资兴养老院

① 特色小镇调研报告

特色小镇调研报告2篇

在现实生活中，报告十分的重要，报告具有成文事后性的特点。那么什么样的报告才是有效的呢？下面是我为大家整理的特色小镇调研报告，欢迎阅读与收藏。

特色小镇调研报告1

xxx乡是xxx市“三山一江”战略建设的核心乡镇，是赣西新兴的旅游胜地，是以生态旅游作为经济支柱产业的“旅居”(旅游接待+生态宜居)特色小镇。境内景点众多：有十万亩高山草甸，江南罕见、风光旖旎的武功山;有奇山云海、险山俊秀的羊狮慕;有绵延二十多公里，风光秀丽的武功湖;有设施一流、功能完善、含硒丰富，全省出水水温最高的嵘源温泉;有急流险滩、惊险刺激，号称“江南第一漂”的武功峡大漂流。特色小镇建设的重点就是围绕这些优质旅游资源做大做强旅游产业、大力发展大健康产业，实现三产融合发展、共生演进。

一、特色小镇定位

——温泉养生休闲小镇。充分利用xxx优越的自然环境、旅游资源，以及南上北下、连东通西的区位优势，着力打造中高端养生休闲区、城市生态休闲区等休闲旅游板块，大力开发休闲度假、健康娱乐、文化创意、乡村体验等旅游项目，努力建设“休闲型健康养生旅游目的地”，进一步叫响“中国慢生活基地”、中国福山品牌。在已有基础上，再做好文家游客接待中心、文家村铜溪自然村旧村改造、羊狮慕索道下站南福门及停车场工程、xxx至文家公路拓宽改造等旅游基础设施建设，进一步提升旅游品味和档次。

——优质健康养老小镇。借助良好的生态和怡人的气候，鼓励养老机构和医疗机构合作共建具有医疗、康复、护理、保健等功能的养老庄园、养老院等，积极探索“候鸟式养老”和“虚拟养老”等模式，着力推进颐养公寓、颐养商品等要素市场建设，依托温泉资源，开发一批康复理疗、温泉养生等产品项目。

——绿色有机农业发展小镇。依托优良的自然生态条件和传统农业优势，以绿色、有机、生态为统领，整合发展休闲农业、观光农业、高效农业，重点发展有机水稻、井冈蜜柚、花卉苗木、水产养殖等特色农业产业。推动一、二、三产业融合发展，实现大农业示范基地、精致设施农业建设与旅游结合，形成农业效益与旅游效益叠加的综合效益。

二、特色亮点

一是产业有基础。引进了江西安福上水生态农业科技有限公司养殖大闸蟹和小龙虾，注册了xxx毛竹专业合作社，发展了楼下杨梅基地、华泰花卉苗木基地、有机水稻种植1号基地，逐步形成了水产、羊、石蛙、山鸡、兔等特色养殖产业规模。重点开发了以农业体验和农业观光为主的福江南四星农家乐;向周边辐射打造以清末文献坊为主的楼下民俗文化游，引进武功山大峡谷漂流、清江水上竹筏漂流等多元化娱游项目，建立了党员星级农家乐评定制度，规范建设管理农家乐、农家餐馆，实现了旅游产业的链条延伸。

二是设施较齐全。以小城镇建设为落脚点，抓住扩权强乡试点机遇，大力完善基础设施建设：投资5000多万元完成了安文旅游公路(集镇段迎宾路)“白改黑”及“三改二”工程，全面建成了xxx迎宾广场、xxx公园、xxx商扰碧谨业街安居工程、新农贸市场、污水处理示范点等旅游配套设施，完成了12公里惠及全乡的小河流域综合治理工程。筹资1000多万元，完成了楼下县级美丽乡村精品点建设，推进了旅游通道沿线9个新农村点的新农村庐陵风格改造，建设了一批村庄规划合理、村内外环境慧镇优美、配套设施完善的新农村示范点。

三是发展有前景。2013年，国务院出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》明确提出，到2020年基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群。2015年，十八届五中全会提出推进健康中国建设的新战略。中央关于“十三五”规划的建议中也指出，鼓励兴办健康服务业。江西省“十三五”规划明确提出，要充分利用山水、温泉、“森林氧吧”等特色资源和生态优势，积极发展避暑休闲养生养老、温泉养生养老、田园观光养生养老和生态养生养老等新业态。

特色小镇调研报告2

特色小镇建设是新型城镇化的重要推手，是“十三五”国省政策支持的重要方向，也是郴州打造湖南新增长极的重点工缓基作。4月中下旬，市发改委调研组深入苏仙区飞天山镇、嘉禾县塘村镇、永兴县柏林镇、汝城县热水镇、桂阳县流峰镇、北湖区石盖塘镇等地就特色小镇发展情况开展调研，现将有关情况总结报告如下。

一、郴州市特色小镇基本情况

近年来，我市积极践行新型城镇化发展理念，引导和鼓励一批中心镇、特色镇、专业镇、边界口子镇因地制宜加快发展，初步形成了以大十字城镇群为主战场和主形态，以产镇融合、城乡统筹为核心内容，以国家级、省级新型城镇化试点示范为引领的特色小镇发展新格局。目前，我市初具雏形的特色小镇主要有：北湖区的'石盖塘镇、鲁塘镇、保和镇，苏仙区飞天山镇、良田镇，资兴市黄草镇、白廊镇，桂阳县流峰镇、舂陵江镇，宜章县白石渡镇、梅田镇，永兴县柏林镇、便江镇、悦来镇，嘉禾县塘村镇、行廊镇，临武县舜峰镇、汾市镇，汝城县热水镇、三江口镇，桂东县清泉镇、沙田镇，安仁县永乐江镇、安平镇等。

1、空间特色鲜明，大十字城镇群带动特色小镇蓬勃发展

空间上，全市100多个乡镇以郴州大十字城镇群为核心，初步形成了“一核四极多点”、“城镇规模等级有序、空间布局合理、城乡共建共享”的城镇格局。大十字城镇群区域内拥有1个国家级高新区、6个省级园区，城镇群基础设施不断完善，产业集聚能力明显增强，已成为全市经济社会发展的核心增长极。以中心城区为核心，周边四个县城及城镇依托各地历史、文化、区位、地理、交通、人口、资源、环境、产业等基础和优势，一批功能完善、特色鲜明、宜居宜业的具有较强人口和产业聚集能力的特色小镇正在加速发展。持续推进交通建设及提质活动，郴州大道、郴永大道等城际干线建成通车，G107等国省干线加快改造，市域经济半小时经济圈初步形成，乡镇及行政村公路实现100%通畅，全面提升了乡镇综合承载能力，为特色小镇的发展和繁荣提供了必要条件。美丽乡村建设、城乡绿化攻坚、棚户区改造和城乡环境整治等中心工作的推进也直接促进了特色小镇发展。

2、产业特色鲜明，产镇融合、因地制宜成为特色小镇发展的主要特点

特色小镇均以自然资源、区位优势、产业基础为条件，因地制宜积极培育休闲旅游、种养、锻铸造、农产品加工等特色产业，形成了各自的产业特色和产业支撑，如：北湖区石盖塘镇（工业小镇），我市最早建成的省级工业小区，有色金属精深加工、先进制造、新材料等产业发展来势好，20xx年实现规模工业总产值83．6亿元，增长36．8%；苏仙区飞天山镇（山水小镇），背靠飞天山国家地质公园（国家4A级旅游风景区）和六寨沟公园，集旅游、休闲、娱乐、餐饮、采摘和购物为一体的高端休闲旅游产业来势较好；资兴市黄草镇（风情小镇），位于东江湖国家5A级景区内，享有“江南水中镇，东江湖中花”美誉，依托东江湖生态优势以及东江漂流、雷公仙、通天仙、龙凤仙、金牛岛等旅游资源，生态休闲旅游、健康养生产业发展较好；桂阳县流峰镇（电商小镇），具有“湘南名圩”、“小香港”美名，全镇电商从业人员约一万多人，广泛分布在广东、长沙、郴州、桂阳等地；宜章县白石渡镇（新型工业化小镇），全国第三批发展改革试点镇，培育了精细化工、有色金属精深加工、建筑材料3个优势产业，拥有白石渡氟化学循环工业园和有色金属精深加工园；永兴县柏林镇（银都小镇），被誉为“中国银都之都”，白银年产量约占全国总量近四分之一，20xx年稀贵金属再生资源利用产业产值达160亿元，占全镇GDP的88%，同时以金银贵重金属提纯加工为依托，往上游延长产业供应链，往下游拉伸产业交易链，横向推进与旅游产业融合发展，建设木陂仙等景点，打造旅游风情街；嘉禾县塘村镇（锻造小镇），被誉为“中国锻造之乡”，全镇锻铸造企业达到86家，20xx年总产值将近50亿元，其中规模以上企业就有23家，扳手产量占全世界的70%；临武县舜峰镇（香芋小镇），香芋产业初具规模，种植面积达20万亩，年产近120万斤，其中贝溪村被国家农业部评为全国“一村一品”示范村；汝城县热水镇（温泉小镇），坐拥“华南第一泉”和“中国第一氡泉”，20xx年旅游接待人数突破65万人次，20xx年春节假期突破4万人次，仅门票收入每年达3000万元，年直接旅游收入将近2亿元，同时积极培育特色种植业，取得了较好成效；桂东县清泉镇（茶叶小镇），素有“茶叶名镇，金桔之乡”美誉，现有茶叶基地418亩，实施“基地+工厂+合作社+农户”的发展模式，年产干茶600多吨，产值达1．2亿元；安仁县安平镇（商贸小镇），目前拥有全省乡镇硬件条件最好的农贸市场，辐射周边数个乡镇的十几万人口，建设了集吃、住、行、游、购、娱等多功能于一体的步行街和公共设施齐全的农民集中居住区，“安平模式”已成为全省小城镇建设的亮点。

3、创新特色鲜明，综合试点改革和简政放权不断优化特色小镇的发展环境

资兴市获批国家新型城镇化综合改革试点。郴州市作为市级城市，资兴市、桂东县作为县级城市，沙田镇、流峰镇、热水镇、梅田镇等作为镇级城镇，分别入选省级新型城镇化试点。嘉禾县城乡一体化体制机制创新示范区建设获得阶段性成效。北湖区华塘镇等36个镇获批国省中心镇，资兴市黄草镇等22个镇成为省级旅游历史文化特色镇，汝城县大坪镇等3个镇成为省级边界口子镇。国家在批复试点示范时，普遍要求各地编制实施方案，大胆推进改革创新，并在项目申报、资金下达、政策配套等方面给予支持，为特色小镇加快发展注入了活动和动力。乡镇机构改革尤其是撤乡并镇的扎实推进，加速了人口、产业、行政等资源的聚集，为打造特色小镇乃至特色名镇起到了积极的促进作用。各县市区积极推进简政放权，扩权强镇试点改革，进一步向乡镇下放事权、财权、人事权和项目审批、综合执法等多种权限，全面提升乡镇对镇域经济发展的决策和统筹协调能力，有利于进一步培育和壮大一批镇域特色产业。

二、存在的问题

近年来，我市特色小镇虽然取得了较大进展与成效，但还存在一些不足与困难，主要表现为认识滞后、产业不强、配套不优、要素紧缺等等，值得高度重视。

1、认识滞后，统筹推进力度有待进一步加大。

从调研情况看，各级各地对特色小镇建设的认识都有待进一步加深。各县（市、区）普遍未将特色小镇建设提升到拉动经济社会发展的重要推手来抓，政策支持上还处于起步阶段，市县两级都尚未出台特色小镇建设的纲领文件，没有对特色小镇发展进行顶层设计，在规划引领、项目建设和资金保障上倾斜还不够。部分有基础的镇也缺乏明确的发展目标和实施规划，未能将有限的人力、财力、物力投入到特色小镇建设上。广大群众对特色小镇的理解、支持还不够，自发组织、自觉参与的热情尚未激发，一旦有损其利益时，往往产生抵触情绪。

2、产业不强，支撑带动作用有待进一步增强。

目前，我市特色小镇建设从总体上看已经初具雏形，形成了“一核带动、多点布局”的良好格局，在一定程度上带动了地方经济发展。但总体上仍处于起步阶段，缺乏在业内特别是全省、全国有影响力、有竞争力的特色支柱产业，特色产业培育发展仍然任重道远，产镇互促共生、融合发展的生动局面远未形成。有的特色产业总量不大，普遍存在分散式布局、粗放式发展、原始化积累等特点；有些特色产业价值含量和附加值不高，抵抗市场风险能力不强，没有形成品牌效应和辐射带动效应；龙头企业较少，规模偏小，产业组织化规模化程度不高。

3、配套不优，建设管理水平有待进一步提高。

目前我市特色小镇一般都只具备基本的服务功能，服务设施简陋，配套建设短缺，整体功能还不完备。小镇环境不美，镇区规划建设滞后，街道狭窄，建筑杂乱，绿化稀少。环境卫生治理、车辆乱停乱摆等问题较为突出，道路硬化、供电通讯、排水管网、医疗卫生等基础设施也有待进一步完善。如塘村镇仅锻铸造产业发展一家独大，其他旅游、商贸、物流等产业严重不配套，基础设施建设滞后，镇容镇貌有待整治和改善，生态环境有待加大投入和保护力度，其他如柏林镇、石盖塘镇等小镇也有类似问题。

4、要素紧缺，资源聚集整合能力有待进一步增强。

特色小镇建设最大的制约就是资金、土地和人才。建设资金不足，目前多数小镇为基础设施建设都负债累累，塘村镇负债1620万元，热水镇负债超过1亿元。土地要素制约紧，小镇建设发展需要占用部分农田，土地调规涉及面较大，调规难以到位，制约新镇区建设工作的推进。专业性、技术性人才严重缺乏，如以旅游产业为主导的汝城县热水镇、苏仙区飞天山镇面临边“建”边“管”的状况，缺乏专业人才的指导与管理。另外，生产要素集聚和经济辐射功能偏弱，弱化了对人才、资金、技术等生产要素的吸引力、凝聚力，尤其是影响与弱化了对大客商、大资金、大项目、高精尖技术的吸引力、凝聚力。

三、浙江特色小镇先进经验及做法

浙江省从20xx年开始着力引导和培育特色小镇。目前，浙江已分两批共公布了79个特色小镇省级创建对象和51个省级培育对象。特色小镇建设已经成为浙江省适应和引领经济新常态，加快产业转型升级，培育经济新增长点的重大战略，总结起来主要有4个方面的先进经验：

1、新在“非镇非区”的内涵概念。空间上，特色小镇有着明确产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特征融合叠加的发展载体，是同业企业协同创新、合作共赢的企业社区。理念上，特色小镇不同于一般的行政单元、生活区和工业园区，不是简单的以业兴城，也非以城兴业，而是在充分借鉴国外特色小镇经验的基础上，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，在生产、生活、生态之间找到最佳平衡点独立区域。

2、新在“一镇一业”的产业定位。

一是定位“一镇一业”。浙政发[20xx]8号文件明确要求，所有特色小镇的创建、培育和发展必须聚焦信息经济、环保、健康、时尚、金融、高端制造等七大万亿省级产业和茶叶、丝绸、黄酒等历史经典产业来建设，不搞同质竞争。

二是培育“单打冠军”。每个特色小镇瞄准上述产业中的最有基础、最有优势、最有发展潜力的产业来建设，每个历史经典产业原则上只规划建设一个特色小镇，突出培育在全国乃至全球的产业“单打冠军”。如西湖云栖小镇主攻云生态产业，余杭梦想小镇主攻“互联网+风险投资”，上城区玉皇山南基金小镇、绍兴诸暨袜艺小镇、柯桥黄酒小镇等都形成了特色优势产业。

三是实现集群发展。每个小镇都要围绕主攻产业，紧扣产业发展趋势，瞄准高端产业发展方向，不断向两端延长产业链条，形成集群发展和规模效益，降低企业生产成本。如诸暨大唐袜艺小镇，通过完善产业配套和上下游产业链条，企业生产成本可以降低20%以上。

3、新在“产镇融合”的功能聚集。

一是突出四大功能紧密融合。

所有小镇都聚集产业、文化、旅游和社区四大功能，是特色小镇与工业园区、景区、生活区区别的典型特征。更为重要的是，四大功能都要紧扣产业定位融合发展，尤其是文化、旅游和社区功能，要从主攻产业中衍生，从产业内涵中发掘。如大唐袜艺小镇侧重挖掘从袜子诞生、发展乃至转型升级全过程4000多年的历史文化渊源，甚至小镇规划和建筑设计上也突出袜艺主题，实现传统与现实、历史与时尚、自然与人文的完美结合，全力打造以提升袜子艺术性和品位为主的旅游景点，并完善配套社区功能。

二是突出新兴产业孕育孵化。

特色小镇同时也是培育新产业为一体的新空间。如面积不超过3．2平方公里的玉皇山南基金小镇，目前已汇聚来自全球的600多家企业，其中金融投资类企业400多家，管理资金规模超过2000亿元，20xx年税收超过4亿元。

三是突出经典产业改造提升。

对于历史经典产业，特色小镇注重其文化底蕴挖掘提升和影响力的放大，提高产业话语权和产品附加值。如绍兴黄酒小镇，正在规划建设黄酒历史文化博物馆、观光型黄酒手工作坊、特色风情民宿区以及黄酒风情体验小街等项目，全方位提高行业影响力和话语权。

（四）新在“精致美丽”的建设形态。

一是骨架小。

特色小镇的建设形态力求小而精、小而美，不搞“摊大饼式”粗放式发展。小镇的物理空间要集中连片，有清晰地界定范围和建设用地范围，规划面积3平方公里左右，建设面积控制在1平方公里左右，建设面积原则上不能超出规划面积的50%。如以中药材历史经典产业为主导的“磐安江南药镇”建设用地面积393公顷，其中主要建设区用地面积132公顷。

二是颜值高。

所有特色小镇建设都坚持生态优先，坚守生态良好底线，要“一镇一风格”，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。所有特色小镇建设都要嵌入旅游功能，每个特色小镇都要利用自身旅游资源，打造3A级景区，其中旅游产业特色小镇站位更高，要打造5A级景区。如龙泉青瓷小镇，不仅是4A级旅游景区，而且早已成为中外游客的旅游目的地，但是根据产业规划，其主导产业并非旅游，而是划归到了历史经典产业中。

三是气质特。

特色小镇彻底摒弃“百镇一面”，每个小镇根据地形地貌，结合主攻产业发展特点，做好整体规划和形象设计，保护好自然生态环境，确定小镇风格，原则上不新建高楼大厦，努力展现出集自然风光、错落有致的空间结构、多元功能融合、多彩历史人文之美为一体的独特小镇风情。

四、我市特色小镇发展思路和建议

特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游业态和一定社区功能的发展平台。我市特色小镇规划建设的总体要求是：坚持“产业主导、全面发展”总战略和“兴产业、强实体、提品质、增实效”总要求，把特色小镇作为“十三五”时期全市新型城镇化建设的重中之重，在遵循产镇融合理念的基础上，找准发展定位，注重突出各地的特色、优势和潜力，坚持以产业为城镇发展的基础，让城镇成为产业发展的载体，形成“一镇一业”特色，培育一批产业突出、环境优美、产城融合的新型特色城镇，致力于打造一批湖南省产镇融合示范名镇，形成产业投资和融合发展集聚地，带动产业转型升级，促进地方经济社会持续健康发展。

1、抓住机遇，开展特色小镇建设试点

2月份，国家发改委召开专门的新闻发布会重点推荐浙江和贵州特色小镇建设，可以预见未来几年特色小镇建设将成为国家推进新型城镇化，加速农业人口市民化和培育创新创业的重要抓手，相关政策正在酝酿和起草之中。我省也即将在年内开展“产镇融合”试点示范。我市应抢抓机遇，趁势而上，抓紧启动实施特色小镇培育计划，尽快研究制定特色小镇配套政策。目前，按照省发改委要求，市发改委经过认真研究已将苏仙区飞天山镇、嘉禾县塘村镇、永兴县柏林镇、汝城县热水镇、桂阳县流峰镇等5个建制镇作为我市申报第一批全省产镇融合示范镇名单报送至省发改委，下一步将主动汇报，加强衔接，尽量多争取几个特色小镇挤入省级示范点，为争取国家级示范试点打下坚实基础。同时，建议先在每个县市区范围选择1个镇开展特色小镇建设试点，并完善特色镇产业培育、规划设计、镇容镇貌等方面的综合考核机制，市里每年进行评比，对符合条件的优秀特色镇奖励50—100万元。通过以点带面、抓点扩面，突出对全市特色小镇建设的示范和引领。出台试点镇扶持政策，市级层面设立特色小镇开发建设专项扶持资金，试点镇所在县（市、区）财政按一定比例安排配套资金，鼓励特色小镇建立“政府引导、市场主导、企业先导”市场运营模式，形成多渠道、多元化的投资格局。试点镇所在县（市、区）要明确并落实各项税费减免、用地保障、人才引进等政策，着力破解特色小镇建设要素制约问题。各级各部门积极引导具有特殊技能的农民工、大学生甚至海外留学生聚集在特色小镇创业创新，加速区域特色产业发展浓厚氛围，努力为特色小镇发展注入新的活力。

2、准确定位，因地制宜做好科学规划

规划是引导产业发展的龙头，是指导城镇发展的科学依据。建议市级层面立足于“产业主导，全面发展”总战略，强化特色小镇顶层设计，科学编制特色小镇布局规划。各特色小镇要立足于本地的特色产业、区位优势、资源优势，本着“重本色、创特色”的原则，因地制宜，高标准、高起点编制发展规划，用规划指导特色小镇建设。规划编制要把握好发展特色产业、挖掘本地文化、服务旅游和便利生活等多重功能，合理构设项目和载体，将产业融入镇区。特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右，核心建设面积一般控制在1平方公里。

3、突出特色，做强做实做大支柱产业

各特色小镇要立足于本身的特色产业基础，面向市场需求，根据自身的特点和优势并加以整合，从而确立特色鲜明的产业定位，坚持立足于“一镇一业，一镇一特色”，培育一批在全国和全省有影响力的特色小镇。以产业为基础，重点打造五大类特色小镇，即飞天山镇、热水镇、黄草镇等旅游风情特色镇，石盖塘镇、鲁塘镇、五里牌镇、柏林镇、塘村镇等工业特色镇，良田镇、流峰镇、白石渡镇、安平镇等商贸物流（含电子商务）特色镇，舜峰镇、清泉镇、永乐江镇等农产品及加工特色镇，大坪镇、三江口镇、南强镇等边界口子特色镇。高度重视优质市场主体的引进和培育，灵活运用金融、财税、投资、土地、环保等政策措施，支持市场主体联大靠强、转型升级和提质发展。在打造特色产业来支撑小城镇建设的同时，着重考虑发展其他配套产业，促进资源优化配置和经济协调可持续发展，增加农民收入，改善群众生活。

4、加大投入，切实加强基础设施建设

特色小镇的建设，不但要服务于我市兴产业的大局，更要为百姓的生活谋利益。要大力加强城镇的道路交通改造，管网建设、商业设施、医疗卫生、文化娱乐设施、公共停车场等基础设施的建设，使小镇与城市的交通、教育、医疗等方面，形成体系、资源共享，切实改善小镇居民的生产生活条件，提升特色小镇建设的价值内涵，努力打造人与人、人与自然和谐相处的现代化特色小镇。同时，建议市政府尽快出台一套关于加强特色小镇建设管理方面的规章制度，尽量做到有规可循，有章可依，切实加强对特色小镇的管理，不断提升特色小镇的形象，提升城镇的生活品位。

5、加大宣传，引导群众自觉参与

切实加大对特色小镇建设的宣传力度，努力营造人人参与建设的良好氛围，逐步引导广大干部群众，特别是小镇居民提高认识，自觉参与特色小镇的建设，使小镇真正成为环境优美、设施齐全、内外一致、人与自然协调的亮丽风景线。鼓励新闻媒体开设专题宣传节目对我市特色小镇的建设进行系列宣传，邀请国内外主要媒体前来考察、采访和报道，组织一批具有全国影响力的活动，不断提高特色小镇知名度和吸引力。

② 修善寺的中国修善寺

修善寺位于常州市新北区新桥镇马鞍桥村，始建于隋炀帝时期（569年－618年），距今已有1500多年，是常州历史最为悠久的佛教寺庙，在漫长的历史长河中，修善寺历经沧桑，屡毁屡建。北宋景祐年间（1034年-1038年），由丁宝臣、丁宗臣兄弟进行大规模重建，明洪武元年，再次按皇宫样式翻新重建，规模达到最大，共计5048间房屋。寺院太平天国运动中几乎化为灰烬，后又由民间筹资重建。1942年办马鞍桥小学，1947年办修善寺初级中学，后改名为马鞍桥初级中学，目前仅剩十余间平房，其中两间念佛堂。 千年古刹修善寺是国内唯一一座以“修善”命名的寺庙，在修善寺周围，星河密布，由点及面，在水的簇拥下，修善寺独立而建，独具特色，独具匠心，独具意味。前观古运河，后瞭长江，水因修善寺而美，修善寺因水而生，缺一不可，永不分割。“得水势而立天下”，修善寺拥有“水”这得天独厚的自然资源，放眼九洲，再无其他地方有此特点和风水位置。而在当代，江苏常州的两条主干道龙江路与长江路，横越修善寺两侧，沪宁高速、京沪高铁、常州机场遥相呼应，城市快速公交和其他公交支线触手可及，公路、铁路、航空一概不缺，修善寺的地理位置的优越性是显而易见的。
据任继愈的《中国佛教史》记载，早在隋文帝时期，佛教就树立了皇权至上的观念，忠实地执行“为国行道”，于是，隋文帝在京城兴建了具有“国寺”性质的大兴善寺，到了隋炀帝时期，智颜最早提出了“修善”学说，提到了众生与佛既同具染净二性，又同具善恶二性。隋炀帝就以“修善”的思想来控制受众，达到巩固统治地位的目的。于是，修善寺就在这种背景下正式建立，顾光照撰《重建丁氏宗谱序》载“修善寺为常州古寺之一，建于隋代，今遗址尚存”。
在唐代，作为常州丁氏的始祖的丁矩，生于唐大中十三年(859），50岁后弃官游学江南，因喜常州风俗淳良，遂卜居于依仁东乡修善寺长巷里（据《常州毗陵丁氏宗谱》），可知在唐大中时期，修善寺已成为一方地域的标志，可见当时的繁华和高知名度。
又据《常州毗陵丁氏族谱》12卷，丁矩第七世孙丁宗臣、丁宝臣在仁宗景祐元年 (1034）同榜高中进士。两人为表对母亲的养育之恩，将修善寺扩建为史上最大规模，房屋数达到5048间，由于是仿建明朝宫殿所造，至今仍留存的圆柱直径达1米，这在寺庙建造史上是独一无二。
清康熙年间，康熙皇帝云游江南，也在修善寺留下了足迹，在今修善寺内仍有石碑为证，依稀可见当年修善寺的辉煌和崇高荣耀。
又到清光绪年间，修善寺成为常州北部最重要的佛教文化活动聚集地，来自全国各地的香客纷至沓来，修善寺名噪一时，造福八方百姓。
据当地百姓描述，修善寺毁于太平天国运动，大雄宝殿等建筑均被烧毁，寺庙内的和尚将珍贵文物扔于井内或埋于地下，其他房屋都在战乱中遭到严重损坏，于是修善寺进入了历史长河中最低潮阶段，慢慢消失在人们的视线中。 1、修善寺与隋炀帝思想。
隋朝的统一，给全国各族人民带来了相对和平、稳定的生活，一时出现了“户口滋盛，仓库盈积”的升平景象。但战争遗留下来的和新产生的社会问题，依旧很多。隋王朝为解决这些问题，巩固自己的统治，方法之一是提倡佛教，把佛教作为重要的工具。开皇元年（581），隋文帝杨坚即位，诏令在全国范围恢复佛教，“听任出家，仍令计口出钱，营造经像”。隋炀帝杨广在隋平陈时，亲制愿文，自称“菩萨戒弟子”，对佛教取保护姿态。591年，晋王杨广招请天台宗智颜来扬州，智颜授杨广“总持菩萨”（意谓功德圆满的菩萨）法号，杨广则赐智颜“智者”大师称号。智颜最重要的思想是他晚期提出的“性具实相”说。慧思曾说，“如来之藏，俱时具有染净二性”，智颜继承了这一思想，并发展成性具善恶之说，“问：缘了既有性德善，亦有性德恶否？答：具。问：阐提与佛，断何等善恶？答：阐提断修善尽，但性善在；佛断修恶尽，但性恶在。”就是说，众生与佛既同具染净二性，又同具善恶二性。一阐提人虽断“修善”，但仍具“性善”；佛虽断“修恶”，但本具“性恶”。杨雄，西汉后期著名学者，哲学家、文学家、语言学家，提出，“人之性也善恶混。修其善则为善人，修其恶则为恶人”。这一人性论，给一切人以成圣贤的充分权利和机会。对此，智颜特别加以发挥：“人心复何空？为善则善识，为恶则恶识，不为善恶则无记识。此三识何容顿同水火？只背善为恶，背恶为善，背善恶为无识，只是一人三心耳。”这一理论更彻底地抹煞了道德的社会根源，使之变成纯粹个人的思想问题。在这种历史背景下，修善寺自然而然产生并兴盛起来。
2、修善寺的佛学解释。
《增一阿含经》、《北本涅盘经》、《智度论》、《法华经》、《释氏要览》等都曾云，“诸恶莫作。诸善奉行。自净其意。是诸佛教”，此一四一句偈总括一切佛教，佛教之广海，摄尽于此一偈。大小乘八万之法藏，自此一偈流出也。修善寺倡导信众一言一行必契於理，依观心念勤修善业，正与之契合。
《百论》卷上《舍罪福品》云:“佛略说善法二种，止相行相，息一切恶，是名止相；修一切善，是名行相……何等为善？身正行、口正行、意正行，身迎送合掌、礼敬等。口实语、和合语、柔软语、利益语、意慈悲正见等。如是种种清净法，是名善法？……若行者不止恶不能修善。”此中，修善是指修习十善等诸善，亦即佛教通戒。丁福保《佛学大辞典》解释“修善”，云：“断恶行善也。又对于性善之称，本有之善曰性善，修成之善曰修善。修善即性善，实大乘之通谈也”。凡事有因才有果，善因要靠自己去努力开创，有好的因，将来一定能成就好的果报。心存慈悲、平等、恭敬，孝顺父母，尊敬师长，以慈悲心关怀一切众生，这都是结善缘。发心修善，广结善缘，善因、善缘具足了，不论做什么事情都会很顺利、很圆满。明白这些道理并且身体力行，定能成就种种善法功德。
3、修善寺的宗教地位。
一千多年来，修善寺形成了自己悠久的历史和独特的宗教文化。有过辉煌也有过衰败，有过辽阔的版图，亦有过凋敝的房屋，但它在全国佛教界的地位始终不可撼动。今天的修善寺无论是大圆柱、大本钟，纪事石碑，牌坊、石井、护城河还是它一直提倡的“诸善奉行”观念都是我们的宝贵财富。名为“修善寺”的寺庙全世界有两个，一个是日本伊豆的修善寺，一个就是中国常州的修善寺，就此意义来说，常州修善寺是国内唯一。
中国的修善寺和日本的修善寺不仅同名、同处一个时代而且民间故事也都是源于孝道，如果不是巧合，两者之间必然存在某种联系。日本修善寺镇位于伊豆半岛的中央部，由弘法大师空海于平安初期大同二年(公元807年)设立的这座古刹，在镰仓初期才由桂谷山寺更名为修善寺，是大师年轻时修行的寺院，弘法大师空海（公元774—835）是真言宗的开山祖师，作为代表日本文化的先驱者也享有崇高的声誉。寺院在空海大师及其弟子树立宗风后，近一千二百多年来，由名宗派承接管理，最初归属真言宗派下，至镰昌时代转为临济宗，之后则为曹洞宗至今，历史相当悠久。修善寺山门前有条贯穿村庄的独钴温泉，是伊豆最初也是最古老的温泉，至今仍不断涌出泉水，并且流传着一个感人的故事。高僧弘法大师在此地因感动孝子不辞劳苦地照顾病弱母亲，就以枯杖在桂川上击出泉眼，流出来的温泉水治好了孝子母亲，此泉眼即是今日修善寺的独钴汤温泉池。弘法大师在日本延历二十三年(804)五月十二日随日本第十七次遣唐使团出发，历经艰险，于当年十二月二十三日到达长安。但是也无法考证他与常州修善寺存在着某种关联，寺内存放的历史文物也只能证明它的历史悠久，并没有其他可靠的信息资源可以共享，寺内流传的故事也是传说，而没有历史典籍记载，真实历史有待进一步的论证。
4、修善寺的文化考证。
水化身形于大地，融生命于万物。修善寺四面环水，寺院建筑在水流的映衬下，显示出了长久的活力，庄严而不呆板，凝重而又富于色彩。“上善若水”语出老子《道德经第八章》：“上善若水：水善利万物而不争，处众人之所恶，此乃谦下之德也；故江海所以能为百谷王者，以其善下之，则能为百谷王。”最善的人好像水一样，水善于滋润万物而不与万物相争，所以最接近于“道”。老子首先用水性来比喻有高尚品德者的人格，认为他们的品格像水那样，一是柔，二是停留在卑下的地方，三是滋润万物而不与争。修善的人也应具有这种心态与行为，不但做有利于众人的事情而不与争，而且还愿意做别人不愿做的事情，这就是老子“善利万物而不争”的著名思想。
水在佛教僧侣修行的过程中有着重要的意义。尤其是佛教徒的洗浴，在佛教中有着特殊的规定。“僧者，净也。”（《六祖坛经·忏悔品第六》）佛教徒不仅要洗去自己身体上的污垢，重要的是惟有净心，才可心中无垢，得净法门。《维摩经》言：“八解之浴池，定水湛然满，布以七净华，浴此无垢人。”因此，沐浴在佛教的发源地古印度是很重要的宗教活动，而且也是相当普遍的。唐代高僧义净西行求法时，就描述了当时僧人沐浴的情景：“时人皆以穿池为福……每至晨时，寺呜健稚令僧徒洗浴人皆自持浴裙，或千或百俱出寺外，散向诸池各为澡浴。”（《南海寄归内法传》卷第三）沐浴不仅仅是洗净身体污垢，而且可以消除疾病灾祸，获得无量福报。
“水”体现了“善”之高尚，“善”更体现“水”之灵动，佛教中的“修善”正贴合水这一物质所体现出来的品质，佛文化中的不与万物争利，而天下最大的善性莫如水，正如古人所说的：“到江送客棹，出岳润民田。”水的这种特性，可谓之“上善”，修善寺离不开水的衬托，涵养和升华。 1、民间文学传说。文学艺术起源于劳动，以口头传播、便于识记、代代相传为主要特征的民间传说，同样是人类社会生产劳动的精神产物，是特定历史条件下客观现实的反映。修善寺的民间传说和修善寺深厚的文化底蕴息息相关，有利于我们深刻理解修善寺的文化内涵。
有关修善寺的民间传说众多，现在比较完整的主要有丁氏兄弟与“修善寺”，白太官大破修善寺等，版本较多，经整理并综合分析，最终形成了两则较完整的民间故事。
丁氏兄弟与“修善寺”。传说，在元末明初，小新桥有个很大的村落叫长巷村，村上有户姓丁的人家，兄弟二人先后都高中状元，做了大官。丁氏兄弟的母亲想进京看皇宫，丁氏兄弟于是就在乡里建造一座宫殿，式样完全模仿皇宫。仿造的皇宫尚未竣工，朝廷里有个奸臣谗言丁氏兄弟明造皇宫，暗结私党，图谋不轨，朱元璋派舅舅家在长巷村的刘伯温去调查。到了常州，刘伯温果然看到一处巍峨的连片建筑，不觉大吃一惊，经过调查，刘伯温知其原委，给丁氏兄弟出了个主意，把仿建的宫殿作为寺庙，才了结了这桩险乎惹出了人命的官司。这就是丁氏兄弟重建修善寺的来历。修善寺离长巷不远，刘伯温骑马到舅舅家去时，在村口一座石桥下马，把马拴在一个石桩上，此后，大家就叫这座桥成为“马鞍桥”。
白太官大破修善寺。话说白太官的师兄卧云禅师在常州修善寺，利用百姓对菩萨的迷信，借口菩萨装金，向大家募捐，一个月就收到募捐白银20万两，他用募捐得来的巨款中饱私囊，包养十个小情妇，号称“龙城十美”，肆意作恶。白太官好意相劝，竟反遭打伤，白忍无可忍，星夜赶往河南嵩山少林寺，要面见师父，揭露此事。哪知卧云恶人先告状，急派信徒横棍僧先行上山，诬告白太官在常州为恶多端，太空师父听信谗言，待白太官上得山后反将其捆绑，要活活烧死使其不得善终，以表惩戒，佛门谓之“谢荷花”。白太官苦诉无门，只得忍痛哀告师兄们在自己死后尽可能照顾好老母及妻儿，此刻苍鹰为之哀鸣骏马为之长嘶，眼看一场冤案将如铁板钉钉。在这千钧一发之际，少林寺主持太空的师父太虚长老如从天而降赶回寺中，纠正这桩瞬间几乎无可挽回的冤案。太空师父在事实面前醒悟，决心捉拿恶僧卧云以正佛法。这会儿疲累至极的白太官的泪水无声地流下，少林寺弟子们一阵欢呼，犹如山洪暴发，这声音直冲天际化作正义之剑，直刺向一切邪恶者的胸膛。
2、双桂坊——常州士人文化。丁氏族堂名“双桂”，源于丁矩第七世孙丁宗臣、丁宝臣在仁宗景祐元年(1034）同榜高中进士。出身于修善寺长巷的丁氏兄弟寓居于郡城“来贤坊”，因两兄弟同登甲科，取“蟾宫折桂”之意，所以贤坊更名为双桂坊，即今城区双桂坊地名之由来。彼时，丁氏兄弟与同朝为官的欧阳修、王安石、苏轼等大臣交谊很深，多有诗文酬答，丁宗臣之子丁骘(官太常博士）之女，嫁给苏轼侄孙苏彭，丁骘有《得甥酬苏东坡》诗。因此丁宝臣(终官尚书）在宋英宗治平四年(1067）去世后，欧阳修为他撰写了墓表、祭文，王安石为他撰写了墓志铭。常州籍人士由欧阳修、王安石撰写墓表、祭文的，恐再无他人。
双桂坊为常州第一街，它东至打索巷，西至南大街，虽仅长300多米，却古迹众多，运载了常州深厚的士人文化。这里原有常州人的始祖季札的专祠——嘉贤祠，又称季子祠，原人民公园内的群艺馆即是殿宇故址。正觉寺是常州一处重要地名，据康熙《常州府志》载，正觉寺建于唐开元年间，唐朝大夫李遵舍宅为寺。正觉寺西还有一座陈公祠，是明嘉靖年间为纪念明初因平定越南内乱而阵亡的兵部尚书陈洽而建，陈洽是中国古代最大的网络全书《永乐大典》的总纂陈济的弟弟。与季子祠相连的还有延陵书院。
3、丁矩、蒋煦、刘伯温——常州名人文化。与修善寺相关的名人较多，丁矩“遂卜居于依仁东乡修善寺长巷里”；蒋煦“自无锡迁自常州青山门外修善寺南孟家村”；刘伯温外婆老家位于长巷，“马鞍桥”的民间故事家喻户晓。名人文化是历史累积的结晶，是一个地方独具特色的深厚传承，是众多伟人先哲为现实人们留下的软黄金，是旅游中弥足珍贵的资源，具有超越教科书的认知功能、教育功能和审美功能。对传承文化、宣传教育、发展经济具有重要意义。
让名人文化走进修善寺，就是通过名人文化的不断渗透，让百姓“来到”名人身边，“走进”名人的心灵，触摸名人的成长脉搏，从而将其内化为每个奋斗者的自励、每个有为者的自警，增强自豪感，激发人们热爱家乡、热爱祖国的情感以及投身家乡建设、祖国建设的热情。与常州市名人研究会联系，挖掘修善寺名人文化资料，打造修善寺名人文化之旅。
4、丁、蒋氏家族——常州姓氏文化。丁姓是常州历史上最古老的姓氏之一，早在三国时就有丁姓居住，一世祖丁矩居于依仁东乡修善寺长巷里，即今新北区小新桥镇马鞍村长巷。据常州现存的最早的宗谱之一《毗陵丁氏宗谱》(双桂堂藏版）记载，该族一世祖丁矩，字元度，唐代昭宗朝(889—904）官司农，由济阳(今属山东）始迁常州,据顾光照撰《重建丁氏宗谱序》中说，“唐代元度公游学江南，羡本邑风俗淳良，遂卜居于依仁东乡长巷里，世代居焉。迄今已四十余世，自唐及宋、元、明，代有闻人。其间若宗臣、宝臣，若骘者，其政绩行谊，先后为庐陵(欧阳修）、眉山(苏轼）诸名公所交荐，载在府县志明征焉。”经查，丁矩生于唐大中十三年(859），50岁后弃官游学江南，卒于天成二年(927），寿69岁，开山葬于丁墅桥南侧(今属小新桥镇史墅村）。常州历史上丁姓名人几乎都出自该族。居于常州城乡丁氏，十分重视纂修谱牒，千余年来从未间断，因此得以寻查丁氏后人世系演变及迁居概貌。历史上常州丁姓，名人不断：宋代丁宝臣(1010—1067），与兄宗臣同登进士，俱有文名，担任过多处地方官，累官秘阁校理，在任除弊兴利，极有贤誉，宋帝“英宗每论人物，必称之”。与欧阳修交往甚密，结为挚友；丁骘，字公点，宗臣之子，嘉进士，权奸李定欲宠为其属，以疾力辞。后苏轼、曾巩、孔文仲等大臣相交推荐，司马光为相时，赞曰“真自重士”，官太常博士、处州知府、右正言等，对经学甚有研究，尤长于《易》、《春秋》，为文自成一家。丁逢，南宋乾道二年(1166）进士，授国子监书库官，累迁知安丰、盱眙二军，皆有政绩，改授川秦茶马司，凡供账公费悉屏去，人服其廉。丁履恒(1770—1832），道光时官肥城知县，研经世之略，与农桑、水利、钱法、盐政、兵制皆有论说。工词曲，诗文亦名盛于时，与同里李兆洛、陆继恪、张琦等同名于世。著述有《毛诗名物志》等数十种。丁嘉葆(1820—1848），道光进士，奉道光帝诏见，命在上书房授咸丰读书。后任日讲起居官、侍读学士。他好学，尤嗜金石文字，诗承家学，著有《澄园日记》等多种。丁甘仁(1865—1926），孟河人，为孟河医派代表人物之一。孟河丁氏世代业医，初从胞兄松溪习医，后与兄并投名家马文植为师，擅长内、外、喉三科。他热心中医事业，民国初年与友人创办中医专门学校、南北中医院等，桃李满天下，并捐资兴办义学、养老院等社会事业，孙中山赠其“博施众济”金字匾额。曾任江苏中医学会副会长，著有《丁甘仁医案》等数十种专著。常州现代丁姓人士，多科技界、医药界、文史界英才：丁文进，城区人，国家档案局司长；丁光迪，南京中医药大学教授，博士生导师，全国著名老中医；丁皓江，浙江大学固体力学教授，博士生导师，著名固体力学家。
马鞍村蒋家塘为常州蒋氏可查到的发源地之一。《毗陵蒋氏宗谱》26卷光绪二十三年(1897)三径堂藏版另有一支“毗陵牛塘三径堂蒋氏”，世居武进牛塘上田（今青云村），世称“上田蒋家”，为常州城南望族。该族始祖蒋澄，至北宋时有第九十世孙蒋子奇，子奇配常州双桂坊秘阁丁宝臣公女，生三子，三子益祖，于宋政和元年(1111)，自西湖墅迁蒋舍(今宜兴宜丰)，他的后裔中，有蒋伯瑞，于明初迁居常州城南牛塘上田，是为迁常始祖，至今已有600余年，绍源居青山门外修善寺为此族蒋氏后世迁居地之一。
常州蒋氏，历史久远，古今名人辈出：蒋绍谨，明武进人，万历举人，官国学助教，后官刑曹，出为汉阳太守，有古循吏之风。蒋炳，字晴涯，清阳湖人，雍正举人，授军机中书舍人，为官肃廉，谙达事务，多所成就。蒋骥，清郡城人，发愤注《楚辞》，为世所重，《四库全书》收之。蒋君稼，城区人，与梅兰芳、王瑶卿结为师兄弟，并称京剧票界“四大名旦”。现代常州蒋姓人士多书画、文史、科技、军事界英才：蒋风白，武进人，中国美术学院客座教授，著名国画家；蒋华棠，嘉泽人，海军工程学院院长，少将军衔；蒋尚信，武进人，上海工程技术大学副校长、教授，著名化工合成专家；蒋荫安，礼河人，《人民日报》海外版副总编；蒋如柏，溧阳人，白求恩医科大学著名教授；蒋维崧，常州人，山东大学著名教授，著名书法家；蒋浩泉，新闸人，著名武术家、拳击家，曾被誉为“中国拳王”；蒋亦元，城区人，中国工程院院士，世界著名农机专家；蒋吟秋，厚余人，西安交通大学工程力学系主任，著名动力学家。
5、白太官大破修善寺。从“包龙图怒铡陈世美”的民间传说，到“秋菊打官司”的现代故事，从“铁肩担道义”的传统精神，到“天地有正气”的人间公理，千百年来，朴实、善良的人们都在执着地追求着人间的公平和正义。白太官者，清初八侠之一，自幼辍学后习武，练得身好功夫，爱打抱不平为人伸张正义，博得乡里邑人的一致好评，逐而声名远播江湖皆晓。白太官大破修善寺这一折评话似在演绎一段伸张正义、鞭笞邪恶的民间故事，传统的时代背景、情节人物及叙事语言中折射出某些现实意义，体现着与时俱进的时代特征。能给人以当代启示。募捐以驱邪、乐善好施，这既是佛门习俗，也是中华民族的传统道德，它与我们民族的善良本性一脉相传。然而善良到天真、老实乃至迷信盲从的地步，又不啻是无用的别名。则易为邪恶所欺骗和利用。该折评话中卧云禅师即利用这种善良愿望化缘以中饱私囊，而现实生活中募捐款、救济款被贪官不法者侵吞、挥霍以化为已有的案例亦时有发生，这能不叫人产生联想，以至义愤填膺。随着曲折紧张的情节推进，受众的心始终被揪得很紧。如果说，戏曲是在现身中说法，则评话是在说法中现身。在尖锐的冲突中自泰官的正直、善良和无私；太空师父的轻信、简单与鲁莽都栩栩如生。而卧云禅师及其信徒横棍僧的丑恶、阴险则更令人发指!在正义与邪恶的较量中，正义最终得到了昭雪和伸张，而邪恶者则是“机关算尽太聪明，反误了卿卿性命”。

③ 大亚湾哪里的房子比较好，自己住的

截至2020年，大亚湾万达商圈即大亚湾中央商务区的房子比较好，适合自己住。

万达商圈位于大亚湾西区，是处于深圳坪山新区、惠阳淡水友猛中心区、大亚湾经济技术开发区三城交汇的中心地带。在这里选择房子的好处：

注意事项：

1、综合城市的发展历史来看，位于几个发展轴几何中心位置的商圈，必定会成为未来城市的发展中心，无论城市新格局规划如何变动，作为房产投资置业，该片区都是值得重点考虑的。

2、购房不仅仅只是买个落脚的地方，更包含了购房者对于生活的追求和向往。随着人们经济能力的提高，需求也随之由“居住型”向“享受型”过渡。对房地产市场提出了更高的要求。除了房子本身，良好的人文氛围和社区公共文化设施已然能提升生活质盯告羡量。

④ 资兴市名吃有哪些 来了你就不想走

1、东江湖游水三文鱼美食城(老悉塌字号)

2、牛七手纯汤牛肉拉面

3、猪脑壳盒饭(鲤鱼江大兴店)

4、粉茶油鲜鱼粉

5、麻小烫如果果汁

6、华联一品(鲤鱼江店)

7、正宗溏洞刘记粉馆

8、金秋名栗(鲤鱼江运陆弯店)

9、四禧堂土豆粉

10、正宗常德鸭霸旁闷王

11、资兴是一个非常适合养老的城市，看这阳光明媚，绿意葱葱的街道，菜市场浓浓市井气息，惬意轻松，来了就不想离开

⑤ 湖北省黄冈市团风县黄湖新村有钓鱼的地方吗

省，市名称（已满）
在中国34个省，市，自治区（包括香港，澳门和台湾地区），845个市辖区，374个县级市，1470个县，49和117个县标志， 3个自治旗，特区的森林地区。
省，市，县名：

北京
市辖区：东城区，西城区，崇文区，宣武区，海淀区，朝阳区，丰台区，石景山区，门头沟区房山区通州区顺义区昌平区大兴区怀柔区平谷区
县：密云县延庆县

设区的市级：天津市和平区，河西区，河东区，河北区，南开区，红桥区，塘沽区，汉沽区，大港区，东丽区，西青区津南区，北辰区，武清区宝坻区
县：宁河县静海县蓟县
BR />河北
石家庄市新华区：市辖区长安区，裕华区，桥东区正定县，井陉矿，栾城县唐县，灵寿县高邑县深泽县，赞皇县，平山县元氏县无极县赵县新乐市，晋州市，辛集市，藁城市唐山市鹿泉市西部
井陉鲁南路北区古代冶金区，开平区，丰南区丰润区滦县滦南音乐？黔西县亭县，迁安市玉田县唐海县遵化市
区海港区山海关区，秦皇岛市，北戴河区青龙满族自治县昌黎县抚宁县卢龙县
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临城县，邢台市山？县，柏乡县，市，河东区西部的市，市辖区，邢台县，南和县，隆尧县任县宁津县巨鹿新河县广宗县农村县威县，清河县，临西县南宫市沙河市
保定满城县南市区，清苑县，设区的市级新的城市台北地方法院涞水县阜平县徐水县定兴县唐县高阳县容城县涞源县望都县，曲阳县，黟县，新县顺平博野，蠡县，雄县涿州市，安国市，定州市，高碑店市的
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榆社县，晋中市榆次左权县和顺县昔阳县寿阳县太谷县山西省介休市，灵石县祁县，平遥县城市
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内蒙古自治区
呼和浩特：城市，城市的穆斯林在玉泉区，赛罕区土默特左旗托克托县，和林格尔县清水河县武川县
包头市：市司法管辖区东河区昆都仑区，青山区石拐，白云矿九原区，旗，固阳县，达尔罕茂，土默特联合旗的
乌达区，乌海市，区，海南区海勃湾
市区域？松山区，元宝山区，洪山区，赤峰市阿鲁科尔沁旗巴林左旗巴林右旗林西克什克腾旗翁牛特旗Kelaqinqi宁城县敖汉旗
通辽市科尔沁区科尔沁左旗，科尔沁左翼翼后旗开鲁县库伦旗，奈曼旗扎鲁特旗霍林郭勒市
鄂尔多斯市达拉特旗准格尔旗鄂托克前旗鄂托克旗杭锦旗乌审旗伊拉克靳豁捋阿荣旗旗，东胜区
，海拉尔呼伦贝尔市鄂温克族自治旗陈巴尔虎旗自治旗，莫力达瓦达斡尔族自治旗鄂伦春族 - 新巴尔虎左旗，新巴尔虎右旗的满洲？呢？牙克石市扎兰屯市古城满足埃尔金根河
临河巴彦淖尔市五原县磴口县乌拉特前旗乌拉特中旗横幅乌拉特后旗杭锦后旗
乌兰察布市，济宁市卓资县，商都县，区，县，区兴和县凉城县察哈尔右翼前旗察哈尔右翼中旗，察哈尔右翼后旗四子王旗丰镇
兴安盟乌兰浩特阿尔山科尔沁右翼前旗标志扎赉特旗突泉县科尔沁</锡林郭勒盟二连浩特市锡林浩特市阿巴嘎旗苏尼特左旗，苏尼特右旗东吴珠穆沁旗，西乌珠穆沁旗太仆寺旗镶黄旗，正镶白旗是蓝旗多伦县
阿拉善盟，阿拉善左旗考斯比额济纳旗
辽宁
沉阳市，和平区，沉河区，沉阳市大东区，皇姑区，铁西区，于洪区，苏家屯区沉阳市东陵区新城子区，康平县法“，辽宁省新民市法库县大连市甘井子区旅顺口，
大连市分为区，市的山区西岗区沙河口区，金州区长海县瓦房店市普兰店市庄河市
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⑥ 社会养老服务的体系建设存在的主要问题

近年来，在民政部和全国老龄委的积极推动下，我国社会养老服务体系建设有了较大发展。在各级政府的重视推动下，我国社会养老服务体系建设取得阶段性成果，以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的社会养老服务体系（简称养老服务体系，下同）初步形成。截至2009年底，全国各类养老机构4万多个，涵盖福利院、养护院、敬老院、荣军养老机构、老年公寓等多种类型，养老床位289万张，收养各类老人236万。日间照料功能的社区服务中心1万多个，留宿照料床位1.5万张，日间照料床位3万多张（2010年，民政部）。老年文化活动场所基本普及，老年学校（老年大学）超过4万所。公安、司法部门普遍设立老年人“绿色通道”，老年人维权工作机制不断建立健全，市、区（县）、街（乡）、居（村）四级法律援助网络建设基本形成。北京、上海、浙江、江苏等很多地方对养老服务机构建设进行了经济补贴和政策支持。虽然我国养老服务体系建设取得了一定成绩，但与广大老年人的需求，无论是住养服务机构（即习惯意义上的养老机构），还是文化活动等服务机构，缺口都很大，发展中的问题明显，养老服务体系建设整体上处于初始探索阶段。养老服务体系建设整体上缺乏政策有效支持，发展途径受阻。尤其在养老（住养）机构和照料机构的发展上，在很多地方陷入高需求低入住的怪圈，发展显得十分滞后。现阶段我国养老服务体系建设存在的主要问题有：第一，老年照料服务机构严重缺乏，生活不能自理老年人的服务需求难以得到基本满足。这是首当其冲的问题，事关老年人的生死存亡。根据调查推算，我国老年人口中丧失基本生活自理能力即ADL缺损（在吃饭、穿衣、室内活动、洗浴、如厕等日常基本生活能力中至少有一项缺损，必须依赖他人扶助），并需要和愿意入住照料养老机构的至少占5%，即760万，其中农村530多万，城市230万（2009年，魏津生，发展农村养老保障的几点建议），但我国目前具有照料护理功能的养老服务机构是杯水车薪。我国养老床位可以入住的老年人数仅占全部老年人口的1.74%，社区日间照料床位仅占全部养老床位的1%（2010年，民政部），既远低于发达国家的5-7%，也落后于一些发展中国家的2-3%的水平。第二，民办养老服务机构运行无序，发展困难重重。一是许多民办养老服务机构规模小、档次低，多数是自由运行的“小作坊”。据江苏省南通市崇川、港闸区和经济技术开发区的调研资料显示，三区27家民办托老所，平均拥有40张床位。一些小型托老机构，房屋档次普遍低，空间小，通风、采光条件差。公用附属设施不配套，空气污浊。27家民办托老机构，实际入住率平均为58%，只有少数几家入住率达到80%左右。这些养老机构除了给老人提供电视、扑克牌等外，无其他文化可言。老年人到这里就是等死，仅仅能达到定时有饭吃、死了有人报的最基本需要。有的小型养老机构开张多年，没有营业执照，不符合条件，政府也没有对策。此类养老机构处于无部门管理的自然状态，形成了很多意外事故。媒体报道的各地 “黑养老院”，更能说明这个问题。作者曾经随记者秘密调研过江苏省睢宁县的一个经民政局登记批准的养老院，看后让人辛酸难过：十来个男女老人同住一个大房子，马桶放在屋里，苍蝇遍屋，躺在床上的失能老人露出可怜无助的目光。“就这情况，要比住在家里好得的多，起码定时有人送饭，病重能简单治疗，死了有人通知家属。”随行记者说，“农村失去生活能力老人的生活是很艰难的”。二是民办养老机构缺乏市场运行空间，需求的法律法规严重滞后。浙江省有各类养老机构1697家，其中登记民办非企业的590家，在工商部门登记的只有15家。养老机构都属于民办非企业单位，没有对应发展的系列法律法规，对民间资本的进入和管理造成障碍。按照民办非企业单位管理规定，举办者对民营养老机构并没有所有权，只对其初始投入资金享有被严格限制的权利，即丧失了资本自由流转的权利、使用权以及剩余索取权，有的只享受一定的监督权。公办养老机构面对高收入的退休领导干部，其设施先进，环境优美，低收费、不计成本的做法，导致了民办养老机构发展困难，以及国家的二次分配不公。浙江省嘉善县因土地资源有限、投资回报低、管理风险大等诸多因素，目前还没有民办养老机构，到2012年全县50%的民办养老床位任务很难实现。第三，养老服务（护理）职业培训制度不健全，养老服务人员缺乏严重。2002年原劳动保障部和民政部共同制定颁布了养老护理员国家职业标准，对养老护理员的职业定义、培训要求做出了规定，但至今养老护理员培训没有走上规范化。养老服务职业培训的主管部门不明确，谁来培训，谁来批准（资质），谁来发证，都不明确。如人力保障部门只负责非营利性职业培训，而企业如果要加入养老护理培训，无从申请资质。北京市工商行政部门对于企业申请培训的审批经营范围，目前只限于计算机培训，其他培训都需要主管部门的文件。我国养护人员缺口大，全国大约需要1000万左右，而现有养护人员仅约100万。我国养老服务人员当前最突出的问题是，养老服务人员知识水平低，专业化程度普遍低，待遇和社会地位低，从业数量不足，敬业精神不足，队伍稳定性差，服务队伍远跟不上老年人的强烈需求。全国现有养护人员中有90%的没有执业证书，绝大多数养护人员缺乏专业护理知识。第四，地方政府落实发展养老服务机构政策乏力，缺位、错位、越位现象都存在。在养老服务机构建设中，政府缺位主要表现为政府在制定规划、出台政策、落实政策等方面没有行动或力度不够。错位主要表现为政府该管的没管，不该管的到去管了。如近几年一些地方政府出巨资兴建豪华养老机构，入住的都是高收入退休领导等特殊群体，床位收费相对低，普通老年人排队难进，使政府资源又变相成为这些特殊老年群体的二次福利。越位主要表现为政府越俎代庖，自己搭台自己唱戏。政府不重视扶持社会力量发展养老服务机构，而是自己直接组建养老服务机构，组织人员从事具体养老服务工作，导致养老服务社会化没人管或管理不够，政府政策推动养老服务工作滞后。第五，轻视对其他养老服务机构的发展。受习惯观念的影响，各地在推进养老服务体系建设中，程度不同都将发展养老机构作为主体任务，淡化居家养老的系列服务、老年文化教育服务、老年优待服务等内容，使养老服务体系建设成为养老机构建设。有不少地方传统地只把兴建敬老院、养老院、社区老年服务中心作为养老服务体系建设的内容，把其他养老服务内容和机构设施建设排除在外。第六，缺乏高效的养老服务体系建设管理体制机制。养老服务体系建设是一项量大、面宽的社会性系统性工作。养老服务体系建设虽然由民政部门主管，但涉及到国土资源、财政规划、住房城建、卫生教育、文化体育、公安消防等诸多部门，远非民政部门一家说了算。加之民政部门工作人员过少，力量有限，对养老服务体系建设往往是力不从心。社会上有民营企业人士有兴办养老机构的意想，但苦于门槛多而高，牵头的民政部门力量弱小而望而却步。相应的养老服务体系建设在运行机制上是管理缺乏手段，协调缺乏效力，监督缺乏力度，服务缺乏合力。