敬老院项目建设必要性

『壹』 养老院的可行性研究报告怎么写养老院的可行性研究报告范本

楼主请看下面的范本
【引言】
《养老院福利机构建设项目可行性研究报告》通过对项目建设背景及必要性、项目选址与建设条件、项目运营、项目建设方案、项目组织管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益分析等方面的研究，从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的经济社会效益进行科学预测与分析研究，为项目决策提供公正、可靠、科学的投资与工程咨询意见。
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【养老院福利机构建设项目可行性研究报告大纲】
第一章 总论
1.1 项目概述
1.2 编制依据及研究范围
1.3 主要经济技术指标
1.4 主要结论
第二章 项目建设背景及必要性
2.1 项目建设背景
2.2 项目建设必要性
第三章 项目选址与建设条件
3.1 项目选址
3.2 项目区概况
第四章 项目运营
4.1 功能服务
4.2 主要任务
4.3 服务半径
4.4 服务方式及时间
4.5 与周边福利机构的关系
第五章 建设方案
5.1 工程方案
5.2 设备方案
第六章 项目组织管理
6.1 组织机构
6.2 劳动定员
6.3 实施进度
第七章 投资估算与资金筹措
7.1 编制依据
7.2 估算范围
7.3 投资估算
7.4 资金筹措
7.5 资金使用与管理
第八章 社会效益分析
8.1 项目对社会的影响分析
8.2 项目与所在地互适性分析
8.3 社会评价结论
第九章 结论与建议
9.1 结论
9.2 建议
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『贰』 创新创业养老院项目计划书

创新创业养老院项目计划书

随着社会一步步向前发展，大家逐渐认识到创业计划书的重要性，创业计划书提供了企业的现状和未来发展的方向，也为企业提供了良好的效益评价体系和管理监控指标。到底应如何拟定创业计划书呢？下面是我收集整理的创新创业养老院项目计划书，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

创新创业养老院项目计划书1

一、执行总结

（一）公司简介与服务介绍

老小孩托老所是建立在大学校园中的以日托为主的养老组织，有着一套完整的管理体系、合作的团队、优秀的骨干，为老人提供舒适、充实的晚年生活。

老人们白天来到老小孩托老所，同自己的老年朋友和青年朋友聊天娱乐，晚上回家和孩子在一起。老小孩托老所为老人们提供意想不到的优质服务，是老年人养老的绝佳选择。

(二)面临的市场机会

我国已进入老龄化社会，年轻人的工作越来越忙，两个孩子照顾四个老人，人力财力上都达不到。现存的养老所由于自身的缺陷，收费高，也不能解决老人心理上孤单的问题。老小孩托老所把托老所建在大学校园中，形式新颖，收费低，有学生和老人聊天，能解决老人的孤独问题。

（三）目标市场定位与预测

老小孩托老所面向的是全体老人，尤其是孩子工作忙，无人照顾的“空巢”老人。

（四）市场环境和竞争优势

我国老年人数量不断增加，现有的养老机构远不足以满足社会的需求。无暇照顾老人的孩子们迫切需要一个值得信赖的舒适的养老机构照顾自己的父母。老小孩托老所与大学相结合，让老年人在同大学生的接触中感受年轻人的活力。并且可以与学校公用许多基础设施，节省资金，实现资源共享，减少自身的融资压力。因此，老小孩托老所有良好的市场前景和较大的市场优势。

（五）经济状况和盈利预测

1.成本

（1）薪金预算

（2）经营成本预算

2.营成

老人伙食费：早餐3元午餐6元第一年打算收取200名老人，带上工作人员和学生志愿者每天共有210人用餐，一年共计老人在托老所320天，共计费用60480元。

总成本=薪金预算+经营成本预算+经营成本预算=863480元2.收入

平均每人每月收费450元，需要车接车送服务的每天加5元。假设有50人需要车接车送。每年共收入1170000元。

3.利润

利润=收入-成本=334520元

（3）经本预算

（六）团队概述

总经理1人

副经理兼采购1人专业护理2人日常护理2人

（七）所需资源及提供利益

在学校一角租赁支持。

老小孩托老所为6-8间房屋，与学校商议图书馆、活动场所等对老人开放。购置一些棋牌和空竹等一些老人喜欢的娱乐和运动器材。同时需要政府的年轻人减轻养老负担，为社会解决“空巢”老人问题，让老人有一个快乐、充实的晚年生活。还可以给学生提供更多的实践机会，学生在同老年人的交流中学得宝贵的生活经验。二者相结合可以充分利用校园基础设施，节省资源。

二、服务介绍

（一）产业背景与市场竞争优势

养老院作为目前社会上主流的养老机构，也将成为老小孩托老所的主要竞争对手。中国社会主要的养老模式是家庭养老，但随着第一代独生子女的父母进入老年，两个年轻人负担四个老的养老重任，孩子们无力、无暇应对的问题日益凸显。老人们不愿与孩子分开，所以不愿去养老院；社会上确实还存在如果子女健在就把老人送去养老院是不孝不贤的看法，所以子女就是没有时间照顾老人也不愿将老人送去养老院。老年人的生活和心理都被忽视，老年人的幸福指数逐渐降低。我国现存的养老所条件参差不齐，服务质量不尽人意。老小孩托老所与传统的养老院不同。托老所作为一种新型的养老机构自身优点很多，并且老小孩托老所与大学相结合，更是让人眼前一亮。老人白天到托老所，晚上人回家和孩子在一起，这种方式老人们容易接受，也能为社会主流观念接受。

根据养老院的运营模式可以看出，养老机构投入大、回收期长、利润微薄、不易经营。但老小孩托老所的结构同养老院的结构不一样，相比之下有很大优势。托老所以日托为主，不需要租赁太大的场地，也不需要购置太多床位。老小孩托老所与大学相结合，可以和大学公用许多基础设施，这样就不需要租赁土地建运动场地、阅览室、医务室、食堂等。接送老人的车也可以与学校商议租赁校车。这样可以节省许多初期资金投入，所需周转资金也相对减少。成本低收费自然就比养老院低，能吸引更多的客户，市场竞争优势大。

（二）服务说明

老小孩托老所不仅为老人提供像养老院那样的生活服务，还会招收跟多的大学生志愿者陪老人聊天娱乐，同时也会让老年人加入到大学生的学习和生活中去。

大学校园环境适宜，充满活力，老年人在同大学生的交往中受到感染，获得活力。老年人喜欢回忆，在同大学生一起时多少可以看到自己往昔的身影，使老人得到精神慰藉，减少孤独感。老小孩托老所也会与校方商议，将一些学生社团和协会向老人开放，例如棋社、书画社、太极拳协会等，平时的一些活动竞赛也允许老年人加入。托老所还可以与学生举行联谊，充实老年人的晚年生活。甚至老年人也可以到自己感兴趣的专业去听课（但要告知老年人不能影响正常教学），帮没有上过大学的老人实现上大学的梦想，让上过大学的老人重温大学生活。

三、公司战略

（一）发展计划

1.第一阶段

托老所这种养老机构在我国比较罕见，把托老所和大学相结合更是闻所未闻，现在我校搞试点。第一年招收200名老人，主要是生活能够自理的老人。然后推广到各市各省。2.第二阶段

有一定的经济基础后，同时这种养老机构也得到社会和政府的认可，就可以在政府的协助下扩大在校园中的面积。增加一些专业医护人员，开始招收生活上不能完全自理的老人。学生仍是与老人交流的主力军。

3.第三阶段

有足够的资金后，在学校附近购买土地建立全托为主的老小孩托老所来收取生活不能自理的老人。组织学生志愿者定期去为老人聊天，为老人服务。

（二）主要合作伙伴

老小孩托老所的亲密伙伴是大学。让大学生参与到照顾老人的工作中去可以提高大学生的社会责任感。大学生的课余时间比较多，同时也需要更多的社会实践机会。老小孩托老所充分利用学校的基础设施，节约社会！

创新创业养老院项目计划书2

一、社会背景

根据国家统计局公布的数据：截止XX年11月底，我国65岁上的老年人口达到8811万，占总人口的6.96%;60岁以上的人口数达1.3亿，占人口数10.2%。而联合国传统标准，一个国家或地区的60岁以上老人达总数10%(新标准为65岁以上老人占人口数7%)即视作为该国家或地区进入老龄化社会。按上述的数据显示，我国从XX年正式进入了老龄化社会。我国人口老龄化形式发展速度快，来势猛。XX年前后，我国的老年人口已达到惊人的数目1.5亿人，是亚洲老年人总数的50%。是世界老年人总数的20%，更是世界上唯一老年人口总数过亿的国家。

传统上，我国是一个"养儿防老"的国家，长期实行一种家庭养老的模式。从古代就有孝道之说，在"十罪"里以不孝为大。但是随着改革开放的到来，与外界交流的增多，从而使得经济、政治、文化等方面都不断在发生变化，使"养儿防老"的思想模式受到巨大的冲击。特别是XX年以来，我国实行了计划生育政策以后，我国家庭呈现出一种倒金字塔的形式，一对夫妇面临着赡养四个或更多的老人，这无疑是一种巨大的压力。他们为了肩负一个家庭的负担，不得不日夜工作挣钱，从而缺少时间照顾、陪伴老人。特别是在农村，由于农村经济收入低，青壮年人口不得不大量涌入城市务工，寻求经济的收入。所以越来越多的"空巢老人"出现，也使"养儿防老"的方式逐渐被人所抛弃。我国是一个提倡尊老爱幼的国家，而"赡养老人，尊重老人，孝敬老人"更是中华民族的优良传统礼德。我们青壮年是家庭法的脊梁柱，不得不承担家庭的重任，让生活更得更舒适。所以他们必须花费很多的时间去奋斗，去拼搏。在这种背景下，传统的家庭养老模式开始瓦解，老人们出现无人照顾、陪伴的情况。所以我们社会必须寻求一种方法来解决，这时各式各样的养老机构必然入雨后春笋般出现并蓬勃发展起来，这些组织机构可以有效解决老人的养老问题，不断地满足老人的物质与精神上的各种需求，丰富其生活，让老人们老有所养，老有所依，老有所学，老有所乐。这些养老机构更能关注老人的生活，更贴心老人的生活，也能让儿女们更放心的工作。从这可以看出，敬老院这一服务业必将发展壮大起来。

二、行业前景

根据民政部门统计，到XX年，"空巢"将成为老人家庭的主要形式，所占的比例也高达70%左右。而在这空巢现象日益显著的情况下，社会的养老机构也蓬勃发展，为老人们提供一个像自己家庭一样温馨的大家庭。因为儿女们担心老人的安危，无人照顾老人，并且敬老院的收费门槛低，一般家庭都可以支付得起，所以，越来越多的老人被关进敬老院。并且，养老院的老人们多，老人之间将会有更多的话题，彼此谈心，所以也有很多老人选择进养老院。

但现在我国却面临着尴尬的床位问题。我国60岁以上老年人数高达1.5亿，但我国敬老院床位的拥有量才有120余位，这是一个怎样的比例啊!仅占老年龄人口的0.8%，换一种说法就是每125位老人才能得到1张床位，这是远远不够的，这仅仅是杯水车薪。这是需求远远超过了供应。

可是，我国的政府所建立的养老机构，却还存在着诸多的问题：

1、老年公寓供不应求，数目少，规模极少。

2、政府队老年人的住宅设施的重视和支持力度不够，老年公寓和养老机构的投入资金远远不足，不能满足需求。因此，在政府的建立养老机构的提供的床位不足的情况下，将会鼓励民办养老院。而我国的老年人口多，并且我国的独生子女越来越缺少对父母的关心，也决定了养老机构将迎来一个前所未有的机遇。所以养老机构是一个前途无限的行业。

三、市场的发展前景

1、可预见的服务群众

我国老年零花速度快，来势猛。XX年前后，我国的老年人口已达到惊人的数目1.5亿人，是亚洲老年人总数的཮%。是世界老年人总数的20%，更是世界上唯一老年人口总数过亿的国家。

2、入住率高

经过对几个城市市区的范围内养老机构的统计和抽样调查，各种各样的所有制形式的养老机构平均入住率为63%。经过对老人们的问卷调查，我们可以了解到，有一大部分的老人不愿选择养老机构是因为一些养老机构的设备不完善和服务不满意。从此，我们可以推测如果我们把敬老院的设施完备，服务完善，入住率将达到一个更高的水准。

3、并非供过于求

我国老年人数高达1.5亿，但我国养老机构的所拥有的床位却仅仅120万。仅占老年人口的0.8%，换一种说法就是每125位老人才能得到1张床位，这是远远不够的，这仅仅是杯水车薪。这是需求远远超过了供应。

4、收费标准低

我国的养老机构的收费标准低，一般家庭都可以支付得起老人的入住费用。一般每位老人每个需向养老机构支付的费用仅仅是680元左右。而我国许多老人都有退休金，可以轻松支付与养老机构的费用。

四、敬老院选址

这个优秀的养老机构。地址的考虑是非常重要的。因此，我们在选址中应该考虑到下面几个方面问题：

1、交通方便。交通方面是最为基本的条件，应该有公车到达，这也方便了老人的出行火或子女的看望。

2、周围环境应恬静。因为老人的睡眠质量较差，经不起吵闹，所以应远离闹事、娱乐场所。我们应选择安静的地点，最好接近自然，靠近公园等场所。

3、周围有广场或活动中心。老人们需要得到充分的娱乐及锻炼。

4、附近有设备完善的大型医院。由于老人属于高危意外及突发死亡率较高的人群。为防患于未然，应靠近大型医院。

五、管理制度及模式

敬老院是一个民办的养老机构的服务产业。它是一个社会服务机构，也会死一个报恩社会行业。我们在为祖国做一点贡献，也为老人们献出我们的爱心。我院采用院长总负责制度。院长直接管理所有人员，这样可以减少人员花费。院长总揽大小事务，所有事务直接向院长负责。

六、人员素质要求

1、院长职位要求懂得项目管理并有一定会计的基础知识，并有创新思维和一定魄力。还要有较强的忍耐力，遇事冷静，反映迅捷，并有团队意识，有优秀的交际能力，更重要的是要敬老爱老，爱岗敬业，有坚定的职业操守和奉献精神。

2、护理人员要求。精神素质好，精神面貌好，敬老爱老，爱岗敬业，良好的沟通能力，并懂得基本的护理知识。

3、厨师要求。懂得基本的药膳、养生知识，懂得调配营养，并有吃苦耐劳的工作精神。

4、清洁工要求，清洁工要求勤奋，细心，热心。

七、敬老院的规模

我院面积预计总面积为800平方米，可接受200多位老人。内设娱乐场所，包括基本养老机构设施，并根据老人的具体需要设置各种娱乐设施以满足不同需要。

八、设施

1、房间设施：每间房间四张床位，四套桌椅，一套洗浴设备，每人一个衣柜并有独立卫生间，一台液晶高清电视，一台冷暖空调。

2、日常生活器材：厨具，餐具，杯具，洗具，冰箱，消毒柜，洗衣机。

3、办公设施：电脑，打印机，东风小康。

九、经济投资

1、租房和场地锁租金控制在6万元一下每年。

2、房屋改造和简单装修费用预算投资4万元。

3、基本设施：床柜300元∕套x200套=60000元

床上用品150元∕套x200套=30000元

桌椅50元∕套x200套=10000元

电视机1000元∕套x50套=50000元

冷暖空调1800元∕套x50套=90000元

4、活动器材1万元

5、家庭影院设施1万元

6、餐饮设备1.4万

7、洗衣设备1万元

8、办公设施5万元

9、开业仪式和相关宣传1万元

另10、员工工资院长1XX每月

护理人员700每月

厨师800每月

清洁工500每月

10、伙食成本：每年360000元

11、水电费XX0每年

12、办公费用4600每年

共计头一年需投资96.88万元。

十、收费标准：

按80%入住率计算

1、床位费200元∕月x12月x200x80%=384000元

2、服务费200元∕月x12月x200x80%=384000元

3、餐费200元∕月x12月x200x80%=384000元

4、水电费80元∕月x12月x200x80%=153600元

按以上收费标准计算，一年总收入为116.736万元。

每年为老人购买医疗保险费用40元∕月x200x80%=6400元

每年设备折旧为3万元

则每年收入为116.736万元-96.88万元-3万元-0.64万元=16.216万元

十一、办院风险

1、入住率不足。房租，人工费和水电费等硬性开支得不到有效分摊，不能进入良性循环。

2、入住老人收费风险。由于老人及子女的财务状态恶化等原因，造成入住老人不及时缴费。敬老院又不能强行迫使其离开，造成负面影响。

3、老子的意外伤害风险。老人的意外及突发死亡率较高，一旦发生纠纷，会给我院带来人力与物力上的负担。

4、养老院内的设施受损，带来一定的经济损失。

十二、赞助

1、向政府申请。我院可以尽量向政府申请资金，让政府给与一定政策上的扶助或提供一定设施设备。

2、向冷暖空调或电视厂商拉赞助，以获取一定的优惠。

3、医院合作。我院可与附近医院合作，定期到医疗给老人进行检查，优惠看病，减少老人发病风险。

十三、阶段目标

十年内分为三个阶段

第一阶段：我院在前3年里，要做到回收成本，并完善管理及服务体系，寻求更好的的服务理念。我们将派人到其他优秀机构学习考察，建设我院特色服务。

第二阶段：在有属于自己的特色服务下，加强我院的宣传工作，增强知识度，并扩大我院规模，从而做到接受1000人规模。我们也会建设有自已特色的娱乐场所，丰富老人生活。我们将建立老年大学和医疗点，让老人做长期体检，达到我院的"老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐"的办院宗旨。

第三阶段：在我院基本发展完善的情况下，也丰富我院的院外活动，与旅游社合作，让老人游山玩水，开阔视野，愉悦心情，好好地享受晚年。

十四、总论

1、项目具有课前瞻性和可操作性

2、项目成立的时机与条件成熟，风险小，经济回报率高

3、市场定位明确，是国家导向项目

4、综合分析：养老机构是一个社会公众服务行业，但它面对着一个庞大的消费群体。它更是我国急需发展的全新商业模式的公益项目，是我国目前难得的投资机会并有希望短时间内取得上市资格。

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『叁』 养老项目立项申请报告

养老项目立项申请报告

养老院是新时期老年人社会化发展的新模式和新趋势。下面是我整理的养老项目立项申请报告，希望能帮助到大家。

养老项目立项申请报告一

XX市民政局：

尊老爱幼一直以来都是我们中华民族的传统美德，然而在今天这个物质愈加丰富的时代里，年轻人的工作也日益繁忙，无暇顾及到身边的父母。特别是当前农村中存在较多的五保户、无子女户、双女户以及空巢老人，他们在吃饭、购物、娱乐、就医等方面无人照料，和当前欣欣向荣的社会形势不和谐。传统的分散供养方式已经无法解决这个问题，举办养老院集中安置这些老人将是解决这些问题的根本方法。

建立适合我国国情的养老院不仅是人口老龄化发展的必然趋势，而且是加强社会保障工作的客观要求。从我市日前的调查情况看，多数老年人是赞成和欢迎建立养老院的，其态度是积极明确的。我国各大中城市养老院发展的实践证明，兴办养老院确实减轻了家庭养老压力，弥补了家庭养老功能弱化的欠缺，缓解了空巢家庭、独生子女家庭照顾老人的困难，消除了中青年夫妇的后顾之忧，起到了家庭养老所不能起到的作用。同时为下岗待业人员提供了就业机会，有利于安定团结和两个文明建设的发展，有利于加强社会保障工作。养老院不失为解决老年人社会化养老的有效途径和最佳选择之一，是社会化养老的主要方向。

为了减轻家庭养老的负担，提高老年人的生活质量，满足老年人的多种需求，吸引更多老年人选择社会养老，并推动社会养老健康发展，本人决定兴办一所养老院。依照老年人的特点和需求，该院将选

建在XX，总占地12亩，建筑占地5亩，总建筑面积11000平方米，共7层楼房2幢，3层楼房1幢，房间共计224间，计划床位600到800个，配有舒适的居住场所、功能完善的餐厅、诊所、健身房和休闲房等设施。该处既有便利的交通条件，又有优美的环境和清新的空气，是开办养老院的上佳地段。

本院将坚持以“老人为本”的服务宗旨，以“奉若父母，情同亲生”为服务理念，依靠一流的设施和一流的服务，让入住的老人在生活上、身体健康上真正体会到老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。让养老院真正成为老年人的“福地”。

开办养老院是新时期老年人社会化发展的新模式和新趋势，是以人为本的科学发展观的具体体现，也是社会发展的新举措和必然要求，恳请领导尽快予以批准，使这一好事尽快实施。

此致

敬礼!

申请人：

20**年**月**日

养老项目立项申请报告二

XX民政局：

我叫马XX，十几年来一直从事石油行业，兹因开办养老院一事提出申请。

为了更好地做好老年人的养老工作，经过各方面论证我决定办一所养老院。姜庄北原华达立交桥收费站，既有便利的交通条件，又有优美的环境和清新的空气，周围土地可以种植花.草.树.木，可以养鸡.猪等生态食品。是开办养老院的上佳地段。

当前无论农村还是城市中，五保户、无子女户、双女户和子女不在身边的老人比比皆是。无人即时照料，生活上有很大的不方便。吃饭、购物、娱乐、就医等无人陪护、无人即时照料，和当前欣欣向荣的社会形势极不和谐。传统的分散供养的方式已经无法解决这个问题，兴办养老院集中安置这些老人将是解决这些问题的根本方法。

本院将坚持以“老人为本”的服务宗旨，以“奉若父母，情同亲生”为服务理念，依靠一流设施和一流服务，让入住的老人在生活上、身体健康上真正体会到老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。让养老院真正成为老年人的“福地”。

开办养老院是新时期民生工作的新模式、新趋势，是“十二五”时期重要思想和以人为本的科学发展观的具体体现。也是新农村建设中的新举措和必然要求，恳请领导尽快予以批准，使这一好事能尽快实施。

此致

敬礼!

申请人：

20**年**月**日

养老项目立项申请报告三

XX县人民政府：

根椐潜政办【20XX】48号《关于印发县农村五保供养服务机构建设实施办法的通知》精神，我镇决定在万岭村施沟组选址建设敬老院，义务收养没有独立生活能力、需要入院集中供养的鳏寡孤独人员，解决他们“老有所养、老有所依、老有所靠”。为此特呈报告，请求县政府给予批准ZZ镇敬老院建设项目，并给予资金支持。

申请人：

申请日期：

附：ZZ镇敬老院建设项目可行性报告

1.1 工程概况

(1)工程名称：ZZ镇敬老院

(2)项目负责人：余永灿

(3)建设地点：ZZ镇万岭村施沟组

建设年限： 20XX年

1.2 编制依据及主要资料

潜政办【20XX】48号《关于印发县农村五保供养服务机构建设实施办法的通知》、潜山县民政局民救【2009】13号《关于进一步加强乡镇敬老院建设的通知》。

1.3 项目背景及必要性

1.3.1 项目背景

ZZ镇辖13个行政村、8个居委会。全镇国土面积134.4平方公里，总人口10.189万。其中农业人口约5.9万人，农民人均纯收入5307元，是传统的农业乡镇。全镇共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和赡养人”的五保对象302名。其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员近200人。近年来，在镇党委、政府有关部门(单位)及社会各界人士(组织)的大力支持下，ZZ镇党委、政府高度重视全镇社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫进程，但长期以来，由于受经济基础薄弱及地方财力困难的制约，福利事业基础设施建设发展一直滞后。主要表现为应保“五保”对象人数多;现有农村五保户住房大都始建于六.七十年代，年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房;辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患……这些都是目前迫切要解决的现实问题。为了更好的改善“五保”对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，镇政府根据福利事业现状和长远发展规划，计划在本镇双林村境内新建1所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式农村敬老院，其主要工作职能是收养镇辖区内“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人、孤儿等。计划将其建设成为一所设施齐全、功能显着、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使敬老院成为ZZ镇社会保障体系的一个重要组织部分。

1.3.2 项目建设的必要性

(1)解决老龄化社会问题的需要。

据世界卫生组织的资料称，一个国家老年人口系数达到10%以上(60岁以上人口)或7%(65岁以上人口)时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口达1.3亿多，占领全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%,即每4个人口就有一位老年人;又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿(占总人口的ƍ.3%)增加到2050年的3.34亿(占总人口的22.6%)，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人我“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。据不完全统计，目前ZZ镇老龄化程度达到10%以上。新建农村敬老院是解决我镇老龄化社会问题的需要。

(2)构建和谐社会的需要。

党中央、国务院发出构建和借社会的号召，镇党委、政府也提出建设“和谐ZZ”的要求，如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建ZZ镇敬老院，将为ZZ镇弱势老人、孤儿等提供一了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤独等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必将对构建和谐社会起到积极的促进作用。

(3)加快ZZ镇社会福利事业发展的需要。

ZZ镇敬老院项目实施后，将彻底改变原有的大部分五保户住房年久失修，渗漏严重，存在安全隐患等问题，充分发挥社会保障作用。更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。

第二章 建设规模

2.1 本项目选址于万岭村施沟组，规模将按照省民政厅二级院的标准，建有公共活动室、卫生室、绿化、厨房、餐厅、消防安全等配套设施的敬老院。占地约10亩，交通便利、通水、通电，生活区有围墙、住房、办公室，环境绿化面积约占50%，四面通风干燥，布局合理、宽敞、明亮、无滴漏。每间房屋计划入住2-3人，新增床位数为200张。

2.2 生活配套设施

(1)宿舍配备物品：衣被拒一个、桌子一张，每间宿舍配吊扇一台。

(2)个人配备物品：床拒和洗脸盆各一个，暖水瓶和水桶每人各一只。衣帽鞋袜按季配备齐全。夏季配凉席扇子毛巾被一条，冬季配备铺盖被两床。

(3)文体文娱活动室：配备棋牌类，彩色电视、电风扇，30册以上书刊和3种以上适合老年人看的报纸。

(4)有医务室或保健箱配备一定数量的常用药品。

(5)厨房常用厨具炊具等设备。

(6)食堂统一配备美观的桌椅碗橱和电风扇。

(7)有公共厕所、浴室及洗衣机。

2.3 科学规划、立足长远

敬老院布局做到科学规划，统一设计，注重规模，突出园林式、田园式和休闲式特点，力争达到环境优美、集休闲娱乐与生产劳动为一体，既能够保证供养对象生活舒适，又能够保证敬老院可持续发展的目标。按照“八个一”(即：一片菜地1.5至2亩、一个猪圏、一口沼气池、一个活动室、一个食堂、一个浴室和一支服务队伍)的要求进行建设。同时，把敬老院建成学校，企事业单位等敬老爱老的教育基地，这不仅体现了政府对民生问题的高度重视和关心，同时也是构建富裕、民主、文明、和谐的新ZZ的必然要求。

第三章 总平面布置

3.1 总平面布置原则

(1)结合选址现状，合理布局;

(2)根据敬老院的功能特点，按功能分区;

(3)满足工作生活要求，尽量缩短电力、供(排)水管线，降低成本;

(4)严格执行有关设计规范，节约能源;

(5)合理进行绿化建设，以达到减少污染、美化环境的目的;

(6)适当预留建设用地，确保敬老院可持续发展。

3.2 总布置

该项目区东西长62米，南北长100米;北面为生活区，布置有厨房、洗衣房、浴室等;南面为活动区，布置有宿舍楼、文娱活动室等;西面为生产区布置菜园地、猪圏、沼气池、公用厕所和一块水池等;四周有围墙。整体规划科学，布局合理，环境优美，功能齐全，便于管理。

第四章 建筑结构及投资估算

本工程设计项目主要有宿舍楼、活动室、食堂、浴室、锅炉房、洗衣房、猪圈、沼气池、公用厕所和围墙等。详见建筑物一览表，建筑平面功能分区合理，符合国家规范要求，力求造型美观大方。

第五章 工程进度安排

5.1 2012年3月成立项目建设领导小组，5月底完成建设前期工作(规划、勘察、设计等)。

5.2 办公楼400m2，老年宿舍100间2000m2，从2012年6月动工，2012年12月竣工，其它辅助设施同时进行。

5.3 院内绿化、亭台、池等到2012年底全部完成。

第六章 组织管理与工作体系

健全敬老院管理制度和提高供养对象的生活水平，做到硬件、软件两手抓。

6.1 加强院内管理，建立长效机制。严格按照《安徽省敬老院改建工作实施方案》的要求，将ZZ镇敬老院建设成为场地宽敞，环境优雅，布局合理，交通便利，方便适用的敬老院，添置全新的床、桌、拒，统一样式，统一颜色，统一摆放、选配好院长和工作人员，把那些政治素质高，乐于奉献，热心福利事业、善于管理，年富力强的同志充实到敬老院管理岗位上来，前期工作人员不少于8个;确定好入院对象，选择一部分身段素质相对较好的老人入院，并将进院老人全部纳入低保范畴，以保证五保户入院后的基本生活来源。

6.2 建章立制，民主管理。建立统一的院内管理制度，坚持院务公开，民主管理，使各项工作有章可循，步入规范化轨道;积极发展院内经济，做到蔬菜自给，开发猪、鸡、鸭、鱼、果园等种养项目，改善老人生活，增强自我发展能力。努力将其发展成为集五保供养、托养、寄养、健康娱乐为一体的基层社会福利服务中心，真正发挥敬老院综合型、多功能的作用。

第七章 项目管理资金筹措施及保障措施

7.1 为确保该项目顺利实施并如期发挥投资效益，ZZ镇成立了项目建设领导小组，由镇长任领导小组组长，分管民政工作的政法委员任副组长，由镇民政办、国土分局、城建分局、财政分局等部门负责具体落实建设规划工作。

7.2 多方筹措资金。ZZ镇敬老院改扩建共需资金280多万元。面对巨大资金缺口，镇党委、政府高度重视，在财力十分紧张的情况下，由镇财政一次安排配套资金80万元，用于敬老院新建项目。另外还将通过多方筹措资金，积极组织开展向社会募集，化解资金难题。

7.3 加强监督，确保质量。农村敬老院改扩建工程是一项民心工程、德政工程、稳定工程。我们高度重视工程质量。抓好建设过程中各个环节的质量监控，杜绝“豆腐渣” 工程。建立工程质量责任制和责任追究制，出现问题直接追究第一责任人。按照适合老年人居住设计施工。做到安全、方便、适用、美观。同时，加强对建设资金的监督管理，对敬老院改扩建资金严格实行封闭运行，杜绝贪污挪用等违法违纪行为，确保有限的资金全部用于建设项目。

7.4 检查督办，措施到位。ZZ镇敬老院新建工程任务重，难度大，为了保证如期完成任务，我们加大督查力度，向上一月一汇报，向下一周一督查，随时掌握情况，一发现问题及时指出，并帮助其解决实际困难。

7.5 工程完成后，首先由施工单位自验，并完成竣工报告、竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告并上报项目实施领导小组，领导小组组织有关部门进行初验，初验合格后将初验报告呈报有关部门申请终验，终验合格后方可交付使用。

今年ZZ镇农村敬老院新建改造任务虽然时间紧，任务重，但我们有信心、有决心，有能力办好。我们将以对人民高度负责的态度，开拓进取，扎实工作，按质按量完成敬老院建设工作任务，全面落实五保供保政策，使我镇的五保供养事业快速健康发展。

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『肆』 求关于建设小型敬老院的可行性研究报告！急急急

敬老院可行性研究报告

可行性研究报告分为政府审批核准用。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响; 敬老院可行性研究报告从敬老院市场需求、项目的资源供应、建设规模、工艺路线、环境影响、资金筹措等方面对项目进行调查研究和分析比较，并在专家研究经验的基础上对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行科学预测，从而提出该项目是否值得投资、如何进行建设及项目建设进程等咨询意见，为项目决策提供依据。下面是一篇敬老院可行性研究报告范例，大家可以参考借鉴：

敬老院可行性研究报告范文

第1章 敬老院投资项目总论

1、项目提要;

2、可行性研究报告的范围与依据;

3、主要的技术和经济指标

第2章 敬老院投资项目背景

1、项目的由来;

2、项目建设的重要性与必要性;

3、项目拟建区域(项目区)的基本情况;

4、项目承担单位(即项目法人单位)的基本情况。

第3章 敬老院投资项目市场预测与分析

1、本地及周边市场现状的调查;

2、本地及外地市场供需情况的预测;

3、产品(或服务)的价格预测;

4、产品(或劳务)的市场竞争能力分析;

5、产品(或劳务)市场风险性分析;

6、产品(或劳务)的基本营销策略。

第4章 敬老院投资项目地点的选址

1、项目选址原则和基本思路;

2、场址选择

3、项目区的建设条件。

第5章 敬老院投资项目总体方案设计

1、项目建设的指导思想;

2、项目建设总体方案;

3、项目建设内容与规模;

4、主要生产技术路线(或工艺路线);

5、工程建设规划(土建工程和附属工程);

6、原材料、能源(水、电力、煤油等)消耗;

7、项目平面布置与交通运输;

8、方案比较选择;

9、项目实施计划

第6章 敬老院投资项目设备与物质采购

1、设备采购及说明;

2、物质供应。

第7章 敬老院投资项目环境保护与安全生产

1、项目区环境现状分析;

2、项目运行对环境的影响分析;

3、项目运行中产生的主要污染物及治理措施;

4、项目设计采用的环境保护标准;

5、项目运行安全生产分析;

6、主要的安全生产措施;

7、劳动保护。

第8章 敬老院投资项目的组织与管理

1、项目筹建时期的组织与管理;

2、项目运营时期(包括项目建设后期)的组织与管理;

3、劳动定员(管理人员、技术人员、工人等)与技术培训。

第9章 敬老院投资项目总投资估算与资金筹措

1、总投资估算;

2、资金筹措方式与渠道;

3、资本金;

4、投资使用计划。

第10章 敬老院投资项目财务估算

1、价格确定原则;

2、成本估算;

3、销售收入与销售税金估算。

第11章 敬老院投资项目经济评价

1、项目的财务评价：

(1)盈利能力分析;

(2)清偿能力分析;

(3)不确定性分析;

(4)风险分析。

2、国民经济评价。

第12章 敬老院投资项目社会效益和生态效益分析

1、社会效益分析;

2、生态效益分析。

第13章 敬老院投资项目结论与建议

2、主要建议。

『伍』 怎样抓好当前敬老院的服务及管理有哪几方面的措施

一、高度重视乡镇敬老院建设工作,切实提高对乡镇敬老院建设重要性的认识
农村五保供养对象是农村村民中最困难、最弱势的群体,对这部分人进行及时救助,保障他们的基本生活,全面提高五保供养水平,既是实践"三个代表"重要思想,立党为公,执政为民,为民办实事的具体体现,又是全面建设小康社会,建设和谐平邑的客观要求,加强敬老院建设是保障五保对象生活权益的根本途径,是建设和谐社会的重要组成内容之一,中央、省、市多次召开专题会议进行部署,要求各级一定要从讲政治的高度来认识敬老院建设,切实强化措施,加大力度,把敬老院建设工作抓紧抓实抓出成效.
近年来,我县的敬老院建设工作,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在各乡镇、县直有关部门的共同努力下,规范化管理水平不断提高,敬老院建设工作得到长足发展.目前,全县共有乡镇敬老院16处,集中供养五保老人995人,年投入供养资金199万元,基本实现了“老有所养、老有所乐、病有所医”.特别是去年省、市部署乡镇敬老院改扩建计划以来,县委、县政府高度重视这项工作,召开专门会议进行部署,县政府与各乡镇签订了敬老院建设目标责任书,各乡镇把敬老院建设摆上了重要议事日程,把敬老院建设当作建设社会主义新农村和三个文明建设的重要内容来抓,从规划、设计、筹资、开工建设等方面都层层把关,高标准、严要求,行动较快,措施得力,工作到位,呈现出了前所未有的好局面,在社会上反响强烈.平邑、白彦、郑城、卞桥、魏庄、丰阳、临涧七个乡镇在全县率先进行了改扩建或搬迁,平邑镇在财力非常紧张的情况下,投入较大资金,新建老年公寓大楼,建筑面积4160平方米,工程完成后,可容纳260人入院;白彦、卞桥、临涧也都在1500平方米以上,其他准备改扩建的乡镇也都拿出了实施意见,工作都非常积极主动.这些成绩的取得,是与各乡镇的重视特别是在场各位的努力工作分不开的,在此,我代表县委、县政府向辛勤工作在全县敬老院建设岗位上的各位同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时,我们应该清醒地认识到,我县敬老院建设工作中还存在一些问题和不足,主要表现在以下五个方面:一是院舍房屋普遍破旧落后.全县多数敬老院由于建院时间较长,面积、规模小,园容园貌破旧.宿舍内配套设施简陋,与我县社会经济发展总体水平不相适应,也严重制约了五保供养水平的提高；二是管理服务质量水平不高.主要表现在管理方式落后,有人浮于事的现象,管理人员与院民数比例不合理,管理服务人员年龄偏高,整体素质偏低,管理质量、服务水平不尽人意；三是供养比率太低.据统计,2004年,我县有五保对象2563人,其中分散供养1568人,集中供养995人,集中供养率仅为 38.8%,2005年新增了2014名五保对象,按照省、市要求,2006年集中供养率不低于60%,全县集中供养人数应达到2746人,但全县16处敬老院现有总床位只有1200张,总床位占老年人数26‰,现有条件远远跟不上发展需要,由于集中供养率偏低,严重影响了我县省、市文明敬老院的创建.四是现有资金还不能满足实际建设需要.目前,我县乡镇敬老院是以本乡镇"五保"对象为主体,以集体经济为依托,以"一乡一院"为建制的福利型体制.这种供养体制在市场经济条件下难以生存和发展,由于乡镇财政拮据,配套供养资金难以到位,敬老院资金缺口较大,"老有所养,老有所乐,老有所为,病有所医"的办院水平得不到有效的财力支持,特别是敬老院建设资金投入不足,改扩建的力度不大,有些乡镇存有等、靠、要思想,面对困难不去积极想办法解决,而是消极对待,致使敬老院建设速度缓慢,严重影响了我县敬老院改扩建的进程.五是责任心不强.个别乡镇没有长远规划,思路狭窄,设计规模达不到上级要求,有的对建设质量把关不严,给建筑工程留下安全隐患.这些要在今后的工作中逐一研究解决.
二、加大力度,切实做好敬老院建设工作
(一) 积极筹措资金,尽快把敬老院新建、改扩建资金投入到位,确保2007年底基本实现五保集中供养.省、市、县提出的乡镇敬老院建设三年规划,对乡镇敬老院建设提出了严格的标准和要求,也为我县的乡镇敬老院建设指明了方向.我县的敬老院建设,要本着布局合理、经济实用的原则,统一规划,分步实施,力争今年基本完成敬老院建设任务,2007年扫尾.敬老院建设标准应不低于省民政厅规定的三级院标准,做到庭院美化绿化、路面硬化、水电路畅通,娱乐健身、医务、就餐、洗浴等设施配套,工作人员配备合理,规章制度健全,五保对象应保尽保,集中供养率达95%以上,使敬老院成为农村老年人活动中心和精神文明建设阵地.一要认真落实规划.去年以来,我县制定了敬老院建设三年规划.当前的主要任务是抓好规划落实,力争今年年底前全县五保集中供养率有一个大的提高.要保护好、利用好敬老院现有资源.各乡镇政府切实负起责任,凡能够利用的,要充分利用,确实不能利用的,要搞好资产处置,不能造成资产流失.要继续坚持“稳定一级院,巩固二级院,发展三级院,转化等外院”的指导思想,需要维修改造的要加以维修改造,容纳能力不足的要逐步加以扩建.要充分挖掘各类资源,尽量降低建设成本,要积极利用撤乡并镇后闲置的政府办公场所及学校、卫生院,也可以利用破产倒闭的企业等房产资源,通过维修改造,作为敬老院使用.要加强对敬老院建设的组织领导,民政、财政、建设、土地等部门要各负其责,在项目设计、评审、工程招标和验收等环节上,通力协作,共同抓好落实.要实行目标责任制,按照三年规划,层层签订责任状,明确责任人和年度任务目标.要严把工程质量,保证工程进度.要将敬老院建设列入重要议事日程,定期调度,定期通报,定期督导.二要多渠道筹集建设资金.要采取财政列支一部分、社会捐赠的慈善资金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的办法进行资金筹措,确保按时完成计划.要充分发动社会力量积极参与和支持敬老院建设,对企业和个体老板愿意向敬老院投资的,如果数额可观,可以让其冠名,凡是对五保事业给予赞助的,可以铭刻纪念.可以劝导企业自己兴办敬老院,政府在供养资金上给予一定的补助.总之,要千方百计挖掘社会潜力支持五保事业,在全社会形成尊老爱孤的良好风尚.三要加强规范管理,提高敬老院工作水平.要继续开展敬老院等级管理,促进敬老院管理规范化、制度化.要选拔政治素质高,热心五保事业,具有较强组织领导能力的人担任院长.工作人员要有强烈的责任心和热情的服务态度,具有一定文化知识和服务技能.民政部门要加强业务培训,提高他们的素质和能力.要坚持和完善以往行之有效的管理制度,制度建设要细,执行制度要严,靠制度来规范工作,努力提高管理服务水平.要加强分散供养人员的保障服务,村里要安排专人负责,乡镇要以敬老院为依托,定期巡回检查,发现问题,及时解决.原创文章,网.
(二)建立健全规章制度,不断提高管理服务水平.要认真贯彻落实《山东省乡镇敬老院管理规程》,使我县敬老院管理工作走向制度化、规范化、法制化轨道.重点要抓好三个方面的工作:一是建立健全各项规章制度,要建立健全院长、服务人员职责,岗位责任制,院民守则,学习制度,卫生制度,财务制度,考勤制度,食堂管理等制度,同时要成立有院民参加的院务管理委员会、财务管理委员会、食堂管理委员会、生产管理委员会,逐步形成民主管理,自我约束的良性管理机制；二是强化管理.要把任务层层分解,实行指标管理,把责任落实到人,要让院民直接参加管理,评定工作优劣,体现院民的主人翁地位,发挥院民的民主权力,与服务人员一起提高敬老院的工作水平；三是要进行检查评比,县民政局要根据等级管理的标准制定《文明敬老院检查评比标准》,组织有关人员进行检查,要把检查结果进行通报,力争把敬老院管理工作提升到一个更高的水平.
(三)因地制宜,大力发展院办经济.为增加敬老院的收入,改善办院条件,提高老人的生活水平,促进乡镇敬老院的发展,各乡镇要根据敬老院等级管理的规定, 积极探索发展院办经济的路子,在大力发展院办经济上多动脑筋,大做文章,搞好突破,不断增强乡镇敬老院的经济实力,积极走以院养院的发展道路.
三、加强组织领导,确保各项任务落到实处
敬老院建设是社会救助体系建设的重要内容,关系到困难群众的切身利益,关系到党和政府的形象,关系到社会的和谐稳定.各乡镇和有关部门一定要加强组织领导和工作指导,确保各项工作落到实处.原创文章,网.
(一)要明确责任,密切配合.要将敬老院建设作为完善社会救助体系、构建社会主义和谐社会的基础性工作,摆上重要议事日程,认真研究部署,分工负责,精心策划,周密组织,明确任务和要求,落实责任,按时完成.民政部门要搞好调研,当好参谋,积极协调有关部门制定出台有关政策措施,推动工作的深入开展.
(二)要深入宣传发动,营造良好的社会舆论氛围.加强敬老院建设工作,充分体现了党和政府对困难群众的关怀,体现了以人为本、执政为民的理念,体现了构建社会主义和谐社会的本质要求.各部门、各乡镇要从弘扬主旋律的高度,积极主动地参与到敬老院建设工作中来.敬老院建设是民政部门的职责和任务,但仅靠民政部门的力量,有些问题是解决不好或解决不了的,必须依靠全社会的共同参与和大力支持.因此,今后,要充分利用平邑电视台、临沂日报平邑版等多种传媒,宣传敬老爱老、关心支持敬老院建设的好人好事,呼吁全县人民为敬老院奉献爱心,努力营造尊老敬老,争献爱心的浓厚氛围,各乡镇敬老院要积极争取与各部门、企业结对子,建友好单位,签订建立友好单位协议书,结成帮扶对子,积极争取社会各界的支持和帮助,努力为我县敬老院的建设和发展增添生机和活力.同时,要在县电视台新闻节目中和临沂日报平邑版设立乡镇党委书记访谈录,促进敬老院建设步伐,要培育、宣传一批好典型,总结、推广一批好经验,把敬老院建设成传递爱心的窗口、精神文明的品牌.
（三）要加强指导,规范管理,建立持续健康发展的长效工作机制.敬老院建设是一项长期性工作,要长期坚持下去并不断规范完善,不断总结经验,建立一整套规范化的管理制度,确保取得好的效果.
同志们,尽管敬老院建设工作存有很多困难,但是困难和机遇同在,只要我们高度重视,加强领导,强化措施,扎实工作,就一定能够顺利完成敬老院工作任务,为推动全县社会救助体系建设、构建和谐社会做出积极的贡献！

『陆』 大学生对于养老院调研报告范文

老人，他们是社会的弱者，可曾经他们也是社会的创造者，祖国之栋梁!以下是我整理的大学生对于养老院调研报告，欢迎参考。

大学生对于养老院调研报告【一】

实践时间：20**年**月19至20**年**月24日

实践地点：**县人民敬老院

实践人员：***

实践内容：老年人的生活状况及情感状态

实践方式：访谈法和滚雪球

一、研究背景和意义

21世纪，各个国家最主要有养老方式有家庭养老、社区养老和机构养老三种模式，我国目前主要的养老模式有家庭养老和机构养老模式两种。而我国人口老龄化速度加快，家庭规模日益缩小，家庭养老模式的发展加之我国国情和养老模式建设的特点。作为机构养老的中央组成部分的敬老院养老模式成为我国社会现实及人口老龄化发展的必然选择。

人口方面：

1、全市常住人口：全市常住人口为 7230744人，同2000年第五次全国人口普查相比，10年共减少223256人，下降3.00%。

2、家庭户人口：全市常住人口中共有家庭户2056742户，家庭户人口为6907079人，平均每个家庭户的人口为3.36人，比2000年第五次全国人口普查的3.58人减少0.22人。

3、性别构成：全市常住人口中，男性人口为3641114人，占50.36%;女性人口为3589630人，占49.64%。总人口性别比(以女性为100，男性对女性的比例)。

4、年龄构成：全市常住人口中，0~14岁人口为1651884人，占22.85% ;15~64岁人口为4895594人，占67.71%;65岁及以上人口为683266人，占9.45%。。

二、研究设计

1.研究对象

我们这次调查的主要对象是砀山县人民敬老院的老人，以入住在敬老院的老人为调查对象，共调查了23名老人。其中男性12名，约占总调查人数的51.1%，女性11名，约占总人数的48.9%。

2.研究方法

问卷法：通过对敬老院老人生活初步了解以及上网查找先关文献的基础上，设计关于敬老院老人对敬老院生活满意度的访问。对于参加此次调查的小组成员就询问方式、询问技巧等方面标准化、统一化，以保证访谈所收集的资料真实可靠。

3.研究内容

此次调查访问主要分为两个部分：调查对象的基本情况、生活状况及满意度。调查对象的基本情况包括性别、年龄、身体状况、家庭状况(婚姻状况、是否有子女)、文化程度、被调查者先前的职业、被调查入住养老院原因、被调查者的收入来源等。生活状况方面我们这次调查访问主要侧重休闲(娱乐环境与方式)、硬件设施、医疗护理等，询问老年人需求，被调查者的认为需要改善的地方。

三、研究结果与分析

1.被调查者年龄大多在60—70岁、身体状况不太好、已婚有偶的居多;

2.性别比例相差不大，男性略多于女性;三十文化程度、职业、婚姻等方面差异比较大。

此外根据对这个表格相关数据的分析得出以下结论：

老年人入住敬老院有以下方面几个原因：

“因为身体状况需要照顾的”(24%);

“缺少伴侣的”(22%);

“减轻子女负担的”(43%);

“认为环境好适宜养老的”(11%)

综合以上数据分析我们可以得出这样的结论：老人之所以来到敬老院最主要的就是减轻子女的负担，真正认为养老院环境好适宜养老的人不多。

敬老院老人生活满意度的涵义

生活满意度(life satisfaction)是指个体各方面的需求和愿望得到满足时，所产生的主观合意程度。敬老院老人的生活满意度既是衡量老年人生活质量的重要依据也是衡量机构养老绩效的重要指标。

1.老人对敬老院生活的总体评价

总体而言，绝大多数老人对自己在敬老院的生活的评价水平比较高，其中，在23位调查者中有20位对于自己现在的生活感到满意只有三位老人对于现在的生活不满意。

2.老人休闲环境满意度的分析

老人在敬老院的休闲活动分为两大类一个是日常娱乐活动，一个是敬老院举办的活动。在平时老人一天当中所占时间最长的娱乐活动“聊天”(52%);“棋牌类游戏”(39%);“健身”(9%);对于是否还有其他活动，如“其他”选项则没有人选，“健身”和“娱乐”都有专门的室内场所，可见老人平时娱乐活动比较单一，但休闲相关硬件设施还是齐备的。在敬老院举办的活动老人参与度调查中选参与敬老院所举办的活动“经常”(22%);“偶尔”(74%);“很少”(4%)。敬老院举办那些活动选“春节”、“元旦”等节日活动的有(58%);“举办的比赛”(36%);“其他”(6%)，可见平时敬老院举办的活动类型比较单一，很难满足老人更多的娱乐需求。

3.老人对敬老院硬件设施满意度

本文将敬老院的硬件设施细分为住宿设施、活动场所。卫生设施、健身设施等四大类。通过对上述四大类生活环境满意度的分析发现：老人对敬老院的住宿条件、卫生设施的满意度最高;对敬老院的活动场所、健身设施的满意度次之。

在问卷中，不少老人反映：在硬件设施上，养老院改善明显，设有娱乐室、棋牌室、健身房、康复室等等。对于健身设施满意度在被调查的23人中10人认为满意，8人认为一般，5人不满意，养老院的硬件设施建设为文化娱乐建设提供了条件，在每一间的房间都置办了电视机，同时还特别安排了一些娱乐室作为娱乐活动的举办场所，丰富了老年人的业余文化生活，让老人老有所养，老有所乐。

4.老人对敬老院的服务内容的满意度

总体而言，大部分老人对敬老院提供的各项服务感觉一般，敬老院为老人配备的护工最主要是打扫房间、擦擦桌子等，在我们做问卷调查期间遇到一位老人瘫痪在床平时起居都要靠人照顾这就需要护工全程照顾。老人对于“护理”、“医疗”服务满意度水平比较高，年纪大了对于医疗护理有很高的要求，而且随着年龄的增长，很多老人都有或多或少被疾病困扰。因此对于敬老院的服务内容很关注，而敬老院的服务内容包括他们所关心的。老人对于饮食的满意度次之在调查人当中有15人持基本满意和一般的态度，只有8人不满意;相对而言，饮食方面敬老院还有待改善。

5.老人对于服务素质的满意度

在这篇报告中，服务质量是衡量服务素质的唯一标准。在被调查的老人当中有57%持基本满意的态度，有39%的人认为一般，4%持不满意的态度。

总的来说老人在护理以及对敬老院的卫生环境的需求上基本可以得到满足，同时我们也注意到老人在住宿、饮食、休闲上的需求没有的到满足。因此在调查老人需求以及敬老院需要改善的地方，都是这着几个方面。

四、问题与建议

问题： 如身体原因而敬老院的相关措施的不齐全基本上不出门;药品价格太贵，一些常用药品短缺且要收费;健身场所开放时间有限，还有对老人食堂饭菜种类过少价格过高有意见。

针对以上这些问题我们小组经过讨论给出以下建议供敬老院参考。

1.增加院内的工作人员。让每位老人都能有专人照顾。

2.进一步完善食品、药品管理等规章制度，在制定要充分考虑老人的需求，进一步规范食品、药品采购、存储、价格等方面规定进一步完善，同时要有相应的问责机制与处罚措施。

3.与老人建立良好的互动机制，以便了解老人的需求及意见，确保老人与敬老院的沟通渠道顺畅，建议敬老院除了直接向老人了解也可以向老人身边的工作人员了解，制定对提出意见并被采纳的工作人员的奖励措施。

4.通过各种渠道让国家重视老年服务事业，加大师资力量投入，提高服务人员的各种福利，建设专门的技术平台，专门培育一批以服务老年人生活为宗旨的教育模式。

以上这一切都要建立在敬老院有良好的社会支持网络以及相对充足财政预算。因此要加强对外合作与交流，充分借助媒体对工作进行广泛宣传呼吁社会更多的关注敬老院，争取社会资金和资源相关投入，当然也要争取国家、所在省市相关部门的大力支持和资金投入。

大学生对于养老院调研报告【二】

一、基本情况

(一)农村五保供养

全镇总人口1.86万人，农业人口1.84万人，全镇现有农村五保供养条件的对象136人，其中集中供养41人。集中供养标准为360元/人/年，分散供养标准为250元/人/年。

(二)农村敬老院建设

全镇现有投入使用的农村敬老院2所，由镇政府兴办、管理，床位数共计64张，入住率70%。农村敬老院工作人员6名。(院长2名，其他管理人员4名)

(三)其他情况

供养资源利用较好，入院程序规范。按照个人申请、乡镇审批的程序严格执行。实行以副补院，大力发展庭院经济，利用土地和闲置劳力发展小型种养殖生产经营活动，自给自足。

二、存在的问题

(一)乡镇财政压力大。

2所敬老院建于2008年，遗留工程欠款20余万元至今未还清，乡镇财政压力大。

(二)农村敬老院无机构和人员编制

农村敬老院没有正式的机构编制和人员编制，聘请老村干部代为管理，工资待遇低，院长1100元/年，其他管理人员1000元/年，无其他奖金和福利，工作人员无法全身心投入敬老院工作。

(三)管理落后、管理人员素质较低

近年来，我镇农村敬老院制定建立了一些民主管理、财务管理、院务公开、卫生管理、安全管理等制度，但制度具体落实不够等问题明显存在。管理人员年龄结构不合理，文化程度偏低，没有经过专门的培训学习，缺乏敬老院管理的专业知识。管理制度执行力和操作性不强。

(四)供养标准偏低，经费投入不足

全镇的敬老院资金来源主要是五保供养金，远远不能满足敬老院正常运转。要真正解决五保供养对象吃、穿、住、医、葬的问题仍然是杯水车薪。

(五)五保对象心灵上的“供养”不够。

社会舆论对敬老院的认识有偏差，造成有些五保对象只要家里还有田土有破房，就不愿意入住敬老院，免得让人说闲话;社会关爱程度不够。供养对象解决了吃、穿、住的问题，但是与社会的融入不够，造成对象性格孤僻怪异，容易产生矛盾纠纷。

三、对策与建议

(一)科学规划，加大建设投入

建议各级财政加大对敬老院的扶持力度，进一步加大基础设施建设的投入力度。建立以财政供养为重点的五保供养工作新体制，并随着经济发展适当提高。重点建立政府扶持农村敬老院建设和发展的长效机制;鼓励农村集体经济组织、社会团体等社会力量捐助或兴办五保供养服务机构，逐步形成与社会主义市场经济体制相协调，各种所有制形式和经营模式共同发展的格局。

(二)合理安排，加强机构、人员、经费配备

建议将乡(镇)办农村敬老院登记为事业单位，依法独立承担法律责任。民政部门提出意见，报县人事部门同意，采取政府花钱买服务的办法，面向社会公开招聘人员，工资按国家有关规定执行。除供养经费外，人员工资和管理经费由县级财政足额列入预算。

(三)抓好管理，建立各项规章制度

敬老院建设要杜绝重建轻管。要进一步建立健全敬老院各项管理制度并不断优化和创新，其中尤为重要的是要建立完善民主监督制度、财务管理制度、院务公开制度和卫生管理制度，要通过这些制度的建立完善和有效实施，让院民广泛参与院务管理。同时，加强农村敬老院工作人员培训力度，提高管理水平。

(四)营造社会关爱氛围。

组织单位、团体、社会各界人士参与敬老院建设，除了为供养对象提供硬件设施外，还要注重对供养对象的关爱与帮扶，提供必要的心理疏导服务。

大学生对于养老院调研报告【三】

农村五保供养对象是农村村民中最困难、最弱势的群体，加强敬老院建设是保障五保对象生活权益的根本途径，是社会救助体系建设的重要内容，也是一项惠及广大农村社会的实事工程。

一、农村敬老院建设和管理工作的基本情况

2005年以来，市政府结合省里的“关爱工程”计划，按照“统筹规划，精心组织，多方筹资，建管并举”的原则，坚持“高起点规划、高质量建设、高水平管理”，扎实推动全市农村敬老院的建设进程，全市敬老院建设管理工作得到长足发展。目前，全市共建有宾馆式敬老院13个，实现了市镇全覆盖;床位2100张，集中供养1233人。集中供养率由2006年的11.4%上升到70.1%。华阳镇和白兔镇敬老院先后被评为全省示范敬老院。

纵观我市农村敬老院建设和管理工作，主要有以下几个特点：

1. 高度重视，组织有力。市政府高度重视敬老院建设这项“民心工程”和“德政工程”，成立了由市长任组长，分管市长任副组长，市民政、财政、建设、规划等部门的主要领导为成员的领导小组。各镇也成立了相应的工作机构，做到责任落实到人，任务明确到位，上下联动，各司其职，通力合作，为敬老院建设提供了强有力的组织保障。

2. 统筹规划，整体推进。我市敬老院建设严格按照省有关标准，在建设档次上，立足达到省级文明敬老院等级;在建设规模上，要求可容纳本镇70%以上的五保户集中供养;在功能配套上，着眼形成多功能、综合型的农村养老服务中心。根据实际情况分别采取原址扩建，置换改建，选址新建等方法建设敬老院，充分利用资源，节约建设成本。

3. 建章立制，建管并举。制定出台了《句容市农村敬老院管理制度和管理职责》，建立院民守则，院长、服务员职责，财务管理制度、伙食管理制度等一系列规章制度，使敬老院管理有章可循，规范化程度不断提高。建立院务管理委员会，下设后勤组、生产组、卫生组、安全组，分工合作，加强院民自治和民主管理，管理方式不断完善。

4. 因地制宜，以副补院。敬老院利用规划预留的菜地和适宜种菜的空地，组织有劳动能力的老人，开展种植蔬菜和养猪、养鸡等活动，对参加劳动的给予一定的补助。以副补院，以院养院，既增加了敬老院的收入，提高了老人的生活质量，也丰富了老人的院内生活，增强了院民的主人翁意识。

二、我市农村敬老院建设和管理工作中存在的问题

经过几年的建设，我市农村敬老院发展很快，面貌焕然一新，但跟上级的要求和人民群众的需求相比，还存在着一定的差距。问题主要有：

1. 人员不足，力量薄弱。目前我市敬老院管理工作人员与供养对象之比为1:15，与省里要求的1:10目标还存在差距。而且工作人员年龄偏大，文化较低，素质不高，一定程度上影响了敬老院的管理服务水平和供养对象的生活质量。

2. 管理工作人员待遇偏低。敬老院管理服务人员大都是临时工，月平均工资为800元左右(个别镇最低的工资只有500元)，低于我市的最低月工资标准920元，而且大多数没有参加养老等社会保险，影响了管理和工作人员的工作积极性。

3. 现有资金还不能完全满足敬老院的管理需要。乡镇政府是敬老院管理的责任主体，但因其财力问题，管理经费不足，已成为制约新时期敬老院工作水平提高的“短板”。

三、对我市农村敬老院建设和管理工作的几点建议

1. 加强人员和队伍管理。按照省民政厅规定的管理和工作人员与供养人员比不低于1:10的要求，配齐管理工作人员，充实人员队伍力量。要选拔政治素质较高，热心敬老事业，具有较强组织领导能力的人担任院长;聘用富有责任心和同情心，能吃苦耐劳，并具有一定文化知识和服务技能的人担任工作人员。同时加强对管理工作人员的业务培训和考核，不断提高工作能力和服务水平。

2. 依法提高工作人员待遇。按照《农村五保供养服务机构管理办法》的有关规定，“农村五保供养服务机构或其主办机关应当保障工作人员的工资待遇不低于当地最低工资标准，并为其办理相应的养老、医疗、工伤等社会保险。”句容目前的最低月工资标准为920元，应提高敬老院管理工作人员的工资，不得低于这个标准;并为其办理相关的社会保险，维护其合法的劳动权益，提高工作积极性。

3. 继续加大对敬老院的经费投入，积极筹集资金。既要努力争取上级部门的财力支持，又要积极动员社会力量，募筹善款。同时根据实际情况，大力发展院办经济，不断改善办院条件。

4. 加强相关部门的协作，加大对敬老院的扶持。针对五保老人普遍年纪大，健康状况不佳，经常进医院看病，非常不便，卫生部门应为五保老人提供专门的医疗卫生服务，定期定点开展服务，方便老人看病和保健。供水、电力、天然气、广电等部门可对敬老院的水费、电费、气费、有线电视收视费给予优惠或减免，减轻敬老院的财务负担。

5. 深入宣传发动，弘扬中华民族敬老爱老的传统美德。充分利用报纸、电视、网络等媒体，呼吁全市人民为敬老院奉献爱心，在全社会形成敬老爱老，争献爱心，热心为五保老人服务的浓厚氛围。鼓励市民和学生加入志愿者服务队伍，积极争取社会各界对敬老事业的支持和帮助。

『柒』 加大乡镇一级养老院建设力度，对农村有什么好处

可以解决农村养老问题。随着大量中青年劳动力流入城市，农村人口老龄化程度日益加剧，老龄化和空巢化特征越来越突出。相应地，农村老年人养老服务需求日益旺盛。如何增加农村养老服务的有效供给，提高农村养老服务水平，已经成为地方政府的一项重要任务。乡镇敬老院作为政府组织的公益性机构，具有独特的资源优势。一方面，乡镇养老院不仅有大量空置床位，而且有一定规模的基础设施建设。另一方面，乡镇敬老院目前承担着政府“托底线”的职能，主要负责为农村贫困人口提供集中支持，同时也有责任满足社会老年人的需求。

第三是为老年人提供全方位的服务，如生活护理、医疗保健、精神安慰、体育和健身。第四，它负责指导其管辖范围内的家庭护理、日托中心、幸福之家和其他护理服务的工作。五是承办政府购买养老服务，并协助民政和老龄部门调查和掌握农村老年人的基本情况。

『捌』 办养老院的可行性报告

写养老院可行性报告，找“海南方能投资顾问有限公司”代写,甲级资质。养老院建设，主要是提供老人修养的场所，所以在编写时需要注意的细节非常多。个人编写养老院可行性报告，总会有偏漏，所以，找公司代写比自己代写价值会更高。
国际养老院可行写报告编写纲要
前言
第一章概论
第二章养老产业现状与发展
第三章项目背景和特点
第四章项目的建设内容
第五章项目的技术与保障体系
第六章管理与经营
第七章行业与市场分析
第八章市场营销策略
第九章项目经济效益分析
第十章融资计划
第十一章财务预测
第十二章风险控制
第十三章结论
第十四章附件清单

『玖』 对敬老院的意见和建议

一、加快推进养老服务机构建设

我市现有60岁以上老人16万左右，而目前义乌已建成的居家养老服务照料中心和居家养老服务站所能服务的对象在4万名左右，规模养老机构大约有十余所，因此所能提供的养老服务与需求相比还有很大的缺口，远远不能满足日益严重的老龄化需求。我们在养老院建设上应在政府引导下尽早谋划、尽快推进、尽力完善，要具有超前意识，从长远发展出发，通过系统规划、合理布局、统筹发展。在全市范围内进行养老服务需求评估，对评估结果进行养老服务需求分区分级，根据各区域需求特点建设相适应的养老院，同时为社会资本运营或开办的养老服务机构给予税费减免扶持，提供各项行政事业性收费减免政策，让养老服务机构用电、用水、用气、用热享受特殊价格。促进公办、公建民营、社会办养老服务机构互为补充、协同发展，建成布局合理、功能完善、特色鲜明的养老服务机构体系。

二、加大居家养老服务扶持力度

在加大养老机构建设力度的同时，还有许多老人因支付能力和支付意愿比较低，而无法进入养老机构享受服高亮务。目前我市除了在政府组织下已建成的近700个各类居家养老服务机构，还有许多自发形成的村内食堂、村内老年活动中心等，通过多种方式来尽可能提升广大老人的幸福感。但是，这些自发形成的居家养老服务模式，多是靠村集体经济或者社会捐赠来维系的，规范性、可持续性、可复制性都较低。因此，应加大对这些自发形成养老服务的扶持、补助和监管，确保这些养老服务能够得到健康、规范、持续发展。

三、加速推动医养结合养老服务发展

由于老年人身体较弱、抵抗力较差，当需要就医时极为不便。而且老年人群体中存在许多慢性病患者、失能失智患者，所以在日常照护之外对医疗资源的需求也较为突出。对此，相关部门应不断推出鼓励医养结合养老服务模式发展的政策，在政策和资金上给予支持，鼓励二级以上综合医疗机构开展医养结合的新模式，充分调动他们的积极性，不断满足老人慢病防治、养生保健、饮食起居、临床诊疗、康复护理等全方位需求。大力支持有实力、有意愿参与社会养老服务的医疗机构开办养老服务机构，充分发挥医疗机构的技术优势，最大限度地实现“医”与“养”的深度融合，医院可以在养老服务机构设立全科医生或老年病医生，随时为老年人开通绿色通道，并根据老年人健康状况进行照料指导或安排护士进行专业护理。真正建设成集医疗、康复、养老、护理等功能于一体的医养结合服务体系，实现人人享有基本健康养老服务，努力满足老年人日益增长的多层次、多样化的健康养老服务需求。

四、深入践行“三服务”理念

一是在医疗保障上，卫生部门应该加大对医养结合型养老服务发展的扶持力度，鼓励和支持具备条件的养老机构开办老年康复医院，并经评估后纳入医保定点，为老年人提供更便捷的慢病防治、病后康复、健康理疗等服务；二是在医养服务型养老机构业务审批过程中，民政、卫健、医保等部门应进行联合办理，实现流程简化、简政放权、放管结合、优化服务，秉承“最多跑一次”理念，完善相应办理流程；三是在特殊照护服务上，残联等组织应大力发挥自身作用，深入各养老服务机构培训、开设特殊老人服务项目，在残障老人关怀、康复指导等方面为老人和养老服务机尘悄构提供帮助。

民政局答复：

截至目前，义乌市共有户籍人口84.9万人，其中60周岁以上老年人16.9万人，约占总人口20%。目前，全市共有养老机构15家（其中民建民营养老机构2家，敬老院3家），养老床位6818张，每千名老人拥有机构养老床位40.9张；建成示范型居家养老服务中心9家，居家养老服务照料中心（站）464家，助餐、配送餐城乡覆盖率95%，惠及全市老年人5.5万余人。

一、养老服务体系基本情况

市委、市政府高度重视养老服务工作，累计投入11.7亿元用于支持和推进养老服务体系建设，现已基本建成居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

（一）超前规划，养老机构建设省内一流。2015年，我市怡乐新村养老服务中心作为省内单体规模最大的养老机构通过公开招投标，正式实现公建民营，委托专业养老服务机构运营管理。2016年，我市将“养老机构改造”工作列入年度民生实事，根据“9643”养老服务格局，保障4%老人入住机构的需求，全面启动镇街敬老院改造升级，以三星级标准，新建城西、稠江、后宅、赤岸、上溪、佛堂、义亭、廿三里、大陈9家功能完善、设施一流的镇街级养老服务中心。对外引入湖戚兄宽南普亲、南京瑞海博等专业团队，本土稠州医院积极投身养老机构运营。我市率先在全省实现养老机构全面社会化。目前全市养老机构入住老人2000余人，入住率约30%。

落实各项养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对各类非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。对非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费。各类养老机构免缴城市基础设施配套费、有线（数字）电视建设费（入网费），减半缴纳有线（数字）电视终端用户收视维护费，用电、用水、燃气按居民生活类价格执行，使用固定电话、宽带互联网费用执行家庭住宅价格；向城市污水集中处理设施排放达标污水、按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费。

（二）示范引领，构建“1+14+N”社区养老服务网。现已建成投用示范型居家养老服务中心9家并实现社会化运营，在镇街新建的养老服务中心高标准、创新式嵌入建设示范型居家养老服务中心，为周边村居提供配送餐、助浴助洁、家庭支持、短期托养、康复器具租赁等服务。北苑、城西、稠江、上溪、后宅、苏溪等示范型居家养老服务中心现已为92个村居提供配送餐服务。各示范型居家养老服务中心充分发挥家庭支持功能，为400余人提供护理技能培训。

加快推进居家养老服务照料中心（站）全覆盖，目前已建成464居家养老服务照料中心，通过村居自建老年食堂、示范型居家养老服务中心配送餐、优势居家养老服务照料中心配送餐、中央食堂配送餐等形式，为全市2万余名老年人提供助餐服务。根据《关于开展居家养老服务照料中心全覆盖工作的通知》（义政办发〔2017〕83号），经验收合格，居家养老服务照料中心由市财政根据建设方式给予资金补助，其中改扩建的给予5-8万元/个的资金补助，用房新建的给予10-15万元/个的资金补助。各镇街对居家养老服务照料中心（站）建设给予相应的配套支持。根据实际就餐人数，按照4万/年、6万/年、8万/年、10万/年的标准给予运行补助。符合条件的无偿服务对象免费就餐，伙食经费（按每餐6元的标准）由市财政保障，低偿服务对象由市财政每人每餐补助2元，镇街配套补助。为提高居家养老服务站运行效益，2019年，我市出台《关于全面提升居家养老服务质量的若干意见》（义政办发〔2019〕78号），居家养老服务站的运行补助从1.2万/年提高至3万/年或4万/年。我局养老服务指导中心定期会同市场监管等部门，对照料中心运行情况进行联合检查，确保照料中心安全有序运行。

（三）购买服务，实行多层级养老服务补贴。坚持保障基本和适度普惠相结合、统筹兼顾与分类实施相结合的原则，在金华地区率先实施居家养老服务补贴制度，政府统一为部分特殊困难群体购买居家养老服务。委托6家养老服务机构，为全市低保低边家庭失能等级达到1-3级的60周岁以上居家老人，70周岁以上独居、孤寡的困难居家老人，90周岁以上高龄居家老人，每月提供4个工时或8个工时上门居家养老服务。目前已完成服务工单2万单。养老服务补贴与长护险有效衔接，根据居家上门护理、养老机构护理、医疗机构护理，按照不同标准政府给予支付。为60户生活困难老人开展家庭适老化改造，内容包括居家通道、卧室、卫浴等细节调整改造，提高居家养老的安全度和舒适度。

（四）医养结合，医疗水平显著提升。全市养老机构通过内设医院、医务室、卫生室、就近与当地社区卫生服务中心签约等多种形式，全面实现医养结合,养老机构内医疗水平不断提升。在怡乐新村养老服务中心内设佰仁老年康复医院，并纳入医保定点，设置床位200张。鸿佰洲养老服务中心内设如宾老年医院，设置床位50张。城西、赤岸养老服务中心依托本地稠州医院资源，有效实现医养结合。全市老年人实现家庭签约医生全覆盖，社区卫生院定期到居家养老服务照料中心为老年人提供基础医疗服务。

二、下一步工作举措

（一）加强养老机构建设，实现机构养老服务再上新台阶。全面落实养老机构备案制，坚持宽进严管，做好新建养老机构备案登记工作。严格按照养老机构管理考核办法，对各养老机构实施考核机制，通过正面激励和负面惩戒相结合的方式，明确行业规范，指导、管理和监督。提高入住养老机构“一站式”办理平台知晓率和使用率，全面实现机构信息公开透明，申请入住高效便捷。推进养老机构养老文化建设，注重服务细节，提升服务质量，打造一批有特色、有品牌、有社会效应的公建民营养老机构，参与全国等级评定，在全省树立机构养老的义乌标杆。

（二）完善居家养老设施，实现居家养老服务高质量发展。2020年底，各镇街示范型居家养老服务中心、居家养老服务照料中心（站）实现全覆盖，城乡助餐、配送餐服务实现全覆盖，上门居家养老服务实现全覆盖，全面提升我市居家养老服务标准化、社会化、专业化水平。探索在稠城街道实行社区居家养老服务照料中心（站）全面委托社会力量运行。全面统筹医养结合、老年电大、镇街老年大学等行政资源进驻居家养老服务中心（点）。加快构建社区、社工、社会组织有机协调的三社联动为老服务机制。

（三）深化医养有机结合，实现医疗+智慧便捷化服务。鼓励和支持医疗机构内设养老床位，全市签约医疗机构，为养老机构内老人提供就诊绿色通道，方便老人特殊情况及时就医。加强养老机构内佰仁老年康复医院、如宾老年医院、医务室等医疗机构的管理，为机构内老人提供安全、规范、专业的医疗服务。鼓励和支持养老机构利用智慧床垫、智能检测设备等现代技术产品，全面掌握老人身体各项机能指标，提供针对性、个性化的服务，实现服务智能化、科学化。在各镇街示范型居家养老服务中心试点推广远程医疗会诊，邀请专业医生通过互联网，线上为老人提供医疗服务。