建设养老院项目的目标

㈠ 创新创业养老院项目计划书

创新创业养老院项目计划书

随着社会一步步向前发展，大家逐渐认识到创业计划书的重要性，创业计划书提供了企业的现状和未来发展的方向，也为企业提供了良好的效益评价体系和管理监控指标。到底应如何拟定创业计划书呢？下面是我收集整理的创新创业养老院项目计划书，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

创新创业养老院项目计划书1

一、执行总结

（一）公司简介与服务介绍

老小孩托老所是建立在大学校园中的以日托为主的养老组织，有着一套完整的管理体系、合作的团队、优秀的骨干，为老人提供舒适、充实的晚年生活。

老人们白天来到老小孩托老所，同自己的老年朋友和青年朋友聊天娱乐，晚上回家和孩子在一起。老小孩托老所为老人们提供意想不到的优质服务，是老年人养老的绝佳选择。

(二)面临的市场机会

我国已进入老龄化社会，年轻人的工作越来越忙，两个孩子照顾四个老人，人力财力上都达不到。现存的养老所由于自身的缺陷，收费高，也不能解决老人心理上孤单的问题。老小孩托老所把托老所建在大学校园中，形式新颖，收费低，有学生和老人聊天，能解决老人的孤独问题。

（三）目标市场定位与预测

老小孩托老所面向的是全体老人，尤其是孩子工作忙，无人照顾的“空巢”老人。

（四）市场环境和竞争优势

我国老年人数量不断增加，现有的养老机构远不足以满足社会的需求。无暇照顾老人的孩子们迫切需要一个值得信赖的舒适的养老机构照顾自己的父母。老小孩托老所与大学相结合，让老年人在同大学生的接触中感受年轻人的活力。并且可以与学校公用许多基础设施，节省资金，实现资源共享，减少自身的融资压力。因此，老小孩托老所有良好的市场前景和较大的市场优势。

（五）经济状况和盈利预测

1.成本

（1）薪金预算

（2）经营成本预算

2.营成

老人伙食费：早餐3元午餐6元第一年打算收取200名老人，带上工作人员和学生志愿者每天共有210人用餐，一年共计老人在托老所320天，共计费用60480元。

总成本=薪金预算+经营成本预算+经营成本预算=863480元2.收入

平均每人每月收费450元，需要车接车送服务的每天加5元。假设有50人需要车接车送。每年共收入1170000元。

3.利润

利润=收入-成本=334520元

（3）经本预算

（六）团队概述

总经理1人

副经理兼采购1人专业护理2人日常护理2人

（七）所需资源及提供利益

在学校一角租赁支持。

老小孩托老所为6-8间房屋，与学校商议图书馆、活动场所等对老人开放。购置一些棋牌和空竹等一些老人喜欢的娱乐和运动器材。同时需要政府的年轻人减轻养老负担，为社会解决“空巢”老人问题，让老人有一个快乐、充实的晚年生活。还可以给学生提供更多的实践机会，学生在同老年人的交流中学得宝贵的生活经验。二者相结合可以充分利用校园基础设施，节省资源。

二、服务介绍

（一）产业背景与市场竞争优势

养老院作为目前社会上主流的养老机构，也将成为老小孩托老所的主要竞争对手。中国社会主要的养老模式是家庭养老，但随着第一代独生子女的父母进入老年，两个年轻人负担四个老的养老重任，孩子们无力、无暇应对的问题日益凸显。老人们不愿与孩子分开，所以不愿去养老院；社会上确实还存在如果子女健在就把老人送去养老院是不孝不贤的看法，所以子女就是没有时间照顾老人也不愿将老人送去养老院。老年人的生活和心理都被忽视，老年人的幸福指数逐渐降低。我国现存的养老所条件参差不齐，服务质量不尽人意。老小孩托老所与传统的养老院不同。托老所作为一种新型的养老机构自身优点很多，并且老小孩托老所与大学相结合，更是让人眼前一亮。老人白天到托老所，晚上人回家和孩子在一起，这种方式老人们容易接受，也能为社会主流观念接受。

根据养老院的运营模式可以看出，养老机构投入大、回收期长、利润微薄、不易经营。但老小孩托老所的结构同养老院的结构不一样，相比之下有很大优势。托老所以日托为主，不需要租赁太大的场地，也不需要购置太多床位。老小孩托老所与大学相结合，可以和大学公用许多基础设施，这样就不需要租赁土地建运动场地、阅览室、医务室、食堂等。接送老人的车也可以与学校商议租赁校车。这样可以节省许多初期资金投入，所需周转资金也相对减少。成本低收费自然就比养老院低，能吸引更多的客户，市场竞争优势大。

（二）服务说明

老小孩托老所不仅为老人提供像养老院那样的生活服务，还会招收跟多的大学生志愿者陪老人聊天娱乐，同时也会让老年人加入到大学生的学习和生活中去。

大学校园环境适宜，充满活力，老年人在同大学生的交往中受到感染，获得活力。老年人喜欢回忆，在同大学生一起时多少可以看到自己往昔的身影，使老人得到精神慰藉，减少孤独感。老小孩托老所也会与校方商议，将一些学生社团和协会向老人开放，例如棋社、书画社、太极拳协会等，平时的一些活动竞赛也允许老年人加入。托老所还可以与学生举行联谊，充实老年人的晚年生活。甚至老年人也可以到自己感兴趣的专业去听课（但要告知老年人不能影响正常教学），帮没有上过大学的老人实现上大学的梦想，让上过大学的老人重温大学生活。

三、公司战略

（一）发展计划

1.第一阶段

托老所这种养老机构在我国比较罕见，把托老所和大学相结合更是闻所未闻，现在我校搞试点。第一年招收200名老人，主要是生活能够自理的老人。然后推广到各市各省。2.第二阶段

有一定的经济基础后，同时这种养老机构也得到社会和政府的认可，就可以在政府的协助下扩大在校园中的面积。增加一些专业医护人员，开始招收生活上不能完全自理的老人。学生仍是与老人交流的主力军。

3.第三阶段

有足够的资金后，在学校附近购买土地建立全托为主的老小孩托老所来收取生活不能自理的老人。组织学生志愿者定期去为老人聊天，为老人服务。

（二）主要合作伙伴

老小孩托老所的亲密伙伴是大学。让大学生参与到照顾老人的工作中去可以提高大学生的社会责任感。大学生的课余时间比较多，同时也需要更多的社会实践机会。老小孩托老所充分利用学校的基础设施，节约社会！

创新创业养老院项目计划书2

一、社会背景

根据国家统计局公布的数据：截止XX年11月底，我国65岁上的老年人口达到8811万，占总人口的6.96%;60岁以上的人口数达1.3亿，占人口数10.2%。而联合国传统标准，一个国家或地区的60岁以上老人达总数10%(新标准为65岁以上老人占人口数7%)即视作为该国家或地区进入老龄化社会。按上述的数据显示，我国从XX年正式进入了老龄化社会。我国人口老龄化形式发展速度快，来势猛。XX年前后，我国的老年人口已达到惊人的数目1.5亿人，是亚洲老年人总数的50%。是世界老年人总数的20%，更是世界上唯一老年人口总数过亿的国家。

传统上，我国是一个"养儿防老"的国家，长期实行一种家庭养老的模式。从古代就有孝道之说，在"十罪"里以不孝为大。但是随着改革开放的到来，与外界交流的增多，从而使得经济、政治、文化等方面都不断在发生变化，使"养儿防老"的思想模式受到巨大的冲击。特别是XX年以来，我国实行了计划生育政策以后，我国家庭呈现出一种倒金字塔的形式，一对夫妇面临着赡养四个或更多的老人，这无疑是一种巨大的压力。他们为了肩负一个家庭的负担，不得不日夜工作挣钱，从而缺少时间照顾、陪伴老人。特别是在农村，由于农村经济收入低，青壮年人口不得不大量涌入城市务工，寻求经济的收入。所以越来越多的"空巢老人"出现，也使"养儿防老"的方式逐渐被人所抛弃。我国是一个提倡尊老爱幼的国家，而"赡养老人，尊重老人，孝敬老人"更是中华民族的优良传统礼德。我们青壮年是家庭法的脊梁柱，不得不承担家庭的重任，让生活更得更舒适。所以他们必须花费很多的时间去奋斗，去拼搏。在这种背景下，传统的家庭养老模式开始瓦解，老人们出现无人照顾、陪伴的情况。所以我们社会必须寻求一种方法来解决，这时各式各样的养老机构必然入雨后春笋般出现并蓬勃发展起来，这些组织机构可以有效解决老人的养老问题，不断地满足老人的物质与精神上的各种需求，丰富其生活，让老人们老有所养，老有所依，老有所学，老有所乐。这些养老机构更能关注老人的生活，更贴心老人的生活，也能让儿女们更放心的工作。从这可以看出，敬老院这一服务业必将发展壮大起来。

二、行业前景

根据民政部门统计，到XX年，"空巢"将成为老人家庭的主要形式，所占的比例也高达70%左右。而在这空巢现象日益显著的情况下，社会的养老机构也蓬勃发展，为老人们提供一个像自己家庭一样温馨的大家庭。因为儿女们担心老人的安危，无人照顾老人，并且敬老院的收费门槛低，一般家庭都可以支付得起，所以，越来越多的老人被关进敬老院。并且，养老院的老人们多，老人之间将会有更多的话题，彼此谈心，所以也有很多老人选择进养老院。

但现在我国却面临着尴尬的床位问题。我国60岁以上老年人数高达1.5亿，但我国敬老院床位的拥有量才有120余位，这是一个怎样的比例啊!仅占老年龄人口的0.8%，换一种说法就是每125位老人才能得到1张床位，这是远远不够的，这仅仅是杯水车薪。这是需求远远超过了供应。

可是，我国的政府所建立的养老机构，却还存在着诸多的问题：

1、老年公寓供不应求，数目少，规模极少。

2、政府队老年人的住宅设施的重视和支持力度不够，老年公寓和养老机构的投入资金远远不足，不能满足需求。因此，在政府的建立养老机构的提供的床位不足的情况下，将会鼓励民办养老院。而我国的老年人口多，并且我国的独生子女越来越缺少对父母的关心，也决定了养老机构将迎来一个前所未有的机遇。所以养老机构是一个前途无限的行业。

三、市场的发展前景

1、可预见的服务群众

我国老年零花速度快，来势猛。XX年前后，我国的老年人口已达到惊人的数目1.5亿人，是亚洲老年人总数的཮%。是世界老年人总数的20%，更是世界上唯一老年人口总数过亿的国家。

2、入住率高

经过对几个城市市区的范围内养老机构的统计和抽样调查，各种各样的所有制形式的养老机构平均入住率为63%。经过对老人们的问卷调查，我们可以了解到，有一大部分的老人不愿选择养老机构是因为一些养老机构的设备不完善和服务不满意。从此，我们可以推测如果我们把敬老院的设施完备，服务完善，入住率将达到一个更高的水准。

3、并非供过于求

我国老年人数高达1.5亿，但我国养老机构的所拥有的床位却仅仅120万。仅占老年人口的0.8%，换一种说法就是每125位老人才能得到1张床位，这是远远不够的，这仅仅是杯水车薪。这是需求远远超过了供应。

4、收费标准低

我国的养老机构的收费标准低，一般家庭都可以支付得起老人的入住费用。一般每位老人每个需向养老机构支付的费用仅仅是680元左右。而我国许多老人都有退休金，可以轻松支付与养老机构的费用。

四、敬老院选址

这个优秀的养老机构。地址的考虑是非常重要的。因此，我们在选址中应该考虑到下面几个方面问题：

1、交通方便。交通方面是最为基本的条件，应该有公车到达，这也方便了老人的出行火或子女的看望。

2、周围环境应恬静。因为老人的睡眠质量较差，经不起吵闹，所以应远离闹事、娱乐场所。我们应选择安静的地点，最好接近自然，靠近公园等场所。

3、周围有广场或活动中心。老人们需要得到充分的娱乐及锻炼。

4、附近有设备完善的大型医院。由于老人属于高危意外及突发死亡率较高的人群。为防患于未然，应靠近大型医院。

五、管理制度及模式

敬老院是一个民办的养老机构的服务产业。它是一个社会服务机构，也会死一个报恩社会行业。我们在为祖国做一点贡献，也为老人们献出我们的爱心。我院采用院长总负责制度。院长直接管理所有人员，这样可以减少人员花费。院长总揽大小事务，所有事务直接向院长负责。

六、人员素质要求

1、院长职位要求懂得项目管理并有一定会计的基础知识，并有创新思维和一定魄力。还要有较强的忍耐力，遇事冷静，反映迅捷，并有团队意识，有优秀的交际能力，更重要的是要敬老爱老，爱岗敬业，有坚定的职业操守和奉献精神。

2、护理人员要求。精神素质好，精神面貌好，敬老爱老，爱岗敬业，良好的沟通能力，并懂得基本的护理知识。

3、厨师要求。懂得基本的药膳、养生知识，懂得调配营养，并有吃苦耐劳的工作精神。

4、清洁工要求，清洁工要求勤奋，细心，热心。

七、敬老院的规模

我院面积预计总面积为800平方米，可接受200多位老人。内设娱乐场所，包括基本养老机构设施，并根据老人的具体需要设置各种娱乐设施以满足不同需要。

八、设施

1、房间设施：每间房间四张床位，四套桌椅，一套洗浴设备，每人一个衣柜并有独立卫生间，一台液晶高清电视，一台冷暖空调。

2、日常生活器材：厨具，餐具，杯具，洗具，冰箱，消毒柜，洗衣机。

3、办公设施：电脑，打印机，东风小康。

九、经济投资

1、租房和场地锁租金控制在6万元一下每年。

2、房屋改造和简单装修费用预算投资4万元。

3、基本设施：床柜300元∕套x200套=60000元

床上用品150元∕套x200套=30000元

桌椅50元∕套x200套=10000元

电视机1000元∕套x50套=50000元

冷暖空调1800元∕套x50套=90000元

4、活动器材1万元

5、家庭影院设施1万元

6、餐饮设备1.4万

7、洗衣设备1万元

8、办公设施5万元

9、开业仪式和相关宣传1万元

另10、员工工资院长1XX每月

护理人员700每月

厨师800每月

清洁工500每月

10、伙食成本：每年360000元

11、水电费XX0每年

12、办公费用4600每年

共计头一年需投资96.88万元。

十、收费标准：

按80%入住率计算

1、床位费200元∕月x12月x200x80%=384000元

2、服务费200元∕月x12月x200x80%=384000元

3、餐费200元∕月x12月x200x80%=384000元

4、水电费80元∕月x12月x200x80%=153600元

按以上收费标准计算，一年总收入为116.736万元。

每年为老人购买医疗保险费用40元∕月x200x80%=6400元

每年设备折旧为3万元

则每年收入为116.736万元-96.88万元-3万元-0.64万元=16.216万元

十一、办院风险

1、入住率不足。房租，人工费和水电费等硬性开支得不到有效分摊，不能进入良性循环。

2、入住老人收费风险。由于老人及子女的财务状态恶化等原因，造成入住老人不及时缴费。敬老院又不能强行迫使其离开，造成负面影响。

3、老子的意外伤害风险。老人的意外及突发死亡率较高，一旦发生纠纷，会给我院带来人力与物力上的负担。

4、养老院内的设施受损，带来一定的经济损失。

十二、赞助

1、向政府申请。我院可以尽量向政府申请资金，让政府给与一定政策上的扶助或提供一定设施设备。

2、向冷暖空调或电视厂商拉赞助，以获取一定的优惠。

3、医院合作。我院可与附近医院合作，定期到医疗给老人进行检查，优惠看病，减少老人发病风险。

十三、阶段目标

十年内分为三个阶段

第一阶段：我院在前3年里，要做到回收成本，并完善管理及服务体系，寻求更好的的服务理念。我们将派人到其他优秀机构学习考察，建设我院特色服务。

第二阶段：在有属于自己的特色服务下，加强我院的宣传工作，增强知识度，并扩大我院规模，从而做到接受1000人规模。我们也会建设有自已特色的娱乐场所，丰富老人生活。我们将建立老年大学和医疗点，让老人做长期体检，达到我院的"老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐"的办院宗旨。

第三阶段：在我院基本发展完善的情况下，也丰富我院的院外活动，与旅游社合作，让老人游山玩水，开阔视野，愉悦心情，好好地享受晚年。

十四、总论

1、项目具有课前瞻性和可操作性

2、项目成立的时机与条件成熟，风险小，经济回报率高

3、市场定位明确，是国家导向项目

4、综合分析：养老机构是一个社会公众服务行业，但它面对着一个庞大的消费群体。它更是我国急需发展的全新商业模式的公益项目，是我国目前难得的投资机会并有希望短时间内取得上市资格。

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㈡ 养老院可行性报告

【养老院可行性报告一】

第一章、养老院项目概述

作为一个新兴行业，老龄产业所涉及的领域极为广泛，几乎涵盖了从养老服务业、老年卫生保健业到老年文化娱乐业、老年金融保险业等十余个门类，具有相当的想象力。特别地，按照国际通行的5%老年人进入机构养老的标准，2011年我国有650万个床位空缺。

此外，目前全国取得养老护理职业资格的仅有2万多人，按照国际上5∶1的护工需求量，缺口将近1000万人。这都将给企业投资提供良好的机遇。计算机技术的发展，让养老院管理软件横空出世，技术与人力的结合，让养老产业更加蓬勃发展。第二章、养老方式存在问题分析

1.农村老人无养老保险和医疗保险。

我国社会保障体系主要覆盖城镇就业者,而这只占全部人口的很小一部分。我国老年人口70%以上在农村,要解决我国养老问题,难度最大的当属农村老年人口养老问题。城镇养老和医疗保险快速发展,农村养老和医疗保险进展缓慢,农村集体经济的消失,现在农村的孤寡老人,无依无靠的老人,他们的生活面临着非常艰难的境地。

2.养老金太少,社会保障制度不完善。

现在大多数60岁以上的老人都是20世纪50、60年代参加工作的老同志,绝大多数已经进入古羡竖稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之间。社会养老院太少且收费过高,一般的退休工人根本住不起,而且我们的医疗保险存在严重不足,养老金水平太低,社会保障制度不完善。

3.空巢引发的老年人身心问题。

空巢老人最容易感觉孤独、寂寞。昔日工作繁忙,子女绕膝。而漏派者今子女离巢,自己退休后又无事可干、行动不便、身体不好、得不到以前所受的重视和尊敬,丧偶、丧友、生病等,老人当然会产生寂寞、孤独的心情。寂寞孤独最易导致心理变异,产生诸如情绪低落不稳、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理问题,严重的甚至会产生老年精神障碍、老年痴呆症等疾病。心理健康日返薯益成为老年人健康的重要部分。

4.养老院太少。

目前,中国现有的各类养老机构,大部分条件简陋,缺少完备的服务设施,即便如此,各类老年社会福利机构养老床位也仅有12015万张,平均每千名老人占有床位仅有816张,与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50至70张的水平相差甚远。面对人口的老龄化及养老中存在的诸多问题,传统养老方式已不能适应老龄化社会的要求,我们必须采取有效的应对措施。

第二章、项目开发的必要性分析一、解决老龄化社会问题的需要：

据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上(60岁以上人口)或7%(65岁以上人口)时，标志着设个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.7亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。

到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即没4个人中就有一位老人;又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿(占总人口的7.3%)增加到2050年的3.34亿(占总人口的22.6%)，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。

随着人口老龄化的来临，老年人问题已经成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。郑州市也和全国一样老龄化程度为10%以上，所以在郑州航空港区建立的敬老院也是为了能够解决老龄化社会问题的需要。

一、构建和谐社会的需要：

党中央、国务院发出构建和谐社会的口号。郑州市委、市政府也提出建设“和谐社会”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的光荣传统，新建的航空港区敬老院，将成为郑州市的弱势老人，孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也成为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极地促进作用。

二、加快社会福利事业发展的需要：

郑州航空港区敬老院项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一状况，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决郑州市港区弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好的履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。作为我区一所规模较大的综合性社会福利结构，将在社会保障体系中发挥较为重要的作用。第四章、养老方式的发展方向

一、加强养老道德宣传，完善养老法律法规体系,巩固家庭养老方式尽管社会养老和社区养老模式在现代社会中具有独特的比较优势,单纯的家庭养老将会在未来的岁月中慢慢淡出历史舞台,但是在目前不发达的社会经济发展水平下,在社区养老刚刚起步的情况下，家庭养老在具有深厚历史传统底蕴的中国仍将会在当前和今后相当长的一段岁月中继续发挥着巨大的功能和作用。

这就要求，一方面，国家要利用各种媒体宣传人口老龄化的趋势、特点以及面临的挑战，动员全社会参与到安老敬老养老的安老战略中;另一方面，1996年颁布的《老年人权益保障法》中规定“享受子女及其他依法由赡养义务的经济上供养、生活上照料、精神上慰藉以及在患病时提供医疗费用和护理的权利”，但是，在许多方面还没有具体的实施细则，尚须相应的法律、法规予以完善化、具体化及可操作化。

二、继续支持养老机构的建设和发展，充分发挥其支撑作用失能半失能老人的大量存在，通过家庭或社区养老不能保证这些老人获得满意高效率的服务，而机构养老是实现优质养老的较有发展潜力的途径,它在满足养老的连续性、专业性、及时性方面,特别是对那些不能完全自理、完全不能自理的高龄老人、失能老人的照顾方面,发挥着不可替代的作用。

机构养老在保证其服务规范化、标准化的前提下应该向以下两个方向发展：一方面，政府应该继续加大对公办养老机构的投资，重点保证“三无”、“五保”及低收入的高龄、失能等养老困难老年人的服务需求;另一方面，部分经营性的养老机构遵循市场化原则，可以向高端发展，走优质高价的发展之路，满足部分老年人的高端需求。

三、采取多种措施促进实现社区居家养老模式的最终目标家庭养老功能日益弱化、机构养老发展不足,而社区居家养老融合了家庭养老和机构养老的优势，适合我国国情。从以上政策中也不难看出，随着社区在公共服务供给中扮演着越来越重要的角色,我国政府也认识到了养老服务供给应该在社区服务中占有重要地位,因而我国开始大力鼓励发展社区居家养老服务。因此，社区居家养老模式代表着我国养老模式的发展方向。关于社区居家养老需要明确以下几点：

第一，明确政府在居家养老服务体系中的主体责任地位，整合社区资源,使原本是闲置的资源或未充分利用的资源在社区居家养老服务中得到充分利用。

第二，目前，社区居家养老的服务对象主要面向家庭日间暂时无人或者无力照护的社区老年人。在城市，增加托老设施网点，增强社区养老服务能力，同时通过倡议、引导志愿活动及建立劳务储蓄制度等方式，动员各类人群参与社区养老服务。

在农村，首先以乡镇敬老院为基础，建设日间照料和短期托养的养老床位，逐步向区域性养老服务中心转变。有条件的农村社区，可探索建设社区老年日间照料服务设施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日间照料、短期托养、配餐等服务。

【养老院可行性报告二】

要加强老龄工作，努力使全民老有所养推动建设和谐社会。一个地区老年事业的发展可以体现该地区政府执政理念的先进性，可以提升政府以人为本的良好形象，还可以向国际社会展示良好的国际形象。 按照国际标准，当一个国家和地区65岁以上人口占总人口比例的7%，或60岁以上人口占总人口的10%以上时即为老龄化社会。

据有关资料显示，目前我国是世界上老年人口最多的国家。六十岁以上老人约为1.45亿，占我国总人口比例的11.2%，而且这个数字每年都在以3%的速度增长，我国进入老龄社会已是不争的事实。截至去年年底我县60岁以上老人已达14.57万人，占我县人口比重的14.5%。

已远远高出全国比例的3.3%，从人口结构上看老年人口数量的巨大和高龄人数的增加，明显证明了我县已提前十年进入老年型大县。因此应对老龄化提前到来的挑战，是当务之急重中之重，是关系国计民生和区域经济发展的大事.我县历来很重视老龄事业的发展，但随着生活水平的提高，传统的几代同堂已逐步解体，老少分住家庭小型化已成为必然趋势。自我国七十年代中期实行计划生育以来，三口之家现已成为社会主力家庭结构。

许多独生子女成家后所面临的是：每对中年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下，需要照顾四个老人一个孩子，时间和精力严重不足，再加上老年人多愁善感及实际上的“代沟”，由此引起了一系列没完没了的家庭烦恼及社会问题。再者，我县“三无”“五保”“孤儿"人员近万人，集中供养率不到4%，我县民营养老机构尚处于空白。综上种种，为老龄事业发展带来了新的课题，愈发使我县养老服务供求矛盾突出。

一：项目名称：莒南阳光养老综合服务中心

承办人：严汝乾 项目性质：筹办 服务中心地址： 未定

二：项目建设的必要性

1：解决老龄化社会问题的需要，随着人口老龄化的来临，老人问题已成为世界问题，同样是我国面临的一个重要问题。我县已远远高出全国老龄平均标准，因此筹办养老服务中心，是解决我县老龄化社会为题的需要。

2：构建和谐社会的需要。党中央、国务院发出了构建和谐社会的号召，县委、政府也提出建设“和谐”要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，筹办养老服务中心，将为我县老人创造一个“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐，老有所学”的好去处，体现全民敬老爱老的良好社会氛围。不仅使我县的老年人的晚年生活丰富多彩，快乐幸福，也为我县困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，让他们在这个充满爱的大家庭里健康快乐地生活。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。

3：加快我县社会福利事业发展的需要。养老服务中心成立后，将彻底改变原有敬老院设备陈旧，环境较差等这一现状，将扩大收养收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实改善我县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好的履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。将会为我县社会保障体系发挥重要作用。

4：项目实施后会有良好的社会效益。养老服务中心成立后，可以满足我县社会养老市场的需求，同时也为社会家庭排忧解难，再次可以增加就业机会和就业岗位。这是一个民心工程，也是一个德政工程。

三：阳光养老综合服务中心中心经营计划

鼓励扶持社会力量兴办养老机构，实现投资主体的多元化，是发展老年人社会福利事业的必由之路。近年来县委、政府高度重视社会福利事业的建设，各乡镇都建有敬老院。每年都有专项资金支持拨付，使全县敬老院等福利事业得到了较快的发展。但由于各乡镇经济基础薄弱，地方财政困难，致使一些敬老院设施配套不完善，，比如医疗、娱乐、康复治疗等硬件跟不上无法满足当前五保老人的需要，不能适应新形势下的发展要求，导致入院率低，甚至有些老人不愿入院就住。造成资源闲置浪费，利用率低。

增强公办养老机构的服务质量和管理水平，更好的保障在院老人的合法权益，达到“五有”标准，践行中央制定的老龄工作方针政策，更好地为老人提供及时、全面的服务，离不开改革的深入推进和运行机制的深刻调整。将公有养老机构尤其是现有管理不规范，服务水平差的机构，委托给社会力量来管理和运营，将会盘活公办养老机构的存量，使原有资源得到更好的利用和发展，为养老服务事业注入蓬勃的生机和活力。

公办民营需要坚持的原则：首先，实行公办民营，必须以政府为主导，保障“五保”“三无”老人的供养。其次，实行公办民营，必须保证经营者的自主经营，自负盈亏，管办分离 ，以实行法人实体化管理，建设市场化运行机制，改革内部管理，用工和分配制度。第三，实行公办私营，必须保证以服务养服务，全面对社会开放，发挥示范作用。

具体操作方法：1 、依托原有乡镇街道敬老院，创新敬老院传统管理模式，实施民营资本对敬老院的投资、经营、管理模式。建立公办民营的内部管理机制，在体制上实行“一个机构两块牌子”谁投资谁管理，谁受益的原则。确立把现有敬老院建设成为，当地政府机构养老的基地和示范点，满足农村、城镇老人及子女就近就便的自费养老需求，把敬老院作为养老服务产业链中的重要一环加以发展，使其成为市场属性和福利属性同在、经济效益和社会效益并存的社会化养老机构。

2、理顺好权属关系，明确各方职责。明确责、权、利关系，敬老院原有硬件建设投入，归服务中心负责，归敬老院所有。新投入部分的所有权归服务中心所有。服务中心扩大规模增加床位，符合政策条件的应该享受优惠待遇。服务中心托管敬老院后，必须切实做好“五保”“三无”老人的接收和服务工作。对有闲置床位的可以自主定价，招收社会老人入住和开展有偿支持居家养老服务，满足社会老人的养老服务需求。

3、实行分类管理，提供多元服务。A、根据服务对象类别，建立专业化养老机构。在服务中心的总框架下根据实际情况，打破地域限制，统一布局，设立不同服务内容的专业化养老服务机构。如、卧床护理院，精神障碍老人院，临终安乐院等特殊养老服务机构。实行全日制专业资格人员专业化管理，体现对各类老人不同需求的尊重。

B、在自愿的基础上，允许老人在服务中心内和各分院之间合理流动。对入住老人少规模相对小的分院允许跨区域调整到其他分院，合理统筹资源，实行统一管理。

C、合理调配和利用人力资源，对以自理老人为主的分院，住满五十名服务对象的，服务中心配备一名全日制专职医护人员，为服务对象提供医疗保健服务。护理人员必须具备一定的护理知识，实行上岗前培训制度，(服务中心自建老年护理及残疾人就业家政服务培训中心)取得上岗证后由中心统一调配。

D、落实各项保障，建立长效运营机制。确立“五保”“三无”老人的长效供养机制、供养标准，以及医保。确保“五保三无”老人免费参加新农合，纳入大病医护救助，并实行零起步救助。从根本上解决老人的就医问题。

E、实行托管后，由个乡镇按规定落实配套资金，再统一划拨给服务中心或各所辖分院。

F、托管合同期限，不能低于五年。以免影响中心对敬老院的长期发展规划，及硬件设施投入的力度。以利于中心进行中长期发展规划实施，促进养老服务产业的健康持续发展。

四：投资预算和资金筹措：

阳光养老综合服务中心三年预计投资额为300万元，其中前期投资用于房屋租赁规划改造、绿化供暖120万元：医疗、健身设备及安装费80万元，生活用品床具被褥等30万元，有线电视通讯设备娱乐器材等20万元：养殖场种植园50万元。资金筹措，阳光养老综合服务中心自筹资金150万元，申请上级部门资、补、助或协助贷款150万元。

五：效益分析

服务中心拟建床位200张，按年入住率70%计算，按自理老人每月六百元计算，预计可收入100万元左右，家政服务、培训等可收入十万元左右，种植园，养殖场预计收入20万元左右。年收入130万元。费用：员工工资30人，40万元，低值易耗品水电费厨房成本40万元，管理费办公费8万元，房屋租赁费12万元，年费用105万元，年实现利润25万元。十二年可收回全部成本。

㈢ 养老院创业方案计划书

养老院创业方案计划书

这份养老地产项目商业计划书全文60页，包含项目定位及发展、规划体系、营销策略、风险分析与规避、财务分析等诸多内容，以下是我J.L分享的养老院创业方案计划书，更多热点创业项目参考欢迎访问(www.oh100.com/chuangye)。

项目市场定位

1.一级客源市场需求分析

青岛二代居、三代居本地养老需求。

养老地产作为一种主题房地产模式也具有明显的行业共性——产品的地域性特征，因此，本案作为面向特定客群特定需求的特性产品也将是以立足青岛本地养老需求，并且基于项目发成本回收及一部分产品消化的考虑，将主要接纳和争取以青岛本地的二代居客群，毕竟项目所处崂山东麓、近海的环境因素及地段交通便利因素具备竞争力，虽说是一个养老社区，但整体气质仍旧向养生靠拢，对改善性客群存在吸引力。而三代居客群，则是既能承载高端居住需求，亦能提供老年人照料及医疗服务，子女、小孩、与老人同域化生活。

2.二级客源市场分析

外来度假养老和医疗养生需求。

在充分挖掘本地需求的同时应充分挖掘青岛作为传统疗养胜地形成的外来度假养老需求和医疗养生需求;针对以北京、济南、石家庄等经济实力较强的北方一二线城市的候鸟型人群开发二级客户市场为本项目提供有力的客户补充。

首先，随着社会进步和收入增长形成的候鸟型老年度假群体是必须要争取的重要客群，此类客群的成立受益于青岛这座城市的旅游价值和科技医疗价值，而本项目在这两大价值上是放大的，崂山、近海，资源的稀缺性，能够吸引此类目的性较强的度假型养老客群;

其次，医疗养生需求是得益于青岛拥有的近 20 家各类国家机关及企事业单位为背景的医疗疗养机构,并且长期积累形成了以养生保健为主的特色医疗的品牌优势,成为国内以养生保健等医疗服务为目的的特定消费市场，为青岛提供稳定高效的医疗为目的的医疗养生客群。

3 .机会市场分析

旅游度假需求

青岛作为一座具有国际影响力的旅游城市，据青岛市公布的数据显示的 2013 年预计全年接待游客量达到 6280 万人次，同比增长 10%;旅游总收入 936 亿元，同比增长 16%，游客量呈现了持续年均 10%的'增长趋势，因此，大量的旅游人口为本项目提供了开旅游拓度假需求的市场机会，通过在未来的物业经营上和项目规划兼容性上的前置条件，接纳一部分面向全国的分时度假客群发展成为项目销售增长的机会点。

目标市场细分

1.本地养老

针对青岛市本地 60 岁以上老年人口的138.78 万(2012 年)庞大市场基础，本项目的目标市场将足于青岛市，通过崂山区养老市场分析不难发现，目前崂山区的养老机构入住的老年人仅有 15.3%为辖区人口，呈现出了明显的同市跨区域的本地养老市场特征，同时，作为项目定位于服务中高端养老需求也应将目标客群锁定在人均收较高且稳定的市南、市北、四方、李沧四区为主的核心城区，以及胶州、即墨和胶南等经济发达地区的辐射区域，以解决二代居三代居本地居家养老需求。

2.导入型度假养老与医疗养生

青岛作为全国闻名的旅游城市同时也是全国各级军政机关和企事业单位的定点疗养聚集地,全市拥有海军疗养院、全总疗养院、空军疗养院、济南军区第二疗养院、煤炭疗养院、胜利油田疗养院、铁道部疗养院等 19 家各类医疗疗养机构,已经形成了长期稳定的面向全国的中高端性消费群体, 以铁道部青岛疗养院为例，拥有 200 张床位，1997 年年接待疗养人数 3061 人床位使用率 57.4%，全市 19 家疗养院年将接待能力在 6 万人次以上，床位使用率达到 100%将超过 10 万人次的医疗养生人口需求。

项目价格策略

1 .项目的价格定价原则

作为主题地产，本项目在土地的获取和开发、运营模式上与其他地产类型有着一定差别，因此，价格设定将根据项目定位的养老综合体、老年公寓及全龄社区三大组团的不同运营模式分别制定;

其中养老综合体、老年公寓是本项目成立的重要条件，将由企业负责设施的基础建设和基本装修投入属于项目开发成本的净投入部分，该部分投资将通过政策性补贴和固定资产收益来平衡项目的开发投资;

全龄社区部分作为本项目的房地产开发核心将主要用于销售，通过销售收入平

衡整个项目的投资收益。

1.1养老综合体——净成本投入

养老综合体作为本项目的核心功能配套，是项目核心价值重要组成部分，也是本项目与政府合作的必要条件，故该部分只能用于为本项目提供医疗配套服务而不能形成销售收益，因此，该部分在收益测算中仅作为开发成本的净投入，该部分的运营收益将完全作为配套医疗机构和医疗设备的运营费用，不计入项目的投资收益;

1.2养老公寓(机构型)——非营利性，只回收政府补贴的总床位费

养老公寓作为专业护理型养老和自理型养老的服务型产品，根据国家颁布的《养老机构管理办法》和《老年人权益保障法》，以及青岛市颁布的《关于进一步加快养老服务业发展的意见》和《关于建立长期医疗护理制度的意见(试行)》相关政策，此类养老服务型机构属于非盈利机构，需要由指定机构进行报批和经营，因此，该部分在建成后将根据上述政策移交给地方政府指定专业机构进行经营，其投资成本回收主要内容为政府政策性补贴和税费减免，此部分除按照建成后的总床位回收政府补贴的部分资金外，其余经营收入由后续委托的专业机构自负盈亏，也不计入项目的投资收益。

1.3全龄社区——销售型物业

全龄社区式是本项目的唯一具备销售条件的房地产产品，其中包含联排别墅、小高层住宅和多层住宅三种产品类型，其定价以国家和地方的相关政策为指导，同时，参考崂山区同类产品的销售价格采用市场定价方法。

2.定价机制导入

全龄社区部分采取市场定价方案，根据本司对养老项目的定位，结合 2013 年崂山区不同物业类型的成交价格，对本商业计划书中规划之三种物业形态即小高层、高层、联排进行定价，拟定三种物业形态测算价格为：

项目价格测算表

项目推广策略

1.项目推广方式

本项目属于属于客户细分的定向开发项目，其推广将以养、疗为核心的项目诉求，通过阵地覆盖和精准渠道打击主要传播方式，建立项目与目标客户间的通路;

阵地覆盖，将主要在项目所处的崂山区通过户外广告、工地围挡、道旗等传统阵

地推广方式展开，完成项目的阵地包装;

精准渠道打击，将通过报纸、广播、电视、街道社区、疗养机构、养老院巡展等方式深入目标客户客户区域打开地域通路，形成线状的有效性覆盖，真正实现青岛本地的区域覆盖，完成本土客户和导入型客户的开发与引导。

2.项目促销方案

2.1联动促销

横向联合，利用本项目的医疗配套资源和疗养机构展开合作，通过资源互换和医疗体验方式进行资源共享，利用横向资源的医疗互助的便捷性、养老养生服务的全覆盖资源形成本项目专属的促销模式;

2.2折扣促销

运用房地产传统的价格杠杆，根据销售进度和客户数量进行价格挤压调动，促进销售。

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㈣ 农村敬老院建设工作的实施方案

为进一步加快农村敬老院建设步伐，根据《市人民政府办公室关于印发许昌市2008年农村敬老院建设工作方案的通知》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，以保障五保对象基本生活为目的，从实际情况出发，多渠道筹措资金，逐步建立以乡镇敬老院建设为主体，以加强村级敬老院管理为重点，以协议代养为补充的新型农村五保供养机制和管理服务网络，不断提高我市农村五保集中供养率和供养水平。

二、工作任务和时间要求

2008年底全市农村五保集中供养率要达到45％以上；新（改扩）建敬老院10所，房屋775间，新增床位1270张；全市五保集中供养人数达到3685人。

敬老院基础设施建设工期7个月，2008年3月底前完成规划、选址、资金筹措和招标工作；5月10日前全部开工建设；10月1日前主体工程全部完工；10月底前完成各种配套设施建设；11月底前经市政府验收合格后，组织五保户入住。

三、工作要求

（一）搞好项目规划。2008年敬老院建设项目规划的.原则是：截止2007年底集中供养率低于33%的乡镇，必须无条件建设敬老院。有承建任务的乡镇要在对辖区农村五保供养状况调查摸底的基础上，本着实事求是、因地制宜、合理布局、资源有效利用的原则，按照以乡镇敬老院扩建为主的要求，制定切实可行的总体规划和建设方案，并积极筹措资金，按照上级要求时间组织实施。2008年没有承建任务的乡镇，要对原有的敬老院加强管理，改善环境，完善制度，严禁敬老院闲置、荒废或改变用途。

（二）落实建设资金。按照省民政厅、省财政厅《关于加强农村敬老院建设提高五保对象集中供养率的通知》（豫民文〔2006〕110号）相关规定，2008年市财政预算安排200万元资金，对承担建设任务的乡镇实行以奖代补。有关乡镇要根据本地建设项目的数量和规模，将敬老院建设资金列入财政预算，保证建设需要。同时，各乡镇要积极发动社会各界开展对口捐赠活（）动，筹集社会资金进行帮建。

（三）严格资金管理。有关乡镇要设立敬老院项目建设资金专用账户，专款专用、封闭运行。在拨付建设资金时，要根据工程进度分批进行，确保项目资金使用合法规范。

四、保障措施

（一）明确责任。有关乡镇是敬老院建设和管理的责任主体，负责具体组织实施，主要领导要负总责，分管领导具体负责。有关乡镇要和行政村签订敬老院建设项目目标责任书，做到任务明确，责任到人。市民政部门是敬老院建设的牵头部门，要抓好工作落实，督促各乡镇定期上报工作进度，对在建项目实行周报告制度，及时协调解决建设中出现的问题、难题，确保敬老院建设任务圆满完成。

（二）加强协作。民政、财政、监察、审计、建设等部门要认真履行职责，加强沟通协调，密切配合，抓好落实。民政部门要按照建设方案，认真编制敬老院建设项目资金测算，协调做好监督检查工作；财政部门要按照民政部门提出的资金用途和标准及时拨付上级敬老院建设专项资金，加快建设进度。

（三）强化督查。由市政府办公室牵头，民政、财政、监察、审计等部门积极参与，组成专项督查小组，对敬老院建设资金的使用、工程进度和质量情况进行督查，认真解决存在的问题，确保建设项目如期完成。对无正当理由不能如期完成任务的，按照有关规定对责任人实行责任追究。

㈤ 养老院创业计划书

养老院创业计划书

人口进入老年化，必然伴随着劳动力供应、医疗服务、养老金方面压力的增大，这毫无疑问将对其未来经济增长模式产生深远的影响。以下是我J.L分享的养老院创业计划书，更多创业项目欢迎访问(www.oh100.com/chuangye)。

一、执行总结

(一)背景和项目简述

我国已经进入老龄社会，随着新中国的同龄人步入老年，将出现第一次老年人口增长高峰。据统计全国老年人口由年均增加311万人发展到年均800万人。截至2013年，中国老年人口总数已达一点五九亿，占总人口的百分之十二，积极应对人口老龄化发展波及的一系列经济与社会变化，是中国社会面临的重大问题。老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化的发展，社会化养老的需求迅速增长。但是长期以来，我国社会福利由国家和集体包办，存在资金不足、福利机构少、服务水平较低等问题，难以满足人民群众对福利服务需求日益增长的需要。社会福利事业的改革与发展，已经引起了全社会的广泛关注。

全社会对社会福利需求的急剧增长，使社会福利社会化具有广阔的发展前景;我国综合国力的增强，人民群众生活水平和道德水准的提高，为推进社会福利社会化奠定了良好的基础。联合国在1982年通过并在全世界实施的“1982年维也纳老龄问题国际行动计划”指出：为年长者提供健康照顾，必须承认家庭及其所在社区所具有的平衡和良好的制度特点在此基础上寻求社会养老机构和家庭之间的适当平衡。国家和社会为弥补21世纪家庭养老的不足，提供更为合理、有效的养老方式和养老条件，并在政策和制度上提供有利的保障。

人口进入老年化，必然伴随着劳动力供应、医疗服务、养老金方面压力的增大，这毫无疑问将对其未来经济增长模式产生深远的影响。对于政府来说，解决人口老年化的问题已经达到刻不容缓的地步。为此，中国政府不仅已经在照料老人上增加开支，还即将制定一系列优惠政策鼓励私人和外国投资。如果西方国家的经验能够被吸取，与照管老人相关的产业的未来市场潜力或许会达到数万亿元人民币，每年将帮助创造数以百万计的新工作。不难想象，在不久的未来，这将成为中国经济增长的一个重要引擎。

(二)机会概述

人口老龄化是世界上许多国家正在面临或即将面临的一个突出的社会问题。我国是世界上人口最多的国家，由于社会、经济、文化科学事业的发展，计划生育工作的推进，人口出生率和死亡率不断下降，老年人在总人口中的数量和比例不断增加。根据联合国将“60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%”作为判断一个国家是否进入老龄社会的标准来看，我国在2003年就已正式迈入了老龄化社会。

当前，我国所面临的老龄化问题势必使传统的养老观念、养老模式发生深刻的改变，老年人对经济供养、医疗保健、生活照料和精神文明等方面需求的日益增长，将直接导致养老设施的“有效需求”远远超过“有效供给”。

“老年公寓”市场潜力巨大2000年国家有关部门通过调查和分析预测，到本世纪一十年代末，中国退休劳动者一生的积蓄总和相当于全国国内生产总值的1/3;另据中国老龄人协会估计，中国老年人消费约每年3000亿人民币，而且随着老年人消费观念的逐步转变，其消费数额还将得到进一步增长。由此可见“老年人市场”是一个潜力很大的市场，老年人产业，尤其是老年住宅产业是一个极待开发的产业。

山东省是人口大省，老年化的问题也越发凸显，政府也提出应加大《中华人民共和国老年人权益保障法》、《山东省老年人权益保障条例》、《山东省优待老年人规定》的实施力度，确保老年人的各项待遇得到落实。同时政府也出台了一系列即促进老龄产业发展的经济政策。这些政策主要包括财政财策(专项拨款、补贴、减免收费等等)、税收政策(优惠与减免等)、信贷政策(贷款的规模、期限、利率方面的优惠)、价格政策(价格保护、价格限制等)、外资政策(鼓励和吸收外资的进入等)。这都有利于老年产业的成长也发展，同时也增加了从事此项产业的有利因素。

(三)目标市场的描述和预测

1、我国已进入老龄化社会阶段

按照国际标准，当一个国家或地区65岁以上人口占总人口7%或60岁以上人口占总人口10%以上时，即为老龄化社会。据有关统计资料显示，目前我国是世界上老年人口最多的国家，60岁以上的老龄人口约为1.45亿，占我国总人口的11.2%，而且这个数字每年都在以3%的速度增长。我国进入老龄化社会已是不争的事实。根据国家有关部门统计预测，到2025年，老年人将占全国总人口19.34%;到2040年，老年人将占全国总人口的27.8%，届时每三个半人口中就有一个老年人口。

2、国外老年住宅市场的状况

欧美各国由于传统个人主义的影响注重发展社会养老设施，特别是美国迅速发展老年社区。而在东方受到儒家思想影响下的一些已开发或开发中国家，为避免重蹈西方福利国家所经历的沉重财政负担，试图寻求维系传统的家庭伦理观念及尊老爱幼的社会风尚。因此，为了消除现代社会生活方式的改变、家庭观念的变化和家庭结构小型化的趋势对家庭养老环境的冲击与功能的削弱，亚洲国家对维护和改善家庭养老环境及创造新的居住模式方面作了许多的努力。

3、老年人养老逐步向集中养老转移

受传统观念的影响(他们认为那些所谓的养老院是些没儿、没女的'孤寡老人的安身之地)，国内老年人养老讲究“三代同堂”，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变;核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，

一方面下一代与老一代分居现象不断增加，另一方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上“分而不离，离而不远”的特点，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。

4、国家、省、市各级政府鼓励进行老年公寓的建设

面对我国进入老龄化社会，老年人生活问题已越来越被社会所关注。1998年起各级政府就出台了相关政策，鼓励民间组织、企业、个人创办养老服务机构。在2003年召开中共十六大三中全会上有关代表提及老年人养老一事，中央领导对此十分重视。近日国家民政部及地方各级民政部门从社会各方面宣传全面关心和帮助老人，尤其是老年人养老与生活方面，并鼓励从事老年住宅的建设。

总结：养儿防老这一中国几千年来沿用的照顾老人方式已经给成长起来的独生子女一代提出了严峻的考验。他们同时面临着赡养4个老人的现实。随着人们经济实力的提高以及对养老意识的改变，老年养护业已经在中国出现，在解决人口老龄化的社会问题上，老年养护产业必将逐步显现出积极的社会意义。

我国的老龄化进程与经济发展不同步，未富先老已成为全社会普片存在的问题。所以，解决老龄问题，做好老年社会工作，创造良好的物质基础成为我们急需解决的重要问题。实现老年人“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”更社会发展追求的重要目标。

(四)竞争优势和劣势分析

1、优势

(1)营销方式的转变。

由于老年消费是一种自主性消费，老人的消费观念既成熟又相保守，许多老人对新型的产品会感到陌生，认同接受也会有一个过程，在对老年住宅进行营销推广的时候就应该充分考虑到这一点：在营销手法上，避免使用概念营销，转为说服力更大、更容易让老年人理解的体验式营销;在销售风格上，避免浮夸，楼书和卖场设计都应保持踏实、简练、稳重的风格，实施耐心的引导式销售。从长远来看，市场经济是一个多发展、多变化的时代，受时代特点的影响，未来的老年人比起今天的老年人，对新消费观的接受质量要快得多，也容易得多。

(2)提高服务的品质。

针对老年消费的质量特征，老年商品的质量和“银发市场”的服务质量都必须提高。老年人是一个特殊的社会人口群体，在饮食、起居、衣着、旅游、医疗保健、文化娱乐等各方面都有着这一年龄段的特点，对商品的质量要求尤其高，通常是商品的质量不好不买，价格太贵不买，不实用不买，不安全不买，太复杂不买，只要产品不对路，质量不过关，在老龄消费中就不会有市场，也就不会有长久的效益。

(3)针对老年消费中休闲性消费与服务性消费所占比例大的特点，以悠闲生活和优质服务为卖点，为项目打下长远的附加价值。

(4)在公司发展的不同阶段，开展不同层次的服务。

在公司经营的1前—3年主要发展自助型的老年公寓，即采取上门服务的方式，为老人提供生活方面的照顾和帮助，同时为他们进行心理疏导和压力的排解，使老人的生活质量得到提高。当公司经过1-3年的发展和经营后，资金及市场都有了进一步的充裕及发展，此时再逐步建设住宅型和陪护型的老年公寓，争取最终建立起环境优美、设施齐全、舒适健康的的一体化老年公寓。这样分阶段、有重点的建设必将对公司的发展产生积极的影响，同时各阶段有重点的建设对公司的服务质量也会起到积极的作用。

2、劣势

(1)、观念落后，意识不足

虽然各级政府对于老龄化的问题相当重视，但是在少数个别地区，由于我国长期形成的是家庭子女养老观念，因此面对我国人口老龄化的挑战，一些职能部门和社区管理与服务部门对开展和加强社区养老助老服务的重要性和迫切性认识不足，没有把社区养老助老服务事业提高到反映一个社会文明进步水平和提高人民生活质量、保持社会稳定的高度来认识，服务意识差。这些必然给社会公众带来了一些对于社区养老的负面心理影响，对于养老服务社区的开发产生一些阻力。

(2)、竞争者带来的压力

有商机必然有商家，虽然目前成都的养老产业刚刚起步，商家尚少，但不容置疑的是，在可预见的将来，竞争者必将纷至沓来，这对于该行业的任何商家都将带来一定的压力与风险。公司在不久之后，面对的必将是一个竞争日趋激烈的市场，在这里为数越来越多的潜在竞争者转化为现实竞争者，大家都希望在这养老产业的锅里分一杯羹，任何行业内部的现存者、行业外部的潜在进入者都必须清楚的意识到这一市场环境，并做好充分的准备，迎接挑战。

(3)资金困扰

作为一支学生团队必将面临资金不足及缺乏经验的问题，在公司运行的过程中也一定会遇到一些我们从未遇到过的挑战，因此在公司的发展过程中我们必须抓住机遇，勇于挑战，在发展中积累经验，不断充实和提高自己。

(五)经济状况和盈利能力预测

老人之家建立之初，资金问题是一个很重要的方面。因此在建立之初我们可能会面对资金短缺的问题，但是我们会将事实呈现在人们面前，这样我们就会有针对性的去确立目标和方向，努力解决问题。对于经济状况，我们会尽力维持经济的稳定，通过与其他公司进行资金方面的合作，获得更过的投资。另一方面我们可以通过贷款方式进行资金的筹集。

初期我们将实行上门服务，根据老年人的需要，为他们提供生活上的的照顾及心理方面的咨询，尽快的摸清市场，积累经验，这样将减少公司初期在资金不足情况下的支出。随着计划的实施，我们的努力将得到一定的认可，就会获得一定成效。从而使公司资金周转灵便，资金流动比较顺畅，继而我们对老人的需要及习惯将更加了解。另一方面公司将对员工做出更加细致和恰当的分工，进行更加专业的培训，从而提高员工的工作效率，这样将有利于财务部门制定更加严密的规划，一定份额的资金要获得相应的效益，员工们责任心高了，公司的经济运行金额将更加稳定。

(六)团队概述

团队是由员工和管理层组成的一个共同体，它合理利用每一个成员的知识和技能协同工作，解决问题，达到共同的目标。

公司是由财务部，销售部，市场部，策划部，行政部，人力资源部等多个部门组成。不管是高层领导还是下层职工都是公司的一员，成员之间的和睦相处有利于公司的进一步发展，所以团队的力量是不可替代的。当然大的团队是由小的团队结合而成的，各部门都是一个小团队。团队之中不可缺少的就是一个引领下属的上级和按命令实施行动的下层员工。不论上层还是下层我们都坚持一视同仁的原则。

(七)预计能提供的利益

我们的利益来源主要是

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㈥ 养老院创业计划书怎样写

养老院，主要是为老年人提供集体居住，并具有相对完整的配套服务设施的服务机构。那么养老院 创业计划 书怎样写?

养老院项目创业计划书模板是中心征求多位知名VC的建议，拟定出来的版本，方便投资人详细了解您的养老院项目情况。在中心用心制作撰写的过程中，将根据您的养老院项目特点进行修改;本计划书是详细版本，可以对有兴趣的VC，或者用于预约投资人面谈前发送;

【目录】

(一) 公司基本情况

对成立时间、注册资本、经营产品、员工规模等进行简要介绍

(二) 产品/服务介绍

对公司主要的产品和系列服务进行简要描述

(三) 行业/市场分析

对行业状况、市场容量、市场发展前景、消费者接受程度进行简要分析

(四) 业务现状

对市场份额、客户数量简要分析

(五) 财务分析

公司成立以来累计投入、产出、本年度收入及利润

(六) 融资计划

融资金额、参股比例、融资期限、退出方式

第一部分 公司概况

(一) 公司介绍

详细介绍公司背景、规模、团队、资本构成

1. 主要股东

股东名称 出资额 出资形式 股份比例 联系人 联系电话

2. 团队介绍

对每个核心团队成员在技术、运营或管理方面的 经验 和成功经历进行介绍

3. 组织结构

4. 员工情况

(二) 经营财务历史

(三) 外部公共关系

战略支持、合作伙伴等

(四) 公司经营战略

近期及未来3-5年的发展方向、发展战略和要实现的目标

第二部分 产品及服务

(一) 养老院产品、服务介绍

(二) 养老院核心竞争力或技术优势

(三) 养老院产品专利和 注册商标

第三部分 行业及市场

(一) 行业情况

养老院行业发展历史及趋势，进入该行业的技术壁垒、贸易壁垒、政策限制

(二) 市场潜力

对养老院市场容量、市场发展前景、消费者接受程度和消费行为进行分析

(三) 行业竞争分析

主要竞争对手及其优劣势进行对比分析，包括性能、价格、服务等方面

(四) 收入(盈利)模式

业务收费、收入模式，从哪些业务环节、哪些客户群体获取收入和利润

(五) 市场规划

公司未来3-5年的销售收入预测(融资不成功情况下)

第四部分 营销策略

(一) 养老院目标市场分析

(二) 养老院客户行为分析

(三) 养老院营销业务计划

(1)建立销售网络、销售 渠道 、设立代理商、分销商方面的策略

(2) 广告 、促销方面的策略

(3)产品/服务的定价策略

(4)对销售队伍采取的激励机制

(四) 养老院服务质量控制

第五部分 财务计划

请提供如下财务预测，并说明预测依据：

未来3-5年养老院项目资产负债表

未来3-5年养老院项目现金流量表

未来3-5年损益表

第六部分 融资计划

(一) 融资方式

详细说明未来阶段性的发展需要投入多少资金，公司能提供多少，需要投资多少。融资金额、参股比例、融资期限

(二) 资金用途

(三) 退出方式

第七部分 风险控制

说明该养老院项目实施过程中可能遇到的风险，及其应对 措施 。包括：技术风险、市场风险、管理风险、政策风险等

篇二：

摘要;我国已经进入老龄社会，老年人口基数大、增长快，滚滚而来的“银发浪潮”给社会带来了巨大的压力。特别是近年来家庭养老功能逐渐减弱，家庭结构出现了小型化、高龄化的趋势，“四二一”家庭比例逐年上升。日益减弱的家庭养老、政府有限的财力和不断增长的老龄人口都显现出社会化养老的需求增大，养老机构产业化经营势在必行。

b)行业分析，包括市场规模、增长速度、发展机遇、政策环境等;

一、养老机构产业化发展的方向

从经济学的角度分析，需求使人产生消费的动机和行为，进而刺激供给的变化，促进产业结构的变革。老年人的养老需求有其特殊性：一是老年人由于身体机能老化和疾病的原因，饮食起居需要人照顾，不同身体状况和疾病要求是多样性的，有些情况家人和保姆是不能照顾到位的，需要有较专业医护人员和营养师才能护理好。二是由于家庭经济状况和住房条件的原因，有些家庭没有能力请保姆，即是请了保姆也不一定能够满足特殊护理老年人的要求。如果老年人出现疾病同样会影响子女的工作和学习，在疾病的预防和治疗上相对养老机构的医疗护理成本会更高。三是从老年人的心理来看，老年人不愿意被子女“囚禁”在家里，孤独的生活会使其感到痛苦。老年人不愿意被人“遗弃”，如果子女将其送到条件较差，或是交通不便远离城市的养老机构，有些老年人容易产生自残、自杀的倾向。那么，养老机构将沿着怎样的方向发展呢?根据上述对老年人养老的需求分析，养老机构产业化发展的三个基本方向：

1、大力发展规模经营。

规模经营可以充分发挥人财物的集中优势，容易在公众中形成良好的信誉度和公信力。目前我国尚未对养老机构的规模大小形成较为统一的等级划分标准，但就一般民众心理认同而言，养老机构的床位数在200张以下的为小规模，床位数在200-500张之间的为中等规模，床位数在500张以上的为大型养老机构。我认为规模经营就是发展大型养老机构。那么，为什么要把规模经营作为养老机构发展的方向呢?理由主要表现在如下方面：

(1)建筑设计规范。目前我国已有的大型养老机构一般都能按照建设部、民政部联合颁布的《老年人建筑设计规范》进行设计和施工，较为科学合理的考虑了消防、通风、内部无障碍交通等问题，以及卧具、饮食、娱乐、医疗等功能配套。

(2)医疗护理上的优势较为明显。由于大型养老机构具有规模优势，较为容易吸引一些有专业知识和经验的医疗人员加盟，从而提高了医疗护理的服务水准。特别是对那些有多种疾病的高龄老年人，可以使之有医疗保障的安全感。

(3)休闲环境较好。大型养老机构在规划设计时，一般都会结合自有土地、空间的实际情况，建设一些适合老年人活动的场所， 种植 一些花草树木，以营造一个幽雅休闲的环境。而这一切又都是老年人，特别城市中生活的老年人和子女最为关注的。

2、创立养老机构的品牌效应。

品牌创立一般是以规模经营为背景和前提条件的。只有具有规模优势和良好信誉，才能创立和提升品牌的形象。目前我国养老机构的品牌意识还比较弱。据不完全统计，我国养老机构中仅有广州市良典养老院在国家商标局注册了“良典”及其标识。为什么养老行业也要向品牌经营过渡呢?一方面在大众消费心理中存在一种崇尚品牌，信任有良好形象的品牌倾向。另一方面，当品牌在消费者心理产生归属感以后，有利于推进品牌的规模扩张和连锁经营，进而促进养老机构的产业化进程，形成有一定规模和影响的养老集团。这样不仅可以为老年人提供良好的养老条件和环境，同时可以引导养老消费市场更趋于合理，抑制乱收费和服务不到位的现象。有利于解决子女的后顾之忧，促进社会的安定团结。

3、完善养老机构的配套功能。

随着人们生活水平的逐步提高和改善，原有的一些规模小、起居生活条件差、医疗护理不到位，以赡养孤寡老人、生活困难老人为主的敬老院等养老机构模式，已不能满足老年人养老的消费需要。取而代之的必然是有医疗护理专业、膳食结构科学合理、文娱活动丰富、休闲环境幽雅、子女探望交通便利的养老机构。因此，完善养老机构的配套服务显得尤为重要。养老机构配套功能完善的重点在两个方面：

(1)医疗护理服务的配套。虽然民政部门规定养老机构要配套设立医疗室，但医疗室能真正满足老年人的疾病治疗和特殊护理要求吗?显然是不够的。就大型养老机构而言，入住的大都是在70岁以上的高龄老年人。为什么会出现高龄老年人居多的现象呢?一般是由家庭护理的成本和照顾难度决定的。只有家庭护理成本与养老机构收费相当时，或由于老年人身体状况需要医疗护理时，子女才会送老人入住养老机构。这就对养老机构的医疗护理提出了更高的要求，简单的医疗室是无法满足需要的。试想500多名70岁以上的老年人，至少有50%的身体都有一些疾病，需要吃药、打针;至少有25%的老年人需要进行留医观察治疗，这样的病患者就诊和住院规模，应有一级甲等以上医院与配套。因此，大型养老机构必须通过合作，或独立申办老年病医院的方式，才能达到医疗护理功能上的配套和完善。

(2)饮食的科学合理套配。

养老机构的食堂首先必须按照卫生防疫部门的规定进行设计和装修，满足基本的卫生要求和操作流程。其次，要针对老年人常见病、多发病，如高血压、糖尿病等的特殊要求，科学制定营养食谱，合理控制饮食数量和种类。

c) 商业模式 分析，包括盈利模式、竞争对手分析、核心竞争力分析等;

二、养老机构产业化过程中存在的问题

目前我国的养老机构有政府办的，民间办的，政府和民间合办的等多种形式。就其机构性质而言，又可分为非营利性和营利性两种。养老机构产业化实质上是走自主经营、自负盈亏的营利性道路。这条道路好走吗?不好走，很艰难。主要存在问题有如下方面：

1、投入大，回收期长。

既然养老机构产业化方向是规模经营、品牌经营，那么投入产出情况如何?摆在我们面前的一个事实是，大家都认为养老行业是一个朝阳行业，是有发展前途的，市场非常巨大，竞争格局尚未形成，总需求大于总供给。可为什么没有人愿意跨入这行业，特别是一些有实力的企业集团和个人不愿意投资呢?道理很简单，因为投入大，回收期长，无利可图。我们拿一个同等规模的养老院项目与房地产项目做一个比较，其结果就显而易见。假设在某市有一块10000万m2的土地，容积为3%，建筑面积30000 m2。养老院项目扣除减免的征地补偿费，建筑成本约1770元/ m2，总投资约5300万元，资金成本为年利率6%。养老院的规模按1000张床位计算，回收资金的主要收入来源是一次性设备购置费，人均收费约8000 元，10年的周转率为3次，共计约2400万元;床位费每人每月500元，10年入住率按100%计算共计约6000万元;其他收入抵扣经营成本。这样养老院项目回收投资需要10年，而且没有盈利。而房地产项目的建筑成本约2170元/ m2，总投资约6500万元，房屋销售价格3500元/ m2，回收资金约1.05亿元，包括建设期和销售期在内大概需要2年半到3年时间。结果房地产项目3年内不仅可以收回投资，还可获取约4000万元左右的利润。

2、租赁经营融资困难。

由于经济利益的驱动，投资兴建养老机构不符合我国现阶段投入产出的经济效益常规做法。那么，租赁房屋经营养老机构则是一个较为理想的选择。这可以把近期的巨大投资，转化为分期的租金支出。但是，如果是一个完整的房地产项目，他人又怎样会转租给别人呢?答案只有一个，那一定是多年的“烂尾楼”。要完成一个“烂尾楼”项目，仍然需要较大的投资。由于是租赁来的房屋，只有经营权，没有所有权，投入的资金必然被占压，不能通过抵押贷款等方式，将资金盘活，周转使用。因此，租赁经营融资困难是必然结果。我们以广州市良典养老院的经营情况为例。广州市良典养老院2002年承租了一栋94年的九层宾馆“烂尾楼”，建筑面积20000 m2，占地面积8000 m2，租期20年。有200多个房间，可设养老床位650张，每月租金近20万元，改造、扩建总投资约1500万元，投资回收期需要6年以上。虽说目前该院经营状况良好，但是由于股东投资能力有限，不得不放弃原有经营的其他产业。由于经营权不能抵押贷款，为了筹措养老院的流动资金，股东只得向朋友借款，甚至将个人的住宅也做了银行抵押贷款。这就是养老机构在产业化进程的写照，是产业化进程中的融资难点问题。

3、医护人才引进难

大型养老机构的服务重点是医疗护理服务，而要引进有经验的、中高级专业医护人员难度较大。在医院有一套较为完整的专业技术职称晋升机制，如果某位专业医护人员到养老院的医疗康复室工作，要想从初级职称向中高级职称晋升，这几乎是不可能。因此，大型养老机构不仅不能吸引专业医护人员加盟，也很难培养出自己的医护队伍。例如，广州市良典养老院引进一名主任医师出任院长，由于医疗卫生体制管理的原因，只得被迫辞去公职，放弃近30年的工龄和相应的福利待遇。

4、经营风险大。

随着人们的法律意识的逐步增强，粗放式的医疗护理已经不适合养老机构规模经营的发展需要。由于大型养老机构的企业规模较大，人们认为其有一定的经济实力和赔偿能力，因此对于医疗护理过程中的失误和不当，老年人的子女往往不容易包涵和谅解，甚至有意将矛盾激化，向医疗事故纠纷的法律程序方面推进，最终导致养老机构的赔偿。当然人们法律意识增强有其积极一面，但养老机构由于医疗条件、人员素质的原因往往处于弱势状态。从主观角度来看，大型养老机构都愿意开办与之规模相配套的老年病医院，但卫生部门的 规章制度 、审批程序等并不能予以支持，客观上加大了大型养老机构的经营风险。

d)运营计划，包括未来几年具体战略、市场计划、营销策略等;

在全国范围内选择利用目前国家民政部政策在运营模式上既有公建公营的，又有公建民营和民办公助的。有利因素采用租赁，自建在有一定经济基础的地区开办。

e)融资要求及投资回报分析;

投资微型社区养老院，床位约为30张，成本

月人力成本：16000元

杂项：10000元

收益

收入：35000元

纯利：约10000元

f)实施计划和运营团队管理;

小型家庭养老院模式。即开办者利用自有住房，在照料自家老人的同时，招收社区老人养老。小型家庭养老院床位设置一般为6～15张，由开办者家庭成员为老人服务。

日托养老模式。即“朝至夕归”式养老，功能设施与托儿所相近，多数由街道或社区兴办，内设活动室、休息室、餐厅及老年课堂等设施，老人白天集中活动，中午供应饭食，晚上各自回家。全市现有各类托老所近30家。

居家养老模式。即由政府组织失业人员进行养老技能培训，通过购买公益服务的形式提供养护员补贴，安排到特困老人家中提供养老服务。

货币化养老模式。即政府出资为特困老人发放养老服务补贴。选择居家养老，政府每月发放 “代币券”，由特困老人凭券自主选择居家养老服务项目。选择机构养老，老人可在全市范围内选择养老机构，用养老金(低保金、房屋租金等)作养老费，差额部分由政府补贴和养老院减免。

暖巢管家养老模式。即为空巢老人配备管家，负责老人日常生活照料、身体健康监护、生活用品代购配送、健康咨询、休闲娱乐等，有2台专门的配送车和52名专业人员，登门为老人服务。目前接受服务的老人有732户、8500人次。

异地互动养老模式。即老人在当地养老机构或中介机构登记，由养老机构或中介机构联系到外地养老机构养老。

养老助教模式。即发挥国内外老年高级知识分子的作用，为其提供养老服务的同时，发挥知识技能特长。

信息化养老模式。即把信息化手段融入养老服务中，提高养老服务效率。信息化养老模式由西岗区首创，通过“养老110”呼叫平台、社区老人“呼救通”统、空巢老人家用“爱心门铃”等信息手段，将社会福利机构、社区卫生服务中心、街道社会化养老服务中心、社区日间老年康乐苑、互动式异地养老服务中心等养老服务资源整合成为养老服务网。

合资合作式养老模式。即广泛吸引国外资金和技术，开办养老福利机构，完善养老服务体系。

g)项目的退出策略;

股权回购

依照事业商业计划的分析，公司对实施股权回购计划应向投资者说明。

利润分红

投资商可以通过公司利润分红达到收回投资的目的，按照本商业计划的分析，公司对实施股权利润分红计划应向投资者说明。

股票上市

依照商业计划的分析，公司上市的可能性作出分析，对上市的前提条件作出说明。

股权转让

投资商可以通过股权转让的方式收回投资。公司对投资商进行股权转让的说明。

㈦ 申办养老院可行性报告

前瞻研究院《养老院项目可行性研究报告》
1.2.1 前瞻可行性研究步骤
1.2.2 养老院项目可行性研究基本内容
（1）项目名称
（2）项目建设背景
（3）项目承办单位
（4）项目建设用地
（5）项目建设期限
（6）项目建设内容与规模
（7）项目开发建设模式
（8）养老院可行性研究报告编制依据
1.2.3 前瞻对养老院项目可行性研究结论
（1）前瞻项目政策可行性研究结论
（2）前瞻产品方案可行性研究结论
（3）前瞻建设场址可行性研究结论
（4）前瞻工艺技术可行性研究结论
（5）前瞻设备方案可行性研究结论
（6）前瞻工程方案可行性研究结论
（7）前瞻经济效益可行性研究结论
（8）前瞻社会效益可行性研究结论
（9）前瞻环境影响可行性研究结论
第2章：养老院行业市场分析与前瞻预测
2.1 养老院项目涉及产品或服务范围
2.2 养老院行业前瞻市场分析
2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析
2.2.2 养老院市场规模分析
2.2.3 养老院盈利情况分析
2.2.4 养老院市场竞争分析
2.2.5 养老院进入壁垒分析
2.3 养老院行业市场前瞻预测
第3章：养老院项目建设场址分析
3.1 养老院项目建设场址所在位置现状
3.1.1 项目建设地地理位置
3.1.2 项目建设地土地权类别
3.1.3 项目建设地土地利用现状
3.2 养老院项目场址建设条件
3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震情况
3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质
3.2.3 项目建设场址经济条件
3.2.4 项目建设场址交通条件
3.2.5 项目建设场址公用设施条件
3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件
3.2.7 项目建设场址法律支持条件
3.2.8 项目建设场址气候条件
3.2.9 项目建设场址自然资源条件
3.2.10 项目建设场址人口条件
3.3 养老院项目建设地条件对比
3.3.1 项目建设条件对比
3.3.2 项目建设投资对比
3.3.3 项目运营费用对比
3.3.4 项目推荐场址方案
3.3.5 项目场址位置图
第4章：养老院项目技术方案、设备方案和工程方案
4.1 养老院项目技术方案
4.1.1 项目生产方法
4.1.2 项目工艺流程
4.1.3 项目技术来源
4.1.4 推荐方案工艺流程图
4.2 养老院项目设备方案
4.2.1 项目主要设备选型
4.2.2 项目主要设备来源
4.2.3 推荐方案的主要设备
4.3 养老院项目工程方案
4.3.1 项目工程建设内容
4.3.2 项目特殊基础工程方案
4.3.3 项目工程建设规模
4.3.4 项目建筑安装工程量估算
4.3.5 项目主要建设工程一览表
第5章：养老院项目节能方案分析
5.1 节能政策与规范分析
5.1.1 节能政策分析
5.1.2 节能规范分析
5.2 养老院项目能耗状况分析
5.2.1 养老院项目所在地能源供应状况
5.2.2 养老院项目能源消耗状况分析
5.3 养老院项目节能目标和措施分析
5.3.1 项目节能目标
5.3.2 节约热能措施
5.3.3 节电措施
5.3.4 节水措施
5.4 养老院项目节能效果分析
5.4.1 装备节能效果
5.4.2 建筑节能效果
第6章：养老院项目环境保护分析
6.1 养老院项目建设场址环境条件
6.2 养老院项目主要污染源和污染物
6.2.1 项目主要污染源分析
6.2.2 项目主要污染物分析
6.3 养老院项目环境保护措施
6.3.1 大气污染防治措施
6.3.2 噪声污染防治措施
6.3.3 水污染防治措施
6.3.4 固体废弃物污染防治措施
6.3.5 绿化措施
6.4 环境保护投资预算
6.5 环境影响评价分析
6.6 地质灾害及特殊环境影响
6.6.1 养老院项目建设地址地质灾害情况
6.6.2 养老院项目引发发地质灾害风险
6.6.3 地质灾害防御的措施
6.6.4 特殊环境影响及保护措施
第7章：养老院项目劳动安全与消防
7.1 编制依据和执行标准
7.1.1 项目编制依据
7.1.2 项目执行标准
7.2 危险因素和危害程度
7.2.1 安全隐患主要存在部位与危害程度
7.2.2 有害物质种类与危害程度
7.3 前瞻安全措施方案
7.3.1 工艺和设备安全选择措施
7.3.2 对危险作业的保护措施
7.3.3 对危险场所的防护措施
7.4 前瞻消防措施方案
7.4.1 火灾隐患分析
7.4.2 前瞻消防设施方案
第8章：养老院项目组织架构与人力资源配置
8.1 养老院项目组织架构
8.1.1 项目法人组建方案
8.1.2 项目管理机构组织架构
8.2 养老院项目人力资源配置
8.2.1 项目员工数量
8.2.2 员工来源及招聘方案
8.2.3 员工培训方案
8.2.4 工资与福利
第9章：养老院项目实施进度分析
9.1 养老院项目实施进度规划
9.1.1 项目管理机构设立
9.1.2 项目资金筹集安排
9.1.3 项目技术获取转让
9.1.4 项目勘察设计
9.1.5 项目设备订货
9.1.6 项目施工前期准备
9.1.7 项目完整竣工验收
9.2 养老院项目实施进度表
第10章：养老院项目投资预算与融资方案
10.1 养老院项目投资预算
10.1.1 项目总投资
10.1.2 固定资产投资
10.1.3 流动资金
10.2 养老院项目融资方案
10.2.1 项目资本金筹措
10.2.2 项目债务资金筹措
10.2.3 项目融资方案分析
第11章：养老院项目财务评价分析
11.1 财务评价依据及范围
11.1.1 财务评价依据
11.1.2 财务评价范围和方法
11.2 前瞻对养老院项目销售收入估算
11.2.1 产品生产规模
11.2.2 项目实施进度
11.2.3 年新增销售收入和增值税及附加估算
11.3 前瞻对养老院项目经营成本和总成本费用估算
11.3.1 费用估算基础数据
11.3.2 年总成本费用估算
11.3.3 年经营成本估算
11.4 财务盈利能力分析
11.4.1 利润总额及分配
11.4.2 现金流量分析
11.4.3 投资效益分析
11.5 财务清偿能力分析
11.6 财务生存能力分析
11.7 不确定性分析
11.7.1 盈亏平衡分析
11.7.2 敏感性分析
11.8 财务评价主要数据及指标
第12章：前瞻对养老院项目社会效益与风险评价分析
12.1 社会效益前瞻
12.2 养老院项目风险前瞻
12.2.1 项目风险定性分析
12.2.2 项目风险防范措施
第13章：附图、附表、附件

㈧ 建设敬老院，儿童福利院具体实施方案

市政府： 为确保市政府确定的10件实事各项目标任务落到实处，根据市政府办公室《关于报送2010年10件实事具体实施方案的通知》要求，我局对列入2010年市政府措办的第7件实事进行了专题研究，制定了《市民政局开建市社会福利院、救灾物资储备仓库和流浪未成年人救助保护中心；新建4所区域性中心敬老院、2所乡镇敬老院，建成3个县级老年服务中心实施方案》，现随文上报，请审核。 附件：《市民政局开建市社会福利院、救灾物资储备仓库和流浪未成年人救助保护中心；新建4所区域性中心敬老院、2所乡镇敬老院，建成3个县级老年服务中心实施方案》 二○一○年二月八日 第七件：开建市社会福利院、救灾物资储备仓库和流浪未成年人救助保护中心；新建4所区域性中心敬老院、2所乡镇敬老院，建成3个县级老年服务中心 实 施 方 案一、目标任务 （一）总体目标 为加快我市社会福利事业发展步伐，强化灾害应急救援保障能力，提高流浪未成年人救助保护工作水平，按照市政府安排，决定2010年开建市社会福利院、救灾物资储备仓库和流浪未成年人救助保护中心；新建4所区域性中心敬老院、2所乡镇敬老院，建成3个县级老年服务中心项目。项目建成后，将对于促进我市社会养老服务事业和灾害救援、救助管理工作有着十分重要的现实意义。 （二）建设规模 1.市社会福利院：按照省、市灾后重建任务要求，结合我市目前社会福利院工作实际，决定在市儿童福利院北侧新建市社会福利院。该项目占地25亩，建筑面积12200平方米。项目建成后将为我市“三无”孤寡老人、自理、介助、介护的低收入老人提供食宿、生活护理、医疗保健、康复训练、文化娱乐等全方位、多层次的福利服务。 2.救灾物资储备仓库：按照民政部和省民政厅关于市级区域性中心库面积和自然灾害救助应急预案中应急响应规定的紧急转移安置人口数量进行分类的要求，拟修建建筑面积为5500平方米，地理区位优势，交通便利，辐射范围大的东部区域中心库。 3.流浪未成年人救助保护中心：该项目建筑面积1500平方米，计划建设框架结构综合楼三层一幢。 ４.四所区域性中心敬老院：崆峒区东川中心敬老院占地面积6亩，建筑面积3000平方米，拟新建框架结构楼房1幢，设床位200张；灵台县朝那中心敬老院占地面积9750平方米，建筑面积5944平方米，拟新建四层单框架结构楼房1幢、三层双面框架楼房1幢，设床位220张；华亭县西华中心敬老院占地面积5312平方米，建筑面积1670平方米，拟新建砖混结构楼房1幢，设床位100张；静宁县界石铺中心敬老院占地面积6670平方米，建筑面积2720平方米，拟新建砖混结构三层楼房1幢，设床位150张。 5.两所乡镇敬老院：崇信县新窑镇敬老院占地面积4.5亩，建筑面积509平方米，拟新建框架结构平房27间，设床位50张；华亭县策底镇敬老院占地面积3960平方米，建筑面积1800平方米，拟新建砖混结构二层楼房1幢，设床位150张。 ６.三个县级老年福利服务中心：在泾川、崇信、庄浪三县分别建成县级老年福利服务中心。其中：泾川县老年福利服务中心占地4.3亩，计划修建5层砖混结构楼房一幢、平房20间，总建筑面积4700平方米。崇信县老年福利服务中心占地3亩，计划修建两层带帽砖混结构房屋35间，建筑面积630平方米。庄浪县老年福利服务中心主体三层（局部四层）砖混结构综合楼一幢，建筑面积3500平方米。 二、资金筹集与管理 以上建设项目所需资金通过省、市、县民政、财政部门和慈善机构、灾后重建资金中申请立项解决。其中： 1.市社会福利院：该项目概算总投资2800万元，目前到位1460万元，尚缺1340万元。 2.救灾物资储备仓库：该项目概算总投资1640万元。目前到位1186万元。争取省民政厅帮助解决缺口资金454万元。 3.流浪未成年人救助保护中心：该项目概算投资300万元，目前到位195万元，尚缺105万元。 ４.四所区域性中心敬老院：崆峒区东川中心敬老院概算投资523万，区上已自筹80万元，缺口资金443万；灵台县朝那中心敬老院概算投资420万元，县上自筹140万元，缺口资金280万元；华亭县西华中心敬老院概算投资280万元，县上自筹30万元，缺口资金250万元。静宁县界石铺中心敬老院概算投资406万元，县上自筹30万元，缺口资金376万元。 ５.两所乡镇敬老院：崇信县新窑镇敬老院概算投资86万元，县上自筹6万元，缺口资金80万元。华亭县策底镇敬老院概算投资300万元，县上自筹40万元，缺口资金260万元。 ６.三个县级老年福利服务中心：泾川县老年福利服务中心概算投资630万元，政府减免土地等相关费用10万元，省民政厅安排80万元，县上自筹50万元，缺口资金490万元。崇信县老年福利服务中心概算投资150万元，县上自筹30万元，缺口资金120万元。庄浪县老年福利服务中心概算投资700万元，到位200万元，缺口资金500万元。 以上项目资金将设立“项目工程”资金储存专户，建立项目资金管理责任追究制和项目资金使用公示制，确保资金管理使用严格规范透明，及时抓好资金使用专项审计，确保资金专款专用和工程顺利实施。 三、质量要求 严格按照国家《老年人建筑设计规范》和《敬老院建设标准》以及《救灾物资仓库建筑设计标准》要求进行规划设计；按照国家招投标有关规定进行项目招标，做到公开、公平、公正，广泛接受社会监督；在项目实施过程中，将坚持政府主导、部门参与（财政、建设、审计、监察、发改、民政）的原则，严格设计、材料、施工、质检、验收“五个关口”，并聘请工程监理对各个环节进行跟踪监理，确保工程质量。 四、工作进度 以上开建的市社会福利院、救灾物资储备仓库和流浪未成年人救助保护中心项目在年底前建成主体工程；新建的4所区域性中心敬老院、2所乡镇敬老院和3个县级老年服务中心项目于年底前全部竣工验收。 五、验收办法 （一）分步分项工程验收：由建设单位、施工单位共同组成验收小组进行根据工作进度适时组织； （二）阶段（中间）验收：由工程建设主管部门会同建设单位、施工单位和设计单位组成验收小组进行，每季度组织一次； （三）竣工验收：由工程建设主管部门会同建设单位、施工单位、设计单位和工程管理单位组成验收委员会年底前组织实施。 六、责任单位 牵头单位：市民政局 协作单位：市财政局 实施单位：市民政局、福利院、救助管理站及7县（区）政府

㈨ 养老院医养结合的设计目标是什么

目标是老年人安享幸福扒毕晚年。入住养老院的老年人，有许多都有基础性薯弊疾病，尤以心数此族脑血管疾病为多。医养结合可以使老年人不但吃得好，住得好，而且还要保持身体健康。

㈩ 生态养老院创业计划书(10)

生态养老院创业计划书

(四)融资方案

融资是公司根据自身的生产经营状况、资金拥有的状况，以及公司未来经营发展的需要，通组织资金的供应，以保证公司正常生产需要，经营管理活动需要的理财行为。公司筹集资金的动机应该遵循一定的原则，通过一定的渠道和一定的方式去进行。我们的老年公寓由于资金问题，需要有一个有可行性的融资方案。因为银行是企业最主要的融资渠道，所以我们可以选择银行贷款作为主要的融资手段;因为股票具有永久性，无到期日，不需归还，没有还本付息的压力等特点，因而筹资风险较小。股票市场可促进企业转换经营机制，真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。同时，股票市场为资产重组提供了广阔的舞台，优化企业组织结构，提高企业的整合能力，所以股票筹资也是我们公司所选择的融资渠道之一;我们还可以利用国际商业银行贷款、国际金融机构贷款和企业在海外各主要资本市场上的债券、股票融资业务等海外融资方式;因为融资租赁业务为企业技术改造开辟了一条新的融资渠道，采取融资融物相结合的新形式，提高了生产设备和技术的引进速度，还可以节约资金使用，提高资金利用率，所以融资租赁也是我们可以选择的方式之一，而且融资租赁，是通过融资与融物的结合，兼具金融与贸易的双重职能，对提高企业的筹资融资效益，推动与促进企业的技术进步，有着十分明显的作用;由于典当融资的简便、快捷和自由使用，能够大大提高资金的利用率，所以，典当融资也是一个不可或缺的融资手段。

我们公司会开展多元化的融资渠道，为公司的资金运转提供一定基础，为公司的的发展巩固好坚实的后备力量。我们还可以选择的融资方案有：基金组织、直存款、银行信用证、委托贷款、直通款以及直冲款等方案。

六、关键的风险、问题和假定

(一)关键的风险分析

1、政策风险

3、管理风险

对策：认真甄选管理人员，引入风险评估机制，成立决策评议部门，在重大决策面前充分考虑市场因素与政策因素。以便及时发现失误。避免重大损失。.强化成本管理基础工作，实现现代化的成本管理手段。实行绩效管理，完善企业管理的构架，做好企业的各个方面管理。

4、人力资源风险

对策：本项目属高效益项目，适当提高人员薪酬，建立公平的绩效管理体制，建立独特的企业文化体系，对吸引人才和留住人才都是至关重要的。良好的待遇以及完善的管理与奖惩机制可以保证人力资源的安全和连续性。建立现代企业制度;确立“以人为本”的管理理念;加强企业文化建设;提高内部管理的结构化水平;建立科学、有效的评估体系和约束机制;建立科学的激励机制。人力资源工作要和战略、技术、产品等其他要素联系起来;确定人力资源的质量标准;建立人力资源的质量检测体系;建立人力资源的质量保证体系。开发和整合人力资源计划与政策，确保与组织战略一致性，支持公司业绩目标的实现。提供及时和有效的方法，吸引和招聘到合适的、有经验、技术的员工，以满足组织要求。提供薪酬和福利框架，以激励更高的工作业绩，确保组织目标的实现和优秀人才的保留。协助开发员工必要的能力以确保组织目标的实现，提供框架以帮助解决员工问题。确保员工迁移与中止有效管理和成本合理，及充分解决对个体员工的冲击。确保人力资源信息的产生和流程运行高效、精确，并保持与其他业务系统和流程的整合。

5、财务风险

对策：前期详实的财务预算，严密的项目计划，以及对投资单位的信用审查有利于保证资金的正常周转。而规范的财务制度是规避财务风险的必然之路。利用投资活动应对财务风险，利用资金回收活动应对财务风险，利用收益分配活动应对财务风险，加强财务监督，完善内部控制制度建设，加强资金管理，有效防范资金风险，强化对外担保管理，降低或有负债风险，建立和健全企业财务风险防御机制。

6、项目风险分析

人们对老年公寓的价格水平的接受度不高。该项目最大的特点就是开发老年产业。但这同样也是该项目的风险，该项目能否吸引各民间协会来办公、开展活动;能否吸引老年产品的生产企业和销售商来展销产品;能否吸引重庆市三甲医院来开分支机构，能否开发老年创意产业等，都还有很多不确定因素，使项目通过多元化的产业发展来分散投资风险的设想存在不确定性。

7、其他

大型项目还将面临来自不同领域的其他不可抗力风险。

对策：制定合理周密的风险应对机制，严格按程序处理突发事件。尽力将风险损害降至最低。

(一)风险规避即应对措施

1、认真进行项目选址。

老年人公寓项目必须具有能满足老年人养老心理和生理需求的个性和特色，选择好项目地段是打造老年公寓个性和特色的载体和必须的物资条件，老年公寓项目能否成功关键在地段，因为地段是唯一的，是其它条件不可替代的。

2、本项目土地使用面积400亩，总建筑面积20万平方米，分期建设，总周期约36个月。因此，必须首先做好总体规划，有了科学完整、协调统一、个性特色的总体规划，项目就具有了健康骨架和活的灵魂，就有了“量身定做”的依据和蓝图，就可避免项目建设中的随意性、盲目性，确保产品个性特色，整体风格。

3、项目总体方案和建筑设计必须遵从三条原则

一是建筑设计必须体现老年公寓的个性、特色及建筑风格;二是充分满足老年人特殊群体养老、休闲的特殊需要，以人为本，实现人性化设计;三是老年公寓必须“量身定做”，“量身定做”应从设计开始。

4、本案“项目风险分析”一章对老年人公寓项目提出了风险提示，项目实施时，在硬件完备的基础上，还必须在软件上下功夫，提高管理水平，保证服务质量，做好推介宣传。提出详尽的具有针对性的可操作方案，以服务为导向，化解人们对老年公寓的疑虑

七、管理团队

首先根据投资者投资数目所占的比例建立董事会，推选投资数目最多的投资者做董事长，在公司需要进行决策时，由董事会提出议案进行表决，最终由董事长进行决策。在公司建立的初期，资金较为短缺，可由各个董事担任不同的职务，例如财务总监、销售部长、策划部部长、行政部长、人力资源部长、市场部部长。