养老院拆迁安置补偿办法

A. 西咸新区空港新城拆迁政策执行标准

第一条 征迁人是陕西省西咸新区空港新城管理委员会；被征迁人是被征迁的房屋及附着物的所有权人。
第二条 本办法适用于空港新城（渭城区）范围内集体土地上合法建筑及其附属物的征迁补偿安置（空港新城管委会开展的征迁项目）。
第三条 本办法颁布后，空港新城范围内的单位和个人实施房屋新建、扩建和改建工程，需经渭城区政府和空港新城管委会批准。
第四条 征迁公告发布后，征迁范围内的单位和个人不得对房屋室内外进行装修，不得改变房屋用途，不得变更房屋权属，不得进行房屋抵押和租赁。渭城区住建、国土、工商、税务等部门不再审批房屋建筑、土地过户、营业执照、税务登记等相关手续。
第五条 由渭城区人民政府同空港新城管委会联合成立空港新城拆迁指挥部，由指挥部负责组织实施征迁。
第六条 被征迁房屋的结构、分类和补偿价格详见附件。
第七条 拆除集体土地上的房屋、附着物（构筑物），由征迁人统一组织拆除，被征迁人不得拆卸补偿过的房屋及其附属物，否则，按补偿价款予以扣除。
第八条 征迁人按照人均建筑面积60㎡住宅用房的标准对符合条件的农业人口予以安置。
第九条 商业用房按符合条件的农业人口每人10㎡标准计算，由村组集体经济组织统一经营、管理，整村拆迁时与村组统一签订商业用房安置协议。
第十条 对被征迁人实行集中统一安置，不再重新划拨宅基地。安置点位于所在街办（镇）区域内。
第十一条 早期使用集体所有土地建设的正在正常运营的乡镇企业、医院、养老院等，其生产经营性用房拆迁时除按补偿标准予以补偿外，增加房屋补偿（不含附属物）总额30%的补偿款，作为对停产及设备、配套设施拆除、安装、搬运、调试等的补偿。未正常运营的乡镇企业、医院、养老院等征迁时，按照补偿标准予以补偿。
第十二条 小城镇所在地主干道上被界定为经营用房的（一层），征迁时只给予货币补偿，货币补偿价格=房屋补偿价格+800元/m2（营业用房补助费）；家办企业、商店、旅社等用房，征迁时按住宅房屋进行补偿。
第十三条 违法占用集体土地建造房屋的（含不符合庄基地划拨条件，未批先建），根据相关法律、法规的规定，按违章建筑处理，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按照建成年限给予适当补偿。
第十四条 安置人口的确定，须符合下列条件：
1、在征迁公告发布前，为所在村组农业户籍人口，参加村上分配，尽村民义务的；
2、原户籍在本地，现已迁出就学的学生、现役军人（不含军官、士官）、两劳服刑人员；
第十五条 外地（村）投亲靠友挂靠户口的不得作为安置人口。
第十六条 特殊农业户口人员的安置：
1、农业户口的独生子女户（独生子女需未婚）持有效证件及村、街办（镇）证明，可增加一个人的安置面积；
2、农村户口的双女结扎户持有效证件及村、街办（镇）证明，可增加30㎡的安置面积；
3、祖遗院落及农转非院落可享受两个人的安置面积（不享受过渡费）；
4、户主为单职工家庭的被拆迁户，每户可增加30㎡的安置面积。
第十七条 征迁住宅房屋，被征迁人可以选择房屋安置，也可以选择货币补偿。
（一）选择房屋安置的，按以下政策进行补偿安置：
1、按人均60㎡进行安置，安置房均价为730元/㎡。
2、搬家费为每户3000元。
3、过渡费标准为200元/人·月，不足3个人的过渡费按3人计算；超过24个月后，过渡费为300元/人·月计算。过渡时间从腾空交清被征迁房屋起算至安置房屋交房，按实际过渡时间计算。
4、被征迁人的户数确定以政府批准的宅基地院落为计户单位，一证一户。宅基地手续不全的，由村、街办（镇）、渭城区国土分局提供相关证明，空港新城拆迁指挥部进行审核。
5、宅基地不论大小，每院补偿2万元（占新不腾旧的，旧宅基地在征迁时不予补偿）。在征收该宗土地时，每院按0.25亩的标准予以扣减，不再重复补偿。祖遗户及农转非院落每院补偿1万元，在征收该宗土地时，每院按0.125亩的标准予以扣减，不再重复补偿。
6、庄基地该批未批和已批未划的被拆迁户，出具村、街办（镇）和渭城区国土分局的证明经过拆迁指挥部认定一次性给予4万元补助。
7、符合条件的农业人口，人均建筑面积在60㎡（含60㎡）以内的，每人给予4万元奖励。
8、被拆迁房屋的建筑面积小于有效建筑面积的，其不足部分的面积按300元/㎡予以奖励。
9、在校中、小学学生，持户口本、学籍证明每人一次性给予交通补助费1500元。
10、对低保户、五保户、残疾人、年满60周岁及以上老人，持户口本及相关证明，每人一次性给予3000元的生活补助。
11、一次性给予被征迁户农机具、家禽家畜、生产生活必须品等处置补助费2000元。
（二）被征迁人选择货币补偿的, 被拆除房屋建筑面积为安置面积部分，货币补偿价格=房屋补偿价格+400元/㎡（补助费），超出安置面积部分按房屋补偿价格予以补偿。搬家费为每户2000元。
第十八条 审批手续齐全且四至清晰的空置宅基地（有宅基地批复、有相关缴费票据、有院墙、四邻无争议），每院一次性给予10万元补助。2012年6月以后划拨宅基地的还需要相关备案文件。
第十九条 根据被拆除房屋的交房先后顺序，确定选房序号。一户安置两套（含两套）以上住房的，分两批次进行选房。
第二十条 对住房确实有困难的安置户，由本户提出申请购买部分面积的安置房，购买面积不能超过30㎡。20㎡以内部分，多层房屋按1800元/㎡计算，高层按2600元/㎡计算；20㎡以上部分，多层按2600元/㎡计算，高层按3680元/㎡计算。
第二十一条 在征迁公告规定的搬迁期限不签订征迁协议，拒不搬迁的，依法严格按相关规定处理。
第二十二条 本实施方案同《陕西省西咸新区空港新城集体土地房屋征迁补偿安置管理办法（试行）》中不一致的，按本方案的规定执行。
第二十三条 按上述方案补偿安置后，村集体所有土地（包括村庄范围内的宅基地及宅基地以外的集体土地），按照国家政策规定实施补偿后，由空港新城管委会进行储备。
第二十四条 本方案未尽事宜按国家法律、法规、规章等有关规定办理。
第二十五条 本方案自公布之日起施行。
第二十六条 本方案的解释权归陕西省西咸新区空港新城征地拆迁办公室。

B. 娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法的批文内容

第二条 本市行政区域内征收和征用集体土地，其房屋和其他地上附着物的拆迁补偿安置，适用本办法。
集体经济组织成员因本集体经济组织土地征收成建制转为城镇居民后，因建设需要使用其剩余土地，涉及房屋拆迁补偿安置及其他地上附着物的，按本办法执行。
国家建设使用国有农用地和乡（镇）村公共设施、公益事业建设以及乡镇企业使用集体土地，涉及房屋拆迁补偿安置的，参照本办法执行。
国务院、省人民政府对公路、铁路、水利、水电工程等基础设施建设征收土地涉及房屋拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。
第三条 全市各级人民政府应加强对房屋拆迁补偿安置工作的领导。市、县（市）国土资源行政主管部门负责本行政区域内征收和征用集体土地上的房屋拆迁补偿安置管理工作；市、县（市）征地拆迁机构具体组织实施。
发展和改革、规划、人力资源和社会保障、公安、监察、住房和城乡建设、物价、财政、工商、税务、民政、农业、城管执法、房产等部门依照各自的职责共同做好相关工作。
第四条 拆迁补偿安置应当遵循依法、公开公平公正的原则，实行统一标准、统一拆迁、合理安置。
在城市总体规划与土地利用总体规划确定的城市建设用地重合范围（以下简称“城市规划区”）内，各级人民政府应根据统一规划、集中安置、统规统建的原则，在实施征地前组织相关部门按程序完成安置房用地选址和安置房建设修建性详细规划报批工作。在实施征地前，用地单位应将拆迁补偿安置资金足额存入国土资源行政主管部门在财政开设的专户，实行专款专用。
第五条 在土地调查红线确定后，征地方案依法报批前，市、县（市）国土资源行政主管部门应当将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置方式等，在拟征地的乡镇（街道）和村（社区）、组以《拟征地告知书》的形式告知3天以上并送达至各相关部门。拟征地告知后，征地拆迁机构应当对拟征地上的建（构）筑物的权属、地点、面积、数量等进行调查登记。调查结果应与拟被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人依法依规共同确认。拒不签字盖章确认的，征地拆迁机构可采取照相、摄像、勘测等方式取证，并可将取证结果予以公证。确认或取证结果（包括文字、表格、有关数据、现场照相及摄像资料、相关证明材料等）作为房屋拆迁补偿安置依据。
自拟征地告知之日起，在拟征收土地上抢栽、抢种、抢建或突击装修的，征地时不予补偿。
第六条 自《拟征地告知书》发布之日起12个月内，在拟征地范围内暂停办理下列事项：
（一）新批宅基地和其他建设用地；
（二）审批新建、改建、扩建房屋和其他建（构）筑物的建设，办理房屋或土地流转，核发房屋和土地权属证书；
（三）办理户口的迁入、分户，但因出生、婚嫁和复转退军人或大中专院校学生毕业等确需办理户口迁入的除外；
（四）以拟拆迁房屋为经营场所办理工商注册登记手续；
（五）房屋或土地用途变更手续等；
（六）其他有碍房屋拆迁补偿安置工作的手续。
在暂停办理期限内，相关职能部门违反前款规定办理的手续，不能作为房屋拆迁补偿安置的依据。造成他人损失的，由违规办理手续的单位负责赔偿。
第七条 征地方案批准后，市、县（市）人民政府应当在收到征地方案批准文件之日起10个工作日内，在被征地的乡镇（街道）和村（社区）、组发布征地公告，将批准用地的机关、文号、时间和被征地的所有权人、用途、位置、地类、面积、补偿标准、农业人员安置方式以及办理征地补偿登记期限、地点等予以公示。
被拆迁人应当在规定期限内，持其集体土地使用权证、建房批准文件等合法证明，到指定的地点如实申报，办理拆迁补偿安置等相关登记手续。
第八条 对被拆迁房屋主体、装修（饰）、其他设施和地上附着物的补偿，按本办法规定的标准执行。补偿方法按本办法规定的说明执行。
第九条 有下列情形之一的，不予补偿：
（一）违法建（构）筑物、拟征地公告发布后的突击装修（饰）；
（二）超过批准使用期限的临时建（构）筑物；
（三）虽经有权机关批准，但有关批准文书中注明建设需要时无条件拆除的临时建（构）筑物；
（四）在批准临时使用的土地上修建的永久性建筑；
（五）建房批准文书中明确应拆除而未拆除的旧房。
第十条 下列设施或装修（饰）不予补偿：
（一）室外固定木质柜；
（二）室外各类防护网、护栏、遮阳棚等；
（三）农、畜、牧业等生产用房的装修；
（四）其他室外非正常装修。
第十一条 被拆迁房屋的用途，以土地权属登记为准，土地权属证书上未载明用途的，以建房批准文书载明的用途为准。
利用合法的居民个人居住用房从事生产经营活动，在《拟征地告知书》发布前6个月内办有工商营业执照、税务登记证、纳税证明的，其生产经营用房可按照所属房屋主体结构的补偿标准另行增加15%的补偿（包括商品及营业用具自行处理费用、搬运费等因拆迁需要补偿的费用）。
拆迁企业、学校、幼儿园、医院、养老院、寺庙、教堂等非个人居住用房，除按照本办法规定的标准补偿外，可另增加80%的补偿（包括停产停业工资及设备拆除、安装、搬运、调试、人员过渡、重建地的取得等因拆迁需要补偿的费用），不再安排重建地。
第十二条 房屋拆迁安置方式包括安置房安置、货币安置与异地新建安置。城市规划区内，被拆迁人可选择货币安置或安置房安置。城市规划区外，应当采取异地新建安置方式安置。
安置后，被拆迁人另行申请宅基地的，不予批准。
第十三条 符合安置条件的人员是指户籍属本集体经济组织，有合法用地建房批准手续，并在被拆迁房屋内实际居住的产权人。
第十四条 城市规划区内，符合安置条件的被拆迁人，每人可获得90平方米（含公摊面积）的安置房购买指标。
被拆迁合法正房（常住人口常年居住用房）建筑面积超出被拆迁人所享受的安置房购买指标以外的部分，按200元/平方米的标准增加补偿。
第十五条 安置房建设实行分区片、分阶段、按需求分批建设。
安置房由被拆迁人按500元/平方米的均价购买。成套安置房面积超出购买指标部分，由被拆迁人按市场评估价购买。
安置房应当水、电、气等入户，安装有门窗等基本装饰，具备基本生活条件。
安置房建设成本（含报建、办证等费用）由建设、物价等部门核定公布。除被拆迁人依前款规定支付的价款外，资金不足部分由用地单位承担。
安置房底层部分由安置管理实施单位统一管理。安置管理实施单位需保证在安置小区内建设人平不低于10平方米的经营性用房，所得收益用于弥补安置小区日常物业管理费用。
第十六条 城市规划区内，符合安置条件的被拆迁人选择货币安置的，按其可享有的安置房购买指标给予货币补助。其中，娄星区、娄底经济开发区、万宝新区按2000元/平方米补助，冷水江市、涟源市、双峰县、新化县按1600元/平方米补助。货币补助后，不得再购买安置房。
第十七条 城市规划区外，采取异地新建、相对集中、统规自建方式安置，另行安排宅基地，具体按下列规定执行：
（一）各级人民政府应当采取措施，使农村村民住宅建设按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中。安置宅基地选址和建设应当符合乡镇土地利用总体规划和村庄建设规划，并按程序报批。
（二）被拆迁人自行办理宅基地相关手续，由用地单位支付宅基地补助。宅基地补助按原经合法批准的房屋底层占地面积计算，标准为380元/平方米（含“三通一平”、基础及取得重建基地等费用）。报建和办证费用由用地单位另行承担。
（三）用于安置的宅基地由被拆迁人参照征收集体土地的标准补偿，由乡镇人民政府督促与落实。
第十八条 有多处合法房屋的被拆迁人，房屋拆迁时按照“一户一宅”的原则进行拆迁补偿安置。
第十九条 城市规划区内，非本集体经济组织成员的房屋被拆迁的，不再进行安置，但被拆迁人世居在本集体经济组织并能提供房产管理部门、国土资源部门出具的无房证明的，可参照本集体组织成员获得安置房购买指标。
被拆迁人选择安置房安置的，按1000元/平方米的均价购买。被拆迁人选择货币安置的，按其可享有的安置房购买指标给予货币补助。其中，娄星区、娄底经济开发区、万宝新区按1500元/平方米补助，冷水江市、涟源市、双峰县、新化县按1100元/平方米补助。
城市规划区外，本集体经济组织成员的房屋被拆迁的，但被拆迁人世居在本集体经济组织并能提供房产管理部门、国土资源部门出具的无房证明的，其被拆迁合法正房建筑面积按200元/平方米的标准增加补偿。
凡已购买（含已处置）房改房、经济适用住房的，其原在农村集体经济组织土地上的合法房屋被拆迁的，不再进行安置，但夫妻一方为本集体经济组织成员的，该成员可予以安置。
第二十条 被拆迁人的搬迁过渡费按3000元/人的标准支付。过渡期为18个月，最长不得超过30个月。过渡期间，被拆迁人不得擅自搭建临时过渡房。
城市规划区内，因安置方的原因没有按规定安置到位的，19至24个月内，搬迁过渡费按350元/人·月的标准支付，25至30个月内，按500元/人·月的标准支付，超过30个月的，按700元/人·月的标准支付，直至安置到位。
第二十一条 在规定期限内未领取的拆迁补偿费，征地拆迁机构应当以权利人的名义专户储存。
发布征地补偿安置方案公告并足额支付拆迁补偿费后，被拆迁人应当在规定的期限内搬迁腾地。逾期拒不搬迁腾地的，由市、县（市）国土资源行政主管部门责令限期腾地。逾期不执行的，可依法申请人民法院强制执行。
被拆迁人对限期腾地决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。复议、诉讼期间不影响征地补偿安置方案的实施。
第二十二条 市、县（市）国土资源行政主管部门应当建立信息公开制度，接受公众查询。
市、县（市）国土资源行政主管部门应当建立征地拆迁管理举报制度，公开举报电话、来信来访地址和其他联系方式。
第二十三条 征地拆迁工作人员违反本办法规定造成不良后果的，由监察部门依法追究行政责任。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第二十四条 被拆迁人弄虚作假、伪造、涂改土地、房屋权属证明的，由国土资源行政主管部门给予警告，责令限期改正。违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
被拆迁人采取违法手段骗取补偿或补助的，应当追回，并依法追究其法律责任。
征地拆迁实施过程中，对阻碍依法实施征地拆迁的个人或团体，由有关部门依法处理。
第二十五条 本办法自2012年3月1日起施行。《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》（娄政发〔2008〕3号）及《娄底市人民政府关于对〈娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法〉实施中几个具体问题的批复》（娄政函〔2008〕217号）和《娄底市人民政府办公室关于实施〈娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法〉的补充通知》（娄政办函〔2008〕33号）同时废止。
本办法实施前，市、县（市）人民政府已发布征地补偿安置方案公告的，按公告确定的标准进行补偿安置。虽已办理征地审批手续，未发布征地补偿安置方案公告的，按照本办法进行拆迁补偿安置。
附件：1、房屋结构、装（修）饰、设施要求及补偿标准
2、其他地上附着物及零星青苗补偿标准
3、其他设施补偿标准
4、房屋及其他地上附着物补偿方法的说明

C. 拆迁老人怎么办

葛先生办了个养老院，养老院里住了几十名老人，一直安稳度日，没曾想一纸征收批复搅乱了葛先生和养老院老人的生活，拆迁在即，补偿安置不合理，以后老人们住哪成了大问题，葛先生实在没办法遂提起诉讼。
拆迁在即，安置补偿实在不合理怎么办？“讨公道”就真的那么难？今天，北京圣运我主任王有银律师以案说法告诉你，安置补偿必须合理，拆迁户关心的核心问题必须解决。
拆迁在即，几十名养老院老人遇上“大麻烦”
因合肥市城市建设，安徽省人民政府作出《关于合肥市某批次城市建设农用地转用和土地征收实施方案的批复》，合肥市包河区的葛先生1000多平的房屋面临征收，葛先生一家生活居住于此，并在该房屋内开办养老院，有几十名老人住在其中。
葛先生并不是反对征收，但是对补偿安置有意见，房子拆了，养老院内的几十名老人怎么办？住哪？由于葛先生与征收实施单位对补偿安置意见不一致，双方未能达成补偿协议。
葛先生不同意拆养老院，随后养老院就惹上“大麻烦”了，先有城管局下达了责令改正通知书，后有街道办事处认为养老院存在重大隐患。更甚，有身份不明人员半夜“造访”。
葛先生无奈，遂针对上述征地批复向安徽省人民政府申请行政复议。安徽省人民政府以葛先生的申请不符合受理条件为由，驳回了葛先生的行政复议申请。
葛先生没办法只得向法院提起诉讼，请求撤销安徽省人民政府作出的行政复议决定。
维权宜早不宜迟，若补偿安置不合理，这种情况下可以向当地的政府部门申请行政复议或提起行政诉讼，千万不要因“告官难”的畏惧心理而放弃维权机会。
法院耐心调解：几十名老人终得妥善安置
合肥市中级人民法院经审理认为，安徽省人民政府作出的复议决定并无不当，判决驳回葛先生的诉讼请求。
葛先生不服，提起上诉。
安徽省高院在审理过程中，经询问双方当事人，了解到葛先生的诉讼真实目的是为了解决补偿安置问题，遂决定针对葛先生的补偿安置问题进行调解。在取得当事人同意后，经过反复做葛先生和征收实施单位的工作，最终促使葛先生与征收实施单位达成补偿安置协议，促使养老院内的几十名老人也得到了妥善安置。
葛先生以其提起诉讼目的已经实现为由，撤回上诉。

【拓展资料】
在此，王有银律师告诉您，该案为安徽法院实质性解决行政争议十大典型案例之一，旨在指导人民法院在审理有关征地拆迁案件时，应当特别关注当事人提起诉讼的真实意图，努力直接解决拆迁户关心的核心问题，本案中，正是通过耐心细致地询问才了解到葛先生对于城市建设很支持，只是由于补偿安置问题没有解决，故而提起诉讼。该案通过了解当事人的实质性诉求，直接解决当事人最为关心的补偿安置问题，对于通过行政审判依法保障行政相对人合法权益具有一定的示范意义。
说到这儿可能有的拆迁户会有“调解书”是不是没用的顾虑，其实根据《行政诉讼法》的有关规定，当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。实践中，如果征收方拒绝履行判决、裁定、调解书的，可以向人民法院申请强制执行。因此拆迁户千万不要丧失维权信心，如遇复杂情况，可以咨询专业律师为您支招解难。

D. 安徽省农村集体土地征收补偿分配方法

安徽省补偿安置方式主要有货币安置、产权调换安置、土地安置加货币补偿、重建等四种。相关情况如下
一、货币安置指政府给予被拆迁人一次性的经济补偿，由被拆迁人自己负责安排生活以及生产场所。货币安置双方权利义务简单明确，便于实施，成为重要的安置方式.006年至2010年被拆迁安置的人员中有近20%采取了货币安置方式
二、产权调换安置是由安置人利用现成的房屋或者新建房屋，根据被拆迁房屋等面积或者等价值调换相应面积的房屋。用于调换的房屋与被拆迁房屋的面积存在差额的，由被拆迁人支付超过面积的建房成本价或者由拆迁人支付不足面积的补偿费
三、土地安置加货币补偿，即安排宅基地或者集体建设用地，同时给予一定数额的货币补偿，由被拆迁人自行建设
四、重建主要适用于公益设施、基础设施的拆迁安置，如养老院、学校、医院等，由于较少涉及个体利益，而且近些年来，国家对农村公益设施、基础设施投入增加较快，矛盾较少。

补偿标准
按照目前的土地管理法，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍。即一亩地一般征收补偿不超过6万元，折合到每平方米补偿不足100块钱。《农村集体土地征收补偿条例》出台后有望在原来的基础上提到10-30倍