西安市新建养老机构规划图

① 养老院创业计划书怎样写

养老院，主要是为老年人提供集体居住，并具有相对完整的配套服务设施的服务机构。那么?

养老院专案创业计划书模板是中心征求多位知名VC的建议，拟定出来的版本，方便投资人详细了解您的养老院专案情况。在中心用心制作撰写的过程中，将根据您的养老院专案特点进行修改;本计划书是详细版本，可以对有兴趣的VC，或者用于预约投资人面谈前传送;

【目录】

一 公司基本情况

对成立时间、注册资本、经营产品、员工规模等进行简要介绍

二 产品/服务介绍

对公司主要的产品和系列服务进行简要描述

三 行业/市场分析

对行业状况、市场容量、市场发展前景、消费者接受程度进行简要分析

四 业务现状

对市场份额、客户数量简要分析

五 财务分析

公司成立以来累计投入、产出、本年度收入及利润

六 融资计划

融资金额、参股比例、融资期限、退出方式

第一部分 公司概况

一 公司介绍

详细介绍公司背景、规模、团队、资本构成

1. 主要股东

股东名称 出资额 出资形式 股份比例 联络人 联络电话

2. 团队介绍

对每个核心团队成员在技术、运营或管理方面的经验和成功经历进行介绍

3. 组织结构

4. 员工情况

二 经营财务历史

三 外部公共关系

战略支援、合作伙伴等

四 公司经营战略

近期及未来3-5年的发展方向、发展战略和要实现的目标

第二部分 产品及服务

一 养老院产品、服务介绍

二 养老院核心竞争力或技术优势

三 养老院产品专利和注册商标

第三部分 行业及市场

一 行业情况

养老院行业发展历史及趋势，进入该行业的技术壁垒、贸易壁垒、政策限制

二 市场潜力

对养老院市场容量、市场发展前景、消费者接受程度和消费行为进行分析

三 行业竞争分析

主要竞争对手及其优劣势进行对比分析，包括效能、价格、服务等方面

四 收入盈利模式

业务收费、收入模式，从哪些业务环节、哪些客户群体获取收入和利润

五 市场规划

公司未来3-5年的销售收入预测融资不成功情况下

第四部分 营销策略

一 养老院目标市场分析

二 养老院客户行为分析

三 养老院营销业务计划

1建立销售网路、销售渠道、设立代理商、分销商方面的策略

2广告、促销方面的策略

3产品/服务的定价策略

4对销售队伍采取的激励机制

四 养老院服务质量控制

第五部分 财务计划

请提供如下财务预测，并说明预测依据：

未来3-5年养老院专案资产负债表

未来3-5年养老院专案现金流量表

未来3-5年损益表

第六部分 融资计划

一 融资方式

详细说明未来阶段性的发展需要投入多少资金，公司能提供多少，需要投资多少。融资金额、参股比例、融资期限

二 资金用途

三 退出方式

第七部分 风险控制

说明该养老院专案实施过程中可能遇到的风险，及其应对措施。包括：技术风险、市场风险、管理风险、政策风险等

篇二：

摘要;我国已经进入老龄社会，老年人口基数大、增长快，滚滚而来的“银 *** 潮”给社会带来了巨大的压力。特别是近年来家庭养老功能逐渐减弱，家庭结构出现了小型化、高龄化的趋势，“四二一”家庭比例逐年上升。日益减弱的家庭养老、 *** 有限的财力和不断增长的老龄人口都显现出社会化养老的需求增大，养老机构产业化经营势在必行。

b行业分析，包括市场规模、增长速度、发展机遇、政策环境等;

一、养老机构产业化发展的方向

从经济学的角度分析，需求使人产生消费的动机和行为，进而 *** 供给的变化，促进产业结构的变革。老年人的养老需求有其特殊性：一是老年人由于身体机能老化和疾病的原因，饮食起居需要人照顾，不同身体状况和疾病要求是多样性的，有些情况家人和保姆是不能照顾到位的，需要有较专业医护人员和营养师才能护理好。二是由于家庭经济状况和住房条件的原因，有些家庭没有能力请保姆，即是请了保姆也不一定能够满足特殊护理老年人的要求。如果老年人出现疾病同样会影响子女的工作和学习，在疾病的预防和治疗上相对养老机构的医疗护理成本会更高。三是从老年人的心理来看，老年人不愿意被子女“囚禁”在家里，孤独的生活会使其感到痛苦。老年人不愿意被人“遗弃”，如果子女将其送到条件较差，或是交通不便远离城市的养老机构，有些老年人容易产生自残、自杀的倾向。那么，养老机构将沿着怎样的方向发展呢?根据上述对老年人养老的需求分析，养老机构产业化发展的三个基本方向：

1、大力发展规模经营。

规模经营可以充分发挥人财物的集中优势，容易在公众中形成良好的信誉度和公信力。目前我国尚未对养老机构的规模大小形成较为统一的等级划分标准，但就一般民众心理认同而言，养老机构的床位数在200张以下的为小规模，床位数在200-500张之间的为中等规模，床位数在500张以上的为大型养老机构。我认为规模经营就是发展大型养老机构。那么，为什么要把规模经营作为养老机构发展的方向呢?理由主要表现在如下方面：

1建筑设计规范。目前我国已有的大型养老机构一般都能按照建设部、民政部联合颁布的《老年人建筑设计规范》进行设计和施工，较为科学合理的考虑了消防、通风、内部无障碍交通等问题，以及卧具、饮食、娱乐、医疗等功能配套。

2医疗护理上的优势较为明显。由于大型养老机构具有规模优势，较为容易吸引一些有专业知识和经验的医疗人员加盟，从而提高了医疗护理的服务水准。特别是对那些有多种疾病的高龄老年人，可以使之有医疗保障的安全感。

3休闲环境较好。大型养老机构在规划设计时，一般都会结合自有土地、空间的实际情况，建设一些适合老年人活动的场所，种植一些花草树木，以营造一个幽雅休闲的环境。而这一切又都是老年人，特别城市中生活的老年人和子女最为关注的。

2、创立养老机构的品牌效应。

品牌创立一般是以规模经营为背景和前提条件的。只有具有规模优势和良好信誉，才能创立和提升品牌的形象。目前我国养老机构的品牌意识还比较弱。据不完全统计，我国养老机构中仅有广州市良典养老院在国家商标局注册了“良典”及其标识。为什么养老行业也要向品牌经营过渡呢?一方面在大众消费心理中存在一种崇尚品牌，信任有良好形象的品牌倾向。另一方面，当品牌在消费者心理产生归属感以后，有利于推进品牌的规模扩张和连锁经营，进而促进养老机构的产业化程序，形成有一定规模和影响的养老集团。这样不仅可以为老年人提供良好的养老条件和环境，同时可以引导养老消费市场更趋于合理，抑制乱收费和服务不到位的现象。有利于解决子女的后顾之忧，促进社会的安定团结。

3、完善养老机构的配套功能。

随着人们生活水平的逐步提高和改善，原有的一些规模小、起居生活条件差、医疗护理不到位，以赡养孤寡老人、生活困难老人为主的敬老院等养老机构模式，已不能满足老年人养老的消费需要。取而代之的必然是有医疗护理专业、膳食结构科学合理、文娱活动丰富、休闲环境幽雅、子女探望交通便利的养老机构。因此，完善养老机构的配套服务显得尤为重要。养老机构配套功能完善的重点在两个方面：

1医疗护理服务的配套。虽然民政部门规定养老机构要配套设立医疗室，但医疗室能真正满足老年人的疾病治疗和特殊护理要求吗?显然是不够的。就大型养老机构而言，入住的大都是在70岁以上的高龄老年人。为什么会出现高龄老年人居多的现象呢?一般是由家庭护理的成本和照顾难度决定的。只有家庭护理成本与养老机构收费相当时，或由于老年人身体状况需要医疗护理时，子女才会送老人入住养老机构。这就对养老机构的医疗护理提出了更高的要求，简单的医疗室是无法满足需要的。试想500多名70岁以上的老年人，至少有50%的身体都有一些疾病，需要吃药、打针;至少有25%的老年人需要进行留医观察治疗，这样的病患者就诊和住院规模，应有一级甲等以上医院与配套。因此，大型养老机构必须通过合作，或独立申办老年病医院的方式，才能达到医疗护理功能上的配套和完善。

2饮食的科学合理套配。

养老机构的食堂首先必须按照卫生防疫部门的规定进行设计和装修，满足基本的卫生要求和操作流程。其次，要针对老年人常见病、多发病，如高血压、糖尿病等的特殊要求，科学制定营养食谱，合理控制饮食数量和种类。

c商业模式 分析，包括盈利模式、竞争对手分析、核心竞争力分析等;

二、养老机构产业化过程中存在的问题

目前我国的养老机构有 *** 办的，民间办的， *** 和民间合办的等多种形式。就其机构性质而言，又可分为非营利性和营利性两种。养老机构产业化实质上是走自主经营、自负盈亏的营利性道路。这条道路好走吗?不好走，很艰难。主要存在问题有如下方面：

1、投入大，回收期长。

既然养老机构产业化方向是规模经营、品牌经营，那么投入产出情况如何?摆在我们面前的一个事实是，大家都认为养老行业是一个朝阳行业，是有发展前途的，市场非常巨大，竞争格局尚未形成，总需求大于总供给。可为什么没有人愿意跨入这行业，特别是一些有实力的企业集团和个人不愿意投资呢?道理很简单，因为投入大，回收期长，无利可图。我们拿一个同等规模的养老院专案与房地产专案做一个比较，其结果就显而易见。假设在某市有一块10000万m2的土地，容积为3%，建筑面积30000 m2。养老院专案扣除减免的征地补偿费，建筑成本约1770元/ m2，总投资约5300万元，资金成本为年利率6%。养老院的规模按1000张床位计算，回收资金的主要收入来源是一次性装置购置费，人均收费约8000 元，10年的周转率为3次，共计约2400万元;床位费每人每月500元，10年入住率按100%计算共计约6000万元;其他收入抵扣经营成本。这样养老院专案回收投资需要10年，而且没有盈利。而房地产专案的建筑成本约2170元/ m2，总投资约6500万元，房屋销售价格3500元/ m2，回收资金约1.05亿元，包括建设期和销售期在内大概需要2年半到3年时间。结果房地产专案3年内不仅可以收回投资，还可获取约4000万元左右的利润。

2、租赁经营融资困难。

由于经济利益的驱动，投资兴建养老机构不符合我国现阶段投入产出的经济效益常规做法。那么，租赁房屋经营养老机构则是一个较为理想的选择。这可以把近期的巨大投资，转化为分期的租金支出。但是，如果是一个完整的房地产专案，他人又怎样会转租给别人呢?答案只有一个，那一定是多年的“烂尾楼”。要完成一个“烂尾楼”专案，仍然需要较大的投资。由于是租赁来的房屋，只有经营权，没有所有权，投入的资金必然被占压，不能通过抵押贷款等方式，将资金盘活，周转使用。因此，租赁经营融资困难是必然结果。我们以广州市良典养老院的经营情况为例。广州市良典养老院2002年承租了一栋94年的九层宾馆“烂尾楼”，建筑面积20000 m2，占地面积8000 m2，租期20年。有200多个房间，可设养老床位650张，每月租金近20万元，改造、扩建总投资约1500万元，投资回收期需要6年以上。虽说目前该院经营状况良好，但是由于股东投资能力有限，不得不放弃原有经营的其他产业。由于经营权不能抵押贷款，为了筹措养老院的流动资金，股东只得向朋友借款，甚至将个人的住宅也做了银行抵押贷款。这就是养老机构在产业化程序的写照，是产业化程序中的融资难点问题。

3、医护人才引进难

大型养老机构的服务重点是医疗护理服务，而要引进有经验的、中高阶专业医护人员难度较大。在医院有一套较为完整的专业技术职称晋升机制，如果某位专业医护人员到养老院的医疗康复室工作，要想从初级职称向中高阶职称晋升，这几乎是不可能。因此，大型养老机构不仅不能吸引专业医护人员加盟，也很难培养出自己的医护队伍。例如，广州市良典养老院引进一名主任医师出任院长，由于医疗卫生体制管理的原因，只得被迫辞去公职，放弃近30年的工龄和相应的福利待遇。

4、经营风险大。

随着人们的法律意识的逐步增强，粗放式的医疗护理已经不适合养老机构规模经营的发展需要。由于大型养老机构的企业规模较大，人们认为其有一定的经济实力和赔偿能力，因此对于医疗护理过程中的失误和不当，老年人的子女往往不容易包涵和谅解，甚至有意将矛盾激化，向医疗事故纠纷的法律程式方面推进，最终导致养老机构的赔偿。当然人们法律意识增强有其积极一面，但养老机构由于医疗条件、人员素质的原因往往处于弱势状态。从主观角度来看，大型养老机构都愿意开办与之规模相配套的老年病医院，但卫生部门的规章制度、审批程式等并不能予以支援，客观上加大了大型养老机构的经营风险。

d运营计划，包括未来几年具体战略、市场计划、营销策略等;

在全国范围内选择利用目前国家民政部政策在运营模式上既有公建公营的，又有公建民营和民办公助的。有利因素采用租赁，自建在有一定经济基础的地区开办。

e融资要求及投资回报分析;

投资微型社群养老院，床位约为30张，成本

月人力成本：16000元

杂项：10000元

收益

收入：35000元

纯利：约10000元

f实施计划和运营团队管理;

小型家庭养老院模式。即开办者利用自有住房，在照料自家老人的同时，招收社群老人养老。小型家庭养老院床位设定一般为6～15张，由开办者家庭成员为老人服务。

日托养老模式。即“朝至夕归”式养老，功能设施与托儿所相近，多数由街道或社群兴办，内设活动室、休息室、餐厅及老年课堂等设施，老人白天集中活动，中午供应饭食，晚上各自回家。全市现有各类托老所近30家。

居家养老模式。即由 *** 组织失业人员进行养老技能培训，通过购买公益服务的形式提供养护员补贴，安排到特困老人家中提供养老服务。

货币化养老模式。即 *** 出资为特困老人发放养老服务补贴。选择居家养老， *** 每月发放 “代币券”，由特困老人凭券自主选择居家养老服务专案。选择机构养老，老人可在全市范围内选择养老机构，用养老金低保金、房屋租金等作养老费，差额部分由 *** 补贴和养老院减免。

暖巢管家养老模式。即为空巢老人配备管家，负责老人日常生活照料、身体健康监护、生活用品代购配送、健康咨询、休闲娱乐等，有2台专门的配送车和52名专业人员，登门为老人服务。目前接受服务的老人有732户、8500人次。

异地互动养老模式。即老人在当地养老机构或中介机构登记，由养老机构或中介机构联络到外地养老机构养老。

养老助教模式。即发挥国内外老年高阶知识分子的作用，为其提供养老服务的同时，发挥知识技能特长。

资讯化养老模式。即把资讯化手段融入养老服务中，提高养老服务效率。资讯化养老模式由西岗区首创，通过“养老110”呼叫平台、社群老人“呼救通”统、空巢老人家用“爱心门铃”等资讯手段，将社会福利机构、社群卫生服务中心、街道社会化养老服务中心、社群日间老年康乐苑、互动式异地养老服务中心等养老服务资源整合成为养老服务网。

合资合作式养老模式。即广泛吸引国外资金和技术，开办养老福利机构，完善养老服务体系。

g专案的退出策略;

股权回购

依照事业商业计划的分析，公司对实施股权回购计划应向投资者说明。

利润分红

投资商可以通过公司利润分红达到收回投资的目的，按照本商业计划的分析，公司对实施股权利润分红计划应向投资者说明。

股票上市

依照商业计划的分析，公司上市的可能性作出分析，对上市的前提条件作出说明。

股权转让

投资商可以通过股权转让的方式收回投资。公司对投资商进行股权转让的说明。

② 想开一家民办养老院需要什么硬件设施需要多少投资

如何申办养老院
一、申报养老机构的主体范围是什么？
根据民政部《社会福利机构管理办法》第七条规定，依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件，可以提出办院申请。
二、合法申办人向什么机构提出申办申请？
向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。
三、申办养老院，须提交哪些资料？
申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：
（一）申请书、可行性研究报告；
（二）申办人的资格证明文件；
（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；
（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。
申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。
香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。
民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并交审批结果以书面形式通知申办人。
四、开办养老院应具备什么条件？
接到民政部门可以申办的答复，申办人就向该民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构。能领取证书的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准：
（一）有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地；
（二）符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》；
（三）有与其服务内容和规模相适应的开办经费；
（四）有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求；
（五）有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。
五、申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交哪些文件？
（一）申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告；
（二）民政部门发给的社会福利机构筹办批准书；
（三）服务场所的所有权证明或租用合同书；
（四）建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书；
（五）验资证明及资产评估报告；
（六）机构的章程和规章制度；
（七）管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印以及工作人员的健康状况证明；
（八）要求提供的其他材料。
民政部门自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。合格的，发给《社会福利机构设置批准证书》；不合格的，将审查结果以书面形式通知申办人。
申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后，应当到民办非企业管理机构办理登记手续。

③ 西安养老院哪家好家里人都忙，奶奶在家一个人不放心，大家知道西安哪些养老院比较好

西安养老康复中心、西安市青华山庄老年公寓、西安市葡萄园护老院、陕西秋兰养老爱心集团、天佑医养老年公寓都是不错的西安养老院

1、西安养老康复中心，位于韦曲北街369号，是政府投资建设的一座现代化养老机构，拥有床位390张，集查体、医疗、康复、养生、养老于一体的复合型康复养老中心。院内布局合理，设施完善，功能齐全，服务精细。建有供养楼、居家养老楼、康复医疗楼。供养楼，主要供养五保老人，居家养老楼是家庭式养老，。院内居住有五保户、有94岁老红军、还有105岁的高龄老人，康复医疗楼主要为入住老人提供体检、健康状况分析、康体训练、养生食疗及医护服务等。

4、陕西秋兰养老爱心集团是一家专业化综合型社会福利机构，服务涉及养老照护、残疾人托养，老年康复护理机构的投资建设、连锁经营管理，护理教学培训及智慧养老等领域。成立于1985年，由原三桥镇敬老院发展而来。

5、天佑医养老年公寓位于陕西西安长安子午镇，毗邻秦岭终南山，与长安大道、子午大道、西沣路三条南北主干道相汇贯通。

公寓占地200亩，总建筑面积5万平方米、绿化率达70%，是陕西首个医养温泉老年公寓。公寓开创了集医疗、护理、康复、生活照料于一体的“医养结合”新型养老模式，设有二级甲等老年康复医院，开展健康体检、健康咨询、专家门诊、医疗急救、护理康复等服务，是老人医疗保健、延年益寿的理想境地。

④ 西安市有哪些好的养老院

推荐西安福湾生态养老院

⑤ 西安市关于老年人有哪些政策

近年来，西安市出台一系列养老扶持政策，加快实现西安市社会福利社会化，逐年提高老人优待政策，为全市老人送上一份实实在在的关爱和帮助，使全市老年人在温馨愉悦的环境下安享晚年。



高龄保健补贴逐年提高

据2009年统计，西安市60岁以上老龄人口125.68万，占全市人口的14.99%，人口老龄化高于全国、全省平均水平。

市老龄委福利处负责人表示，我市百岁以上老人近年来增加很快。2000年只有50多人，今年百岁以上老人已经达到129人，占到全省百岁老人的五分之一，其中年龄最大的老人111岁。我市对百岁以上老人的优待政策也逐年提高。

2003年以前，我市90岁以上老年人每月高龄保健补贴50元，100岁以上老年人每月高龄保健补贴150元。

2009年，市政府出台《关于加快发展养老事业的意见》，90岁以上老年人每月高龄保健补贴提高到80元；100岁以上老年人每月高龄保健补贴提高至210元。此外，70岁以上老年人凭西安市老年优待证和个人公交IC卡免费乘坐市内所有公交车辆。

2011年，西安扩大高龄老人保健补贴发放范围，将80至89周岁年龄段的老人纳入，并再次提高了90岁以及百岁老人的补贴标准。按照80~89周岁每人每月60元，90~99周岁每人每月120元，100周岁以上每人每月360元的新标准，发放高龄补贴8207万元，惠及全市11.3万名80周岁以上老人。



老年优待不断延伸

同时，我市老年优待不断延伸，不断提高高龄老年人生活保健补贴标准。为年满65周岁以上的老年人免费办理老年优待证，目前已经办理39万张。70岁以上老年人凭西安市老年优待证和个人公交IC卡免费乘坐市内公交车辆。目前，老年人可免费乘坐的公交线路由54条扩展到97条。

65岁以上老年人可免费或半费游览市、区县旅游景点，一些民办或股份制企业，如大唐芙蓉园、曲江海洋馆、西安野生动物园、大明宫遗址公园等，都推出敬老举措，对老年人实行减免费优惠政策。



扶持养老机构

近年来，西安市政府连续出台养老机构的扶持政策，力度之大前所未有。

2008年，西安市民政局以市政府的名义出台了《关于加快实现社会福利化的实施意见》，对新建的养老服务机构，城六区范围内每张床位给予一次性补贴3000元，城六区范围外每张床位一次性补贴2000元；每年对已运营的社会力量兴办养老服务机构，按照服务设施、服务内容、服务质量等进行综合评比，按人次分别给予30元~50元不同的奖励。

2009年，《西安市政府关于加快发展养老事业的意见》出台，明确了发展养老事业的指导思想：“居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充”，同时明确了优惠政策对经市、区老龄办审批的爱心护理院，按半护理、全护理床位每月分别补助60元和80元;对社会力量兴办的社区居家养老服务中心(站)实行奖励制度。

“十二五”期间，西安市将大力发展社会养老服务，到2015年实现“9073”目标，即90%的老年人在社会保障体系和服务体系支持下通过家庭照顾养老，7%左右的老年人由社区提供日间照料和托老服务，3%的老年人入住养老服务机构。



4.86万贫困老年人纳入低保

同时，我市加快以养老保险、医疗保险、社会救助等为主要内容的老年社会保障制度建设，截至2011年4月底，我市累计资助了10.8万名老年人参保参合，共372户城市贫困老年人住上了廉租房，7515名老年人享受租金补偿，累计发放资金497.6万，切实保障了老年人基本生活。近年的“敬老月”活动中，资助了3万名贫困高龄老人，开展了万名老人心脏专科免费体检和千名白内障老人免费复明工程。

市政府出台了《关于加快城乡社会救助体系建设的意见》，先后三次修订了城乡低保政策，制定了《西安市城市医疗救助试点暂行实施细则》《临时救助暂行办法》，在城乡医疗救助、廉租住房救助和救灾救济中，将特困老年人列为重点，给予特别照顾。

截至2011年4月，全市有4.86万贫困老年人纳入低保，其中城市贫困老年人2.13万人，每月享受330~360元的低保金；农村贫困老人2.73万，每年享受1680~1800元低保金；4502名无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人和义务扶养人的农村老年人全部纳入“五保”供养，达到应保尽保。

⑥ 如何建立家庭养老院

并不是每一个年轻人都有足够的精力去照顾老人，因为他们还有着工作与孩子的事情要忙。所以，很多老人家会住到养老院去，接受专人的护理服务，与同年龄层的老人们一起生活，排解孤寂的情绪。养老院的形式除了有政府所筹建的大型场所，也有家庭性质的。那么家庭养老院怎么开呢？

家庭养老院怎么开？首先要具备足够的条件。

家庭养老院，顾名思义就是开设在居民住所处的养老院。虽然相系统化化的养老院，家庭性质的显得没有那么正规，但该达到的条件还是要说明清楚的。

条件有这些：有必要的生活设施和室外活动场地；符合卫生标准和消防安全；有符合登记机关规定的章程和使用名称；有与服务规模相符合的开办经费；有与开展养老院服务相适应的管理、医务人员，且符合有关部门规定的资格条件及健康标准。

家庭养老院怎么开？然后就要办理相应的证件。

家庭养老院属于福利服务机构，所以要向民政局进行备案审批。床位在60张以上，应直接报市民政局审批；床位在60张以下，要报县区民政局审批，然后报市民政局备案。

在此过程中，需要办理的证件是社会福利机构执业证书，具体步骤是这样的：

家庭养老院的经营者需要填写申请书、可行性研究报告、申办资格说明文件、资金来源说明、固定场所说明文件和章程草案，到当地民政部门办理手续。

受理民政部门如是县区民政局，接收到申请材料后，会递交给市民政局进行审核，然后市民政局会派人进行实地的审核考察，符合条件就会在审批表上签字，然后移交到税务部门审核，再上报省民政厅。经过这几个机构的审批且均合格后，授予的证件就会递交到市民政局手中，然后由县区民政部门发放给该家庭养老院。

另外，家庭养老院还需要办理卫生许可证、消防安全证、健康证等，手续都不复杂。到相关部门即可办理完成。

家庭养老院怎么开？家庭养老院虽然是小型的性质机构，但也属于福利服务型项目，所以开办它，关键的地方在于要申请社会福利机构执业证书。开家庭养老院需要的条件和证件，小编在此都进行了介绍，大家根据这些内容进行操作即可。

⑦ 西安市比较好的养老院或者老年公寓有哪些求推荐.....

咸阳颐福阁老年公寓是秦都区民政局大力支持下创办的一家集公益性、福版利性为一体权的社会养老机构，地处咸户路钓台工业园区。三面青纱帐，呼吸不尽的天然氧吧，一面紧临街，休闲小憩与社会交流方便致极，居闹事边沿而不嘈杂，位乡村青野而不冷清。院内绿树成荫，花草相映，四季常青。宽阔的户外广场，健身器材点缀其间。
公寓内可供300位老人入住的四栋楼房已装修一新，单人间、双人间、多人间、入住老人自由选择，需特护、全护、半护的根据本人情况和需求而定。房间内电视、电话、暖气一应俱全，24小时热水供应，集体澡堂和老年人活动室定时开放。我们公寓秉承“让老人快乐，让家属放心，让政府满意，让社会和谐”的宗旨，按照科学规范的管理，建有入住档案管理、电子寻跟查房、遥控呼叫及时对讲、室外监控录像四大系统；坚持细致、周到的服务，设有与彩虹医院合作的义务保健室、护工服务、营养搭配合理、满足个人口味的饮食餐厅和温馨、舒适的房间、实施亲情般的照顾，友情式的交流，棋牌歌舞集体活动，解烦除忧谈心交流，让入住的老人开心快乐，颐养天年。

⑧ 民办养老院最新政策

养老政策研究，你需要关注以下八大维度：

一、审批流程

（一）2016年12月，国务院发布了《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号），明确提出了降低转入门槛、放宽外资准入、精简行政审批流程的原则：

1.降低准入门槛。设立营利性养老机构，应按“先照后证”的简化程序执行，在工商行政管理部门办理登记后，在辖区县级以上人民政府民政部门申请设立许可。在民政部门登记的非营利性养老机构，可以依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇，当地不得以任何名目对此加以限制。

2.放宽外资准入。在鼓励境外投资者在华举办营利性养老机构的基础上，进一步放开市场，鼓励境外投资者设立非营利性养老机构，其设立的非营利性养老机构与境内投资者设立的非营利性养老机构享受同等优惠政策。

3.精简行政审批环节。全面清理、取消申办养老机构的不合理前置审批事改纳宽项，优化审批程序，简化审批流程。申请设立养老服务类社会组织，符合直接登记条件的可以直接向民政部门依法申请登记，不再经由业务主管单位审查同意。支持新兴养老业态发展，对于养老机构以外的其他提供养老服务的主体，鼓励其依法办理法人登记并享受相关优惠政策。

（二）次年1月，民政部发布了《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》（民发〔2017〕25号），对简政放权、简化流程提出了具体的要求，主要利好包括：

1.整合审批流程。将投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批（或项目核准、备案）、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。

2.明确牵头部门，实行并联审查。发展改革部门负责牵头项目审批（或项目核准、备案）阶段工作。国土资源部门负责牵头用地审批阶段工作。城乡规划部门负责牵头规划报建阶段工作。住房城乡建设部门负责牵头施工许可阶段工作。

3.规定凡是符合已经批复的控制性详细规划的区域，不再对区域内具体养老投资项目进行交通影响、水影响、地震安全性等方面的评估审查。对环境影响很小需填报环境影响登记表的养老机构实施备案管理。

4.简化设立养老机构的申请材料。申请人设立养老机构许可时，能够提供服务设施产权证明的，不再要求提供建设单位的竣工验收合格证明。

5.食品经营实行“先照后证”。养老机构从事餐饮服务活动，应当依法先行取得营业执照等合法主体资格后，申请食品经营许可证。

6.取消部分机构的消防审验手续。1998年9月以前建设使用，且未发生改、扩建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）的，不需要办理消防设计审核、消防验收或备案手续；建筑面积在300平方米以下或者投资30万元以下的养老机构、设施，不需要办理消防设计、竣工验收备案手续。其他养老机构依法办理消防审验或备案手续。

特别是其中“先照后证”、取消部分机构的消防审验手续的内容，能够极大的推进项目进程。详细品读这些条目可以帮你加速项目启动。

二、土地政策

为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）文件精神，保障养老服务设施用地供应，规范养老服务设施用地开发利用管理，大力支持养老服务业发展，国土资源部于2014年制定了《养老服务设施用地指导意见》（下称意见）。

（一）《意见》中的主要利好包括：

1.依法确定养老服务设施土地用途为医卫慈善用地，出让方式获得的土地使用权年限不得超过50年。

2.非营利性养老机构供地可采取划拨形式获得，经养老主管部门认定同意变更为营利性养老机构的，可以办理协议出让（租赁）土地手续，补缴土地出让金（租金）。营利性养老服务设施用地，应当以租赁、出让等有偿方式供应，原则上以租赁方式为主。房地产用地中配套建设养老服务设施的，可将养老服务设施的建设要核亮求作为出让条件，但不得将养老服务机构的资格或资信等级等作为出让条件。

3.鼓励盘活存量用地用于养老服务设施建设。对营利性养老服务机构利用存量建设用地从事养老设施建设，涉及划拨建设用地使用权出让（租赁）茄则或转让的，在原土地用途符合规划的前提下，可不改变土地用途，允许补缴土地出让金（租金），办理协议出让或租赁手续。在符合规划的前提下，在已建成的住宅小区内增加非营利性养老服务设施建筑面积的，可不增收土地价款。若后续调整为营利性养老服务设施的，应补缴相应土地价款。

4.鼓励社会闲置资源发展养老。企事业单位、个人对城镇现有空闲的厂房、学校、社区用房等进行改造和利用，兴办养老服务机构，经规划批准临时改变建筑使用功能从事非营利性养老服务且连续经营一年以上的，五年内可不增收土地年租金或土地收益差价，土地使用性质也可暂不作变更。

2016年，为了支持和鼓励社会闲置资源发展养老，民政部联合了财政厅、国土资源部等十一个部委，共同印发了《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》（民发〔2016〕179号）。如果是改建项目，大家一定要仔细查阅这份文件。

5.可以利用集体建设用地兴办养老服务设施。

6. 对在养老服务领域采取政府和社会资本合作（PPP）方式的项目，可以国有建设用地使用权作价出资或者入股建设。

（二）但在这其中值得注意的是，为了加强养老服务设施用地的监管，《意见》同时作了以下规定：

1.建设用地使用权可以整体转让和转租、不得分割转让和转租；

2.不得改变规划确定的土地用途，改变用途用于住宅、商业等房地产开发的，由市、县国土资源管理部门依法收回建设用地使用权；

3.签订出让合同和租赁合同时，应当约定出让或租赁建设用地使用权可以设定抵押权。划拨建设用地要设定抵押权，在核发划拨决定书时，应当约定划拨建设用地使用权不得单独设定抵押权，设定房地产抵押权的建设用地使用权是以划拨方式取得的，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿；

4.养老服务设施用地内建设的老年公寓、宿舍等居住用房，可参照公共租赁住房套型建筑面积标准，限定在40平方米以内；

5.向符合养老申请条件的老年人出租老年公寓、宿舍等居住用房的，出租服务合同应约定服务期限一次最长不能超过5年，期限届满，原承租人有优先承租权。

三、税费政策

（一）税

这部分内容主要参照《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）和《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号），主要利好包括：

1.对养老机构提供的养护服务免征营业税 ，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。

2.对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。

3.境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策。

（二）行政事业性收费

主要依据是《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）和《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知 》（财税〔2014〕77号）（下称通知）。主要利好包含：

各地对非营利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费 ，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费。涉及的项目包括：

1.国土资源部门收取的土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费、土地登记费。

2.住房城乡建设部门收取的房屋登记费、白蚁防治费。

3.人防部门收取的防空地下室易地建设费。

4. 养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行 。

5.各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立（简称省级设立）的涉及养老和医疗机构建设的行政事业性收费。例如：2014年，金昌市发布的《金昌市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》中，明确提出：

①对非营利性养老机构免收，对营利性养老机构减半征收：房屋产权登记费、环境监测服务费、排污费、人防建设费、城镇垃圾处理费、城市建设配套费。

②无论民非还是营利性养老机构，但凡遇到设置有上、下限的收费项目，均按照下限收取。

③无论民非还是营利性养老机构，水、电、燃、气、暖收费均应按照居民用标准征收，且免受相关配套费。

④无论民非还是营利性养老机构，均应免除电视、固话、宽带一次性接入费，电视基本维护费按不高于当地居民用50%收取。

四、补贴政策

（一）国家层面，通过《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号），提出了五大基本原则：

1.各地要加快建立养老服务评估机制，建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。

2.可根据养老服务的实际需要，推进民办公助，选择通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量举办养老服务机构，开展养老服务。

3.民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。

4.国家根据经济社会发展水平和职工平均工资增长、物价上涨等情况，进一步完善落实基本养老、基本医疗、最低生活保障等政策，适时提高养老保障水平。

5.要制定政府向社会力量购买养老服务的政策措施。

其中第1、3、4、5体现了政府对整个养老行业的支持，是判断区域养老市场潜力的重要指标，而第2条与投资者密切相关。

（二）在具体的补贴标准上，各地差别很大。但基本上都是以新建和改建项目为区分，按照床位数发放建设补贴；同时，根据入住老人是自理还是失能的护理状况，发放运营补贴；此外，还有重点服务项目补贴、奖励补贴等内容。

例如郑州市，自今年开始对主城区新建养老项目的补贴标准由原来的每张床位3000元提高到9000元;改建房屋由原来的每张床位2000元提高到6000元；同时，对收住失能、半失能老年人的养老机构，床位运营补贴由每人每月200元提高到300元；此外，为鼓励养老机构争先创优，发挥引领示范作用。对管理服务规范、老年人满意度高并获得市级以上表彰的养老机构，给予5—10万元奖励补贴。

五、人才政策

为了完善养老服务业人才培养和鼓励就业，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）中，明确提出促进学科建设、夯实训练基地、完善培训机制、激励养老人才从业、强化社会保障等相关内容。对在养老机构就业的专业技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策。

《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号）文中，更是提出了将养老护理员纳入企业新型学徒制试点和城市积分入户政策范围。

例如江西省赣州市，为稳定养老护理人才队伍，增加了养老护理员岗位补贴，出台了相关的养老人才住房保障计划。

六、金融扶持

《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号）文，提出要完善财政支持、拓宽融资渠道的原则。

（一）完善财政支持的内容主要是税费、补贴的相关支持。

（二）拓宽投融资渠道主要包括：

1.鼓励社会资本采取建立基金、发行企业债券等方式筹集资金，用于建设养老设施、购置设备和收购改造社会闲置资源等。我们在工作过程中，接触到的两家大型养老地产项目的融资，就是得益于省级养老基金的支持。

2.鼓励银行业金融机构以养老服务机构有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产和应收账款、动产、知识产权、股权等抵质押，提供信贷支持，满足养老服务机构多样化融资需求。

3.有条件的地方在风险可控、不改变养老机构性质和用途的前提下，可探索养老服务机构其他资产抵押贷款的可行模式。

七、医养结合

国家层面对医疗和养老的结合非常重视，2016年，卫计委联合民政部等多个部门出台了《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔2015〕84号），以推动“医养融合”。主要内容有：

1.鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的协议合作，鼓励医疗卫生机构为养老机构开通预约就诊绿色通道。

2.养老机构申办医院，也可内设医务室或护理站，符合条件的可按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围。同时，鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业。

3. 按照“非禁即入”原则，凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由加以限制。整合审批环节，明确并缩短审批时限，鼓励有条件的地方提供一站式便捷服务。

八、明晰民办非营利性（以下称民办非）养老机构和营利性样养老机构的差别

纵观前文，有非常多的地方提及了民办非盈利性样养老机构和盈利性养老机构的差别，主要涉及了土地政策、税费、补贴等多方面内容。

但其实民办非性质的养老机构还面临着出资人不享有资产处置权、项目盈利不能用于分红、没有股权等，导致其他投资者入局苦难的难题。

民非注册与工商注册的选择是每个投资者都应该慎重对待的问题，是项目商业模式的重要组成部分，在此仅作提示，不做赘述。

有兴趣详细了解两者差别可私信我。我们团队是专业从事养老地产和养老机构策划、培训、运营的，有同事对这个问题进行了非常深入的研究，可以把资料共享与你。

最后，本文意在为大家提供一种思路，在具体的分析上，还要结合当地的具体政策。

图片来自视觉中国，侵删。

以上。

⑨ 西安在建养老社区有哪些

西安在建养老社区有雁塔区示范性公办养老院。根据查询相关信息显示，2022年11月9日下午，西安市雁塔区人民政府与市安居养老服务产业发展有限公司举行合作协议签约仪式，至此，雁塔区两个新建区级公办养老院项目开工建设，标志着雁塔区养老服务业进入一个新的发展阶段。