⑴ 养老行业目前的现状和前景怎么样，现在做的比较好的养老院代表有哪些
养老院行业主要公司：目前国内养老院行业的公司主要有泰康之家(北京)投资有限公司、亲和源集团有限公司、上海凯健华展养老院有限公司、乐成老年事业投资有限公司等。
本文核心数据：养老机构及养老机构床位数、每千名老年人拥有养老床位、养老机构入住率
行业概况
1、定义
养老院具有广义和狭义之分。狭义的养老院是指专为接待自理老人或综合接待自理老人、介助老人、介护老人安度晚年而设置的社会养老服务机构，设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施。广义的养老院是指为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性服务的机构。它可以是独立的法人机构，也可以是附属于医疗机构、企事业单位、社会团体或组织、综合性社会福利机构的一个部门或者分支机构。本文所指的养老院指广义的养老院，即养老机构。
养老院可以依据性质、功能和价格分类，具体分类如下：
2、产业链剖析：产业链上游行业较多
近年来，我国人口老龄化快速爬坡，孕育了庞大的养老服务需求，加快了我国养老院行业的发展，也促进了养老院产业链的形成。
从产业链条来看，养老院行业是基于医疗行业和政府公共服务建立起来的。在产业链上游主要有金融、房地产、养老保健品、养老设备、养老服务人才培养等环节。养老院的中游是养老院运营，下游则是养老需求人群。
养老院行业上游的金融环节代表性企业有泰康人寿、中国平安、中国人寿等;房地产环节代表性企业有万科地产、华润置地、保利地产等;养老保健品环节代表性企业有汤臣倍健、善存、东阿阿胶等;养老设备环节代表性企业有鱼跃医疗、三诺生物、睿餐智能等。中游养老院环节代表性企业有泰康之家、亲和源、凯健华展等。
行业发展历程：行业处在快速发展阶段
我国的养老院行业自新中国成立至今，大致可分为四个阶段。在孕育发展阶段(1949-1977年)，基于计划经济的背景我国改造建立了最早一批城市养老机构，后更名为养老院。在探索发展阶段(1978-1999年)，基于市场经济的背景，在完善政府为主的福利性服务的同时，探索解决社会养老问题，与养老服务相关联的老龄工作机构、老年法规、养老机构和管理规章首次出现。老年人福利服务和养老机构提供的服务开始了新发展。
在体系化发展阶段(2000-2011年)，为了应对人口老龄化，党和政府采取了一系列积极应对的措施。2000年，中共中央、国务院制定了《关于加强老龄工作的决定》，提出了要“建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制”，这是我国第一次提出要建立一个包含家庭、社区、社会在内的养老机制。
2012年以来是养老院行业的快速发展阶段，此时社会养老服务体系、积极科学及时应对人口老龄化、老龄事业与老年产业成为关键词。政策红利与市场潜力激发社会资本纷纷入局养老产业，民办养老院数量激增。中国养老院行业经历了公办为主、公办民办共存，及公办民营等阶段。
行业政策背景：政策为养老院行业奠定坚实基础
近年来，国家出台了支持养老院及养老机构的相关政策，为我国养老院行业发展奠定了坚实的基础。自2011年以来，国务院、民政部、国家卫生健康委员会等多部门都陆续印发了支持养老院及养老机构和建立健全养老服务综合监管制度的政策，内容涉及养老院服务质量建设、建设养老服务人才队伍、加强规划和用地保障等内容。
“十二五”(2011-2015年)时期，国家层面出到2015年每千名老年人拥有养老床位数达到30张;“十三五”期间，规划明确了政府运营的床位比例不超过50%，护理型床位比例不低于30%。2019年提出到2022年养老机构护理型床位占比不低于50%，年底前培养培训1万名养老院院长，10万名专兼职老年社会工作者。“十四五”时期，根据《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，养老机构护理型床位占比要提高到55%。
行业发展背景：中国社会老龄化快速爬坡
近年来，我国人口老龄化快速爬坡，孕育了庞大的养老服务需求。中国自2000年步入老龄化社会，老年人口占总人口比持续上升，老龄化发展速度逐渐加快。
2020年全国65岁以上老龄人口约有1.77亿，占全国人口的12.64%，已经超过国际老龄化国家7%的标准。
行业发展现状
根据我国“9073”的养老服务规划，我国有90%的老人在家中养老，7%的老人在社区养老，3%的老人在养老机构养老。因此，养老院的市场规模在养老行业市场规模中占比较小。
1、养老机构数量持续增长，民办养老机构更多
近年来，我国人口老龄化快速爬坡，孕育了庞大的养老服务需求，加快了我国养老院行业的发展。2015-2020年，我国养老机构数量整体呈增长趋势。据民政部公布的数据显示，截至2020年底，全国共有养老机构3.8万个，较2019年增长10.4%，较2015年底增长37.2%。
我国养老院运营方式主要包括公办和民办。据人民日报文章数据，截至2019年底，全国民办养老机构占比达54.7%，床位数占比达57.6%，提前完成“十三五”民办养老机构占比不低于50%的发展目标。2020年10月，在民政部举行的2020年第四季度例行新闻发布会上，民政部养老服务司副司长李邦华介绍，在790多万张养老服务床位中，民办养老机构的床位和数量均已突破50%。
2、养老机构床位数稳步增长
2015-2020年，我国养老机构床位数逐年增长趋势。据民政部公布的数据显示，截至2020年底，全国共有养老机构床位483.1万张，较2019年增长12.6%。根据国家统计局发布的《2020年国民经济和社会发展统计公报》统计，2020年我国每千人拥有养老床位33.0张。
注：养老床位包括养老机构床位和社区养老床位。
3、养老床位空置率高达50%
近年来，我国养老服务需求快速增长，根据2015年全国老龄办发布的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查显示，我国城乡老年人自报需要照护的比例为15.3%，较2010年抽样调查的13.7%上升了1.6%，较2000年抽样调查的6.6%上升了9.1%。
面对快速增长的养老服务需求，我国养老院入住率却不高。据民政部统计数据，截至2020年7月底，我国已建养老机构床位429.1万张，收住老年人却只有214.6万人，养老床位空置率高达50%。
4、市场规模有所下滑
近年来，我国养老院行业市场规模整体呈增长趋势。据中关村科技旗下养老产业服务平台养老60加发布的《北京养老机构市场研究报告2020》得到2019年北京市养老院平均价格为3615.5元/月。前瞻根据2015-2020年北京市居民人均消费支出和全国居民人均消费支出比例，计算出2015-2020年全国养老院平均收费。2020年，全国养老院平均月收费约为1781.8元/月，年收费约为2.1万元。
结合民政部公布2015-2020年养老机构入住人数计算，2020年，我国养老院行业市场规模约为458.8亿元。
行业竞争格局
1、区域竞争：主要集中在华东地区
由于经济较发达地区人口流量较大，对养老需求也较大，目前我国养老院主要集中在东部经济较发达地区。据民政部公布数据，截至2020年底，我国养老机构数和养老床位数最多的地区是华东地区，达11998家，占全国养老机构数的31%;华东地区共拥有188.11万张养老床位，占全国养老床位的39%。
2、企业竞争：参与者为以养老院为核心的养老服务企业
目前，我国养老院行业企业多为以养老院为核心的养老服务企业，部分融合了养老社区、保险产品等业务。
从床位数来看，燕达国际健康城投资管理有限公司养老床位数量较多;从区域布局来看，北京光大汇晨养老服务有限公司布局较广。
行业发展前景及趋势预测
1、养老院养医结合发展趋势将更加紧密
未来，养医结合服务将成为养老院发展的主要方向。养医结合之所以成为养老院发展的重要方向，一是养医结合服务符合老年人服务需求的特点。二是缓解医疗卫生服务的护理压力。我国现在大多数养老机构仅能提供基础生活照顾服务，难以提供专业医疗服务，而医疗服务恰恰是整个养老产业链的关键环节。此外，养医结合服务也有利于老年人防范和化解健康风险能力的提高。
2、养老院与智慧养老结合
近年来，我国智慧养老行业发展方向进一步明确，产业规模不断扩大。根据清华大学互联网产业研究院发布的《2019年智慧养老产业白皮书》，2014年我国智慧养老产业市场规模为0.17万亿元，2017年则达到了2.2万亿元，同比2016年增长68.24%。从智慧养老产业规模发展来看，2020年我国智慧养老产业规模估算突破3万亿元。
未来养老院将积极应用智慧养老平台，一方面，政府能更有效地细化优化养老服务资源，引导养老服务产业的专业化建设，使得各种养老资源能更有效率的分配;另一方面，智慧养老利用先进的信息技术实现智能化服务手段，不仅能有效延伸人工养老服务的能力，也能将服务的人为风险降至最低。此外，智慧养老的互联，既可以突破城乡界限，也能实现大医院、社区医疗机构信息共享、相互协作，更有效率地为老年人口提供医疗和服务。
3、市场规模有望继续扩大
未来，随着我国老龄人口规模的增长，我国养老院行业市场规模有望继续扩大。前瞻根据年均复合增长率预测2021-2026年我国养老机构床位数及空置率测算得到养老机构入住人数，并根据我国养老院人均年收费数据，以全国居民人均消费支出复合增长率6.18%预测，2026年我国养老院人均年收费约为3.0万元/年。前瞻预测，2026年我国养老院市场规模有望达1114亿元。
更多行业相关数据请参考前瞻产业研究院《中国养老院行业市场前瞻与投资规划分析报告》。
⑵ 社会办医养结合机构支持力度加大——减税负、强保障
近日，国务院常务会议对深入推进医养结合发展进行了部署。为回应 社会 关切，国新办于17日举行国务院政策例行吹风会，国家卫生 健康 委党组成员、全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长王建军，国家卫生 健康 委老龄司司长王海东结合即将印发的《关于深入推进医养结合发展的若干意见》（以下简称“《意见》”），对于我国的医养结合具体工作进行了介绍。
王建军介绍，截至2018年底，我国60周岁以上的老年人口已经达到24949万，大约2.5亿，占总人口17.9%，其中65周岁以上的老年人口已经达到了16658万，大约1.67亿，占总人口11.9%。我国老年人慢性病患病率高、失能率高，患有慢性病老年人接近1.8亿，失能和部分失能的老年人口超过4000万。为满足老年人多层次、多样化 健康 养老需求，急需推进医养结合。
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全国已有近4000家医养结合机构
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结合《意见》提出的强化医疗卫生与养老服务衔接、推进“放管服”改革、加大政府支持力度、优化保障政策和加强队伍建设五项内容，王建军进一步介绍了我国在推进医养结合工作上取得的具体进展。
第一是将医养结合作为推进 健康 中国建设的重要举措 ，已经纳入《 健康 中国2030规划纲要》，纳入了《“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》，纳入了《“十三五” 健康 老龄化规划》，医疗卫生服务体系、慢性病防治规划以及癌症防治等专项规划，都特别强调和突出了医养结合。
第二是相关配套制度相继出台。 加强康复治疗中心、护理中心以及安宁疗护中心的标准规范建设，加强对医养结合机构的医疗卫生服务质量管理，对养老机构内部设置诊所、卫生所（室）等，取消行政审批，实行备案管理，引导鼓励 社会 力量进入医养结合领域。
第三是各地工作积极推进。 现在全国设立了90个国家级医养结合试点市，各地也相继出台了省级实施意见，22个省份设立了省级试点单位。截至目前，全国共有近4000家医养结合机构，也就是兼具医疗卫生资质和养老服务能力的医疗机构或养老机构，医疗机构与养老机构建立签约合作关系的达到2万多家。
第四是服务质量不断提高。 医养结合服务面向居家和社区老年人，将老年人作为重点人群，优先提供家庭医生签约服务，加大老年人 健康 管理和慢病防控力度，会同工信部、民政部组织开展智慧 健康 养老行动计划，利用智能化手段和信息技术产品，提升为老年人提供 健康 养老服务的质量和效率，选出了一批智慧 健康 养老示范企业、示范街道（乡镇）和示范基地。
第五是形成了相对成熟的服务模式 。一是医养签约合作，二是养老机构设立医疗机构，三是医疗卫生服务延伸至社区和家庭，四是医疗机构开展养老服务，实现了融合发展。
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社会 办医养结合机构的支持力度加大
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为确保《意见》落实，王海东表示，将开展三项重点工作。
王海东指出，首先要加强社区和农村医养结合工作。为弥补社区和农村医养结合工作的短板，在社区方面，将通过开展社区医养结合能力提升工程，依托社区卫生服务中心、养老机构，内部改扩建一批医养结合服务设施，为社区失能老年人提供集中或者居家的 健康 养老服务。在农村方面，统筹乡镇卫生院和敬老院、村卫生室和农村幸福院的资源，统筹规划，毗邻建设，融合医养结合服务。
其次要提高医养结合服务质量。具体措施体现为：一是深化医养签约服务，养老机构和医疗卫生机构本着相近、相邻和互利互惠的原则，通过签约合作，签约医疗卫生机构为入住养老机构的老年人提供上门巡诊、急救、诊疗服务。二是加强医养结合机构本身的质量管理。研究制定医养结合机构的管理指南和服务指南，对医养结合服务进行监管和考核。三是加强医养结合信息化支持。利用现有的 健康 和养老信息资源，通过开展智慧 健康 养老服务，形成一个智慧 健康 养老服务网络，提升 健康 养老服务的效率和水平。最后要加大对 社会 办医养结合机构的支持力度。具体体现为：一是优化投融资政策，完善财税价格政策，指导各地严格执行对医养结合机构的相关政策。特别是符合 社会 办医条件的医养结合机构当中的医疗机构，要给予 社会 办医的支持政策扶持。二是减轻税费负担，特别是对社区提供日间照料、康复护理的机构，凡是符合条件的，要给予价格优惠及水电气热方面优惠，以及税费减免、资金支持等。三是加强土地供应保障。在不改变规划的条件下，鼓励医养结合机构充分利用城镇闲置的商业用房、校舍、办公用房等闲置用房，开展医养结合服务。同时，给予五年的过渡期，五年之内可以不改变原来的土地用途，开展医养结合服务。对使用社区综合服务设施开展医养结合服务的，予以无偿或低偿使用。
此外，对于部分地区存在的举办医养结合机构存在审批难、审批慢问题，王建军表示，为做好医养结合机构审批登记工作，2019年5月27日，卫生 健康 委会同民政部、市场监管总局和中医药管理局共同出台了《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》，深化医疗和养老服务“放管服”改革，优化医养结合机构审批流程和环境。
他还指出，在《意见》中已经明确，各地要优化医养结合机构审批流程和环境。养老机构举办二级及以下医疗机构的，设置审批与执业登记两证合一。医疗卫生机构利用现有资源提供养老服务的，涉及到的建设、消防、食品安全、卫生防疫等有关条件，可依据医疗卫生机构已具备的上述相应资质直接进行登记备案，简化手续。
⑶ 民政部四大养老举措都有啥
2017-03-09 【源自网络】
第十二届全国人民代表大会第五次会议第二次全体会议前，民政部部长黄树贤在“部长通道”上接受采访时表示，针对社会普遍关心的养老问题，民政部将加强宣传教育，大力支持居家养老，加快发展社区养老服务，加快养老院的建设，放开养老市场，全面提高养老院质量。
黄树贤说，针对养老这一社会普遍关心的问题，总理在政府工作报告当中也作了部署。“这个问题党中央、国务院也是高度重视，总书记去年5月份政治局集体学习作了专题研究，12月份又在中央财经领导小组会议上专门研究了提高养老院的质量问题。所以我们会全面贯彻党中央、国务院关于养老工作的部署和要求。”
他透露，接下来民政部将在以下四个方面加强工作：
第一，要加强宣传教育，要在全社会造成尊老、敬老、孝老、养老的良好氛围，要形成党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的新的格局。
第二，要大力支持居家养老。“居家养老也就是家庭养老，这是我们中华传统美德，也是我们老人的生活习惯。但我们养老服务还存在很大的薄弱环节，所以要从各方面加强居家养老服务。”他说。
第三，加快发展社区养老服务，包括为家庭养老提供服务，加强设施建设，为老人提供活动场所，提供优质的服务等。
第四，加强养老院的建设。他指出，当前养老院存在数量不够、质量不够高两方面的问题。因此，一方面要加快养老院的建设，放开养老市场，鼓励各方面有志于养老服务的单位、团体来发展养老机构。另一方面，民政部会开展全面提高养老院质量的专项行动。“这项行动我们在会议以后就会部署。”他说。
⑷ 民政局养老服务中心好吗
它是非常好的一个科室，主要职能是为老人服务，当然需要有尊老的品德才会把工作做好。（2）机构职能: 拟订
并组织实施全县养老服务发展规划、政策和标准;承担老年人福利工作，参与老年人权益保障工作;负责全县养老服务体系建设，参与推动养老服务业发展;指导和管理城乡养老机构建设;指导居家养老服务工作;负责养老机构的安全生产管理工作。
⑸ 民政部门对养老机构封闭期间私自走动的处理措施
针对近期的疫情形势，民政部门进一步加强了防控措施。
一是部省市县四级民政部门全面动员，积极防控。2020年12月30日，民政部办公厅印发《关于加强元旦春节期间养老机构新冠肺炎疫情常态化防控的通知》，2021年1月18日，民政部召开全国养老服务和儿童福利领域冬春季疫情防控工作会议，进行了再动员再部署。目前，各级民政部门都在积极行动，帮助养老机构做好疫情防控工作。
二是养老机构进入冬春季防控应急状态，暂停探视，进行封闭管理。养老机构因探视、采购、老年人和工作人员返家返乡等形成的人员物资流动高峰一般阴历小年前就开始了。今年各地已经启动养老机构封闭管理，暂停探视和不必要人员的进入，各类物资进入养老机构要规范消毒和接收管理。出现疫情的地区还要实行更严格的封闭，直到疫情过去。
三是加强养老机构内部防控。主要按照联防联控机制要求，做好日常防护和健康监测。每日上下午测量全员体温，定期为养老机构的工作人员和老人开展核酸检测，优先为工作人员接种疫苗，同步做好消防、食品、服务等安全隐患排查整治，坚决防范各类事故发生。
四是做好关心关爱，营造祥和节日气氛。在符合疫情防控要求的前提下，鼓励养老机构内开展小规模节日活动，加强老年人心理慰藉，创造条件帮助老年人、工作人员与家属亲人“亲情连线”，进行线上看望，让老人和工作人员在机构中过一个安全、祥和的春节。
⑹ 如何预防养老中心老人的情感纠纷
入住养老机构已经成为不少老年人重要的养老方式。但近年来养老机构与老年人的矛盾纠纷也呈高发态势，如何进一步保障老年人身体健康和生命财产安全，同时维护养老机构合法权益和正常服务秩序？民政部与中央政法委等五部门日前联合印发了《关于规范养老机构服务行为做好服务纠纷处理工作的意见》(以下简称《意见》)，从养老机构的管理制度、老年人的入住流程等方面作出了详细规定。
民政部养老服务司副司长李邦华在近日举行的民政部新闻发布会上介绍称，目前，全国共有各类养老机构4.23万个，床位429.1万张，收住老年人214.6万人。鉴于养老机构作为养老服务的提供者，在养老服务纠纷的预防和减少方面具有很强的主动性，因此，《意见》结合养老机构服务纠纷的一些特点，从四个方面提出了要求和建议。“老年人特殊的身心特点决定了养老服务是一个高风险行业，养老机构必须高度重视服务安全问题，最大限度防范风险。”李邦华表示，总体来看，《意见》要求养老机构建立健全安全管理制度，压实安全主体责任，加强人员的教育培训，不断提高安全意识和服务能力，避免疏忽大意和能力不足等原因引起的纠纷。《意见》还要求在老年人入住前，养老机构要做好老年人的入住评估、签订服务协议，做好风险告知，就老年人的基本状况、服务方案等达成一致。老年人代理人也要充分告知老年人的相关信息，不要隐瞒，避免没有事先约定或约定不详引起纠纷。
在服务过程中，养老机构要从安装视频、加强档案管理、规范护理日志等方面入手，做好重点场所和重点环节的服务记录，避免发生纠纷后口说无凭，加强内部岗位管理和自我监督提升。
一旦服务纠纷发生，《意见》要求养老机构需制定突发事件应急预案，提高应急处置能力。要快速反应、及时处理，避免事态恶化和矛盾升级。如果出现老年人受伤等情况，养老机构应当本着老年人权益优先的原则，先将老年人送医治疗。同时，按照告知权利、封存证据、配合调查等程序，相应作出应对和处置。
针对养老机构服务纠纷发生之后，少部分人员不能理性依法维权，采取了一些比较极端的做法，如在养老机构内外拉横幅、摆放遗体、聚众闹事等，《意见》也倡导依法理性表达诉求，对纠纷处理过程中涉嫌违法犯罪的行为，将依法予以打击。
李邦华表示，如果遇到这样的情形，养老机构要及时向公安部门报告，并保护好现场，配合做好调查取证工作。同样，对养老机构在服务纠纷处理过程中涉嫌的违法犯罪行为，民政部门、公安部门及相关部门也将依法追究责任。