西安市2018新建养老机构

1. 养老院开办条件

具体如下
1、有符合相关登记规定的规范名称、住所、机构章程和管理制度。举办者是单位的，应当是依法成立的组织；举办者是个人的，应当具有完全民事行为能力；
2、有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；
3、符合我国消防安全和卫生防疫安全标准；
4、有与服务内容和规模相适应的资金，能够保证入住者正常生活、服务人员能够开办相关服务活动；
5、提供集中居住的养老床位数在10张以上；
6、有完整的相关机构办理的证件、章程；
7、有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。工作人员配备符合规定，直接服务于服务对象的工作人员与生活能自理服务对象的比例不低于1：10；与生活不能自理服务对象的比例不低于1：3；
8、法律、法规规定的其他条件。
个体开办养老院需要的条件：
1、根据社会福利机构管理暂行办法，凡具备相应条件（包括有合法、稳定的经济收入）的申办人，可以向所在地的县级以上民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。
2、如果是申办人申请筹办社会福利机构的，应当提交下列材料：申请书，可行性研究报告；申办人的资格证明的文件；批办社会福利机构资金来源的证明文件；拟办社会福利机构固定场所的证明文件。
3、是对老年服务机构的税费政策扶持，暂免收社会福利院、敬老院、养老院、老年公寓等养老机构企业所得税，养老服务收入营业税，以及老年服务自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税和车船使用税。
营利性养老机构要照章纳税，如纳税确有困难的，按税法管理权限，报经税务部门批准，可给予减免照顾；依法减免养老机构行政事业性收费；养老机构缴纳水利建设专项资金确有困难的，可报经税务部门批准，予以减免照顾。
开一家养老院，首先要有固定的经营场所，必备的生活设施以及室外活动场地。还应具备相应条件，包括有合法稳定的经济收入，可以向所在地的相关部门提出举办社会福利机构的筹办申请。
法律依据
《养老机构管理办法》
第十五条 养老机构应当建立入院评估制度，对老年人的身心状况进行评估，并根据评估结果确定照料护理等级。 老年人身心状况发生变化，需要变更照料护理等级的，养老机构应当重新进行评估。 养老机构确定或者变更老年人照料护理等级，应当经老年人或者其代理人同意。

2. 西安4家大学养老院

西安天合老年公寓、陕西朗宇养老服务有限公司、西安养老康复中心、西安市青华山庄老年公寓、西安市新城区爱心护理院都是不错的养老院。

1、西安天合老年公寓：西安天合老年公寓占地191亩，拥有500张床位。它是政府批准、企业兴建的现代化养老机构，功能完善、设施齐全。主要为自理、护理和特殊护理的老年人提供生活护理。“让每一位入住老人享受儿女般的亲情照顾”是对社会的承诺。

4、西安市青华山庄老年公寓由长安区民政局批准的民办非企业养老机构，项目总占地面积40亩，建筑面积13588平方米，床位600张。

第一阶段是为老年人建造的高质量公寓，在自我护理和护理区有130张床。第二阶段是一个集医疗和护理于一体的疗养院，将在医院安顿下来，并将有450张疗养病床。

青山老年公寓有自己的天然林资源。其建筑设计和室内装饰均为俄罗斯式别墅风格，营造出一种轻松、新型的带有田园度假感觉的疗养院。

为老年人在森林里漫步提供足够的绿色空间，让老年人能够健康长寿。依托大秦岭优越的养老环境，在优秀人才的基础上，开发和试点牧区和山区养老这一国际养老新趋势。

5、西安市新城区爱心护理院是经西安市新城区民政局老龄工作委员会批准成立，由西安马应龙肛肠医院兴办的一家非营利性医养结合的老年养老机构。坐落在西安市尚勤路435号的西安马应龙肛肠医院院内。计划安置300名自理、半自理和不能自理的老人。

目前，有100名残疾人和身患绝症的老年人被临时接纳，同时在新城区为老年人提供家庭医疗服务。爱心医院依托Xi马应龙肛肠医院优越的医疗条件，集医疗、护理、康复、生活护理于一体，是老年人自我保健的理想场所。

3. 新建养老院有啥子要求.政府才能补助和支持

各地补贴政策不一样，以陕西省为例：

根据《陕西省人民政府办公厅关于鼓励和引导社会资本进入养老服务领域的若干意见》

二、明确支持社会资本参与养老服务的政策

（四）各地要建立民办公益性养老机构建设补贴制度。对符合条件的民办公益性养老机构（含租用期限在10年以上的）新建机构每张床位一次性补助3000元，改扩建机构每张床位一次性补助2000元。

具体资金拨付管理办法由省民政厅商省财政厅研究制定。各级福利彩票公益金要列出一定比例，“以奖代补”支持民办养老机构建设。

（五）将社会资本兴办养老机构或服务设施纳入经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划和年度土地利用计划，合理安排用地需求，符合条件的，按照土地划拨目录依法划拨。

（六）对社会资本兴办的养老机构或服务设施提供的养护服务免征营业税，占用耕地的，免征耕地占用税，用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行。

（七）采取财政贴息、担保等方式，加大对社会资本进入养老服务领域的金融支持。支持民办养老机构投保责任保险，支持商业保险公司开展长期护理保险服务。

（八）对民办养老机构或服务设施内设的医疗机构，符合城镇职工（居民）基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围。

（九）各地要安排专项资金，支持培训机构和有条件的民办养老机构开展养老护理人员、养老管理人员的业务培训。

(3)西安市2018新建养老机构扩展阅读

《陕西省人民政府办公厅关于鼓励和引导社会资本进入养老服务领域的若干意见》

一、鼓励社会资本参与养老服务体系建设

（一）鼓励社会资本参与居家、社区、机构养老服务，为老年人提供生活照料、医疗康复、家政服务、精神慰藉、居家无障碍设施改造、紧急呼叫、安全援助和老年餐桌等多方面服务。

（二）鼓励社会资本以独资、承包、合资、合作、联营等方式，兴建老年公寓、老年养护院、社区老年人日间照料中心、农村互助幸福院、敬老院等养老机构或服务设施。鼓励民办养老机构接收安置政府供养对象，政府按照规定标准拨付相关生活、医疗、照料等费用。

（三）鼓励社会资本参与发展老年营养保健、医疗康复、饮食服装、休闲旅游、文化传媒等养老产业，积极开发老年保健、老年照护、老年康复辅具、老年宜居社区等产品。

4. 2018年陕西省老年收养性机构数量

已建成运营各类养老机构8821个，开展医养结合的养老机构222家。
据统计，2018年陕西省老年收养性机构数量是已建成运营的各类养老机构有8821个，开展医养结合的养老机构222家，养老服务站点基本做到社区全覆盖。
陕西省已建成运营各类养老机构8821个，其中公办养老机构558个，民办养老机构257个，社区日间照料中心583个，农村互助幸福院7423个，开展医养结合的养老机构222家，养老服务站点基本做到社区全覆盖，从业医生1287人、护士5451人，建成床位20.9849万张。
全省共有城镇老年人协会2273个、农村老年人协会17550个，具有法人资格从事养老服务的社会组织168家，达到一定规模的40余家，智慧化、连锁化运营的居家养老服务组织达到30余家，千人床位拥有率为34.8‰。以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系基本形成。

5. 西安市有哪些好的养老院

荣华康源·北城长者屋

荣华康源·北城长者屋是康源养老与荣华乐养强强联合，精心打造的又一社区嵌入式、医养结合型康养机构。
长者屋位于西安市经开区凤城七路19号荣华北经城1号楼，西安市中医医院对面，为入住长者提供三甲级医疗保障。面积3300㎡，内设照护床位138张。
长者屋单元式的护理区域，在为长者提供各种集体活动的同时，保障长者隐私；新风系统等基础设施先进完备，适老化智慧化程度高，居住更舒适；更有1000㎡的屋顶花园，足不出户便可享受阳光沐浴，是失能失智长者安享幸福晚年的乐园。

康隆西城长者屋
康隆西城长者屋内1600余平方米，仅设61张床位，配备有宽敞温馨的居室、设施完备的康复区、功能齐全的活动室、营养膳食区、适老化设计的助浴房和卫生间、24小时新风系统和空调地暖。且与西安多家知名三甲医院建立合作关系，为老人提供诊疗绿色通道。西城长者屋致力于打造专属老人的衣、食、住、行、医、娱乐全方位的优质生活。

派瑞康养老护理院

护理院位于西安市中心城区西门外，莲湖区西关街道八家巷社区八佳路2号八佳花园小区内，建筑总面积2308平方米，庭院面积800平米，共五层（地上四层，半地下一层），每层建筑面积470平米。户型有单人间、双人间和多人间共计24间，床位69张。 由于在社区内，长者就能在熟悉的环境中生活，为其带来心理安全感，生活区位优势显著，多条公交路线均可到达（地铁玉祥门站），交通便利；机构自带庭院与小区绿化带连为一体，离环城公园仅一路之隔，环境优美。周边有（人人乐等）超市、银行、水果店、药店等完善的生活配套设施，机构附近医疗资源丰富，10分钟车程可到达西安市第五人民医院、陕西省人民医院（三甲）等医疗机构，长者就医、购物、生活、家属探视极为方便。

西安工会老年护理院

西安市工会老年护理院以“大爱无垠、大孝愈亲”的服务宗旨，“温馨、尊重、精致、有序”的服务理念，全心为患有慢病、老年病的老年人提供全方位的照护。 护理院设立在集医、康、养、健四位一体的三级康复医院内，依托可靠的医疗平台，先进的康复设备，精准的健康管理，创立了以“医养结合、医康结合、康养结合、健康管理与老年及社区综合服务相结合”为主线的服务模式。

西安反哺堂老年公寓

西安反哺堂老年公寓是陕西省一级老年公寓、陕西省质量服务AAA单位、陕西省政府和西安市政府分别授牌的名牌养老企业。总部设在西安，下设护理技能培训学校一所，西安分院一所，安康分院一所。反哺堂老年公寓西安分院地处西郊。

西安市未央区老年福利服务中心

西安市未央区老年福利服务中心是一所集公益性、福利性为一体的民办公助式社会化养老机构， 中心本着“老人至上，服务第一”的宗旨和“让老人快乐，让家属放心，让政府满意，让社会和谐”的奋斗目标，全面实现了管理制度化、行为规范化、服务标准化、护理专业化。在现有养老模式的基础上致力打造智能化、信息化的新型养老模式，力求为中国养老事业做出更大贡献。

西安颐和园老年公寓

西安颐和园老年公寓成立于2000年，坐落于西安市雁塔区长安南路19号，是经西安市民政局批准成立的福利单位。公寓公寓建筑面积2000多平方米，地处南郊，交通便利，地铁2号线直达，院内为花园式设计,环境幽雅,空气清新,建筑布局合理,配套设施齐全，管理规范有序,为入住老人提供膳食、住 宿、医疗康复、日常生活护理和文娱健身服务。

西安颐安老年公寓

西安颐安老年公寓成立于2018年9月1日，位于高新区丈八六路锦业二路十字南200米，总占地面积约30余亩，建设床位数260张，分别设有豪华套房、豪华标间、单间、标间、三人间等，以及康复理疗室、营养膳食餐厅、多功能影视厅、书画阅览室、棋牌娱乐室、手工艺活动室以及户外休闲凉亭、养生长廊等，以满足长者不同兴趣爱好及休闲娱乐。

6. 西安市关于老年人有哪些政策

近年来，西安市出台一系列养老扶持政策，加快实现西安市社会福利社会化，逐年提高老人优待政策，为全市老人送上一份实实在在的关爱和帮助，使全市老年人在温馨愉悦的环境下安享晚年。



高龄保健补贴逐年提高

据2009年统计，西安市60岁以上老龄人口125.68万，占全市人口的14.99%，人口老龄化高于全国、全省平均水平。

市老龄委福利处负责人表示，我市百岁以上老人近年来增加很快。2000年只有50多人，今年百岁以上老人已经达到129人，占到全省百岁老人的五分之一，其中年龄最大的老人111岁。我市对百岁以上老人的优待政策也逐年提高。

2003年以前，我市90岁以上老年人每月高龄保健补贴50元，100岁以上老年人每月高龄保健补贴150元。

2009年，市政府出台《关于加快发展养老事业的意见》，90岁以上老年人每月高龄保健补贴提高到80元；100岁以上老年人每月高龄保健补贴提高至210元。此外，70岁以上老年人凭西安市老年优待证和个人公交IC卡免费乘坐市内所有公交车辆。

2011年，西安扩大高龄老人保健补贴发放范围，将80至89周岁年龄段的老人纳入，并再次提高了90岁以及百岁老人的补贴标准。按照80~89周岁每人每月60元，90~99周岁每人每月120元，100周岁以上每人每月360元的新标准，发放高龄补贴8207万元，惠及全市11.3万名80周岁以上老人。



老年优待不断延伸

同时，我市老年优待不断延伸，不断提高高龄老年人生活保健补贴标准。为年满65周岁以上的老年人免费办理老年优待证，目前已经办理39万张。70岁以上老年人凭西安市老年优待证和个人公交IC卡免费乘坐市内公交车辆。目前，老年人可免费乘坐的公交线路由54条扩展到97条。

65岁以上老年人可免费或半费游览市、区县旅游景点，一些民办或股份制企业，如大唐芙蓉园、曲江海洋馆、西安野生动物园、大明宫遗址公园等，都推出敬老举措，对老年人实行减免费优惠政策。



扶持养老机构

近年来，西安市政府连续出台养老机构的扶持政策，力度之大前所未有。

2008年，西安市民政局以市政府的名义出台了《关于加快实现社会福利化的实施意见》，对新建的养老服务机构，城六区范围内每张床位给予一次性补贴3000元，城六区范围外每张床位一次性补贴2000元；每年对已运营的社会力量兴办养老服务机构，按照服务设施、服务内容、服务质量等进行综合评比，按人次分别给予30元~50元不同的奖励。

2009年，《西安市政府关于加快发展养老事业的意见》出台，明确了发展养老事业的指导思想：“居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充”，同时明确了优惠政策对经市、区老龄办审批的爱心护理院，按半护理、全护理床位每月分别补助60元和80元;对社会力量兴办的社区居家养老服务中心(站)实行奖励制度。

“十二五”期间，西安市将大力发展社会养老服务，到2015年实现“9073”目标，即90%的老年人在社会保障体系和服务体系支持下通过家庭照顾养老，7%左右的老年人由社区提供日间照料和托老服务，3%的老年人入住养老服务机构。



4.86万贫困老年人纳入低保

同时，我市加快以养老保险、医疗保险、社会救助等为主要内容的老年社会保障制度建设，截至2011年4月底，我市累计资助了10.8万名老年人参保参合，共372户城市贫困老年人住上了廉租房，7515名老年人享受租金补偿，累计发放资金497.6万，切实保障了老年人基本生活。近年的“敬老月”活动中，资助了3万名贫困高龄老人，开展了万名老人心脏专科免费体检和千名白内障老人免费复明工程。

市政府出台了《关于加快城乡社会救助体系建设的意见》，先后三次修订了城乡低保政策，制定了《西安市城市医疗救助试点暂行实施细则》《临时救助暂行办法》，在城乡医疗救助、廉租住房救助和救灾救济中，将特困老年人列为重点，给予特别照顾。

截至2011年4月，全市有4.86万贫困老年人纳入低保，其中城市贫困老年人2.13万人，每月享受330~360元的低保金；农村贫困老人2.73万，每年享受1680~1800元低保金；4502名无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人和义务扶养人的农村老年人全部纳入“五保”供养，达到应保尽保。

7. 办养老院需要什么要求和条件

开办养老院需要具备如下条件： 1、开办单位必须具有法人资格； 
2、开办个人必须旦枣具有合法身份，且具有完全民事行为能力； 3、必须有符合养老机构的相关规范和技术标准，且能提供集中居住的床位数在10张以上； 
4、必须符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场所，符合《老年人建筑设计规范》、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《老年人福利机构基本规范》等国家行业标准的相关规定； 
5、养老院总建筑面积不低于平均每张床位30平方米，每张床位用地面积20至25平方米，每张床位不少于1万元的开办经费； 6、符合建设规划、建筑设计、安全消防、环境保护和卫生防疫等方面的规定，且依法取得相关的审批文件或合格证明； 
7、有与开展服务相适应的医疗人员、护理人员、康复保健人员、特殊教育教师和社工等专业技术人员；
8、国家、省、市规定举办养老机构的其他规范和条件。 一、敬养老院院长的主要职责具体如下： 
1、贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规； 
2、组织制定院内的各项规章制度和敬老院发展规划； 
3、组织发展院办经济，增强敬老院自身发展的活力，不断提高供养人员的生活水平； 
4、督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯。 
申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交如下材料： 
1、申请书、可行性研究报告； 2、申办人的资格证明文件； 3、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。 总之，凡具备相应条件的申办人，可以向所在地的县级以上民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。养老院内部需要拥有固定的服务区、生活区、室外及室内休息场所，并符合我国消防安全和卫生防疫安全标准，同宏迟袭时有能够保证入住者正常生活、服务人员能够开办相关服务活动的经费，有完整的相关机构办理的证件、章程。有开展相关服务的服务人员和医疗人员。
法律依据：
《社会福利机构管理暂行办法》
第十一条 申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准： （一）有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地： （二）符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》； （三）有与其服务内容和规模相适应的开办经费； （四）有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求； （五）有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。
第十五条 社会福利机构应当与服务对象或者其家属（监护人）签定服务协议书，明确双方的责任、权利和义务。 社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构，必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办；社会福利机构收养孤儿或者弃婴时，应当经民政业务主管部门逐一审核批准，并签订代养协议书。
第十六条 社会福利机构应当建立健全各项规章制度和服务标准。 各项规章制度和服务标准应当张榜公布，并报民政部门备案。
第十七条 社会福利机构应当蔽兄在每年3月31日前，提交本年度的工作报告和下一年度的工作计划。
第十八条 社会福利机构中不具备上岗资格的护理人员、特教人员应当接受岗前培训，经考核合格后持证上岗。