『壹』 安徽省乡镇敬老院管理办法(2004修正)
第一条为进一步办好乡镇敬老院（以下简称敬老院），促进农村社会福利事业的发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条敬老院是乡镇人民政府举办的集体福利事业单位。
乡镇人民政府应把敬老院的建设列入乡镇发展规划。第三条敬老院由乡镇人民政府领导，县（市）民政部门负责业务指导。
乡镇人民政府和县（市）民政部门应定期检查敬老院的工作，帮助、督促敬老院提高管理水平和服务质量。第四条敬老院贯彻依靠集体、勤俭办院、民主管理、以养为主的原则。第五条兴办敬老院的经费，包括敬老院的兴建费、房屋维修费、管理费以及院民的生活费、医疗费，由乡镇人民政府统一筹集。
鼓励社会组织或个人向敬老院捐赠款物。第六条敬老院主要供养五保老人。符合五保条件的残疾人、未成年人，也可以由敬老院供养。
传染病、精神病患者以及危急病人不得入院。第七条有条件的敬老院，在做好五保对象供养的同时，可以向社会开展有偿代养业务。第八条敬老院实行入院自愿的原则。要求入院的，由本人提出申请，经村民委员会和乡镇人民政府同意，与敬老院签订供养协议后，方可入院。
院民入院后，应当遵守敬老院的规章制度，支持、配合工作人员的工作。第九条敬老院的主要任务是：
（一）安排院民的物质生活，供给院民生活必需品；
（二）搞好院民的医疗、保健和卫生护理工作，及时治疗患病院民；
（三）开展适合院民特点的文娱体育活动；
（四）对院民进行政治思想教育；
（五）组织院民参加力所能及的生产劳动；
（六）建立五保服务网络，定期走访分散供养的五保户，检查供养情况，及时向乡镇人民政府反映存在的问题。第十条敬老院院民的生活标准，应不低于当地群众的中等生活水平，并随着当地群众生活水平的提高而作相应调整。第十一条乡镇可以成立敬老院民主管理小组，由分管乡镇长、民政助理员、院长、院民代表等组成，其中院民代表应占三分之一以上。
民主管理小组的主要职责是：
（一）讨论和决定敬老院生活、生产和财务等方面的事项；
（二）决定聘用、辞退敬老院的工作人员；
（三）监督敬老院的工作，对院务工作作出评价。第十二条敬老院实行院长负责制。院长负责敬老院的日常工作。
院长应具有一定的文化水平和管理能力，热心敬老院工作，办事公道，身体健康。
院长的工资福利待遇，参照当地集体企事业单位负责人的标准，由乡镇人民政府确定。第十三条敬老院的工作人员实行聘用合同制，其总数不得超过院民总数的百分之二十。
工作人员应热爱敬老院工作，热心为院民服务，具有一定的文化水平，身体健康。
工作人员的福利待遇，参照当地集体企事业单位职工的标准，由乡镇人民政府确定。第十四条敬老院应建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度。财务收支账目要日结月清，定期张榜公布，物资进出要登记、验收。第十五条敬老院可根据实际，开展种植、饲养、加工、服务、商业等生产经营活动，搞好院办经济，增加经济收入，改善院民生活。
有条件的敬老院可以兴办福利企业，税务部门应当给予减免税照顾。第十六条敬老院的财产及土地使用权受法律保护，任何单位或个人不得侵占。第十七条敬老院工作人员成绩显著的，乡镇人民政府或县（市）民政部门应给予表彰和奖励。第十八条违反本办法规定，失职渎职、虐待院民、贪污挪用敬老院经费的，由乡镇人民政府视情节给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十九条村办或其他形式的敬老院，可参照本办法进行管理。第二十条各市、县人民政府可根据本办法，结合当地实际制定具体规定。第二十一条本办法由省民政厅负责解释。第二十二条本办法自发布之日起施行。
『贰』 敬老院院长被免职不愿移交工作怎么处理
今年3月以来，宣汉县结合中央"八条规定"，出台了治理滥办宴席的有关规定，狠刹滥办宴席之风。截至目前，全县共查处违规操办宴席5起，57名党员干部主动取消了拟操办的宴席。
过去，宣汉县的"满月宴"、"三招宴"、"升学宴"、"生日宴"、"乔迁宴"等几十种巧立名目的宴席越演越烈，不但加重了群众的经济负担，还影响社会风气，滋生腐败，群众对此怨声载道。
今年3月，宣汉认真贯彻落实中央"八条规定"，制发了《宣汉县严禁党员干部职工大操大办的试行办法》，明确规定党员干部职工违规操办宴席经查证属实的，有职务的一律先免职，无职务的视其情节给予书面检查、通报批评、诫勉谈话、公开道歉、调整工作岗位等组织处理，构成违纪的按照相关规定给予纪律处分，临时聘用人员违规操办宴席的，一律解聘。
经宣汉县纪委监察局调查核实，龙泉乡中心敬老院院长黄某违规为母亲操办58岁寿宴，该乡5名党政班子成员不但未予以制止，反而带头参加宴席，黄某已被免职，5名领导干部被诫勉谈话。
某镇水利站离岗待退干部李某在县纪委、县水务局和该镇党委、政府多次劝阻下，仍执意为妻子举办50岁"寿宴"，被立案调查，并在县电视台进行公开道歉。某镇财政所负责人文某，因以弟弟为父亲操办"寿宴"的名义操办"乔迁"宴，受到党内严重警告处分，被调离原工作单位。
目前，宣汉县纪委监察局坚持有案必查、违者必究的原则，对违规操办宴席人员实行快查严办，先后查处违规操办宴席5起，1人被免职，1人被调整工作岗位，3人被通报批评，2人在县电视台进行公开检讨，2人被立案查处。全县先后有57名党员干部主动取消了拟操办的宴席。
『叁』 农村敬老院管理暂行办法
第一章总则第一条为加强农村五保供养工作的管理，促进敬老院事业的健康发展，根据《农村五保供养工作条例》和国家有关规定，制定本办法。第二条敬老院是农村集体福利事业单位。敬老院以乡镇办为主，五保对象较多的村也可以兴办。提倡企业、事业单位、社会团体、个人兴办和资助敬老院。第三条敬老院坚持依靠集体，依靠群众，民主管理，文明办院，敬老养老的办院方针。第四条敬老院所需经费实行乡镇统筹，并通过发展院办经济和社会捐赠逐步改善供养人员的生活条件。
村办敬老院所需经费由村公益金解决。第五条乡镇人民政府要加强对敬老院工作的领导，把敬老院事业列入当地经济和社会发展规划。第六条民政部门是敬老院事业的主管部门，负责对敬老院工作的业务指导。
敬老院的创办、撤销须经县级民政部门批准。第二章供养对象第七条敬老院以供养五保对象为主。在没有光荣院的地方可优先接收孤老优抚对象入院供养。有条件的敬老院可以向社会开放。吸收社会老人自费代养。精神病患者、传染病人不得接收入院。第八条五保对象入敬老院须由本人提出申请，经乡镇人民政府（村办敬老院经村民委员会）批准，并由本人和敬老院双方签定入院协议。
符合规定条件的对象，入院自愿，出院自由。第九条敬老院供养的各类人员（以下统称供养人员）应当遵守院内的规章制度，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助。第三章院务管理第十条敬老院实行院长负责制，院长负责全面工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规；
（二）组织制定院内的各种规章制度和敬老院发展规划；
（三）组织发展院办经济，增敬强老院自身发展的活力，不断提高供养人员的生活水平；
（四）督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯。第十一条敬老院设立院务管理委员会。其职责是：贯彻落实办院方针、原则，审议院内重要事宜，检查、监督院长和工作人员的工作。
管理委员会成员经敬老院全体人员民主选举产生，管理委员会成员中供养人员所点比例不少于二分之一。第十二条敬老院的生活区和生产区要分设。搞好环境绿化，保持美观清洁的院容院貌。第十三条供养人员的饮食应当讲究营养、卫生，每周有食谱。第十四条供养人员生病，院方应及时负责治疗。有条件的敬老院应当设立医务室，建立供养人员健康档案。供养人员去世后院方要负责从简料理后事。第十五条适当组织供养人员进行学习，因地制宜地开展适合供养人员特点的文体和康复活动。第四章财产管理第十六条敬老院的土地、房屋、设备和其他财产依法归敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占。第十七条建立健全财务管理制度。经费、物资、伙食、生产经营账目要定期公布，接受供养人员和社会有关方面的监督。财会人员离职时，必须清理账目，按规定办理移交手续。第十八条五保对象入院，其财产交集体代管，生活用具可带入敬老院使用。五保对象去世后，其遗产按入院协议处理。第五章生产经营第十九条敬老院可采取多种形式开展生产经营活动，兴办经济实体，生产经营收入归敬老院集体所有，用于院内扩大再生产和改善供养人员的生活条件，任何单位和个人不得侵占、挪用。第二十条鼓励供养人员参加力所能及的生产劳动和经济活动，并根据生产和经营效益给予适当报酬。第二十一条地方人民政府和有关部门对敬老院的生产经营活动，应当按有关规定给予优先和优惠。第六章工作人员第二十二条敬老院的工作人员，由乡镇人民政府（村办敬老院由村民委员会）根据敬老院需要和规模进行配备。第二十三条敬老院院长由乡镇人民政府（村办敬老院由村民委员会）选派。敬老院其他工作人员采取合同制，实行公开招聘。其基本条件是：热爱敬老养老工作，有一定文化水平，身体健康，责任心强，吃苦耐劳。从事财会、医疗等专业工作的人员应当具备一定的专业技能。第二十四条敬老院院长和其他工作人员的工资福利待遇，比照乡、镇、村集体企事业单位干部和职工的待遇确定。第二十五条敬老院应当组织工作人员进行职业道德学习，不断提高工作人员的管理和服务水平。
『肆』 辽宁省农村敬老院管理办法
第一条为了保障和促进农村社会福利事业的发展，加强我省农村敬老院的管理，制定本办法。第二条乡（含镇，下同）举办的敬老院，是集体福利事业单位。第三条鼓励有条件的村、其他单位和个人举办敬老院。第四条凡在我省境内农村举办的敬老院，均适用本办法。第五条省、市、县（含县级市、区，下同）民政部门是本辖区敬老院管理工作的主管部门。其职责是：
（一）敬老院筹建条件的审核和建院登记工作；
（二）监督检查敬老院及其工作人员贯彻执行有关法律、法规、规章和政策的情况；
（三）监督检查敬老院经费的筹集和使用情况；
（四）对敬老院的日常管理工作和经营活动进行指导；
（五）对敬老院的管理人员进行业务培训。第六条乡人民政府负责敬老院的日常管理工作。其职责是：
（一）负责乡举办敬老院的筹建工作，并为敬老院配备管理人员和服务人员；
（二）审查村或者其他单位和个人举办敬老院的人员、经费条件；
（三）协助各敬老院建立、健全内部管理制度；
（四）查处敬老院工作人员的违法、违纪行为。第七条举办敬老院应当具备下列条件：
（一）经费有保障；
（二）有必要的文化娱乐设施；
（三）有符合要求的卫生保健人员；
（四）有专职的管理人员和服务人员。第八条举办敬老院由乡人民政府审定，报县民政部门登记备案。第九条敬老院停办，必须有正当理由，经县民政部门批准，并对养员作出妥善安排和善后处理。第十条对五保户，实行入院自愿、出院自由的原则，入院时必须由本人提出申请，经村民委员会同意，按敬老院的制度规定办理手续。第十一条敬老院对符合五保户条件的优抚对象、归侨侨眷、村干部和儿童，应当优先接收入院。第十二条对在敬老院的学龄孤儿，应当保证其就学，并供养至能够独立生活为止。第十三条乡举办的敬老院在修缮房屋、购置设备等方面有特殊困难的，可以向县民政部门申请补助。第十四条五保户入院的供养费，由其原单位承担。
养员的原单位或者负有供养义务的亲属，由于遭受自然灾害等原因，无力交纳养员当年的生活费，敬老院可以向当地乡人民政府申请救济。第十五条敬老院可以接收老年人自费入院养老，其生活费自理，但不得低于同院集体供养养员的生活费标准。第十六条敬老院实行院长负责制，工作人员应当建立岗位责任制。第十七条敬老院内部应当成立有养员代表参加的管理委员会，作为院长领导下的自我管理机构，负责监督敬老院的管理、服务工作。第十八条敬老院的服务人员，应当具备初中以上文化水平，热爱敬老院工作。第十九条敬老院和管理、服务人员，应当关心、爱护和尊重养员。
对生活不能自理或者患病的养员，应当在饮食、卫生、医疗、护理等方面给予照顾，不准放弃管理和护理，严禁歧视、虐待。第二十条敬老院应当健全财务管理制度，定期公布收支情况。第二十一条敬老院的副业生产和经营活动的收入，可以用于改善养员生活，不得冲抵养员的供养费。第二十二条敬老院可以根据养员的身体条件，组织生产性劳动。有劳动能力的养员，应当参加劳动。第二十三条敬老院依照国家法律、法规和政策进行的生产、经营活动，任何组织或者个人不得干涉。经税务部门批准，可享受减免税待遇。第二十四条乡人民政府对支持农村敬老院建设有突出贡献的单位和个人，应当给予表彰。第二十五条对歧视、虐待养员，或者对养员放弃管理和护理的敬老院的管理人员和服务人员，应当根据情节轻重予以批评、教育、辞退、开除。构成犯罪的，提请司法机关依法处理。第二十六条本办法由省民政厅负责解释。第二十七条本办法自批准之日起施行。
『伍』 农村敬老院管理细则
加大硬件投入，强化软件建设，达到班子革命化、管理规范化、经济多元化、环境园林化、生活多样化、服务优质化，把敬老院办成颐养天年的乐园。整理了农村敬老院管理细则，欢迎阅读参考。
农村敬老院管理细则
第一章 总则
第一条 为切实加强全县农村敬老院管理，提高服务水平，维护农村五保对象合法权益，根据国务院《农村五保供养工作条例》、民政部《农村敬老院管理暂行办法》、《陕西省实施农村五保供养工作管理办法》，制定本细则。
第二条 敬老院是社会福利事业机构，服务对象是农村老年、残疾或未满16周岁的村民中无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人的五保对象。县级中心敬老院、区域敬老院，由县民政局主办并负责管理，乡镇敬老院、村安置点，由乡镇人民政府主办并负责管理。
第三条 各级政府要加强对敬老院工作的领导，把敬老院事业列入当地经济和社会发展规划。
第四条 县民政局是全县农村敬老院的主管部门，负责对敬老院业务工作的检查、指导及管理。县财政局负责落实敬老院供养经费及工作经费。民政、财政、监察、审计部门负责敬老院资金管理、使用情况的监督、检查、审计。
第二章 敬老院组织建设
第五条 敬老院实行院长负责制。谨歼敬老院根据工作需要，内部设服务护理、膳食管理、环境卫生、安全保卫、文化娱乐、生产经营等若干小组，由身体健康、有一定特长的供养对象组成，并确定一名负责人。
第六条 敬老院设立院务管理委员会。院务管理委员会人数为5-7人，由敬老院全体人员民主选举产生，管理委员会成员中供养人员所占比例不得少于二分之一。
第七条 院务管理委员会的主要职责是:讨论、审议院内重大事项、院内的各项规章制度，监督院长、工作人员对院内各项规章制度的落实;审核并监督院内财务、重大修善和购置项目的开支;监督敬老院工作人员职责履行情况;组织对院长和工作人员进行信任度测评;调解供养对象内部矛盾和纠纷;对敬老院的建设和今后的发展提出合理化建议。
第三章 敬老院人事管理
第八条 敬老院的工作人员由院长、护理人员、财务人员、医护人员、炊事人员等组成。院长、财务人员由乡镇人民政府在在职工作人员中选配(财务人员可兼任)。
第九条 敬老院工作人员的配备，设专职院长1人，炊事员每30个供养对象配备1名，护理人员每50个供养对象配备1名。
第十条 炊事员工资按每位院民30元计算，护理人员工资按每位院民15元计算。
第十一条 敬老院其他工作人员实行聘用制，聘用坚持公开、公正、择优的原则，聘用由乡镇人民政府面向社会公开招聘，县民政局进行监督。聘用工作人员年龄男性不得超过50岁，女性不得超过40岁。
第十二条 敬老院院长接受乡镇人民政府和县民政局的双重领导以及年度考核、院民的信任度测评。其他工作人员接受则卜院民的信任度测评。
第十三条 聘用其他工作人员应签定聘用协议并颁发聘书。
第四章 敬老院制度建设
第十四条 敬老院院长职责。
(一)贯彻执行农村五保供养工作条例以及相关的方针、政策和法规;组织制定院内各项规章制度、敬老院发展规划和年度工作计划;
(二)严格执行规章制度，定期向乡镇人民政府和县民政局汇报工作;
(三)定期组织工作人员和院民认真学习党和国家的政策法规、时事政治，教育他们热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，服从管理、遵纪守法;
(四)坚持民主管理，定期召集院务管理委员会会议，征求意见，接受监督;
(五)督促工作人员履行孙晌穗职责，依法维护院民合法权益;
(六)做好安全事故防范工作;
(七)遵守财经纪律，管理好敬老院资产;
(八)因地制宜发展院办经济，组织有劳动能力的院民开展健康性公益劳动。
第十五条 护理人员职责
(一)全心全意为院民服务，听从指挥、服从分工，热爱本职工作，熟练掌握专业技能;
(二)自觉遵守院内各项规章制度，不擅离职守，有事请假;
(三)认真做好护理工作。做到不怕脏、不怕累、对院民不耍态度、不说脏话，文明礼貌，热情周到;
(四)协助院长及时调解院民中的矛盾纠纷，教育院民以院为家，做院民的知心人;
(五)负责院内清洁卫生工作，保持院容院貌整洁美观;
(六)协助院民搞好个人卫生，经常为院民洗晒衣被，督促并帮助院民洗澡、理发、梳头、剪指甲，养成良好的生活习惯，促进院民身心健康;
(七)住院院民的护理;
(八)协助院长做好安全防事故工作;
(九)积极参加院内农副业生产、搞好院内环境绿化美化。
第十六条 财会人员职责
(一)负责敬老院现金收支和银行结算业务;
(二)负责往来账款的清理和收付工作;
(三)负责资产的清理和登记工作;
(四)按时报账;
(五)按照《旬阳县乡(镇)村敬老院财务管理会计核算办法》的要求，做好会计基础工作。
第十七条 炊事人员职责
(一)热情为院民服务;
(二)搞好食堂卫生。严格执行饮食和个人卫生制度，不带病在厨房做饭，确保供养人员夏不吃馊、冬不吃冷，杜绝食物中毒和传染病发生;
(三)了解院民饮食习惯、身体状况，科学制定食谱;
(四)熟练掌握烹饪技术，依据食谱，合理调配饭菜，做好饭菜供应，确保按时供给;
(五)协助搞好副业生产和院务管理;
(六)遵守院规院纪，自觉执行有关管理制度。
第十八条 医护人员职责
(一)负责卫生知识宣传工作;
(二)管理院民健康档案;
(三)定期给院民检查身体，负责院民疾病预防和初期治疗;
(四)负责院内消毒防疫工作。
第五章 院民入院与供养
第十九条 院民入院自愿，出院自由。
第二十条 五保对象入院由本人提出书面申请，经乡镇人民政府批准，村组、本人和敬老院签订入院协议，明确相关责任和义务，落实丧葬事宜。未治愈的精神病患者、传染病人不得入院。
第二十一条 供养对象本人要求出院的，由本人提出书面申请，经敬老院同意后按管理权限报批。
第二十二条 敬老院应建立院民档案，档案内容包括申请书、个人财产备案登记表、健康检查资料、身份证(户口簿)复印件、照片及后事处理联系人等与院民有关的资料，并长期保存。
第二十三条 五保集中供养包括以下内容:
(一)村组每人每年筹粮360斤，敬老院负责供给油、副食、日常用品等，满足院民的一般生活需要;
(二)敬老院为院民配备必须的卧具及用品，每年为院民配发春、夏、秋、冬服装，每三年更换一次床上用品;
(三)提供符合居住条件的院民住房;
(四)提供疾病治疗服务，对生活不能自理的院民应给予照料;
(五)院民入院前敬老院与村组要落实好棺木，死亡后村组应协助敬老院做好丧葬工作;
(六)院民中未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，依法保障他们接受教育的权利。
第六章 膳食管理
第二十四条 饮食管理
(一)成立工作人员和院民代表参加的膳食管理小组，定期召开会议，听取院民建议、意见，不断改进工作，提高饮食服务水平;
(二)讲究饮食营养，每半月制定食谱并适时根据院民的意见和要求进行调整，做到营养合理，荤素搭配，粗粮细做;
(三)建立膳食物资采购验收制度，购买各种食品、疏菜均由炊事人员和院民代表验收签字入库;
(四)逐日登记伙食情况，一切收支均以原始单据为准，经手人必须签字盖章，日清月结，伙食账目每月向院民公布一次;
(五)院内工作人员不得单独在食堂做饭，不得将食堂物品私自带出;
(六)按医嘱做病号饭，注意患特殊疾病院民的饮食禁忌;
(七)院民伙食标准每人每月不得低于国家补助标准。
第二十五条 食堂卫生工作
(一)严格贯彻执行《中华人民共和国食品卫生安全法》，做好防蝇、防蟑螂、防鼠工作;
(二)保持食堂卫生、清洁。公用餐具用后及时消毒，厨房、操作间、餐厅坚持每天餐后及时清扫，每周一次大清扫，保持餐厅、厨房地面整洁，无油污;
(三)生熟食品及刀、案、容器分开，放入冰柜的熟食品要盖好，无交叉污染;
(四)储藏室整洁通风，无鼠。食品分类存放，防止受潮霉变;
(五)食堂工作人员须持有县防疫部门检查发给的健康证，方可上岗。具有勤洗澡、勤换衣、勤理发、勤剪指甲、工作衣帽穿戴整洁等良好的卫生习惯。每年定期进行一次健康检查，杜绝传染性疾病。
第七章 医疗与护理
第二十六条 院民全部参加新型农村合作医疗，通过新型农村合作医疗、城乡医疗救助妥善解决院民的医疗问题。
第二十七条 敬老院与乡镇卫生医疗机构签订定向医疗服务协议，由医疗机构指定专人定期到敬老院巡诊，院民患病时，做到随叫随到，妥善及时诊治;每年为院民检查身体一次，并建立院民健康档案。
第二十八条 敬老院设立医务室，备有日常用药和基本的诊疗设备。
第二十九条 敬老院要强调亲情服务，根据院民的生活自理能力和护理要求，实行分类管理、分级护理。对生活有自理能力的院民，工作人员应督促其完成日常护理内容;对生活不能自理的院民，工作人员及有能力的院民帮助其完成日常护理并提供必要的特殊护理。
第三十条 院民患大病住院，需要护理时，敬老院要安排院民专门护理，住院的院民及护理人员按住院所在地生活标准发放生活补助。
第三十一条 敬老院文体活动
(一)根据院民身体状况、兴趣爱好，定期组织开展健康向上的文体活动，丰富院民的精神文化生活;
(二)定期与院民交谈，及时掌握每个院民的情绪变化;组织当地中小学校学生，定期不定期开展为院民送温暖、送欢乐活动;
(三)敬老院要设立文化娱乐、健身等活动场所。娱乐室桌椅齐全，配有娱乐设施;有条件的敬老院应订2种以上报刊杂志、配备适合院民使用的健身器材，经常组织院民开展健身娱乐活动。
第八章 丧葬管理
第三十二条 院民死亡安葬
(一)院民入院后，由所在村组落实棺木;
(二)院民死亡后，由敬老院安葬的，安葬费用最高不得超过2000元;
(三)院民死亡后，由村组安葬的，敬老院负责支付村组2000元安葬费用;
(四)院民死亡购置衣物用品不得超过500元。
第九章 安全管理
第三十三条 预防火灾、触电、媒气中毒事故
(一)建立健全消防安全管理工作责任制，明确责任，落实到人，院长负总责;
(二)开展经常性的消防安全检查，对火警隐患及时整改。按照国家规定配置消防器材、设施并定期检测，平时加强保管，确保完好;
(三)电器线路的铺设、安装，必须严格遵守有关规定，严禁私接电线和擅自使用电器;
(四)冬季取暖设取暖室，实行统一取暖;
(五)建立安全责任制。院长负责对院内设施、设备及安全隐患进行巡查，平时做好记录，发现问题及时报告、报修。
第十章 生产经营
第三十四条 敬老院应具备必要的生产经营条件，每个敬老院(安置点)乡镇人民政府要按每人不少于0.2亩标准协调和提供生产经营用地，无法提供用地的，敬老院可向当地群众租地经营。
第三十五条 敬老院应从实际出发，因地制宜发展适合本院的生产经营项目，生产经营收入归敬老院集体所有，用于院内扩大再生产和改善供养人员的生活条件。五保供养资金不得用于生产经营活动。
第三十六条 敬老院鼓励有劳动能力的院民自愿参加生产劳动和经营活动，并根据生产和经营效益给予适当报酬。
第三十七条 敬老院应对生产经营进行成本核算，并将生产经营情况定期向院民公布。
第三十八条 严禁任何单位和个人侵占、挪用敬老院生产经营收入。
第十一章 财产管理
第三十九条 敬老院资产依法归敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占和随意处置。敬老院划转撤并时，应当由乡镇人民政府组织清算，其资产处置方案须报县民政局批准同意后方可执行。敬老院资产中如涉及民政投入国有资产，其资产处置方案需经县民政局报请上级民政部门批准同意后方可执行。
第四十条 五保对象入院后，其原有财产和承包土地、自留地归敬老院所有，可由敬老院委托村组、亲友代管经营，也可变卖收入归敬老院所有。
第十二章 敬老院资金管理
第四十一条 敬老院资金来源包括:中央财政转移支付的五保供养资金，省、市、县财政安排的专项资金、社会捐赠收入、院办经济收入、其他收入。实行专款专用，不得挪作他用。
第四十二条 县财政应按敬老院实际供养人数按月拨付资金，保证集中供养五保对象的生活费用。乡镇财政对敬老院实行专户管理，设立专帐集中管理，敬老院定期报账。
第四十三条 县财政将敬老院工作经费、人员经费纳入财政年度预算，并及时足额拨付。
第十三章 考核与奖惩
第四十四条 乡镇人民政府和县民政局对敬老院实行平时检查与季度考评相结合的考核办法。
第四十五条 每年对敬老院进行年度考核，按照《旬阳县农村敬老院(安置点)星级评定标准》，设先进、合格、不合格三个档次进行评定。其中每半年对敬老院工作人员考评一次。考评按优秀、良好、称职、不称职四个档次进行评定。
第四十六条 凡敬老院工作人员在工作考评中评定为称职以上者，可续签合同;凡年度考核不称职，或在院民信任度测评中信任率连续两次以上达不到70%以上的，乡镇人民政府应对敬老院院长予以调整，其他工作人员予以解聘。院长离任前，应进行离任审计。
第四十七条 在院民中开展争创十佳优秀院民活动，十佳内容为:(1)服从管理;(2)公共卫生;(3)个人卫生;(4)居室卫生;(5)院民之间的团结;(6)院民之间互帮互助;(7)遵守院规院纪;(8)安全防范;(9)勤俭节约;(10)热爱劳动。十佳院民评选活动每月评选一次，按每佳2元钱进行奖励。
第十四章 法律责任
第四十八条 敬老院院民应自觉遵守国家法律、法规和敬老院各项规章制度，如有违反者，由院长或院务管理委员会对其进行批评教育，情节严重的由乡镇人民政府作出处理决定，构成违法的依法追究法律责任。
第四十九条 敬老院工作人员有下列情形的，由乡镇人民政府和县民政局按照管理权限对责任人给予批评教育直至解聘。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。
(一)虚报供养人数，冒领五保资金、医疗救助资金等财政性资金的;
(二)虐待、遗弃院民或者侵害院民人身安全和身体健康的;
(三)贪污、挪用、截留、私分五保供养款物及侵占、违规处置敬老院资产，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的;
(四)有其他违反国家有关法律、法规，侵害院民合法权益的行为。
第五十条 各敬老院要结合实际健全各项普法制度。
第十五章 附则
第五十一条 本细则由县民政局负责解释。
第五十二条 本细则自发布之日起施行。
『陆』 农村敬老院管理暂行办法第四章 财产管理
农村敬老院的财产管理在《农村敬老院管理暂行办法》中有着明确的规定。首先，根据第十六条，敬老院的土地、房屋、设备以及所有其他财产依法归属于院方进行管理和使用，任何组织和个人均无权擅自占用或侵占。
为了确保财务的透明与公正，第十七条强调了建立健全的财务管理制度。敬老院的经费、物资、伙食以及任何生产经营活动的账目需要定期公开，以便让供养的老年人和社区公众都能够进行监督。当财会人员离职时，必须进行全面的账目清算，并按照规定进行交接，确保财务交接的合法性。
对于五保对象，他们入院时，个人的财产将由集体代为管理。值得注意的是，生活用具是可以带入敬老院使用的，以满足他们的生活需求。当五保对象不幸去世，其遗产的处理将根据他们入院时的协议进行，以尊重他们的权益并维护院方的运营秩序。