新型农村养老保险经办机构职责

⑴ 社会保险管理中心具体是需要做什么工作，单位职能是什么

社会保险管理中心具体负责本区养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险、医疗保险费的征缴，社会保险登记、变更、注销，管理参保人员养老保险个人账户和失业保险、生育保险、工伤保险、医疗保险缴费信息。

职能 ：

1. 负责组织指导全省各级社会保险经办机构，按照国家对社会保险基金管理的要求，强化社会保险基金的管理和运营以及监督基金的储存、增值工作。

2. 负责制定和完善全省社会保险经办机构的各项财务规章制度，加强财会基础性工作建设，搞好财务电算化。定期或不定期地开展财务检查，对社会保险基金实施监督检查。

3. 负责组织开展全省养老、失业、医疗、工伤、生育保险的会计核算工作，搞好各项基金的收支平衡与调度，确保基金支付需要；编报社会保险基金预算草案和年度基金财务报告，汇总各种财务报表，并按时向省劳动保障厅和其他有关部门报送。

4. 负责制定和实施全省养老保险经办机构业务工作的管理办法和指导性意见，失业保险经办业务的操作规程和工作方案，机关事业单位基本养老保险经办机构业务操作规程、工作方案和有关规定以及全省基本医疗、工伤、生育保险经办业务的工作。

5. 负责全省企业养老保险业务的检查、指导和督促工作。

6. 负责全省养老保险、失业保险、医疗保险、机关事业单位、农村社会保险经办机构工作人员以及工伤、生育保险业务人员的培训工作。

(1)新型农村养老保险经办机构职责扩展阅读：

统筹范围内机关企事业单位及其职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险的基金结算和灵活就业参保人员养老、医疗保险的参保结算;少年儿童住院大病医疗保险、居民医疗保险的申报缴费，城镇老年居民养老补贴业务经办及发放;对困难人群实施医疗救助;参保人员缴费记录、个人账户管理以及各项社保待遇的审核结付、社会化发放等。

⑵ 农村60岁以上养老金属于那个部门管理

新农保基金暂实行县级管理，新农保经办机构和村民委员会负责领取资格公示。

1、建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。

2、财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

3、各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。

(2)新型农村养老保险经办机构职责扩展阅读：

开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。

要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。

⑶ 养老保险专干工作职责

主要工作职责：
贯彻执行党和国家及省、市政府有关部门社会保险改革、方针、政策，结合本市实际制定养老、工伤、生育等社会保险工作的实施方案。负责全市参统单位和个体劳动者基本养老保险、工伤保险、生育保险费的核定工作；编制基金征收计划及全市社会保险基金预决算工作，确保社会保险基金专款专用、安全运行。负责全市机关事业单位养老保险的经办工作。确保参统单位离退休人员社会化管理服务工作，知道协助社区建立劳动保障服务站（所）及企业离退休人员移交社区管理服务工作。负责昆明地区企业职工工伤、生育保险统筹、审核、支付工作。负责指导全市社会经办机构依法对社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行核查；协调有关部门对社会保险工作进行督促稽查；对管辖区范围内的离退休人员进行生存状况调查及负责管理全市社会保险信息系统；构建全市参保单位和参保人员的信息系统数据分析；建立完善社会保险经办机构网络。建立以基本养老保险为主体，企业年金、职工个人储蓄性养老保险为补充的独立于企事业单位之外的多层次养老保险体系。
指导全市社会保险经办机构开展工作；协助全市社会保险经办机构解决工作中的实际问题，做好社会保险宣传工作。承办上级机关交办的其他工作。

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⑷ 新型农村社会养老保险经办规程（试行）的发布令

人力资源和社会保障部关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知
人社部发[2009]161号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）、新疆生产建设兵团劳动保障局：
为做好新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点的组织实施工作，规范新农保经办管理服务工作，按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号文件）确定的基本原则和主要政策，我部制定了《新型农村社会养老保险经办规程（试行）》（以下简称《规程》）。现印发你们，并就贯彻执行《规程》提出如下要求：
一、充分认识加强新农保经办管理服务工作的重要性和必要性。开展新农保试点工作，是深入贯彻落实科学发展观，加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程，是党中央、国务院的一项重大决策部署。制定和施行统一规范的经办规程，是确保新农保试点顺利实施的重要基础性工作，对于规范经办行为、提高管理服务水平、加快推进新农保信息系统建设具有重要意义。各地要认真组织学习《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，深刻认识建立新农保制度的重大意义，深入了解新农保制度的基本原则和主要政策，深入了解新农保试点对经办管理服务工作的明确要求。各级社会保险经办机构和乡镇劳动保障工作平台的工作人员要充分认识统一和规范经办流程的重要性和必要性，认真学习《规程》的各项内容，熟练掌握《规程》的具体要求。要采取通俗易懂、灵活多样的形式，广泛宣传国家的新农保政策和经办规程的相关内容，对涉及农民参保缴费、待遇领取、关系转移、信息咨询等问题，要深入乡镇、村组，上门入户，进行有针对性的宣传讲解，帮助农村居民增强参保意识，了解相关政策和主要业务流程，自觉配合和监督新农保经办管理服务工作的落实。
二、准确把握《规程》的各项规定和要求。各地要以方便群众为着眼点，准确把握经办规程的各项规定和要求。《规程》明确了参保登记、缴费申报、个人账户管理、待遇支付、基金管理、关系转移接续、统计管理、内控与稽核、咨询公示及举报受理等业务环节的主要内容，规定了具体操作程序、标准和要求。各地在贯彻落实《规程》的过程中，要注意整合现有农村社会服务资源，运用现代管理方式，为广大参保农民提供热情、周到、方便、快捷的服务。试点地区要结合本地实际，在保持统一规范的前提下，完善和细化业务流程，建立健全各种规章制度，明确经办岗位职责、权限和服务标准，保证新农保试点工作有章可循。要强化参保人员、社会各界对新农保经办管理服务工作的监督，确保经办规范、管理科学、服务到位。
三、切实加强新农保经办能力建设。要按照精简效能的原则，在现有社会保险经办机构和劳动保障工作平台的基础上，通过整合资源、调整补充等措施，加强经办能力建设。县级以上原则上要有经办农村社会养老保险的机构，乡镇劳动保障等工作平台要有相应的工作人员，各行政村要明确新农保协办员的工作职责。同时，还可通过政府购买服务方式缓解人员不足的问题。没有完成农村社会养老保险职能划转和工作移交的地方，要按照政事分开的原则，加强协调，尽快完成农保经办机构人员、档案、基金的整体移交。要积极争取有关部门的支持，保证新农保经办管理服务必要的工作条件，尽快实现机构、人员、经费、办公场地设施“四到位”。要切实加强对新农保经办工作人员的业务培训，提高他们的政策和经办业务水平。按照金保工程统一规划，大力推进全国统一的新农保信息系统建设。充分利用金保工程一期建设成果，在全国统一软件基础上，建设数据向省集中或省、市两级集中的业务经办系统，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。将网络向乡镇延伸，实现省、市、县（区）、乡镇四级联网，有条件的地区要与村（居）委会联网。大力推行社会保障卡，方便参保缴费、待遇领取和信息查询。各级社会保险经办机构和乡镇劳动保障事务所要根据工作需要，配备必要的计算机设备。努力实现新农保业务处理计算机化、基金管理网络化、咨询服务人性化、决策支持科学化。
四、加强统计调度工作。统计调度工作是推进新农保试点工作的重要措施。各地人力资源和社会保障部门应进一步加强对农保统计工作的指导，社会保险经办机构要切实把农保统计工作列入重要工作日程，严格落实人力资源社会保障统计报表制度，按时上报各种统计报表。农保统计工作要明确分工、专人负责，健全工作制度，确保工作顺畅。各省级社会保险经办机构要加强对辖区内统计工作的组织领导、管理协调和业务指导，各级社会保险经办机构要认真履行农保统计工作职能，按照时限要求报送统计数据和信息。各地社会保险经办机构要定期对本辖区、本部门的统计数据质量进行分析评估，认真分析运用统计数据，加强对工作的指导和调度；要加强对统计工作的检查考核，对统计数据质量不高或迟报、漏报的单位和个人，要及时进行帮助指导，限期改正。
各地要注意跟踪了解《规程》的施行情况，及时发现问题并研究提出意见和建议，有关情况及时向人力资源社会保障部社会保险事业管理中心反馈。
人力资源和社会保障部
二○○九年十一月三十日

⑸ 莒县新型农村社会养老保险试点暂行办法有谁知道

莒县新型农村社会养老保险暂行办法
第一章总则
第一条 为完善社会保障体系，深化农村社会养老保险制度改革，保障农民老有所养，促进城乡统筹协调发展，根据上级主管部门的指导意见，结合我县实际，制定本办法。
第二条新型农村社会养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任、权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保。
第三条具有本县农业户口，年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可参加新型农村社会养老保险。
第二章基金筹集
第四条 新型农村社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
第五条 参加新型农村社会养老保险的农村居民应当按规定墩纳养老保险费，缴费年限不得低于15年，缴费标准目前设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元8个档次，参保人自主选 择档次缴费，多缴多得。以后依据农民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
第六条集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定，并鼓励其他社会经济组织为参保人缴费提供赞助。
第七条 政府缴费补贴。省、县财政对参保人缴费给予补贴，县财政对参保人每人每年缴费补贴为15元，省补 贴待方案出台后计入个人动账户。
第三章建立个人账户
第八条 国家为每个参保人建立终身记录的养老保个人账户。
个人缴费、集体补助及省、县对参保人缴费补贴全部记入个人账户，个人账户存储利息按中国人民银行公布的一年期存款利率计息。
第九条 参保人如因特殊情况中断缴费的，保留个人账户，以后继续参保的，个人账户可以连续计存．
参保人缴费期间被判处有期徒刑的，服刑期间暂停缴费，待服刑期满后按本办法有关规定继续缴费。
第四章养老金待遇
第十条 凡男女年满60周岁，累计缴费满15年，且未参加城镇职工基本养老保险的参保人，可享受养老金待遇，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
第十一条政府为符合领取条件人员每人每月补贴基础养老金55元，今后根据经济发展水平建立适时调整机制。
第十二条个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与城镇职工基本养老保险个人账户计发月数相同）．
第＋三条参保人男女年满60周岁，缴费年限不足
15年的，可按最低标准一次性补缴15年（不享受缴费补贴），从缴费满15年的次月起计发养老金。
本暂行办法实施时，已满60周岁示享受城镇职工基本养老保检待遇的，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女（同住一个乡镇）应当参保缴费。
第十四条参保人在参保期间死亡的，其个人缴纳的养老保险金本息一次性支付给其法定继承人或指定受益人。参保人在领取养老金期间死亡的，其个人账户储存额剩余部分一次性支付给其法定继承人或指定受益人，无法定继承人和指定受益人的，个人账户养老金收入社会保障基金财政专户管理。参加人享受待遇后死亡的可一次性享受300元的丧葬补助金。
参保人被判处有期徒刑服刑斯间已到龄的，暂缓办理
领取手续，待服刑期满后次月办理领取养老金手续，已领取养老金人员，在服刑期间停发养老金，待服刑期满后次月起发放养老金。
第五章与原农村养老保险政策的衔接
第＋五条对已参加原农村社会养老保险未领取养老金农民，原则上应按本《暂行办法》规定参加新型农村社会养老保险，将个人账户积累总额全部转入新型农村社会养老保险个人账户，按本《暂行办法》规定的缴费基数和缴费比例折算缴费年限。折算后不满15年的，按本《暂行办法》规定的个人缴费基数和缴费比例逐年或一次性补缴差额部分，并享受政府补贴;，本《暂行办法》实施前已领取养老金的参保农民，可直接享受基础养老金。
第六章管理和监督机构及职责，
第十六条县新型农村社会养者保险领导小组是全县新型农村社会养老保险工作的领导机构，职责是：
1、贯彻落实中央及省市有关新型农村社会养老保险方针政策，制定全县新型农村社会养老保险暂行办法；
2、指导、督促有关职能部门和各乡镇履行职责，保证新型农村社会养老保险工作的顺利实施；
3、查处和纠正各种违反新型农村社会养老保险制度的行为；
4、定期向县人大、县政府、县政协和上级主管部门报告新型农村社会养老保险工作开展情况。
第十七条县新型农村社会养老保险监督小组是全县实施新型农村社会养老保险工作的监督机构。职责是：
1、监督全县新型农村社会养老保险领导组织及县乡镇经办机构履行职责情况；
2、监督全县新型农村社会养老保险基金的收支和使用情况。
第＋八条县劳动和社会保障局是新型农村社会养老保险工作的主管部门，其所属县农村社会养老保险事业管理中心是实施全县新型农村社会养老保险的经办机构。
职责是：
1、履行对新型农村社会养老保险墓金的监管职责；
2、制定完善新型农村社会养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序建立健全内控制度和基金稽核制度；
3、对全县新型农村社会养老保险基金的筹集、上解、预算、划拨、发放，进行实时监控和定期检查，并定期披露新型农村社会养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。
第＋九条乡镇人民政府（开发区、风景区）是新型农村社会养老保险工作实施单位，其所属乡镇就业和社会保障事务所是实施本乡镇新型农村社会养老保险的经办机构，职责是：
1、做好新型农村社会养老保险宣传发动、组织实施等工作；
2、做好新型农村社会养老保险政策的宣传和咨询、资料信息收集和录入、个人档案建立及统计等工作；
3、做好新型农村社会养老保险金征缴工作；
4、做好参保人的参保登记、待遇资格初审、生存验证、社会化管理等工作。
第二十条开展新型农村社会养老保险工作经费列入县级财政预算．，；
第二十一条县人事、发展改革、财政、农委、公安、民政、计生、审计、广电、统计、农联社等相关部门在各自职责范围内，做好全县新型农村社会养老保险工作。
第七章基金管理
第二＋二条新型农村社会养老保险基金纳入县财政社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。
第二十三条县劳动和社会保障、财政、审计等部门应依法履行职责，加强对新型农村社会养老保险基金的监督管理。
第二十四条任何单位和个人均不得擅自改变新型农村社会养老保险基金性质和用途．
第八章法律责任
第二十五条新型农村社会养老保险工作人员违反本办法造成基金损失，情节严重的，对责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十六条伪造证件或者利用其它手段多领、冒领养老金的，由劳动和社会保障部门负责追回；情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第九章附则
第二十七条本办法由县劳动和社会保障局负责解释。

⑹ 阜新市社会养老保险

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关于印发阜新市新型农村社会养老保险工作实施方案的通知
阜政办发〔2011〕49号
各县、区人民政府，市政府有关部门，中省直有关单位：
经市政府同意，现将《阜新市新型农村社会养老保险工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
二○一一年六月二十八日
阜新市新型农村社会养老保险工作实施方案
为推进我市新型农村社会养老保险（以下简称新农保）工作，根据辽宁省新型农村社会养老保险全面启动工作会议精神和《辽宁省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（辽政发〔2009〕31号）、《关于印发辽宁省新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知》（辽人社发〔2009〕35号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、基本原则和任务目标
（一）基本原则
新农保工作的基本原则是：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。从农村实际出发，坚持低水平起步，保障水平与当地经济发展及各方面承受能力相适应；坚持个人（家庭）缴费、集体补助、政府补贴相结合，坚持权利与义务相对应；坚持政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保。
（二）任务目标
2011年7月1日全面启动我市新农保工作，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2015年实现对农村适龄居民的全覆盖。
二、具体实施办法
（一）参保范围
年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
（二）基金筹集
新农保基金由个人（家庭）缴费、集体补助、政府补贴构成。
1．个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人自主选择缴费档次，多缴多得，个人缴费按年缴纳。
2．集体补助。有条件的村集体可以对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，但最高不能超过本人当年缴费额度。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
3．政府补贴。政府对年满60周岁符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。纳入国家试点范围的按中央确定的基础养老金标准，中央财政补贴50%，省级财政补贴30%，市、县两级财政补贴各按10%标准承担；未纳入国家试点范围的按中央确定的基础养老金标准，省级财政补贴30%，市、区两级财政补贴各按35%标准承担。
市、县（区）两级政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元，市、县（区）两级财政各按50%（15元）标准承担，随经济增长和地方财力状况，可适当提高政府的补贴标准。
对农村重度残疾人等缴费困难群体按当地最低档缴费标准参保，由县（区）政府为其代缴最低标准养老保险费的80%（80元），所需资金由县（区）财政负担。此部分人在享受政府代缴保险费的同时，也享受30元政府缴费补贴；如此部分人选择较高档次缴费，则不能享受政府代缴保险费政策，政府代缴的保险费应记入个人账户中政府补贴部分，参保人死亡不能继承。
（三）建立个人账户
新农保经办机构为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。
个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
（四）养老金待遇
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
基础养老金标准为每人每月55元。按照国家、省统一规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整我市新农保基础养老金的最低标准。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。
新农保养老金实行社会化发放。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴余额（本息合计）外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人；政府补贴余额并入新农保基金用于继续支付其他参保人的养老金。
（五）养老金待遇领取条件
新农保制度实施后，累计缴费满15年、年满60周岁且未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁且未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，不再缴纳养老保险费，可以按月领取基础养老金（首次发放基础养老金的基准日为2011年7月1日），但其符合参保条件的子女须参保缴费；年龄超过45周岁、不满60周岁的农村居民，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，补缴以前年份不享受政府补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不得少于15年；累计缴费低于15年的，不享受基础养老金，将个人缴费本息一次性返还给本人。
（六）基金管理和监督
阜蒙县、彰武县（以下简称两县）新农保基金实行县级管理，市级财政补贴下拨至县级财政基金专户。海州区、细河区、太平区、新邱区、清河门区（以下简称五区，含经济开发区、高新区）新农保基金实行市级管理，各区级财政补贴上划至市级财政基金专户。随着新农保工作不断扩大和全面推开，待条件成熟后直接实行市级管理。
各级人社部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。各地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
（七）相关制度衔接
凡已参加原农村社会养老保险（以下简称老农保）、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金，原领取待遇仍按原办法执行。
对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
新农保的参保人跨地区转移，可将其新农保关系及个人账户资金转入新参保地，按新参保地有关标准核算，并享受相应待遇；迁入地尚未开展新农保的，可将其新农保关系及个人账户资金暂存于原参保地，待条件具备时转移。
三、经办管理和服务
市人力资源和社会保障（以下简称人社）部门是新农保工作的主管部门，负责相关政策制定、综合业务指导等工作，其所属的市农保经办机构负责指导和监督检查两县五区开展新农保经办工作。
各县（区）人社部门负责本地区新农保的行政管理工作，要切实履行主管部门的职责。
两县农保机构负责新农保的参保登记管理、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、统计管理、受理咨询、查询和举报等工作，并对乡镇事务所的业务经办情况进行指导和监督检查。
五区在区人社局设专职工作人员，负责对所辖乡（镇）参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及保险关系转移资格等进行审核；录入新农保业务信息、制发卡证，开展参保、征收、政策宣传、业务咨询，统计报表，各项业务信息数据审核上报等工作。
各乡镇（街道）要配备专职人员，村配备代办员，负责经办农保业务。
市农保局受市政府委托，对五区新农保进行基金管理和基金核算，具体负责参保登记管理（参保人员登记复核、生成新农保信息）、保险费征收管理（划款、复核到账、记清个人账户）、待遇审核与支付（待遇领取资格审批、制作发放明细）、保险关系转移接续（审批通过并办理个人账户转移手续）、数据上传、信息上报等业务。
各级经办部门要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；要建立全省统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息系统建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。推行社会保障卡（折），方便参保人持卡（折）缴费和领取待遇。各级新农保经办机构要建立各项管理制度，规范业务程序，健全基金、稽核和信息披露等内控制度。
两县新农保经办费用由其自行承担。五区经常性费用由专职经办人员所辖地同级财级承担，一次性投入所需工作经费按照业务工作量由区财政分担。各级经办机构工作经费不得从新农保基金中列支。
四、实施步骤
为积极推动新农保工作顺利实施，确保按期完成工作任务，分三个阶段实施。
（一）前期准备阶段（2011年5月15日—6月30日）
1．宣传发动。5月下旬召开全市新农保工作启动动员大会，部署全市新农保工作。各新闻媒体、有关部门、县（区）、乡（镇）要通过各种宣传方式，大力宣传新农保工作的重要意义、基本原则和相关政策，为新农保工作顺利开展营造良好的舆论氛围。
2．业务培训。由市人社局牵头，组织开展县（区）、乡（镇）、村三级新农保经办人员业务培训，学习相关政策、掌握业务经办流程，为新农保工作顺利实施奠定基础。
3．调查摸底。由各县（区）对农村居民情况进行全面调查，摸清摸准参保对象的基本情况。以户为单位进行登记造册，做到村不漏户、户不漏人。对年满60周岁以上的农业人口进行重点登记，审核无误后在新农保工作启动之前上报市新农保工作领导小组办公室。
（二）具体实施阶段（2011年7月1日—2014年12月31日）
1．2011年底，农村居民参保率达到70%，缴费率100%，各级财政补贴资金到位率100%，养老金按时足额发放率100%。
2．2012年底，农村居民参保率达到85%，缴费率达到100%，各级财政补贴资金到位率100%，养老金按时足额发放率100%。
3．2013年底，农村居民参保率达到95%，缴费率达到95%，各级财政补贴资金到位率100%，养老金按时足额发放率100%。
4．2014年底，农村居民参保率达到100%，缴费率达到100%，各级财政补贴资金到位率100%，养老金按时足额发放率100%。
（三）总结验收阶段（2015年1—6月）
市新农保工作领导小组对各县（区）、乡（镇）工作进行全面验收，召开新农保工作总结大会，总结成绩、交流经验，进行表彰。
五、工作要求
（一）加强领导，明确职责分工
市政府成立新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，市人社局、财政局、市委组织部、市委宣传部、市编委办、市发展改革委、市公安局、市计生委、市民政局、市农委、市国土资源局、市残联、市审计局、市文广新局、阜新日报社、市农信社等部门为成员单位。新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组下设办公室，办公室设在市人社局。
人社部门要加强同有关部门的沟通协调，切实担负起组织实施职责，牵头制定好有关政策、实施方案和配套措施，及时提出工作意见和建议，同时对养老保险费的收缴、养老金的支付进行管理监督；财政部门负责做好补贴资金预算和拨付工作，同时要保证新农保经办机构的工作经费；公安、计生部门负责做好户籍、人口信息共享和核查比对工作；民政、农业、国土资源等部门，负责提供农村相关群体的收入状况和其他保障待遇情况，并做好有关政策的衔接工作。编制部门负责做好新农保经办机构搭建和人员编制调配工作；宣传部门负责做好宣传工作，充分发挥舆论导向作用；残联组织负责做好农村重度残疾人员中生活困难人员的审定工作。
（二）广泛宣传，增强参保意识
新农保工作牵动千家万户，涉及到广大农民群众的切身利益。各级政府要建立长效宣传机制，正确把握舆论导向，积极开展形式多样、扎实有效的宣传活动，将宣传工作做深、做实、做细，做到家喻户晓，营造声势，引导广大农民积极主动参保。
（三）强化服务，提升工作水平
要规范新农保业务程序，运用新农保信息管理系统，提高管理水平和服务质量，确保个人账户等基础工作达到标准化、规范化。加快建立和完善新农保管理“金保工程”建设，充分利用现代化信息技术和金融网络为新农保工作提供高效便捷的服务，做好做实账户管理、政策咨询、查询服务、养老金支付等工作。
（四）严格考核，狠抓督促检查
各县（区）、乡（镇）是新农保工作的责任主体和工作重点，市政府要把各县（区）、部门承担的新农保工作目标任务，纳入政府年度目标考核。各县（区）政府要根据市政府下达的新农保目标任务，将参保率、缴费率、补贴资金到位率、养老金按时足额发放率等工作目标细化分解，对所辖乡（镇）也要实行目标考核管理，确保新农保参保扩面、基金征收、待遇发放等工作任务的顺利完成。市政府督查室将定期不定期地对两县五区新农保工作进行督查，对按时完成年度目标任务的予以表彰奖励。对思想认识不到位、工作措施不力、工作落实不到位和工作进度延缓不能按期完成目标任务的进行通报批评。