄身份证和档案年龄不符以哪个为准

以本人档案最先记载的出生时间为准。

根据《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发【1999】8号）第二条（二）：

对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。

(8)关于退休人员档案年龄的认定扩展阅读

具体案例：

2012年9月4日，河南省新野县人民法院审结一起不服劳动和社会保障行政管理案件，判决撤销被告邓州市人事和社会保障局于2006年4月17日对原告赵孟玉退休时间、待遇的核定行为，并判令被告邓州市人事和社会保障局对原告赵孟玉退休时间及退休待遇重新核定。

原告赵孟玉是1964年12月应征入伍，新兵政治审查登记表和体检表填写的出生年月均为1944年9月。原告入伍后，1965年7月22日自己填写的入团志愿书上出生年月为1944年9月涂改为1946年9月。1965年8月27日中国人民解放军海军北海舰队训练团第十一期学兵结业鉴定表填写原告的出生年月为1947年9月涂改为1944年9月。

原告于1969年3月1日退伍，退伍军人登记表填写的出生年月为1946年9月涂改为1944年9月。原告于1969年8月到邓州市煤建公司工作。1979年9月28日转为固定工，年龄填写30岁，涂改为31岁。2000年10月10日邓州市劳动局重新确定职工参加工作时间审批表原告的出生年月为1947年9月。2006年4月10日邓州市商业局（现邓州市商业总公司）在企业职工退休审批表填写原告的出生年月是1947年9月涂改为1944年9月，该审批表被告依据原告退伍后参加工作记载的出生年月计算批准其退休时间是2006年4月17日。

因被告未按原告要求的1944年9月出生时间计算年龄退休，为查找依据，2006年10月31日原告经邓州市民政局退伍办公室同意自行提走其入伍档案，后将入伍档案提交到邓州市商业总公司，商业总公司又将入伍档案转交到被告处。原告的身份证记载的出生年月日为1947年9月30日，与户口薄记载的出生年月日一致。

法院审理后认为，《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》劳社部发（1999）8号通知规定：对职工出生年月时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生年月不一致时，以本人档案最先记载的出生年月为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生年月时间和编造档案。

本案中，被告审查原告退休时，因职工档案中没有原告的入伍档案，应审查原告的职工档案，职工档案中最早的出生日期为1946年9月，被告依此将原告的退休时间批准为2006年4月。被告没有过错。批准退休后，原告找到其入伍档案提交到第三人处，第三人又将档案转交给被告。

档案的出生年月虽有涂改，但最先计载的新兵政治审查登记表和应征公民体格检查表上均填写原告的出生年月为1944年9月，根据劳社部发（1999）8号的通知，应以原告档案最先记载的出生年月1944年9月为准。为维护原告的合法权益，法院依法作出上述一审判决。

I. 档案年龄与身份证实际年龄不符如何办理退休

一、退休年龄：

办理退休以档案记载的年龄为准。

《关于制止和纠正国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发 〔1999〕8号) 规定：对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。

1、当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。

2、要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案。

所以，对出生时间的认定，文件的证明程度更高。如果已经根据身份证到达退休年龄，但是记录没有记录，那么就不能办理退休手续。

二、退休手续：

各地区存在差异，以河南省郑州市为例：

（一）、所需材料：

1、申报人档案。

2、在职时工资《个人信息采集表》。

3、《机关事业单位职工退休（退职）审核表》一式四份。

4、申报人信息数据盘。

5、填写完整并贴有照片（2寸）的退休证。

（二）流程：

1、申报人单位对符合条件人员如实打印审核表并加盖公章。

2、主管部门审核并加盖公章。

3、携带相关材料报送至市人社局机关事业离退休处。

4、审核无误后，办理正常审核手续并接受数据。

5、审核《退休证》填写内容并加盖钢印。

（三）、办理机构：

1、市管干部报市委组织部办理。

2、市直机关事业单位科级以下人员报郑州市人社局办理。

3、县（市）区属工作人员由所在地人社部门办理。

(9)关于退休人员档案年龄的认定扩展阅读：

国家对退休年龄的规定：

一、在养老保险缴费最低缴足15年时，男职工年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。

二、在养老保险缴费达到15周年以上时，男职工年满55周岁，女职工年满45周岁，连续工龄满10年的工人(包括工作条件与工人相同的基础干部)，同时经市级劳动和社会保障局养老处鉴定符合特殊工种退休条件。

三、男职工年满50周岁，女职工年满45周岁，缴费年限达到15年，同时具备市劳动鉴定委员会完全丧失劳动能力的鉴定书。