养老院环境管理

A. 办养老院需要什么要求和条件

开办养老院需要具备如下条件： 1、开办单位必须具有法人资格； 
2、开办个人必须旦枣具有合法身份，且具有完全民事行为能力； 3、必须有符合养老机构的相关规范和技术标准，且能提供集中居住的床位数在10张以上； 
4、必须符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场所，符合《老年人建筑设计规范》、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《老年人福利机构基本规范》等国家行业标准的相关规定； 
5、养老院总建筑面积不低于平均每张床位30平方米，每张床位用地面积20至25平方米，每张床位不少于1万元的开办经费； 6、符合建设规划、建筑设计、安全消防、环境保护和卫生防疫等方面的规定，且依法取得相关的审批文件或合格证明； 
7、有与开展服务相适应的医疗人员、护理人员、康复保健人员、特殊教育教师和社工等专业技术人员；
8、国家、省、市规定举办养老机构的其他规范和条件。 一、敬养老院院长的主要职责具体如下： 
1、贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规； 
2、组织制定院内的各项规章制度和敬老院发展规划； 
3、组织发展院办经济，增强敬老院自身发展的活力，不断提高供养人员的生活水平； 
4、督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯。 
申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交如下材料： 
1、申请书、可行性研究报告； 2、申办人的资格证明文件； 3、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。 总之，凡具备相应条件的申办人，可以向所在地的县级以上民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。养老院内部需要拥有固定的服务区、生活区、室外及室内休息场所，并符合我国消防安全和卫生防疫安全标准，同宏迟袭时有能够保证入住者正常生活、服务人员能够开办相关服务活动的经费，有完整的相关机构办理的证件、章程。有开展相关服务的服务人员和医疗人员。
法律依据：
《社会福利机构管理暂行办法》
第十一条 申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准： （一）有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地： （二）符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》； （三）有与其服务内容和规模相适应的开办经费； （四）有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求； （五）有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。
第十五条 社会福利机构应当与服务对象或者其家属（监护人）签定服务协议书，明确双方的责任、权利和义务。 社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构，必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办；社会福利机构收养孤儿或者弃婴时，应当经民政业务主管部门逐一审核批准，并签订代养协议书。
第十六条 社会福利机构应当建立健全各项规章制度和服务标准。 各项规章制度和服务标准应当张榜公布，并报民政部门备案。
第十七条 社会福利机构应当蔽兄在每年3月31日前，提交本年度的工作报告和下一年度的工作计划。
第十八条 社会福利机构中不具备上岗资格的护理人员、特教人员应当接受岗前培训，经考核合格后持证上岗。

B. 民办养老院最新政策

养老政策研究，你需要关注以下八大维度：

一、审批流程

（一）2016年12月，国务院发布了《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号），明确提出了降低转入门槛、放宽外资准入、精简行政审批流程的原则：

1.降低准入门槛。设立营利性养老机构，应按“先照后证”的简化程序执行，在工商行政管理部门办理登记后，在辖区县级以上人民政府民政部门申请设立许可。在民政部门登记的非营利性养老机构，可以依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇，当地不得以任何名目对此加以限制。

2.放宽外资准入。在鼓励境外投资者在华举办营利性养老机构的基础上，进一步放开市场，鼓励境外投资者设立非营利性养老机构，其设立的非营利性养老机构与境内投资者设立的非营利性养老机构享受同等优惠政策。

3.精简行政审批环节。全面清理、取消申办养老机构的不合理前置审批事改纳宽项，优化审批程序，简化审批流程。申请设立养老服务类社会组织，符合直接登记条件的可以直接向民政部门依法申请登记，不再经由业务主管单位审查同意。支持新兴养老业态发展，对于养老机构以外的其他提供养老服务的主体，鼓励其依法办理法人登记并享受相关优惠政策。

（二）次年1月，民政部发布了《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》（民发〔2017〕25号），对简政放权、简化流程提出了具体的要求，主要利好包括：

1.整合审批流程。将投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批（或项目核准、备案）、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。

2.明确牵头部门，实行并联审查。发展改革部门负责牵头项目审批（或项目核准、备案）阶段工作。国土资源部门负责牵头用地审批阶段工作。城乡规划部门负责牵头规划报建阶段工作。住房城乡建设部门负责牵头施工许可阶段工作。

3.规定凡是符合已经批复的控制性详细规划的区域，不再对区域内具体养老投资项目进行交通影响、水影响、地震安全性等方面的评估审查。对环境影响很小需填报环境影响登记表的养老机构实施备案管理。

4.简化设立养老机构的申请材料。申请人设立养老机构许可时，能够提供服务设施产权证明的，不再要求提供建设单位的竣工验收合格证明。

5.食品经营实行“先照后证”。养老机构从事餐饮服务活动，应当依法先行取得营业执照等合法主体资格后，申请食品经营许可证。

6.取消部分机构的消防审验手续。1998年9月以前建设使用，且未发生改、扩建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）的，不需要办理消防设计审核、消防验收或备案手续；建筑面积在300平方米以下或者投资30万元以下的养老机构、设施，不需要办理消防设计、竣工验收备案手续。其他养老机构依法办理消防审验或备案手续。

特别是其中“先照后证”、取消部分机构的消防审验手续的内容，能够极大的推进项目进程。详细品读这些条目可以帮你加速项目启动。

二、土地政策

为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）文件精神，保障养老服务设施用地供应，规范养老服务设施用地开发利用管理，大力支持养老服务业发展，国土资源部于2014年制定了《养老服务设施用地指导意见》（下称意见）。

（一）《意见》中的主要利好包括：

1.依法确定养老服务设施土地用途为医卫慈善用地，出让方式获得的土地使用权年限不得超过50年。

2.非营利性养老机构供地可采取划拨形式获得，经养老主管部门认定同意变更为营利性养老机构的，可以办理协议出让（租赁）土地手续，补缴土地出让金（租金）。营利性养老服务设施用地，应当以租赁、出让等有偿方式供应，原则上以租赁方式为主。房地产用地中配套建设养老服务设施的，可将养老服务设施的建设要核亮求作为出让条件，但不得将养老服务机构的资格或资信等级等作为出让条件。

3.鼓励盘活存量用地用于养老服务设施建设。对营利性养老服务机构利用存量建设用地从事养老设施建设，涉及划拨建设用地使用权出让（租赁）茄则或转让的，在原土地用途符合规划的前提下，可不改变土地用途，允许补缴土地出让金（租金），办理协议出让或租赁手续。在符合规划的前提下，在已建成的住宅小区内增加非营利性养老服务设施建筑面积的，可不增收土地价款。若后续调整为营利性养老服务设施的，应补缴相应土地价款。

4.鼓励社会闲置资源发展养老。企事业单位、个人对城镇现有空闲的厂房、学校、社区用房等进行改造和利用，兴办养老服务机构，经规划批准临时改变建筑使用功能从事非营利性养老服务且连续经营一年以上的，五年内可不增收土地年租金或土地收益差价，土地使用性质也可暂不作变更。

2016年，为了支持和鼓励社会闲置资源发展养老，民政部联合了财政厅、国土资源部等十一个部委，共同印发了《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》（民发〔2016〕179号）。如果是改建项目，大家一定要仔细查阅这份文件。

5.可以利用集体建设用地兴办养老服务设施。

6. 对在养老服务领域采取政府和社会资本合作（PPP）方式的项目，可以国有建设用地使用权作价出资或者入股建设。

（二）但在这其中值得注意的是，为了加强养老服务设施用地的监管，《意见》同时作了以下规定：

1.建设用地使用权可以整体转让和转租、不得分割转让和转租；

2.不得改变规划确定的土地用途，改变用途用于住宅、商业等房地产开发的，由市、县国土资源管理部门依法收回建设用地使用权；

3.签订出让合同和租赁合同时，应当约定出让或租赁建设用地使用权可以设定抵押权。划拨建设用地要设定抵押权，在核发划拨决定书时，应当约定划拨建设用地使用权不得单独设定抵押权，设定房地产抵押权的建设用地使用权是以划拨方式取得的，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿；

4.养老服务设施用地内建设的老年公寓、宿舍等居住用房，可参照公共租赁住房套型建筑面积标准，限定在40平方米以内；

5.向符合养老申请条件的老年人出租老年公寓、宿舍等居住用房的，出租服务合同应约定服务期限一次最长不能超过5年，期限届满，原承租人有优先承租权。

三、税费政策

（一）税

这部分内容主要参照《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）和《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号），主要利好包括：

1.对养老机构提供的养护服务免征营业税 ，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。

2.对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。

3.境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策。

（二）行政事业性收费

主要依据是《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）和《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知 》（财税〔2014〕77号）（下称通知）。主要利好包含：

各地对非营利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费 ，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费。涉及的项目包括：

1.国土资源部门收取的土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费、土地登记费。

2.住房城乡建设部门收取的房屋登记费、白蚁防治费。

3.人防部门收取的防空地下室易地建设费。

4. 养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行 。

5.各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立（简称省级设立）的涉及养老和医疗机构建设的行政事业性收费。例如：2014年，金昌市发布的《金昌市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》中，明确提出：

①对非营利性养老机构免收，对营利性养老机构减半征收：房屋产权登记费、环境监测服务费、排污费、人防建设费、城镇垃圾处理费、城市建设配套费。

②无论民非还是营利性养老机构，但凡遇到设置有上、下限的收费项目，均按照下限收取。

③无论民非还是营利性养老机构，水、电、燃、气、暖收费均应按照居民用标准征收，且免受相关配套费。

④无论民非还是营利性养老机构，均应免除电视、固话、宽带一次性接入费，电视基本维护费按不高于当地居民用50%收取。

四、补贴政策

（一）国家层面，通过《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号），提出了五大基本原则：

1.各地要加快建立养老服务评估机制，建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。

2.可根据养老服务的实际需要，推进民办公助，选择通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量举办养老服务机构，开展养老服务。

3.民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。

4.国家根据经济社会发展水平和职工平均工资增长、物价上涨等情况，进一步完善落实基本养老、基本医疗、最低生活保障等政策，适时提高养老保障水平。

5.要制定政府向社会力量购买养老服务的政策措施。

其中第1、3、4、5体现了政府对整个养老行业的支持，是判断区域养老市场潜力的重要指标，而第2条与投资者密切相关。

（二）在具体的补贴标准上，各地差别很大。但基本上都是以新建和改建项目为区分，按照床位数发放建设补贴；同时，根据入住老人是自理还是失能的护理状况，发放运营补贴；此外，还有重点服务项目补贴、奖励补贴等内容。

例如郑州市，自今年开始对主城区新建养老项目的补贴标准由原来的每张床位3000元提高到9000元;改建房屋由原来的每张床位2000元提高到6000元；同时，对收住失能、半失能老年人的养老机构，床位运营补贴由每人每月200元提高到300元；此外，为鼓励养老机构争先创优，发挥引领示范作用。对管理服务规范、老年人满意度高并获得市级以上表彰的养老机构，给予5—10万元奖励补贴。

五、人才政策

为了完善养老服务业人才培养和鼓励就业，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）中，明确提出促进学科建设、夯实训练基地、完善培训机制、激励养老人才从业、强化社会保障等相关内容。对在养老机构就业的专业技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策。

《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号）文中，更是提出了将养老护理员纳入企业新型学徒制试点和城市积分入户政策范围。

例如江西省赣州市，为稳定养老护理人才队伍，增加了养老护理员岗位补贴，出台了相关的养老人才住房保障计划。

六、金融扶持

《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号）文，提出要完善财政支持、拓宽融资渠道的原则。

（一）完善财政支持的内容主要是税费、补贴的相关支持。

（二）拓宽投融资渠道主要包括：

1.鼓励社会资本采取建立基金、发行企业债券等方式筹集资金，用于建设养老设施、购置设备和收购改造社会闲置资源等。我们在工作过程中，接触到的两家大型养老地产项目的融资，就是得益于省级养老基金的支持。

2.鼓励银行业金融机构以养老服务机构有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产和应收账款、动产、知识产权、股权等抵质押，提供信贷支持，满足养老服务机构多样化融资需求。

3.有条件的地方在风险可控、不改变养老机构性质和用途的前提下，可探索养老服务机构其他资产抵押贷款的可行模式。

七、医养结合

国家层面对医疗和养老的结合非常重视，2016年，卫计委联合民政部等多个部门出台了《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔2015〕84号），以推动“医养融合”。主要内容有：

1.鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的协议合作，鼓励医疗卫生机构为养老机构开通预约就诊绿色通道。

2.养老机构申办医院，也可内设医务室或护理站，符合条件的可按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围。同时，鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业。

3. 按照“非禁即入”原则，凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由加以限制。整合审批环节，明确并缩短审批时限，鼓励有条件的地方提供一站式便捷服务。

八、明晰民办非营利性（以下称民办非）养老机构和营利性样养老机构的差别

纵观前文，有非常多的地方提及了民办非盈利性样养老机构和盈利性养老机构的差别，主要涉及了土地政策、税费、补贴等多方面内容。

但其实民办非性质的养老机构还面临着出资人不享有资产处置权、项目盈利不能用于分红、没有股权等，导致其他投资者入局苦难的难题。

民非注册与工商注册的选择是每个投资者都应该慎重对待的问题，是项目商业模式的重要组成部分，在此仅作提示，不做赘述。

有兴趣详细了解两者差别可私信我。我们团队是专业从事养老地产和养老机构策划、培训、运营的，有同事对这个问题进行了非常深入的研究，可以把资料共享与你。

最后，本文意在为大家提供一种思路，在具体的分析上，还要结合当地的具体政策。

图片来自视觉中国，侵删。

以上。

C. 养老院如何管理老人

养老院主要是为来老年人提供集体居源住，并具有相对完整的配套服务设施。
尊老"是中华民族的传统美德,作为新世纪的青年,我们有责任和义务发扬这一美德.为了提高大家的社会公德意识,了解老人生活的同时,带给他们一些欢乐.
养老院的工作一般有两部份：
一，基本生活需要的解决，主要是衣食宿等，如整理房间和搞好卫生,让老人们有一个舒适的休息空间.
二，丰富老年人的精神世界和充实老年人的生活，如为老人们排忧解难，解决力所能及的问题，为男同志,主要是剪草开地,清理污垢,让老人们能有一个清爽的活动空间. 组织老年人活动或是聊天等，让老年人感到心理的温暖．
尊重老人，就是尊重以后的自己．爱心园强烈呼吁社会有识之士，一起伸出自己温暖的双手，帮助老人，关爱老人！！！
很赞同你的选择，希望你能做得很出色！

D. 农村敬老院服务工作职责和管理制度

农村敬老院的环境一定要整齐清洁、美观明亮、种有花草。整理了农村敬老院服务工作职责和管理制度，欢迎阅读参考。

农村敬老院服务工作职责岁态和管理制度

一、农村敬老院院务管理委员会组成

二、环境卫生管理制度

三、安全管理制度

四、财务管理制度

五、生产经营管理制度

六、敬老院院长职责

七、敬老院财务人员职责

八、敬老院服务人员职责

九、敬老院炊事人员职责

十、敬老院院民准责

十一、敬老院志愿服务队构成

十二、敬老院作息时间

农村敬老院院务管理委员会组成

一、院务会：

主任： (院长)

副主任： (副院长及社会监督员)

成员： (由各组组长组成)

二、卫生组

组长：

成员：

三、财务组

组长：

成员：

四、安全组

组长：

成员：

五、服务组

组长：

成员：

六、生产组

组长：

成员：

环境卫生管理制度

一、个人卫生

1、衣服勤洗勤换。

2、定期换洗被罩、床单、枕巾，必要时随时换洗。

3、定期洗澡、洗头、刮胡子、剪指甲、理发。

4、睡觉起床后整理床铺。

5、患病院民由服务人员或经院里指定的其他院民帮搞个人卫生。

二、居室卫生

1、住房内按人统一配置床、被褥床单、桌椅、大衣柜、鞋架、脸盆毛巾架、暖水瓶，各种物品按指定位置统一叠放，门外张贴身份牌。

2、保持室内空气清新，洁净卫生，无蜘蛛网、污迹、烟头、积尘和异味。及时消除蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等有害之物。

3、床铺、蚊帐、衣被、鞋和其他物品统一格式放置，严禁白天室内存放便桶及在室内大小便。

4、严禁室内明火取暖、做饭及从事其它烘烤，不得在室内擅自拉线，不得在照明电线上晾挂衣物，不得放置迷信物品，不得在墙上乱钉钉子、乱帖(挂)字画或其它物件。

安全管理制度

1、预防火灾事故。

2、预防淹亡事故。

3、预防触电、雷击事故。

4、预防食物中毒事故。

5、预防中暑事故。

6、预防院民走失事故，建立值班登记制度和外出登记制度。

7、加强外来人员管理。未经批准，院内任何人员不得留客人在院住宿，不得私自会见国外、境外人员。

财务管理制度

1、严格按照财务规定建立健全会计账簿，配有会计和出纳员。

2、县级民政部门下拨的供养经费、乡村补助的供养经费、自费人员寄养经费、社会个人或集体捐赠和资助的款物、自产农副产品及生产经营收入等收入和支出都必须分别设立相应帐目，日清月结，做到账款、账物、账目清楚相符。

3、严格财务审批手续，各项经费开支必须事先经院长同意，重大开支要向乡镇及上级业务部门请示。经费报销要有原始凭证，采购货物要有专人验收，报销凭证由2名经办人、验收人、院长签字后方可入账，不符合手续的凭证不得入账。

4、坚持财务公开，做到收支账目每半年公布一次，生活开支帐目每月公布一次。

5、严肃财经纪律，任何单位、组织和个人，不得以任何理由借用、挪用、拖延、抵扣、截留、私分敬老院任何经费，不得以任何理由在敬老院报销经费。

6、建立固定资产登记制度，购置和制作各类生活设施，要如实登记入帐。唯银一年进行一次固定资产清查，登记造册存档。

7、敬老院财务人员工作变动时，账据必须列入移交。

生产经营管理制度

1、持一定规模的生产基地，积极发展种、养、加工等院办经济

2、按院民人数配置蔬菜基地，做到院民蔬菜基本自给。

3、敬老院应根据生产经营项目，成立种、养、加工等若干生产小组，组织工作人员和有劳动能力的院民参加生产劳动，对表现突出且有重大贡献的院民给予适当奖励。

4、敬老院生产经营收入必须入帐，专款专用，随时接受院务会检查监督，生产经营收入主要用于改善院民生活、再生产投入和对院民的奖励。

敬老院院长职责

1、在上级行政、业务主管部门的领导下，负责敬老院全面工作，贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规，领导全院工作人员圆满完成五保供养具体工作。

2、加强内部管理，制定并乎山源完善院内的各项规章制度。

3、积极争取当地党委、政府和社会各界大力支持，完善敬老院各种生活设施，落实责任人，适时维护，确保常年完好，并充分发挥其效用。

4、组织发展院办经济，增强敬老院自身发展活力，不断提高供养人员的生活水平。

5、组织实施院务会议，提请聘任或解聘敬老院工作人员;督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯。

敬老院财务人员职责

1、严格执行财务制度，遵守国家的有关法律、法规和财经纪律，并自觉接受财政、审计及主管部门的监督。

2、账目必须做到账物相符，并按时公布收支情况。

3、做好敬老院的预算工作，正确、及时上报有关财务会计报表，定期编写财务收支情况分析。

4、负责审核生产经营计划、经济协议和其它经济文件，并做好存档工作。

5、妥善保管好各种票据、账册、现金及有关印章。

敬老院服务人员职责

1、认真遵守敬老院各项规章制度和操作规程，为院民提供优质服务。

2、负责院民的生活起居等日常工作。

3、认真搞好院内卫生，协助院民整理好内务卫生，并监督、协助院民搞好个人卫生，保证院室内清洁、无异味。

4、组织院民开展有益身心健康的文体娱乐活动和适当的学习活动。

5、及时掌握院民的心理动态，做好院民的思想工作和调解工作，发现问题及时向院长报告。

6、协助医务人员做好院民的医治护理工作。

7、完成院长交办的其他工作。

敬老院炊事人员职责

1、敬老院炊事人员上岗前须经当地卫生防疫部门认可可以从事炊事工作，实行持证上岗。

2、炊事人员负责全院所有人员膳食和饮用水供应，并按需要或医嘱制作软食、流食及其它特殊饮食。

3、严格执行食品卫生和食品安全规定，防止食品中毒事故发生。劝阻非厨房值班员或工作人员进入厨房。

4、穿戴工作衣、帽上班，搞好伙房、饭堂内外卫生，保持室内环境整洁，定期对餐具进行消毒。

5、接受院务会监督，倾听院民意见，勤俭节约，精打细算，经常调剂伙食。

6、负责食品仓库、厨房、餐厅内食品、物资设备、公用餐具、厨具的管理。

敬老院院民准责

1、自觉遵守纪律，不违反制度。

2、搞好院内团结，不互相争吵。

3、提倡互助友爱，不无事生非。

4、服从院内管理，不擅自外出。

5、爱护院内财产，不损坏公物。

6、确保院内清洁，不乱丢杂物。

7、保持室内整洁，不乱放物品。

8、注意文明卫生，不随地吐痰。

XX县农村敬老院志愿服务队构成

队 长： (由驻乡单位有爱心有名望的能人担任)

副队长： (由乡镇敬老院工作人员担任，配合协调服务队工作)

成 员： (由驻乡单位及社会各界人士组成)

XX县敬老院作息时间安排表

上午：

6：30--7：00 起床

7：00--7：30 晨练

7：30--8：00 早餐

8：00--10：00 整理院内外环境卫生

10：00--12：00 生产劳动

中午：

12：00--12：30 午餐

12：30--2：30 午休

下午：

2：30--4：00 生产劳动

4：00--5：30 娱乐活动

5：30--6：00 晚餐

6：00--8：00 院内自由活动

8：00 熄灯睡觉

(夏天作息时间作适当调整)

我精心推荐：

E. 针对养老院，有没有好的清洗消毒解决方案

目前养老洗衣房的现状

洗消间理念落后：由于理念的落后，大部分高标准洗涤机构洗消间在设计之初就没有重视起来，洗消间功能不完善，甚至根本没有设计洗消间。

洗涤流程不规范：绝大多数机构都未按照规范的洗涤流程进行污物处理，甚至很多操作人员并不了解如何规范的去操作，存在极高的安全隐患。

洗涤设备落后：普遍采用工业机和家用机进行洗涤，但是工业洗涤设备耗水耗电成本高，操作流程复杂，而家用洗衣机容量又太小，使用寿命短，都不符合高标准洗涤的需求。

晾晒易造成二次污染：晾晒极易受到因空气质量、场地或晾晒工具等造成的二次污染，不符合高标准机构的要求。

消毒不规范：消毒杀菌永远是高标准机构最为关心的问题。由于高标准机构的特殊性，对于消毒杀菌有着严格的标准。而一般的消毒方式并不能满足高标准机构的需求。

F. 怎样管理老年公寓

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”应该秉着一个理念，那就是：让全天下儿女放心，让所有老人舒心！老年公寓应远离城市的喧嚣，空气新鲜，交通便利，水电，通信条件优越，最好是有空地，可以让一些喜爱种植的老人老有所乐！乡村、效区养老是个不错的好遐想，不远离家庭和亲人，不远离社会，不会让老人产生孤独、隔世的感觉！老人，身体的状况不同，因此，老年公寓无论是在外部环境，还是内部环境上都应该考虑周全，以方便老人行动为前提。公寓应配备完善的医疗系统，以满足不同老人的不同需要。了解老年人的饮食习惯，根据每个老年人的饮食特点制定科学、营养、合理的食谱。对于需要康复的老人，建立个人健康档案，并加追访健康情况；开展健康教育，普及常见病、多发病防治知识及养生保健知识；开展合理、科学营养，由营养师制订营养食谱与营养治病；开展功能康复，由康复师制订个体康复计划；中医中药保健，包括老人足疗、中药熏蒸医疗及针灸等；心理指导；由医生、护士负责日常医疗护理工作，对服药者由护士定时集中送药到口，保证按时服药不漏服，对需要注射治疗者，可在院内医务部解决；亚健康预防与控制；开展定期健康检查；

G. 敬老院安全管理的责任书

敬老院安全管理的责任书(精选5篇)

责任书是一份在自己的岗位上分内应做的事，没有做好自己工作时应承担的不利后果的文书,实际上就是落实万一发生什么事，谁负主要责任。下面是我给大家带来的敬老院安全管理的责任书，欢迎大家阅读参考，一起来看看吧!

敬老院安全管理的责任书精选篇1

为保证养老院安全有序地进行，对养老院情况特殊性而采取的办法，特制定安全值班制度:

1

每月分三旬，领导带班值班，每班两人，值班时间早七时到晚二十时，除正常工作外，由值班领导具体负责，发现问题及时解决，值班期间发生大的失误或无故不到场者扣发当月工资，造成损失者进行责任追究和处罚。

2

养老院实行全天24 小时值班制度，随时掌握老人饮食起居状况，发现安全隐患时第一时间通知院长及时整改， 确保我养老院住院人员的生命财产安全，发生大的失误追究当事人责任并处罚。

3

节假日按照值班表值班,不得擅自离岗，值班人员随时掌握养老院情况，及时解决存在的问题。

4

值班要求:

(一)、值班时应坚守岗位，履行职责，不得睡觉、喝酒，发现事故隐患及时排除，不得拖延。值班人员严禁脱岗或在岗时间内做其它与工作无关的事情。

(二)、值班员不得将与本院无关的人员带入或留在养老院内。

(三)、值扮扰枝班人员应定时巡视检查养老院内的重点区域，重点检查对象要详细查看。 养老院的重点防范设施为: 居室、食堂、配电间、消防器材等。

(四)、值班人员要认真负责并做好防范意外情况的准备。熟悉消防器材的摆放位置、使用方法，一旦遇到火灾，及时果断处理。

(五)、值班人员应恪守职责，遵守养老院有关安全管理规定和制度，定时进行巡逻检查，及时发现不安全隐患。发现异常情况，值

班人员应及时报告院长或相关责任人，立即处理。

(六)、夜间值班员必须等白班值班人接班，将值班情况交代清楚并填好记录后，方能离岗。

敬老院安全管理的责任书精选篇2

敬老院安全管理制度

一 预防火灾事故

1、建立消防组织，配齐消防器材，经常检查和消除火灾隐患。

2、加强易燃、易爆物资的管理。

3、使用取暖设备和燃气灶具等，应符合安全要求。

4、电源线路、用电设备应经常检修。不得用铜丝、铁丝等代替保险丝。

二 预防淹亡事故

严禁工作人员和供养老人到江、河、水库、水塘、水渠等处游泳、洗澡、捕鱼。

三 预防触电和雷击事故

1、按规定安装避雷设施，有专人管理，经常检修。

2、严禁私接电线和擅自使用电炉。

3、雷雨时，不得站在室外突出的高处，不得在大树、电杆和高压线下避雨或者逗留。

四 预防食物中毒事故

1、严禁采购和食用发霉变质、污染的食物，不得食用未经化验鉴定许可的野生植物，严禁食用病死的家禽、家畜。

2、制做油荤食品应当烧熟煮透，制做凉拌食品应当严格消毒，生熟食品分开存放，剩菜剩饭应当妥善保管，食用前仔细检查，充分加热。

3、食品储藏处应当保持干燥、阴凉李腊、通风，防止霉烂变质，严禁将有毒物品与食品存放在一起。

4、水井、蓄水池应当加盖加锁，防止污染和不法分子投毒。

五 预防煤气中毒事故

1、使用燃气灶前应当认真检查和试烧;使用过程中应当经常检查，发现漏气，及时修理。

2、查铺时应当认真检查室内通风情况。

六 预防中暑事故

1、炎热季节，敬老院应当制定合理的外出活动安排，适当控制供养老人的活动量，尽量缩短在烈日下的活动时间。

2、暑期每天供应饮用水和适量淡盐水。

3、室内注意通风。

七 预防冻伤事故

1、在严寒季节来临之前，应当准备御寒的被装和防冻药品。

2、注意保持衣、帽、鞋、袜、手套的干燥和清洁，注意手、脚、耳、鼻的保护。

八 严防智残和患有老年痴呆的供养老人走失。

1、为全体供养老人佩戴写有照片、姓名和联系方式的卡片，以便供厅敏养老人走失后的查找工作。

2、对患有精神病且病情不稳定的老人有约束保护措施和处理突发事件的措施

3、敬老院要根据本院实际，针对可能发生的其它事故采取相应措施。

九预防偷盗事件发生

1、门卫、值班人员要提高警惕，防止失窃。

2、院领导要做好院内全体人民的思想工作和采取一定措施，避免内部失窃现象的发生。

3、若发生失窃，要即时报警，根据损失情况，追究责任。

敬老院安全管理的责任书精选篇3

一、学习和会议制度

1、每月15日和30日为院民集中学习日，学习内容为党的政策和法规、敬老院各项规章制度，评比好人好事。

2、每周星期三为工作人员集中学习日，要求每季写出一篇学习心得体会。

3、每季季末召开一次--，主要内容是：通报院办经济收支情况，学习党和国家有关政策和法规，开展批评与自我批评，进行工作自查，交流思想。

4、会议要求充分发扬民主，做到人人发言，畅所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解。

二、财务管理制度

1、敬老院种、养、加工及所有经营收入，有关部门捐款捐物，上级民政部门、乡政府的拨款、财产转让、出租收入、利息收入等均应入帐。

2、实行一支笔审批制度，所有开支均需报院长审批，重大支出需院务委员会集体讨论，并报上级批准。

3、支出凭证(除老人生活费开支发票外)必须符合国家规定，并有经手人、证明人和领导签字，财会人员方可报帐。

4、严禁挪用公款，严禁以任何名义、任何理由将公款借给或变相借给个人。

5、院里所有的固定资产都要入帐，其它财产要有财产清查表并列入移交。

6、财会人员应妥善管好敬老院的款、物等，严格按照现金管理条例，单位库存现金原则不能超过200元。出现公款被盗应由出纳赔偿。

7、财会人员要忠于职守，严格执行财经纪律和财政政策，正确履行《会计法》赋予的权利和义务，为院理好财，当好家。

8、院长在财务开支审批中，要严格按照财经纪律办事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得滥发奖金、补贴和实物。

9、院工作人员不得利用职权和工作之便谋取私利。在业务来往中绝不允许行贿、收礼送礼、收取回扣和馈赠。

10、院领导和工作人员必须自觉做到廉洁自律，改进工作和生活作风，抵制各种不正之风。

三、卫生保健制度

1、建立卫生责任制，实行卫生区包干，对绿化区、公共场所、厕所的卫生由专人负责，院民住房内外卫生由院民自己负责，生活不能自理的院民住房卫生由护理人员负责。

2、院民房间要通风、无异味、无明显灰尘、污迹和蜘蛛网，窗明地净，衣物摆放整齐;公共场所、绿化区做到无纸屑、烟头、杂物、垃圾等;水沟、下水道要保持畅通、清洁。

3、个人卫生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理发、勤洗衣服。禁止随地吐痰、随地大小便，保持良好的卫生习惯。

4、坚持一天一小扫、一周一大扫、一周一小评、一月一初评、一季一大评的卫生评比制度。

5、搞好食堂卫生，严防病从口入，食堂要勤打扫、餐具要勤消毒，严禁购买和使用腐烂、变质食品。

6、对院民进行定期体检，建立院民健康档案。医务室必须备有常用药品。

7、组织院民开展文体活动，提供有益院民身心健康的娱乐，严禁赌博行为。

8、定期给老人和护理人员讲授有关心理护理、饮食护理、自我保健、老年常见疾病的护理等有关知识，提高自我防护能力。

四、食堂管理制度

1、厨房的炊具和公共物品必须指定专人负责保管，进出物品要登记造册，损坏和消耗的物品需经院长同意方可报损。

2、食堂的库存，如大米、食油、调料等存放在保管室内，指定专人保管，进出库要登记并做到帐物相符。

3、安排好食谱，讲究干湿相济，荤素搭配，按时就餐。

4、坚持公开办事制度，伙食费用每月结算公布。

5、工作人员、来客到食堂用膳应交伙食费。

6、成立膳食委员会，由老人代表和有关人员组成，膳食委员会每月召开一次会议，听取意见，改进膳食。

敬老院安全管理的责任书精选篇4

为切实履行安全管理服务职责，落实安全管理服务机制，确保乡镇敬老院在院院民的安全，特制定此责任书。

一、镇民政所是敬老院业务主管部门，负责对敬老院进行指导、管理、监督;敬老院院长是第一责任人，全面负责抓好敬老院安全管理服务工作。

二、乡镇敬老院工作人员要认真学习有关法律、法规的规定以及有关文件、规定，增强法制观念，做到安全优质服务。

三、严格遵守出入院程序。符合条件的供养人员入院前必须有本人及亲属、所在村委会与镇民政所签到入院协议书;出院时必须有本人及亲属、所在村委会与敬老院办理出院手续，入院协议书同时废止。入院协议书应当条款清楚，格式统一，权利与义务关系明确，且具有法律效力。

四、建立完善管理制度。敬老院要建立健全《敬老院管理服务条约》《院长任期目标责任制》《工作人员岗位责任制》《安全保卫制度》《会议学习制度》《请销假制度》《卫生保洁制度》《财务管理制度》《院民公约》等内部管理制度，制定《敬老院管理突发事件应急预案》，细化责任，落实到人。

五、加强对敬老院干部职工特别是护理人员、院民的安全教育，加强安全防范措施，重点是防火、防水、防盗、防食物中毒、防各种事故隐患，不得在室内外堆放柴禾、烟花爆竹、汽油、煤油等易燃、易爆物品;严禁私拉乱接电线、灯头，确保安全用电;严禁在室内吸烟和个人擅自用火用电取暖;不得食用霉变、过期食品;保持走廊、过道、水泥地面的干燥，防止因结冰导致的跌倒、滑倒。

六、工作人员要切实负起责任，不得擅自脱岗、离岗，不准让院民随便外出，严禁任何组织和个人私自带院民出院，确需出门的要严格履行手续，以防止院民走失。院民之间发生矛盾在第一时间内由院长出面予以调解，杜绝意外事件的发生。

七、敬老院要建立每日巡查制度，认真做好巡查记录，巡查工作必须细致、耐心，对院民的衣食起居和身体状况重点关注，确保饮食、饮水卫生无污染，室内室外的环境卫生保持干净整洁。加强用电管理，对损坏的线路及时修复。避免意外事故的发生。

八、敬老院要坚持24小时值班制度，并由院长在岗带班。建立值班考勤记录，上下班签到，认真做好交接班工作并完善手续，夜间值班人员必须在院内就寝。建立值班日志，做好值班记录，重大事情及时向值班领导汇报。值班人员和服务人员要坚守岗位，工作期间不得擅离职守。院长要定期或不定期检查值班情况。值班期间要做到安全隐患排查到位、夜间巡查到位、人数清点到位、设施检查到位、应急处理及时到位，确保防患于未然。院长外出离岗时半天要向镇分管领导、民政所长请假，超过半天要向镇主要领导请假，并完善请销假手续;一般工作人员外出离岗半天要院长请假，超过半天要向镇民政所长请假，并完善请销假手续。

九、对重大事故隐患按要求及时整改，一旦发生险情或事故，领导干部要靠前指挥，及时组织力量进行妥善处臵，并随时按程序上报，不得漏报、瞒报、迟报。

十、按县政府要求全面落实安全管理措施，无重伤、无非正常死亡、无重大火灾和房屋倒塌等设备事故。

十一、每月至少组织一次安全管理服务大检查，并及时向镇政府和民政所汇报，有文字记录。

十二、因院领导不重视，制度不健全，防范措施不力，造成安全责任事故的，实行责任追究，并视情节轻重给予相关责任人相应处理。

签名：

20__年三月十五日

敬老院安全管理的责任书精选篇5

为切实加强敬老院安全管理工作，杜绝安全责任事故发生，按照“安全第一，坚持预防为主”的方针，牢固树立安全工作无小事的观念，县救助中心要切实承担起敬老院安全管理工作的全面责任，敬老院院长要切实履行第一责任人职责，确保各项安全规章制度和安全操作规程得到全面落实，切实做到措施落实、责任落实，防微杜渐、防患未然。根据安全工作实际，特制定敬老院安全管理目标责任书。

一、明确敬老院管理职责

救助中心领导是敬老院安全管理服务工作的第一责任人，院长为直接责任人。救助中心要与各敬老院签定《安全管理目标责任书》，将责任落实到人，具体抓好敬老院安全管理服务工作，同时要监督落实服务人员的岗位责任制。

二、严格遵循入住程序

按照《农村五保供养服务机构管理办法》(中华人民共和国民政部令〔20__〕第37号)的规定，救助中心、敬老院应根据五保(优抚孤老)对象申请，与所在乡镇、村(居)委员会及本人签订《农村五保供养对象供养协议》、《敬老院入住协议书》，安排五保(优抚孤老)对象入住，建立个人基本信息档案。严禁接收传染病和精神病患者入住敬老院，敬老院组织入住对象认真学习《农村五保供养工作条例》等法律、法规、院规以及上级业务部门的相关文件，增强法治观念。

三、建立完善管理制度

敬老院要建立健全《敬老院管理服务公约》、《院长任期目标责任制》、《工作人员岗位责任制》、《安全保卫制度》、《会议学习制度》、《请销假制度》、《卫生保洁制度》、《院民公约》等内部管理制度;制定《敬老院管理突发事件应急预案》，细化责任、落实到人。工作人员佩证上岗，外出老人戴证出行。

四、切实履行职责

督促敬老院工作人员切实履行岗位职责，不得擅自脱、离岗，未经同意，在院老人不得外出。确需外出的要严格履行出入登记手续，以防老人走失;随时掌握老人的思想动态，及时调解入住老人之间的矛盾，杜绝意外事件发生。

五、确保安全防范到位

加强敬老院工作人员、在院老人的安全教育，采取切实有效的安全防护措施，及时查找各类安全事故隐患，重点做好食品安全、防火、防盗、防煤气中毒等工作。严禁在室内外堆放柴火、烟花爆竹、汽油、煤油等易燃易爆物品;严禁私拉乱接电线、灯头，确保用电安全;严禁在室内吸烟和擅自用火用电取暖;严禁食用霉变、过期食品;严禁入院人员藏匿和携带管制刀具。具体做到以下几点:

1、建立健全消防安全管理工作责任制，明确责任，落实到人，院长负总责。

2、适时开展消防安全宣传教育活动。制定和完善各类安全制度和措施，定期对院内设施、设备及安全隐患进行巡查。做好记录，发现问题及时报告、报修。敬老院如发生一切安全事故，其责任应由敬老院负责，并承担相应责任。

3、开展经常性的安全检查和灾害的演练，制定应急预案，对火警、灾害隐患及时整改。按照国家规定配置消防器材、设施并定期检测，平时加强保管，确保完好。设置应急照明设备和疏散通道，保持通道和安全疏散楼梯畅通。电器线路的铺设、电器设备的安装和电器明火作业，均须严格遵守有关规定，严禁入院人员私接电线和擅自使用电器在宿舍做饭，扎实做好消防安全工作。遇雷雨天气，不得站在室外突出的高处，不得在大树、电杆和高压线下避雨或者逗留。

4、严禁采购和食用变质、污染的食物，不得食用未经化验签订许可的野生动植物，病死的家禽、家畜。不得食用过期、霉变、腐烂等食品。制作油荤食品应当烧熟煮透，切生熟食物的刀、板应当分开，每天坚持食品留样工作。食品储藏处应当保持干燥、阴凉、通风，防止霉烂变质。严禁将有毒物品与食品存放在一起。抓好食品安全工作，杜绝食物中毒事故发生。

5、炎热季节，应当适当控制人员的活动量，尽量缩短在烈日下的活动时间。保证饮水供应，并适量饮用淡盐水，预防中暑事故。另外还应该注意灭“三害”。

6、使用煤炉、燃气前应当认真检查和试烧，使用过程中应当经常检查，发现漏烟漏气，及时修理，防止煤气中毒事故。

7、严禁院内外堆放易燃易爆物品，时常做好院内人员的宣传与排查工作，发现问题，及时处置。敬老院管理人员如发现入院人员藏匿和携带管制刀具应该及时收缴并妥善保管，防止意外发生。

8、预防意外事故。敬老院要严格各项规章制度，落实责任人，对卫生间、公共浴室、公共活动场所等地方，都要配备必要的安全设施。若发生传染病和精神病人应当及时采取措施送相应医疗机构进行隔离治疗，防止非正常死亡、走失、疾病传染、护理事故以及损坏入住对象合法权益等意外事故的发生。

全面落实安全管理责任制，及时整改安全隐患，确保无意外伤害、无非正常死亡、无院民走失、无重大火灾、无食品安全隐患、无房屋倒塌等事件发生。一旦发生险情或事故应及时组织力量妥善处理，并按程序及时上报，不得漏报、瞒报、迟报。

六、建立每日巡查制度

重点关注敬老院入住老人衣食起居和身体状况，确保饮食饮水卫生无污染。室内外环境干净整洁。加强用电管理，对损害的线路及时修复，避免意外事故的发生。

七、坚持24小时值班制度、来人来访登记制度

敬老院要坚持24小时值班制度，值班期间做到安全隐患排查到位、点名查房到位、夜间巡查到位、设施设备检查到位、应急处置及时到位，防患于未然。出入人员要实行实名登记，无关人员不能随便进出，在院院民不得随意留宿外来人员过夜，晚上检查门窗关闭情况，防止物品丢失和被盗。

八、严格实行责任追究制

因救助中心、敬老院领导不重视、防范措施不力、制度不健全、执行不到位等原因造成敬老院安全管理服务事故的，实行责任倒查制，并视其情节轻重提请相关部门对责任人和相关人员实行问责。

青川县民政局负责人:

县城乡社会救助管理服务中心责任人:

日期：年 月 日

H. 如何加强养老院的监督管理

1、建立行业协会，加强行业管理。要根据养老服务业的实际，组建行业协会，发挥行业协会的“自我管理、自我发展”功能。采取持证经营，明码标价，公开服务内容和服务方式，加强对工作人员的法律法规和业务培训，提高养老院工作人员，特别是法人代表的业务素质，加强行业自律。

2、制订规章制度，规范服务行为。养老院的规章制度要上墙，工作人员持证、佩证上岗。要突出对入住老年人的健康检查和保健服务，并对老年人要建立健康档案，提供医疗护理保障。要针对不同类型的老年人进行饮食起居照料。要通过各种娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。养老院与入住老年人要签订入住协议，告知老年人的权利和义务。对患有老年痴呆等对他人人身安全有威胁的老年人，要劝其到专门医疗机构进行治疗，这是对老年人最好的保护。

3、健全监督机制，提升管理水平。要公开投诉电话，加强对入住老年人的回访，对养老院要定期不定期的进行抽查，对不文明不规范的服务行为要进行媒体曝光，接受社会监督，保护老年人的合法权益。通过养老服务示范活动，争先创优，树立具有榜样和示范作用的先进典型，以点带面，全面提升养老院的管理服务水平。

4、加大宣传力度，提高入住率。过去一提老年人进养老院，人们就很容易联想到这位老年人在家一定过得不是很好。我们要充分利用各种媒体，宣传新的养老理念，转变传统观念，让老年人自愿去养老院，让老年人在养老院感受老有所养，老有所乐的愉快与舒心，安享晚年。

5、构建资源共享平台，探索公办敬老院与民办养老院互补结合工作环境。要充分利用公办敬老院的资源优势，把空余床位向社会开放。要出台切实可行的政策，鼓励、引导社会闲置资金以及外来资本、民间资本投向社会养老服务事业，以形成多方合力，资源共享的社会化养老服务新局面。