1. 大学生对于养老院调研报告范文
老人，他们是社会的弱者，可曾经他们也是社会的创造者，祖国之栋梁!以下是我整理的大学生对于养老院调研报告，欢迎参考。
大学生对于养老院调研报告【一】
实践时间：20**年**月19至20**年**月24日
实践地点：**县人民敬老院
实践人员：***
实践内容：老年人的生活状况及情感状态
实践方式：访谈法和滚雪球
一、研究背景和意义
21世纪，各个国家最主要有养老方式有家庭养老、社区养老和机构养老三种模式，我国目前主要的养老模式有家庭养老和机构养老模式两种。而我国人口老龄化速度加快，家庭规模日益缩小，家庭养老模式的发展加之我国国情和养老模式建设的特点。作为机构养老的中央组成部分的敬老院养老模式成为我国社会现实及人口老龄化发展的必然选择。
人口方面：
1、全市常住人口：全市常住人口为 7230744人，同2000年第五次全国人口普查相比，10年共减少223256人，下降3.00%。
2、家庭户人口：全市常住人口中共有家庭户2056742户，家庭户人口为6907079人，平均每个家庭户的人口为3.36人，比2000年第五次全国人口普查的3.58人减少0.22人。
3、性别构成：全市常住人口中，男性人口为3641114人，占50.36%;女性人口为3589630人，占49.64%。总人口性别比(以女性为100，男性对女性的比例)。
4、年龄构成：全市常住人口中，0~14岁人口为1651884人，占22.85% ;15~64岁人口为4895594人，占67.71%;65岁及以上人口为683266人，占9.45%。。
二、研究设计
1.研究对象
我们这次调查的主要对象是砀山县人民敬老院的老人，以入住在敬老院的老人为调查对象，共调查了23名老人。其中男性12名，约占总调查人数的51.1%，女性11名，约占总人数的48.9%。
2.研究方法
问卷法：通过对敬老院老人生活初步了解以及上网查找先关文献的基础上，设计关于敬老院老人对敬老院生活满意度的访问。对于参加此次调查的小组成员就询问方式、询问技巧等方面标准化、统一化，以保证访谈所收集的资料真实可靠。
3.研究内容
此次调查访问主要分为两个部分：调查对象的基本情况、生活状况及满意度。调查对象的基本情况包括性别、年龄、身体状况、家庭状况(婚姻状况、是否有子女)、文化程度、被调查者先前的职业、被调查入住养老院原因、被调查者的收入来源等。生活状况方面我们这次调查访问主要侧重休闲(娱乐环境与方式)、硬件设施、医疗护理等，询问老年人需求，被调查者的认为需要改善的地方。
三、研究结果与分析
1.被调查者年龄大多在60—70岁、身体状况不太好、已婚有偶的居多;
2.性别比例相差不大，男性略多于女性;三十文化程度、职业、婚姻等方面差异比较大。
此外根据对这个表格相关数据的分析得出以下结论：
老年人入住敬老院有以下方面几个原因：
“因为身体状况需要照顾的”(24%);
“缺少伴侣的”(22%);
“减轻子女负担的”(43%);
“认为环境好适宜养老的”(11%)
综合以上数据分析我们可以得出这样的结论：老人之所以来到敬老院最主要的就是减轻子女的负担，真正认为养老院环境好适宜养老的人不多。
敬老院老人生活满意度的涵义
生活满意度(life satisfaction)是指个体各方面的需求和愿望得到满足时，所产生的主观合意程度。敬老院老人的生活满意度既是衡量老年人生活质量的重要依据也是衡量机构养老绩效的重要指标。
1.老人对敬老院生活的总体评价
总体而言，绝大多数老人对自己在敬老院的生活的评价水平比较高，其中，在23位调查者中有20位对于自己现在的生活感到满意只有三位老人对于现在的生活不满意。
2.老人休闲环境满意度的分析
老人在敬老院的休闲活动分为两大类一个是日常娱乐活动，一个是敬老院举办的活动。在平时老人一天当中所占时间最长的娱乐活动“聊天”(52%);“棋牌类游戏”(39%);“健身”(9%);对于是否还有其他活动，如“其他”选项则没有人选，“健身”和“娱乐”都有专门的室内场所，可见老人平时娱乐活动比较单一，但休闲相关硬件设施还是齐备的。在敬老院举办的活动老人参与度调查中选参与敬老院所举办的活动“经常”(22%);“偶尔”(74%);“很少”(4%)。敬老院举办那些活动选“春节”、“元旦”等节日活动的有(58%);“举办的比赛”(36%);“其他”(6%)，可见平时敬老院举办的活动类型比较单一，很难满足老人更多的娱乐需求。
3.老人对敬老院硬件设施满意度
本文将敬老院的硬件设施细分为住宿设施、活动场所。卫生设施、健身设施等四大类。通过对上述四大类生活环境满意度的分析发现：老人对敬老院的住宿条件、卫生设施的满意度最高;对敬老院的活动场所、健身设施的满意度次之。
在问卷中，不少老人反映：在硬件设施上，养老院改善明显，设有娱乐室、棋牌室、健身房、康复室等等。对于健身设施满意度在被调查的23人中10人认为满意，8人认为一般，5人不满意，养老院的硬件设施建设为文化娱乐建设提供了条件，在每一间的房间都置办了电视机，同时还特别安排了一些娱乐室作为娱乐活动的举办场所，丰富了老年人的业余文化生活，让老人老有所养，老有所乐。
4.老人对敬老院的服务内容的满意度
总体而言，大部分老人对敬老院提供的各项服务感觉一般，敬老院为老人配备的护工最主要是打扫房间、擦擦桌子等，在我们做问卷调查期间遇到一位老人瘫痪在床平时起居都要靠人照顾这就需要护工全程照顾。老人对于“护理”、“医疗”服务满意度水平比较高，年纪大了对于医疗护理有很高的要求，而且随着年龄的增长，很多老人都有或多或少被疾病困扰。因此对于敬老院的服务内容很关注，而敬老院的服务内容包括他们所关心的。老人对于饮食的满意度次之在调查人当中有15人持基本满意和一般的态度，只有8人不满意;相对而言，饮食方面敬老院还有待改善。
5.老人对于服务素质的满意度
在这篇报告中，服务质量是衡量服务素质的唯一标准。在被调查的老人当中有57%持基本满意的态度，有39%的人认为一般，4%持不满意的态度。
总的来说老人在护理以及对敬老院的卫生环境的需求上基本可以得到满足，同时我们也注意到老人在住宿、饮食、休闲上的需求没有的到满足。因此在调查老人需求以及敬老院需要改善的地方，都是这着几个方面。
四、问题与建议
问题： 如身体原因而敬老院的相关措施的不齐全基本上不出门;药品价格太贵，一些常用药品短缺且要收费;健身场所开放时间有限，还有对老人食堂饭菜种类过少价格过高有意见。
针对以上这些问题我们小组经过讨论给出以下建议供敬老院参考。
1.增加院内的工作人员。让每位老人都能有专人照顾。
2.进一步完善食品、药品管理等规章制度，在制定要充分考虑老人的需求，进一步规范食品、药品采购、存储、价格等方面规定进一步完善，同时要有相应的问责机制与处罚措施。
3.与老人建立良好的互动机制，以便了解老人的需求及意见，确保老人与敬老院的沟通渠道顺畅，建议敬老院除了直接向老人了解也可以向老人身边的工作人员了解，制定对提出意见并被采纳的工作人员的奖励措施。
4.通过各种渠道让国家重视老年服务事业，加大师资力量投入，提高服务人员的各种福利，建设专门的技术平台，专门培育一批以服务老年人生活为宗旨的教育模式。
以上这一切都要建立在敬老院有良好的社会支持网络以及相对充足财政预算。因此要加强对外合作与交流，充分借助媒体对工作进行广泛宣传呼吁社会更多的关注敬老院，争取社会资金和资源相关投入，当然也要争取国家、所在省市相关部门的大力支持和资金投入。
大学生对于养老院调研报告【二】
一、基本情况
(一)农村五保供养
全镇总人口1.86万人，农业人口1.84万人，全镇现有农村五保供养条件的对象136人，其中集中供养41人。集中供养标准为360元/人/年，分散供养标准为250元/人/年。
(二)农村敬老院建设
全镇现有投入使用的农村敬老院2所，由镇政府兴办、管理，床位数共计64张，入住率70%。农村敬老院工作人员6名。(院长2名，其他管理人员4名)
(三)其他情况
供养资源利用较好，入院程序规范。按照个人申请、乡镇审批的程序严格执行。实行以副补院，大力发展庭院经济，利用土地和闲置劳力发展小型种养殖生产经营活动，自给自足。
二、存在的问题
(一)乡镇财政压力大。
2所敬老院建于2008年，遗留工程欠款20余万元至今未还清，乡镇财政压力大。
(二)农村敬老院无机构和人员编制
农村敬老院没有正式的机构编制和人员编制，聘请老村干部代为管理，工资待遇低，院长1100元/年，其他管理人员1000元/年，无其他奖金和福利，工作人员无法全身心投入敬老院工作。
(三)管理落后、管理人员素质较低
近年来，我镇农村敬老院制定建立了一些民主管理、财务管理、院务公开、卫生管理、安全管理等制度，但制度具体落实不够等问题明显存在。管理人员年龄结构不合理，文化程度偏低，没有经过专门的培训学习，缺乏敬老院管理的专业知识。管理制度执行力和操作性不强。
(四)供养标准偏低，经费投入不足
全镇的敬老院资金来源主要是五保供养金，远远不能满足敬老院正常运转。要真正解决五保供养对象吃、穿、住、医、葬的问题仍然是杯水车薪。
(五)五保对象心灵上的“供养”不够。
社会舆论对敬老院的认识有偏差，造成有些五保对象只要家里还有田土有破房，就不愿意入住敬老院，免得让人说闲话;社会关爱程度不够。供养对象解决了吃、穿、住的问题，但是与社会的融入不够，造成对象性格孤僻怪异，容易产生矛盾纠纷。
三、对策与建议
(一)科学规划，加大建设投入
建议各级财政加大对敬老院的扶持力度，进一步加大基础设施建设的投入力度。建立以财政供养为重点的五保供养工作新体制，并随着经济发展适当提高。重点建立政府扶持农村敬老院建设和发展的长效机制;鼓励农村集体经济组织、社会团体等社会力量捐助或兴办五保供养服务机构，逐步形成与社会主义市场经济体制相协调，各种所有制形式和经营模式共同发展的格局。
(二)合理安排，加强机构、人员、经费配备
建议将乡(镇)办农村敬老院登记为事业单位，依法独立承担法律责任。民政部门提出意见，报县人事部门同意，采取政府花钱买服务的办法，面向社会公开招聘人员，工资按国家有关规定执行。除供养经费外，人员工资和管理经费由县级财政足额列入预算。
(三)抓好管理，建立各项规章制度
敬老院建设要杜绝重建轻管。要进一步建立健全敬老院各项管理制度并不断优化和创新，其中尤为重要的是要建立完善民主监督制度、财务管理制度、院务公开制度和卫生管理制度，要通过这些制度的建立完善和有效实施，让院民广泛参与院务管理。同时，加强农村敬老院工作人员培训力度，提高管理水平。
(四)营造社会关爱氛围。
组织单位、团体、社会各界人士参与敬老院建设，除了为供养对象提供硬件设施外，还要注重对供养对象的关爱与帮扶，提供必要的心理疏导服务。
大学生对于养老院调研报告【三】
农村五保供养对象是农村村民中最困难、最弱势的群体，加强敬老院建设是保障五保对象生活权益的根本途径，是社会救助体系建设的重要内容，也是一项惠及广大农村社会的实事工程。
一、农村敬老院建设和管理工作的基本情况
2005年以来，市政府结合省里的“关爱工程”计划，按照“统筹规划，精心组织，多方筹资，建管并举”的原则，坚持“高起点规划、高质量建设、高水平管理”，扎实推动全市农村敬老院的建设进程，全市敬老院建设管理工作得到长足发展。目前，全市共建有宾馆式敬老院13个，实现了市镇全覆盖;床位2100张，集中供养1233人。集中供养率由2006年的11.4%上升到70.1%。华阳镇和白兔镇敬老院先后被评为全省示范敬老院。
纵观我市农村敬老院建设和管理工作，主要有以下几个特点：
1. 高度重视，组织有力。市政府高度重视敬老院建设这项“民心工程”和“德政工程”，成立了由市长任组长，分管市长任副组长，市民政、财政、建设、规划等部门的主要领导为成员的领导小组。各镇也成立了相应的工作机构，做到责任落实到人，任务明确到位，上下联动，各司其职，通力合作，为敬老院建设提供了强有力的组织保障。
2. 统筹规划，整体推进。我市敬老院建设严格按照省有关标准，在建设档次上，立足达到省级文明敬老院等级;在建设规模上，要求可容纳本镇70%以上的五保户集中供养;在功能配套上，着眼形成多功能、综合型的农村养老服务中心。根据实际情况分别采取原址扩建，置换改建，选址新建等方法建设敬老院，充分利用资源，节约建设成本。
3. 建章立制，建管并举。制定出台了《句容市农村敬老院管理制度和管理职责》，建立院民守则，院长、服务员职责，财务管理制度、伙食管理制度等一系列规章制度，使敬老院管理有章可循，规范化程度不断提高。建立院务管理委员会，下设后勤组、生产组、卫生组、安全组，分工合作，加强院民自治和民主管理，管理方式不断完善。
4. 因地制宜，以副补院。敬老院利用规划预留的菜地和适宜种菜的空地，组织有劳动能力的老人，开展种植蔬菜和养猪、养鸡等活动，对参加劳动的给予一定的补助。以副补院，以院养院，既增加了敬老院的收入，提高了老人的生活质量，也丰富了老人的院内生活，增强了院民的主人翁意识。
二、我市农村敬老院建设和管理工作中存在的问题
经过几年的建设，我市农村敬老院发展很快，面貌焕然一新，但跟上级的要求和人民群众的需求相比，还存在着一定的差距。问题主要有：
1. 人员不足，力量薄弱。目前我市敬老院管理工作人员与供养对象之比为1:15，与省里要求的1:10目标还存在差距。而且工作人员年龄偏大，文化较低，素质不高，一定程度上影响了敬老院的管理服务水平和供养对象的生活质量。
2. 管理工作人员待遇偏低。敬老院管理服务人员大都是临时工，月平均工资为800元左右(个别镇最低的工资只有500元)，低于我市的最低月工资标准920元，而且大多数没有参加养老等社会保险，影响了管理和工作人员的工作积极性。
3. 现有资金还不能完全满足敬老院的管理需要。乡镇政府是敬老院管理的责任主体，但因其财力问题，管理经费不足，已成为制约新时期敬老院工作水平提高的“短板”。
三、对我市农村敬老院建设和管理工作的几点建议
1. 加强人员和队伍管理。按照省民政厅规定的管理和工作人员与供养人员比不低于1:10的要求，配齐管理工作人员，充实人员队伍力量。要选拔政治素质较高，热心敬老事业，具有较强组织领导能力的人担任院长;聘用富有责任心和同情心，能吃苦耐劳，并具有一定文化知识和服务技能的人担任工作人员。同时加强对管理工作人员的业务培训和考核，不断提高工作能力和服务水平。
2. 依法提高工作人员待遇。按照《农村五保供养服务机构管理办法》的有关规定，“农村五保供养服务机构或其主办机关应当保障工作人员的工资待遇不低于当地最低工资标准，并为其办理相应的养老、医疗、工伤等社会保险。”句容目前的最低月工资标准为920元，应提高敬老院管理工作人员的工资，不得低于这个标准;并为其办理相关的社会保险，维护其合法的劳动权益，提高工作积极性。
3. 继续加大对敬老院的经费投入，积极筹集资金。既要努力争取上级部门的财力支持，又要积极动员社会力量，募筹善款。同时根据实际情况，大力发展院办经济，不断改善办院条件。
4. 加强相关部门的协作，加大对敬老院的扶持。针对五保老人普遍年纪大，健康状况不佳，经常进医院看病，非常不便，卫生部门应为五保老人提供专门的医疗卫生服务，定期定点开展服务，方便老人看病和保健。供水、电力、天然气、广电等部门可对敬老院的水费、电费、气费、有线电视收视费给予优惠或减免，减轻敬老院的财务负担。
5. 深入宣传发动，弘扬中华民族敬老爱老的传统美德。充分利用报纸、电视、网络等媒体，呼吁全市人民为敬老院奉献爱心，在全社会形成敬老爱老，争献爱心，热心为五保老人服务的浓厚氛围。鼓励市民和学生加入志愿者服务队伍，积极争取社会各界对敬老事业的支持和帮助。
2. 某地养老社会保障的调研提纲怎么写
关于我市城乡养老和医疗保障情况的调研报告 根据市政协2010年度工作安排，3月份以来，在市政协副主席赵南军的带领下，市政协社会和法制委员会组织部分委员，会同市人力资源和社会保障局等有关部门，以市区为重点，就我市城乡养老和医疗保障情况进行了专题调研。专题调研组听取了人力资源和社会保障、卫生、民政、财政等有关部门情况通报；赴各区和江都市召开部门以及街道（乡镇）、村（社区）等基层单位负责人座谈会，了解我市养老和医疗保障情况，听取意见，并赴外地学习考察。现将调研情况汇报如下：
一、我市城乡养老和医疗保障的基本现状
近些年，我市在全面建设小康社会、统筹城乡发展的进程中，坚持民生为本，初步建立起以养老和医疗为核心的城乡社会保障体系，努力使全体城乡居民共享改革发展成果，促进了经济社会的协调发展，维护了社会稳定。
1、党委政府重视，城乡养老和医疗保障工作情况进展较好。自2002年以来，市委、市政府连续9年以一号文件形式关注民生、保障民生和改善民生，就养老、保障、医疗、住房、教育等在内的民生问题出台有关政策意见，逐步构建了较为完善的社会保障体系，保障水平不断提高。2009年，市委、市政府专门出台了《关于推进市区率先统筹城乡发展的实施意见》，对加快完善农村社会保障体系，逐步提高城乡居民社会保障水平提出了明确目标。同年，维扬区委、区政府出台《关于加快推进全区城乡社会保障一体化的意见》，初步形成全覆盖、多层次、可接轨、可转换的社会保障局面。市和各县（市、区）公共财政向民生倾斜，农村养老和医疗保障方面的投入在财政支出中所占比例逐年提高，从被征地农民养老补助到城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险等，各级财政给予每人每年一定比例的缴费补贴，如新农合的各级财政补助从2003年的人均20元/年提高到2010年的人均120元/年，从无到有，逐步增长；据统计，市、区两级财政2009年用于城乡居民参保补贴的开支为8659万元。各有关部门积极履行自身职责，强化服务，积极推动城乡养老和医疗保障工作。社会保障部门不断完善社会保险政策，通过稽查和服务扩大社会保险覆盖面、加强社会保险费征缴；卫生部门不断健全新型农村合作医疗服务网络，全面部署推进新农合信息系统网络化建设，努力监管医疗机构服务行为，统筹卫生资源配置与医疗服务提供，以满足农民的医疗服务需求，让更多的农民得到实惠；民政部门加强了社会救助工作力度，全面建立了城乡五保、特困医疗、临时救助等政策相配套的补充养老及医疗保障的社会救助体系，实施城乡“三无”老人养老补贴工程，标准逐步提高、范围不断扩大。
2、城乡养老保障体系基本建立且对接通道开始打通。城镇企业职工基本养老保险、被征地农民基本生活保障、新型农村社会养老保险构成了覆盖城乡的基本养老保障体系。城镇企业职工基本养老保险已实行多年，制度较为完善，目前覆盖了市区各类用人单位和灵活就业人员32.14万人，9.25万退休人员按月领取养老金，养老金待遇连续9年递增，目前市区人均1395元/月。2005年开始建立包括养老在内的被征地农民基本生活保障制度，即征即保率达100%,覆盖了市区7.3万名被征地农民。“个人缴费、集体补助、政府补贴”三方筹资，“个人帐户与统筹帐户”相结合的新型农村社会养老保险2007年在我市启动，市区参保农民8.9万人。为统筹城乡发展，维扬、江都积极探索，在城乡居民养老保险对接方面建立了通道，制定了农保转城保的接续办法，打开了农保与企业职工养老保险的转换通道。
3、基本医疗保障体系覆盖城乡。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助构成了城乡居民的基本医疗保障体系。城镇职工基本医疗保险运行质态良好，报销待遇稳步提升，2009年底，市区参保职工46.23万人,在职职工与退休人员医保目录范围内平均住院报销比例分别达80%与90%。2007年实施城镇居民基本医疗保险制度，将职工医保范围之外的“老年居民、特困居民、未成年居民、一般居民”通过不同缴费、补贴标准的居民医疗保险，纳入医疗保障，实现了城镇居民医疗保险制度上的全覆盖，2009年底，市区25.9万人参加居民医疗保险，其中包括7.7万名在校大学生，筹资水平400元/年，目录范围内报销达60% 。新型农村合作医疗筹资水平2009年为人均120元,其中个人交纳30元，由于个人缴费标准低、住院补偿为主兼顾门诊，平均报销补偿率为45%，大病报销支付上限一般为当地农民人均纯收入的8倍以上，最高可达10万,因而得到了广大农民的认可，参合积极性提高，2009年底,参合率达99.8%，有效缓解了农民因病致贫、因病返贫的问题，深受广大农民欢迎。
二、推进我市城乡养老和医疗保障工作需要研究和解决的问题
随着城市化进程的加快，畅通城乡社保通道，推进城乡基本养老、医疗保险发展，扩大统筹范围，实行省级基本养老保险统筹，已迫在眉睫。当前社会经济的高速发展，为推进城乡养老医疗保障事业的发展提供了机遇和奠定了重要基础，但由于我市老龄化程度高，60岁以上人口占总人口的18.57%，财政补贴压力增大、逐年出台的政策之间衔接不够等原因，使基本养老、医疗保险的推进面临一些亟需解决的矛盾和问题。
1、覆盖不全面，养老和医疗保障尚未完全实现应保尽保。养老保险方面：一是新农保实施后，城乡居民中还有两类对象未纳入养老保障体系，一种是男60岁、女55岁以上不到70岁的城市无业居民，一种是2005年前被征地农民中的非就业人员，养老制度上还有空白点。二是仍有少数开发区（园区）企业、流动性强的餐饮娱乐服务企业以及劳动密集型企业尚未为所有应参保职工缴纳保险；原已纳入城镇职工养老保险的改制企业一次性买断工龄的职工、部分失业人员因续保的缴费标准偏高而断保。三是城镇无业居民和部分低收入就业人员虽可选择自由职业者参加社保的方式，但因没有经济能力而游离于社保之外。四是我市新型农村社会养老保险刚刚进入准备阶段，相关实施细则尚未出台。医疗保险方面：一是由于已参加企业职工养老保险的人员（含灵活就业人员）不能参加缴费水平较低的居民医保，导致部分低收入就业人员在养老保险续保难的同时，失去医疗保障；二是部分困难企业职工退休时没有能力一次性补交最低参保缴费年限差额和“余命年”费用，面临断保的可能。
2、发展不平衡，养老和医疗保障水平城乡差距较大。一是城乡基本养老保障待遇差距有扩大趋势。城镇企业退休职工养老金连续9年以10%的速度递增，目前市本级企业退休职工人均养老金达1395元/月。而农村的养老保障待遇较低，参加新农保的基础养老金人均60元/月，失地农民的养老补助平均也仅140元/月，尚未达到最低生活保障水平。二是城乡医疗保障待遇有差距。近年来，虽然新型农村合作医疗使绝大多数农民每年自缴30元就能享有医疗保障，但由于大部分优质医疗资源集中在城市，而新农合报销比例则随医院级别的提高而递减，农民进城看病的大部分费用仍由自己负担，大部分地区还不能即看即报，因而农村居民享有的医疗保障实际待遇低于城市居民。三是城乡信息化建设差距大。城镇社会保障信息化建设投入相对较高，基础较好，社会保障工作的管理效率较高；而农村社会保障信息化建设还较为滞后，工作方式及管理方式还不能适应现实需求。
3、政策不衔接，社会保险难以有效接续转换。一是目前养老医疗保险工作维扬、广陵、开发区已与市社保中心联网申报，有关制度和政策相对统一。但邗江区政策规定与市不统一、征缴基数、征缴比例、享受待遇与市不一致，信息数据系统与市社保中心不衔接，市级统筹没有实质性形成；区域内在农保转城保方面也未建立通道。二是被征地农民基本生活保障标准各不相同，且缺乏可持续性。2005年之前被征地农民没有基本生活保障制度的设置，而2005年后设立的基本生活保障根据一次性划转金额的不同，最低享受60元/月、最高享受230元/月，其他多为110元、135元、170元/月等补偿标准，由于划转的土地补偿金额是有限的，逐年用完后，将难以为继。三是社会保险制度自成体系，缺乏有效衔接机制。我市扬府发[2008]140号文《关于进一步扩大社会保险覆盖面加强社会保险费征缴的意见》中对被征地农民、户籍农民及参加农保者参加或转入城保，以及对城镇职工医保和居民医保的进入、有效衔接都进行了原则性规定，但实际操作过程中缺乏配套的实施细则，存在诸多资金和技术上的问题，如被征地农民个人帐户如何折算城保缴费年限，折算缴费年限后的城保费用如何缴纳，医疗保险相对独立，缴费年限也不能相互确认等，因此无法实现真正融通和有效接续。四是管理资源分散，政策机制“碎片化”。新型农村合作医疗由卫生部门主管，而城镇职工医保与城镇居民医保由人力资源和社会保障部门主管，社会救助则由民政部门负责，相关政策规定及工作机制不尽相同，各有一套互不相连的独立数据库管理系统，出台政策时缺乏沟通协调，存在管理成本浪费和政策之间的冲突。如新农合要求以家庭为单位参保，导致外出务工就学的家庭成员重复参加医保，而政策又明确规定不能重复报销，又如乡镇企业职工可以参加城镇职工养老保险和新农合，但却不能转入城市居民医保。
4、宣传不到位，相关政策普及不够。一是对公共财政普惠城乡居民，加速推进城乡养老和医疗保障的紧迫性认识还需进一步提高。二是对近年来中央到地方密集出台的一系列法律、规定和政策，如劳动合同法、医疗卫生体制改革方案、新型农村养老保险制度、养老保险全国范围内转移、流动人员医疗保险跨地区跨制度转移办法等培训宣传还不到位，调研中，社区干部普遍反映对具体政策缺乏了解，面对群众咨询难以解答。
三、推进我市城乡养老和医疗保障工作的建议
推进城乡养老和医疗保障工作，让全体城乡居民共享改革发展成果，是创建全国文明城市的重要内容，是实现市委“坚持以民为本，建设幸福扬州”目标，促进全市经济社会协调发展，建设和谐社会的重要基础。为此，调研组提出如下建议：
1、加大工作力度，努力实现养老和医疗保障由制度的广覆盖到对象的全覆盖。一是持续强力推进社会保险扩面工作。根据保基本、广覆盖的原则，从我市经济社会发展的水平和条件出发，全面贯彻实施市政府2008年140号文件精神，细化政策措施，制订配套规定，消除保障盲点，继续扩大养老和医疗保障范围。一方面，针对劳动密集型的民营企业、服务行业参保率低的现实状况，按照市政府文件精神，通过分期缓缴等方式，鼓励参保，将更多的就业人员纳入城镇社保体系；另一方面，人力资源和社会保障等部门要进一步通过强化劳动监察、社保稽核等途径，督促所有用人单位及时参保和足额缴费。二是出台具体实施办法，加快推进市区新型农村养老保险工作。要积极筹措新型农保基金，保证资金到位，在有条件的地方，出台政策鼓励农村居民参加更高水平的养老和医疗保障体系。在不断扩大覆盖面的基础上，稳步解决农村居民老有所养问题。三是区别对象，将助保制度落实到位。采取积极措施推动城镇困难居民参加社会保险，使中断社保关系的特殊群体，社会保险关系能够接续。如对于年龄偏大、收入偏低、就业能力偏差的下岗失业人员，出台优惠政策，通过认真落实我市相关社保补贴政策鼓励参保；对因其他历史原因未能参保的边缘人群，加大助保力度，努力做到应保尽保；建议政府有关部门研究具体政策，对城镇无业居民，按照有关条件，纳入基本养老保障范围，保证其老有所养。四是切实解决居民医保问题。破除城镇职工和城镇居民医保制度壁垒，通过加强审核等方式允许困难职工和经济承受能力较低的灵活就业人员选择城镇居民医保，解决其医疗保障从无到有的问题；调研中了解到，为解决部分以灵活就业身份退休的职工和困难企业退休职工的医保缺失问题，2005年广陵区通过“三三制”筹资模式，即财政、集体、个人共同出资方式，较好地解决了区内所有退休职工病有所医的难题，这一做法可以推广。
2、加大投入力度，缩小城乡养老和医疗保障待遇差距。一是加快经济发展的转型升级，通过工业化和城市化进程，加快农村劳动力转移，增加财政投入及城乡居民收入，缩小城乡发展差距。二是加大农村资金投入，合理配置财政资源，建立健全公共财政投资重点向农村倾斜的机制，逐步加大新增财政用于养老和医疗等民生方面的社会保障支出。根据扬州的经济社会发展水平，合理确定城乡养老水平，在承认城乡待遇合理差别的基础上，适当提高农村居民的养老待遇，稳步提高城乡居民医疗报销比例，逐步缩小城乡差距，实现城乡待遇适当均衡。三是研究失地农民、被征地农民的社会保障问题。这是当前市区需要解决的突出个性化问题，调研中了解到，如果被征地农民的养老和医疗及其他社会保障问题解决不好，三五年后将会给当地带来沉重的财政负担，成为复杂的社会问题而影响稳定。建议政府加强对失地农民、被征地农民，包括即征即保制度实施前人员情况的深入调研，采集信息，摸清底数，针对实情，通过增加筹资途径，逐步建立集基本养老、基本医疗、就业培训等一体的保障制度，创造条件，尽快将被征地农民纳入社会保障体系，以解决后顾之忧。四是统筹城乡医疗保障资源。发展农村公共卫生事业，建立和完善稳定的机制，将优质卫生资源从城市引向农村，加强医疗卫生队伍建设，引导高水平的医疗技术人才支持农村，解决乡村医生待遇问题，提高基层医疗技术水平和服务水平，增添必要的医疗设施，加强基层合管办力量配备和信息化建设；加大对医疗机构特别是市级以上大医院的监管力度，完善医疗卫生机构的绩效考评机制，江都市通过签订新农合协议的方式对各定点医院实行动态管理的方法取得了很好效果，可予以借鉴推广；畅通简化登记、缴费、申报、结算、核报等程序，让农民能就近享受到更好更高的医疗资源，得到更多实惠。五是实施城乡70岁以上居民老年补贴以后，根据财政承受能力，逐步实行60---70岁城乡居民老年补贴制度。
3、加大创新力度，切实实现不同养老医疗保障制度的有效转换。一是建议政府对我市的各不相同做法进行研究归类，梳理各地遗留问题，在调查研究的基础上，出台相关指导意见，在市域内逐步制订相互衔接，相互贯通，原则统一，灵活多样的政策措施。根据社会保险省市统筹的相关实施意见，围绕“统一制度政策、统一缴费标准、统一支付项目、统一计发办法、统一管理规程”的目标，尽快做到市区范围社保政策“同城、同标准、同待遇”，首先要解决好邗江区进入市级统筹问题，为过渡为省统筹创造条件。二是“立足于广覆盖、保基本、可持续”的基本原则，积极探索解决我市城乡养老和医疗保障制度相衔接的方式方法，对已有的相关原则性规定，配套有关操作细则，畅通社会保险转移接续的渠道。建议借鉴已在外地实行的相关做法，逐步打破身份界限，建立统一制度体系下的城乡养老医疗保障制度，充分考虑城乡居民收入的现实差距，按照权利和义务相对等的原则，摸索创立多形式的社会保障“套餐制”，设置多层次的缴费标准和多档次待遇的选择，由城乡居民依据自己需求，自主选择缴费，最终在待遇上体现多缴多得少缴少得的差别。三是充分发挥社会保障联席会议制度作用，定期召开相关部门参加的联席会议，围绕社会保障工作中的突出问题，加强调研，研究相关政策，制定工作措施。对养老、医疗等涉及社会公众切身利益的重大社会保障政策出台前，通过“公示制”、“听证制”等多种渠道，以民主的方式保证公众的知情权与参与权，真正使城乡居民知情受惠、好事办好、好事办实。明确牵头部门，强化工作权威，保证出台的政策之间连续，部门与部门之间政策衔接，做到决策科学化。四是建立互通管理信息平台，提升管理服务水平。从我市实际出发，寓监督管理于一体，理顺我市城乡养老和医疗保障之间的管理关系，避免政出多门和多头管理。加强包括新农保、新农合在内的养老医疗信息管理系统建设，建议利用“金保工程”系统，建立市区信息数据库，做到资源整合，信息共享，参保人员“同人、同城、同库”，医保实现“一卡通”，业务流程和经办服务规范化，逐步实现城乡养老和医疗保障制度的相互转换和衔接。
4、加大宣传力度，提高对养老和医疗保障工作的认知程度和有关政策的普及程度。一是各级领导干部要充分认识到推进城乡社保工作，健全城乡养老医疗保障体系，完善城乡养老医疗保障制度，对于促进城乡发展与社会和谐具有重要意义。建议领导干部政绩的考核，既要考虑GDP，更要关注民生，考核杠杆逐步向民生方向倾斜。二是充分利用广播、电视、报纸、网络等主流媒体，创办社保专栏、专版、专题等节目，利用社区橱窗等形式，积极广泛宣传各类养老医疗保障政策的目的意义和具体规定以及有关操作程序等，使惠及民生的社保政策深入人心，引导企业职工等各类就业人群及全体城乡居民了解支持相关政策并积极参保。三是加强对基层工作机构人员和各类企事业单位的政策业务知识的培训，通过对国家、省及我市出台的养老医疗等各类社保政策法规，特别是新出台的政策法规的深入学习，提高他们的政策业务水平，使他们深刻理解掌握各类社保政策，增强工作主动性，通过扎实的基础工作，促进我市城乡养老医疗保障工作走上一个新台阶。
3. 急求一份社会养老的调研报告
辛苦我看到看看谁开发口
4. 关于养老的调研报告3篇
随着城市化进程的加快，农村人口的养老隐性问题将显性化。解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的重要任务。为此对于养老作一个 调研 报告 。本文是关于养老的调研报告，欢迎阅读。
关于养老的调研报告一：
中国是一个人口大国，随着社会的不断发展，人口老龄化问题日趋严重，老龄人口的过快增长已经给中国社会经济发展带来了一些不利的影响。第六次人口普查显示，我国大陆总人口数已达13.39亿，60岁及以上人口占全国总人口的13.26%，是世界上人口老龄化规模最大、发展速度最快的国家之一。近年来，为了解决各种复杂的老年问题，国家颁布了许多社会福利政策，目的是不断地完善社会养老保障制度和体系，使老年人群体老有所依、老有所靠。根据这一问题，本公司进行了一次全国范围内的抽样调查，以北京和上海两大城市为例，共有706份问卷，其中北京市有403份，上海市有303份。通过对调查问卷的整理和分析，我们了解到了一些有关养老问题的真实状况：
1、是否担心自己今后的养老问题
担心和不太担心可以说是各占一半，有将近43%的人对自己今后的养老问题有所担心，57%的人不太担心或尚未考虑养老问题。从所获得的数据可以看出，在北京上海这样的一线大城市，人们对自己今后的养老问题并不是很担忧。一是北京上海的社会保障体系更完善，医疗卫生设施更发达;二是北京上海的养老机构非常多，并且有完善的养老保障制度做后盾;三是在北京和上海工作生活的人要面对的其他方面的问题(譬如说房价问题)比较多，因而养老问题属于次要;四是北京上海适合年轻人打拼，许多年轻人选择年老后退居二线城市。
2、选择的养老方式
在这一问题上，选择有子女抚养的居家养老、社区居家养老服务以及公立养老机构占多数，也有少部分人选择其他的养老方式。总体而言，养老方式的选择呈现多样化的趋势，各种各样的养老方式给了人们更多的选择。可见，人们对未来的养老有了更新的认识，不再死守着家庭养老和养老院等单一的养老概念了。同时，随着北京上海等地社区服务中心的不断发展和壮大，使得老年人的生活更加丰富精彩。
3、赡养老人的意识
当今的社会，人们的压力越来越大，不但要考虑自身职业的发展，还要顾及家庭生活的各个方面，同时，生养小孩赡养老人的问题也不容忽视。根据数据显示，将近一半的人不愿意把老人送进条件较好的养老院，尊重父母意愿的接近30%。被问及自己未来赡养老人的压力时，有36%的人认为压力大，25%的人认为压力较小，37%的人选择没什么压力或没考虑过。可见人们赡养老人的意识日渐淡薄，许多人不愿意负起赡养老人的责任，认为赡养老人会加重经济等各方面的负担。由于计划生育导致独生子女的增多，“4+2+1”模式的家庭越来越多，所以人们将面临经济上、时间上等诸多的养老问题。同时，人们对赡养老人的概念也比较模糊，赡养老人不是只把老人养活，二是要悉心照顾老人，周到的考虑老人物质精神上的各种需求和需要。近年来，空巢老人越来越多，他们在精神上的孤独寂寞是不可想象的。许多空巢老人并不缺少物质上的东西，而需要在精神上给与帮助和照顾。而许多人尤其是年轻人不但没有赡养老人的意识，甚至还出现了啃老的行为。
养老问题是每个人都需要考虑的问题，也是民生问题，而养老问题所引发的一系列社会问题日趋严重。虽然国家一直在加强社会保障方面的工作，但效果并不是很明显。针对以上调查结果，特提出以下几点建议：
1、适当延长事业、企业单位人员的退休年限，延长劳动者的工作时间。 2、完善医疗卫生保障体制，使老年人的身心更加健康，鼓励老年人继续为社会服务。(如：国外的空姐都是年龄大的人，香港的出租车司机老年人居多。)
3、不断地开拓更多的养老方式，根据不同的家庭环境和经济条件，提供不同种类的与之适合的养老方式，有效地节约社会资源，做到因地制宜。(如：日本号召老年人发挥“余热”，美国提出“家园共享”结伴养老，英国采用异地养老，德国实行养老 保险 “转摊法”等。)
4、不断地完善社区服务中心，扩大社会工作者队伍，支持民间NGO组织的发展壮大，为老年人提供更多的精神娱乐方式。
关于养老的调研报告二：
长期以来，我国农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘，农牧民游离于社会的保障网外，他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。随着市场经济的不断深入，特别是非农化与城镇化进程的加快，农牧民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险，对社会保障的需求也大大提高，而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理，也不公平。建立和完善农村牧区社会保障制度是全面建设小康社会的需要，本文仅就内蒙古农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨，并提出了一些建议。
一、内蒙古农村牧区养老保障现状及存在问题
目前全区参加“农村牧区社会养老保险”计划的农牧民人数约有85万人，还不到全区农牧业人口的7%，而90%以上农村牧区人口的老年保障，几乎全部依靠家庭保障。而随着城镇工业化进程的加快，农村牧区富余劳动力不断向城镇转移，农村牧区面临的人口老龄化压力与日俱增，传统的家庭养老面临挑战，现有的农村社会养老保障制度不能更好的适应当前农村经济社会的发展。
(一)家庭养老功能日渐弱化，农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战
一是农村牧区人口的老龄化日趋严重。据抽样调查数据显示，截至2007年底，农村牧区人口中60岁以上老人的比重为6.2%，预计到2010年前后，农村人口老龄化的程度将比现在高出2—6个百分点。
二是农村牧区家庭结构日趋小型化。随着计划生育政策的实施，农村牧区家庭结构出现了小型化的趋势。据抽样调查统计2006年农村牧区家庭户均人口下降为3.72人。家庭小型化使农村牧区老年人“养儿防老”的压力增大。这种压力一方面表现为经济供养，另一方面是与父母分开居住，越来越多的老年人独自生活。
三是土地养老功能弱化。家庭联产承包责任制后，农牧民拥有了土地使用权，但没有所有权。这不利于农村老年人利用土地所有权的置换为养老提供一定的保障。由于土地比较收益不断降低，土地在农牧民家庭总收入中的比重不断下降，进一步降低了土地的保障功能，农牧民难于完全依赖土地实现养老保障。
四是农村牧区劳动力流动的增强，迅速变化的外部环境，弱化了家庭的内聚力，也淡化了孝敬老人、赡养父母的传统观念。
(二)农村社会养老保险制度发展滞后，不能适应经济社会发展的需要
一是农村牧区社会养老保险筹资模式单一。1992年民政部制定了《县级农村社会养老保险基本方案》，方案中确定的缴费原则是：“坚持资金以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策支持。”但是在实际操作中，由于欠发达地区的经济基础薄弱，根本无法兑现集体补助和国家给予的政策支持，绝大多数普通农牧民得不到任何补贴，在这种资金筹集方式下的农村牧区社会养老保险实际上是一种强制性储蓄和鼓励性储蓄。既未体现“社会保险”，也未体现“社会共济”，名不符实的“养老保险”使农牧民难以接受和认同。
二是保障水平低。民政部门实施的《基本方案》考虑到农村牧区发展条件的差异，规定了农民交纳保险费时，可以根据自己的实际情况分2元、4元、6元、8元……20元10个档次缴费。但是由于农村牧区经济发展普遍水平低，家庭生活困难，再加上农牧民对农村牧区社会养老保险制度缺乏信心等原因，大多数地区农民投保时都选择了保费最低的档次。这样低标准、短周期的资金周转难以达到养老保障作用。
三是体制不顺，管理混乱。从目前已建立农村养老保险地区的情况看，农村社会保险机构只在县级以上才设立，乡镇还没有健全机构，行政村也没有设立代办员，专业人员更是寥寥无几。由于技术落后，管理混乱，还出现了个别违规操作的挪用和挤占行为。
四是经费短缺，工作开展困难。根据《基本方案》规定允许从基金中提取3%的管理费来弥补业务经费的不足，很多经办部门就是依靠这笔费用来维持日常的业务工作。而在实施过程中，很多地区的同级财政从未划拨过农保工作的专项经费，致使工作开展的难度加大。
另外，随着我区工业化、城镇化的快速发展，农村牧区大量集体土地被征用，大批农民工进城务工，失地农牧民和进城务工农牧民的养老保障问题日益突出。尤其是失地农牧民，由于征地的安置补偿机制不健全、社会保障缺位，其中相当多的人成为“无地、无业、无社会保障”的“三无”人员，直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。失地农牧民问题已经成为一个比下岗工人问题更为严重的社会问题，各级政府和社会各界应给于更多地关注。
二、建立和完善我区农村牧区养老保障的政策建议 1.提高对农村牧区养老问题和完善农村社会保障体系重要性的认识。这主要指各级政府和村民委员会应当对农村养老问题有一个正确的认识,决不能将养老仍然看成是一家一户自己的事情。老龄化是大势所趋,势不可挡,家庭养老势单力薄,难以为继。我们必须对农村养老保障体系建设保持足够清醒的认识。多年来将老年社会保障视为城镇居民的专利,这不符合社会保障的公平价值原则，这与全面建设小康社会重点在农村和农民的发展思路相背离。因此,我们要充分认识建立农村养老保障体系的重大意义、存在问题、潜在危机,万万不可持无关紧要的态度。
2.巩固和完善家庭养老机制。家庭养老是我国传统的养老方式,是与传统大家庭和以家庭为单位的小生产相联系的一种方式,也是老年人最感舒服的一种方式。虽然现代的生产生活方式使家庭养老受到严峻挑战,社会养老成为现代必不可少的养老方式。但是家庭养老并不是就要消亡,相反,它还是一种很重要和最主要的养老方式。这是由我国处于社会主义初级阶段的基本国情决定的。我国目前经济基础还比较薄弱,国家不可能拿出足够的资金用于养老方面,而且,中国人传统的亲情养老,不管社会如何发展,也无法取代。因此,家庭养老仍具有强大的生命力,不会被社会养老完全代替。在目前我们应积极培养、发展和完善它。要积极建设和宣传新的养老观,鼓励和支持签定养老 协议书 ,充分发挥老年协会组织对强化家庭养老的重大作用,加大执法力度,对不赡养老人的子女严格执法等等。
3.坚持因地制宜与自愿的原则，避免农村牧区养老保险制度的“一刀切”。我区地区差异大，受经济发展水平、经济承受能力、保险意识等方面的制约，短期内让农牧民普遍参加社会养老保险条件不成熟。要避免强迫农牧民参加的做法，杜绝“好心办坏事”。因为这不仅增加了农牧民的负担，而且也不可能持久。只有坚持自愿原则，并通过政府补贴、集体补助与政策引导，才能使这项工作健康持续地运行。要鼓励有条件的地区先搞，以点带面，在 总结 成功 经验 的基础上，再逐步推进。
4.继续探索多种形式的农村牧区养老保障制度。从目前的农村牧区情况看，单凭任何一种保障都不能承担如此重任，必须多种保障手段综合运用，这才是解决农村牧区社会养老的有效途径。应当允许各地区积极探索多种形式的社会化养老保障制度。2008年我区将全面启动农村牧区居民最低生活保障制度，这一制度是为收入难以维持农村牧区最基本生活标准的人群而建立的社会救济制度，克服了传统的社会救济制度存在的救济范围窄、标准低、随意性大的弱点，使社会救济有了普遍的适应性。农村牧区居民最低生活保障制度的实施无疑是对农村牧区养老的有力补充，对此各地要高度重视、精心组织、落实资金，尽快把农村牧区低保工作全面推进。2005年国家将我区列为全国农村部分计划生育奖励扶助试点省区，参加试点的11个盟市、98个旗县，共有9342人领取了奖励扶助资金。对此各地区要予以高度重视，通过农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助制度来提高农村牧区养老的保障能力，由于我区各地区财政收支状况各不相同，对此各地要认真落实资金，本着实事求是、合理负担的原则，划分地方各级财政资金分担比例，建立奖励扶助资金发放的安全快捷通道，坚持资金封闭运行、社会化发放的原则，确保资金到户到人。
5.切实做好失地农牧民养老保障工作。地方各级政府和有关部门要充分认识做好被征地农民社会保障工作的必要性、紧迫性和艰巨性，将被征地农牧民养老保险纳入重要议事日程，切实结合本地区实际制定被征地农牧民养老保险实施办法，确保被征地农牧民的合法权益。对城市规划区内的被征地农民，应根据当地经济发展水平和被征地农民不同年龄段，制定保持基本生活水平不下降的办法和养老保障办法。对符合享受城市居民最低生活保障条件的，应按规定纳入城市居民最低生活保障范围。有条件的地区可将被征地农民纳入城镇职工养老保险参保范围，通过现行城镇社会保障体系解决其基本生活保障问题。对城市规划区外的被征地农民，凡已经建立农村社会养老保险制度和实行农村最低生活保障制度的地区，要按有关规定将其纳入相应的保障范围。没有建立上述制度的地区，可由当地人民政府根据实际情况采取多种形式保障被征地农民的基本生活，提供必要的养老，并将符合条件的人员纳入当地的社会救助范围。
关于养老的调研报告三：
住得最差的是老人，穿得最破的是老人，吃得最不好的还是老人……。我村总人口1070人，其中60岁到70岁的老人有73人，70岁到90岁以上的老人有33人，其中孤寡老人16人。从小到大令我耳濡目染的是老人遭受儿媳唾骂，无人养老的事件屡见不鲜，让人心痛。老人为子女忙碌一生，到头来却落得无人养老，遭人嫌弃……于是，我针对坝上老农的养老问题作了调查，调查报告如下：
一、农村养老问题现状
无儿无女的老人怎样养老?针对这个问题，我对本村孤寡老人周占富进行了采访。周占富，男，64岁，无儿无女、双目失明，不从事任何劳动，生活完全靠别人给养。从谈话中得知他的8亩口粮田已被弟弟耕种，每年弟弟给他两袋麦粒儿，最多300斤。除了大队每年给的4袋面粉，再无其他收入。当问及这些东西是否够吃时，周老汉哽噎了，“饿不死就可以了!”这就是他随后的回答。而她的医疗保障也只不过是捡破烂换来10块钱的止痛片。我为这样的回答而心痛，但伤心存疑惑：县里有养老院，村支部为什么不将他送到那里呢?
带着这样的问题，我又采访了村支书张守玉。他说，我们县是贫困县，我们村是贫困村。村里的收入甚微，全村的孤寡老人的面粉目前就将村支部的收入花去一大半，那么多人的养老费哪里掏得出呀，国家颁布了减负政策，也不敢往人头上均摊啊，再说村民们也不同意嘛，村里管的也只能这么多了。
有儿有女的老人怎样养老?针对这个问题，我又走访了村里的冯瑞莲老人。冯瑞莲，女，80岁。在农村80岁已是高龄，而她的养老问题却成了全村人的话柄。她有5个儿子1个女儿，当她被问及关于养老问题时，老人就一个劲儿的哭，不作任何回答;当再问及关于儿女的赡养问题时，老人就开始装聋了，回答了一些不相干的话。我想老人的儿女很是不孝顺，老人受了很大的委屈，但又顾及面子或是怕子女们知道自己说他们的坏话便难以启齿。对她的了解却是从旁人口中得知的。老人的口粮地让给二儿子种了，当她拿着口袋向二儿子要粮食的时候，遭来的总是二儿媳的一顿臭骂;再去其他的几个儿子那里，得到的却是同样的结果，还怪她把地给别人种了。老人有两个儿子住在城里却很少回来看望她，没办法只好去了总给自己脸色看的女婿家。吃的问题是解决了，可是老人每天还得干繁重的 家务活 ，打扫家，喂鸡、猪，做饭……样样离不开她啊。温饱问题好不容易才解决，更不用提医疗费了。当然有的老人儿女好些，可是老人的医疗问题却得不到保障，往往是病了无人管。父母为子女操劳一辈子，到头来无人养老，或是看脸色活着，为什么呢?
二、农村养老难的原因分析
首先，其实无论老人有无儿女，养老难的原因是一样的——农村人口素质低。没 文化 使得媳妇女婿们不懂得爱屋及乌，没有爱心，也使得村民们毫无同情心，我们的礼仪之邦礼仪何在?没有文化使得人们不知亲情的可贵，不知友情、乡情的重要，使得人们不知什么是同情。人需要的不仅是物资的供应，还需要儿女的理解、关爱，以及心与心的交流。无知让老人们的这点需要成为奢求，不可得;无知也让乡亲们变成了吝啬鬼，舍不得掏出均摊在自己头上的几十块钱……硬是变成了鲁迅笔下麻木不仁的人了。人口素质低下已是农民养老难的根本原因。
其次，农村经济落后，这是直接原因。我村以农业为主，牧业为辅，土地贫瘠，又没有草坡，农业收入微乎其微，全村几乎家家入不敷出。如果家里再供个高中以上的学生，就得靠借贷度日了。用一位农民的话来说就是“我连自己都顾不过来，哪里顾得上我老妈呀!”
是啊!如果真是这种情况，即使是有孝心可也无能为力啊。难怪媳妇见了婆婆就像见了仇家似的， 是贫穷让人变成了吝啬鬼。
第三，国家的分配制度不公平。建国初期，为了推进工业的发展，国家颁布了好多有利于工人的政策，其中一条就是工人退休之后可以向国家领取退休金。我们不得不承认：最受苦、受累的是农民;经济收入低，地位最低还是农民。农民同样会退休，但不会领取退休金，所以靠的依旧是田地、儿子啊!农业是国家的根本，民以食为天，农民做着最平凡但又最根本的贡献，农民老了之后却得不到最起码的生活保障，这就是不公平。如果农民也可以领取退休金，那些老人就不必为衣食而担忧了，更不会挤在儿女屋檐下忍气吞声了。
三、如何解决农村养老问题
针对以上原因，我们可以采取相应的 措施 。我们都知道 教育 与经济一环紧扣一环，一环影响一环。科技是第一生产力，所以我们要实实在在落实物资文明与精神文明两手抓，两手都要硬，实践“三个代表”创建和谐农村氛围。我国一部分地区、一部分人民已经先富起来了。现在先富的人和地区要充分发挥他们的带头作用。各乡政府的基层干部、党员更应该发挥领导作用，积极地为农民拓出一条致富路。
在分配制度上，国家应尽快地做出调整。现在国家虽然也颁布了一些有利于农民的政策，收效却甚微。国家干预经济，提高了农产品的价格，而工业产品的价格也相应得提高了，所以，农产品的价格相对没有改变多少。国家连续降低了3个百分点的农业税，农民的农业负担减轻了，可这点负担分摊到每个人的身上也没几个钱，效果也不明显。希望国家的经济专家们同时考虑到宏观调查市场的经济作用，探索出一条直接有效且明显的提高农民经济收入的通道。
今年农村已在统计年过六旬的老人，据估计要给予这一部分人最低生活保障金。虽然，这制度尚未落实，但人心已是一片沸腾。希望国家尽快实施并将此制度改为农民退休金制度，相信这一制度的落实会成为农民历史上的一大进步。
我地区现行的养老方式仍然是家庭养老，既由子女向自己年老的父母提供经济支持、日常照顾及精神上的慰藉，其存在可以从经济和社会两个层面上认识。
现阶段我国的经济发展还不高，也不平衡，尤其是在我村，经济水平极低。农村老人的经济来源都靠中青年的儿女，在中青年的儿女中，“重小轻老”的现象还是很严重的，小的还没钱照顾呢，何况老的?有些老人的儿女因生活琐事，不履行赡养义务;有些老人的儿女恶性攀比，“你不管，我也不管!”结果谁也不管这些老人。这样不仅老人经济困难，同时也给老人带来了精神方面的痛苦。
社会养老虽然初见端倪，但不是主流。社会福利体制还不健全，社会保障体系的框架还没有搭建起来，加之尊老敬老、孝敬老人的中华传统美德也在日趋丧失，老农的养老问题不容忽视。
综观这两个层面，还是社会的物质文明建设和精神文明建设。二者是相辅相成、互相影响的，所以我们得继续坚持党的基本路线，坚持四项基本原则，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。只有这样我们才能从根本上解决问题。
对于此次调查，虽然调查范围有局限性，但是对我自己而言是感受颇深。首先，我初步了解到“从群众中来，到群众去”的群众思想，自己在社会上发现问题、分析问题、解决问题的进程中都在无形的用运马克思主义原理，从而加深了我对马克思主义的认识。其次，我认识到中国的农村老人养老问题是不容忽视的大问题，如果任由农村的老人像现在这样生活下去，不仅是中国人性的退化，也是社会不和谐、不稳定的重大因素。最后，我觉得自己是真正以主人翁的地位来发现问题，并绞尽脑汁的思考解决问题的措施。虽然现在我还是一名学生，但是我将在以后的学习中努力提高文化水平，培养道德品行，为社会主义现代化建设奉献自己微薄之力。
5. 养老机构怎么看 ——考察养老机构的8个关键要点
李公子 文 2014年9月4日 初稿于深圳 2015年7月25日修改于深圳
养老机构这一类经营性项目与一般的销售型住宅的跑盘完全不同，考察的时候需要把握住重点，不能面面俱到、泛泛了解，既浪费时间也浪费机会。
结合自己多次考察的体会和做养老项目的实际需要，总结了以下八个方面的要点，需要在考察中详细了解。
养老项目客户来源的本地化特点很明显，项目的经营好坏在很大程度上受到它周边环境成熟度的影响，环境的成熟度又是保证项目入住率的重要前提，因此对于项目的环境成熟度一定要先做了解，再与项目的物业条件和规模结合来评价项目经营情况，否则没有办法与自己的项目做对照和参考借鉴。
需要了解的信息包括：
项目的区位条件（在城市的什么区位，成熟度如何，区域形象是什么）；
项目的周边自然资源条件；
项目周边的医疗条件（有没有内设医疗机构；周边有没有医院；跟医院有什么关系）；
项目的交通条件（有几种公共交通可以达到；从市中心到这里的时间等）；
项目周边的社区资源条件（周边有多少小区）；
项目的床位规模或者建筑规模；
项目的建筑形态、楼层；
项目的开业期和经营期；
……
经营类的项目的成功在很大程度上都跟项目的地段条件有关。养老机构也同样。项目的区位条件和规模，是项目成败的前提。
我们把老人群体划分为六种类型：低龄健康老人，高龄自理老人，慢病自理老人，长期照护老人，专业护理老人，脑退化（失智）老人。（这里，高龄的概念是80岁以上老人。）
收住不同的老人，对于机构的人力配置和硬件配置要求就不一样。
高度护理型的床位和自理型的床位设计是完全不一样的，只要看这个机构的各类床位的配比关系就可以搞清楚项目针对的主力人群。
需要了解项目收住什么类型的老人，面对哪些老人群体提供服务；项目床位结构从最初到现在的变化情况；各类型入住老人平均年龄；各种类型床位的入住率情况。
通过院方原定的床位结构，结合实际入住老人的情况，就可以看出来原来项目市场定位的准确度如何，市场的真正需求在哪里。
收费标准是判断养老机构市场定位的一个主要指标。
实际上，只要知道养老机构的床位配比和收费标准，这个项目的真正定位就可以判断出来了。
如果是给一个养老机构做顾问方案，只要定出来床位结构，再定出来收费标准，这个机构的经济大账基本上就可以算出来了。当然，后续还要结合地块地形条件或者物业的建设条件，再做深化、细化调整，但大的定位方向就已经可以确定了。
收费标准主要看的是押金的收取标准，床位的收费标准，日常费用的收费标准，餐饮的收费标准，以及不同护理等级的收费标准。
收费标准是该养老机构后期市场价值兑现速度的一个重要参考值。
除了收费标准以外，收费的方式也会决定机构的市场接受度，会影响支付者的价格标准判断。收费方式主要体现在收费、退费、转让的政策制定上。
养老机构内部有很多的适老化设计和老人用品用具，很多人喜欢盯这些细节看，实际上一些更加大型的、专业化的设备设施更加重要，既是项目前期投资时的主要成本，又是后期市场推广时候的主要亮点。
养老机构的特色大型设备主要是在三大空间中体现：
一个是老人寝室内的床具、洁具和安全呼叫系统；
一个是公共活动空间中的特色专业设备，比如洗浴设备，水疗设备等。
一个是康复治疗室内的专业设备，例如治疗床、牵引设备、按摩机等等
如果更进一步，了解更加深入的话，还要看厨房、洗衣房方面的专业设备情况。
需要了解到，专业护理老人的床是什么配置标准？公共的洗浴设施是什么配置标准？康复设施是什么配置标准？洗衣房、厨房内的大型设备是什么配置标准？有没有专业的助移设备等等。
设备设施是养老机构除去建设成本外，前期投资的最大的一块成本。设备设施的配置水平，既能体现经营理念，又能体现专业程度。
养老机构是靠人提供服务获得收益的一个生意。养老机构的人力成本实际上占到运营成本的50~60%，是机构运营成本中最大的一项。
养老行业是一个人力成本敏感型的行业。
能够看懂养老院的人员配置实际上是需要专业水平的，因为这首先需要了解各种人工在配比 上面的标准，比如说护士人员的合理配置比例，护工人员的合理配置比例，社工人员的配置比例，等等。成熟国家对于人员配比都是有标准的，不同的配比意味着不同的服务效果。有经验的人，重点就是看这一块。
考察的时候，需要了解到，该机构中，护士人员有多少，护工人员有多少，社工人员有多少，还有是否设置了专门的医生、营养师、物理治疗师（康复师）等。
人员的配比如果不够，服务的质量是肯定要打折扣的，收费也不容易收高。
真正要从经营的角度来看的话，人员的配比是一个需要仔细研究的部分。
需要了解该机构能够提供的服务内容有哪些。服务内容的丰富和专业，是养老机构持续盈利，以及盈利水平的根本保障。
例如，有哪些专业的服务？有哪些是特色的服务？有哪些院内的活动？各种等级的照护的服务内容，日间照料的服务，送餐的服务，居家上门服务，培训服务等等。
基础的服务是哪些？是怎么提供的？
专业的服务是哪些？服务的提供方式，收费方式，使用率等等。
特色的服务是哪些？谁来提供？使用情况等。医疗的服务怎么提供？老人吃药怎么管理？打针怎么办？院内能不能开药？有没有医生上门服务？急病转诊怎么办？等等。
要了解该机构中有哪些特色化的服务内容。例如按摩、足疗、感官治疗、失智训练、临终关怀等等。
特色亮点是吸引客户，营销宣传的重要内容，有助于养老机构的口碑传播和入住率的提升。
经营中的特色，值得特别关注该机构在人性关爱和心灵慰藉这些精神方面的护理理念、操作方法和细节，这一块是最能拉升项目档次和差异化的“软实力”。
老人居住的品质会直接体现在老人的房间空间上，是参观机构的主要看点之一。
除了一般人常规会看的房间的装修和硬件配置以外，还要注意看房间的朝向、通风条件、室内空间的面积大小、窗外的景观条件、室内的安全设计、门的宽度设计、房间内的各种安全防护措施、特殊功能设计等。
了解这八个方面之后，对于养老机构的经营情况的了解应该说已经是比较全面了。下一步要更加深入的话，就要了解该养老机构在管理制度、各个管理环节中的具体问题的解决方法方面的东西了。一般的考察，不需要了解到这一程度，但是如果是有在营项目，想要深入学习，就主要是关注管理层面、经营层面和操作层面的东西。
另外，参观养老机构不能只看环境细节，实际上各种功能设施的空间布局、位置的相互关系比细节更加重要，例如，老人房间与办公房间的布局关系，与厨房和餐厅的布局关系，与公共活动空间的布局关系，与各种功能房的布局关系等等——为什么要这样布局？出于什么样的经营理念？这样布局的经营效果怎么样？……这些问题和反馈对于自己项目的规划方案具有很高的指导性。
建议拍照的时候要刻意把这些位置关系拍出来，后面会是非常有价值的参考资料。
***
相关文章：
[《养老项目的市场调研怎么做？——养老调研的七个重点模块》](http://www.jianshu.com/p/cd4b1a841970)
6. 关于康养产业调研报告(2)
一、乐山发展健康养老业的认识与定位
(一)我市健康养老产业发展的紧迫性。
乐山已高于全国平均水平提前进入严重老龄化社会，而养老机构的发展却严重滞后。据统计，2013年底市县两级福利院仅10个，床位只有2549张，每千名老人仅拥有3.4张床位，低于全国7床 /千人的平均水平，出现一床难求的局面。高血压、糖尿病、老年慢性支气管炎、肺气肿等心脑血管疾病是60岁以上老年人中的常见病，单是高血压的发病率在60岁以上的老年人中就达到11.38%，70岁以上的老年人中高达17%，心脑血管疾病极易造成截瘫、偏瘫、呼吸衰竭等，形成了一大批失能老人。而我市现有的养老机构中，能做到医养结合的机构还是空白，亟待发展和新建，这是本届政府急需解决且不可回避的问题。
(二)“三期叠加”倒逼我市产业转型，医养康养业面临前所未有的发展机遇。
目前中国经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期，“三期叠加”带来的经济下行是各地政府面临的巨大挑战。一直以来，乐山的工业化程度较高，但随着国内经济形势的深刻变化，第二产业吸纳资源的能力特别是容纳劳动力就业的能力正在下降，包括钢铁、水泥在内的部分制造业相对饱和，高能耗低利润的严峻现实，客观上为第三产业发展起到了“让路”的作用。随着我国国民经济的持续攀升与老龄化社会的加速形成，与旅游业相关联的健康养生和老年产业潜力强劲。国际规律显示，当一国人均gdp达到7000美元后，常规医疗升级为以享受型和保健型为主的养生、康养等，健康产品和服务消费市场将达到快速发展。2014年，我国人均gdp已经达到7485美元，预示着健康消费井喷时代的来临。
目前，从国家到省级层面均高度重视康养业的发展，2013年国务院先后出台《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》等文件。2014年四川省出台《四川省五大新兴先导型服务业发展工作推进方案》，并制定《四川省养老健康服务业发展规划(2015--2020)年》，在全省构建以成德绵为核心的“一区两片三带”健康服务业战略格局。从中央到地方正在紧锣密鼓的出台健康服务产业的宏观指导意见和落地政策支持，其目的是迅速挖掘并激发这一产业的发展潜力，形成新的经济增长热点。可以预见，健康服务业将迎来爆发式增长的战略机遇期。
(三)大量社会资本正在瞄准健康养老业，为转型升级开辟了重要的市场。
当前我国经济处于下行期，不少社会资本苦于投资无门，大量闲散资本正在寻求出路。不少民营企业家、房地产商和民营医院普遍看好医养与康养这块巨大市场，纷纷计划投资养老产业。而乐山拥有世界级的休闲旅游资源，是名副其实的旅游资源富集区，集名山、名佛、名城、名人四位一体，是全国四处世界自然与文化双遗产所在地之一，境内山水文化、遗产文化、民俗文化、佛禅文化、名人文化、以及美食文化交相辉映，其康乐资源品质一流，具有极高的发展健康养老服务业的旅游价值。
目前我市康养产业面临统筹规划不清晰，工作协同不够;政策出台不到位，执行落实欠力度;用地瓶颈制约严重，养老机构发展困难;康养服务业投资不足，供需矛盾突出;医疗卫生资源分布不均，专业人才欠缺等问题。乐山如何能在工业经济向服务经济转变，传统产业向新兴产业转变的过程中拔得头筹，我们认为依托我市得天独厚的优势旅游资源，变困难为动力，借助政策的春天，把发展健康与养老服务业作为一号工程打造，必将成为乐山产业转型升级的重要突破口。只要政府因势利导，即时出台鼓励政策，则不难解决资金投入问题，这不仅会减轻政府财政压力同时也会促进养老产业和第三产业同步发展的双赢局面。
二、发展我市康养产业的建议
(一)力争把乐山纳入全省“一区两片三带”发展布局，成为康养产业重要试点市。目前，省政府制定的全省“一区两片三带”养老健康服务业发展格局是以成都为核心，由德阳、绵阳组成创新发展核心区，川南融合发展示范片和川东北融合发展示范片，攀西阳光康养服务业发展带、秦巴生态森林服务发展带、川西民族特色康养服务业发展带为主构成。川内的都江堰、攀枝花包括眉山的洪雅在发展康养业上都走在了乐山的前头，分别打出了符合各自区域特征的康养牌，如都江堰的道教养生，攀枝花的攀西阳光城，洪雅的森林度假区等。建议市委、市政府高度重视乐山康养产业与省政府发展布局的对接问题，把康养产业定位为我市加快发展现代服务业的重要内容、促进经济结构转型升级的重要抓手、实现第三极和可持续发展的重要支撑，向省上争取将乐山建设成为川南融合发展示范片和川西民族特色康养服务业发展带中的试点市。以获得给予我市发展康养产业能落地的政策、资金、土地和人才等支持。尽快研究试行康养产业指标体系，为我省完善康养产业发展规划提供重要的参考和依据，推动国家有关康养产业的政策在我市大胆试验创新。
(二)统筹规划布局，准确定位乐山医养康养业态，为我市发展健康养老服务业提供科学依据和支撑。一是在我市“十三五”规划中统筹养老机构和医疗机构建设的规划衔接，完善医疗、养老布局规划;统筹医疗、养老设施规划;科学布局医养建设用地规划。准确定位乐山养老业态，把居家养老、社区养老和乡镇养老网络服务平台作为一块，再把医养结合、康养结合机构作为另一块，分别制定发展规划。根据我国国情，居家养老在相当长的时期内仍然是养老方式的主体。因此如何尽快建立社区和乡镇养老网络服务平台，切实有效的为家居老人服务到位，这是当务之急，也是以政府投入建设为主体的发展方向。首先完善土地供应政策。将各类养老服务设施建设项目用地纳入城镇土地利用总体规划和年度建设用地供应计划。其次完善财政投入政策。各县区按上年度户籍人口中的老年人数，合理安排养老服务事业经费，列入同级年度财政预算并根据发展需要逐步加大投入;推行政府购买服务、购买岗位、购买专业和中介组织服务，对老年人居家养老必需的社会化服务实施政府全额或部分补贴。最后尽快制订“全市民办养老机构资助办法”、“全市敬老院建设运营补助办法”、“全市居家养老服务实施办法”以及高龄、失能老年人补贴政策等 ，强化政策驱动，提供有力支撑。二是设计出我市健康养老服务业发展的“路线图”和“时间表”。参考国外和国内康养业成功模式，无一例外都有自身区域特色的定位，如医疗养生之都瑞士的蒙特勒市，美容养颜之都韩国的首尔，退休疗养之都美国的太阳城，国内著名的有三亚的山水龙城复合型度假社区。乐山应把健康产业作为整个服务业的“产业芯片”辐射养老产业，根据建设国际旅游目的地的特征，以打造区域性国际化健康主题新城、全域健康产业生态圈为目标，可以提炼为“佛禅静修之都”。既立足于自身特色优势，也区别于都江堰、攀枝花的养生主题。可以考虑在全域范围内根据资源禀赋和特色分为中医养生区、佛禅静修区、田园休闲区、彝族风情区等。
(三)依托峨眉山中药材的驰名度，把中医药养生作为我市医养业的突破口。我市在医药发展方面本身具有良好的基础，在康养产业中尤其要着重打好峨眉山中药材这张区域品牌，大力发展中医药养生、佛禅静修、教育培训、养生居住、会议会展等健康服务产业集群。可以借鉴著名医疗养生名城瑞士蒙特勒的经验，蒙特勒借助羊胎素发源地之机，开发高端医疗养生旅游项目，其抗衰老的羊胎素驰名全世界，每年接待近3万人的高端人群，人均消费超过百万瑞郎。中医药养生题材可以和生物医药创新研发基地相结合，大力发展中医药养生项目或中草药种养植观赏，发挥中医药在健康调理、亚健康恢复、慢病防治等多方面的优势，以“抗衰老治未病”的推广理念，积极开展中医(药)养生保健调理服务，为健康养老提供高端品牌中医支持。建立药膳养生养老产业研发基地。研发具有抗衰老、抗血管硬化、降脂减肥、益智、补钙等功用的药膳饮食、中药饮片产品品种，大力发展药膳食疗养生产业。鼓励研发以中药为基础的其他保健品、日用品、食品添加剂等绿色产品，形成绿色产业链，把峨眉山打造为中医养生品牌区。
(四)积极推进医养结合发展模式。医养融合发展是健康养老产业发展的趋势和重点，目前我市已有不少企业和民营医院正在策划实施。政府应大力支持建立符合我市实际的“医养结合”康养产业发展模式。一是大力出台扶持政策，鼓励和扶持“医养结合”的护理型养老机构建设，同时继续鼓励医疗机构走进社区，建立社区康养服务中心;二是健全健康保险体系，将“医养结合”的养老机构纳入医保范围，由卫生部门确定“医养结合”养老机构成为医疗机构，由民政部门确认其非营利性并将其纳入医保，鼓励有条件的医疗机构提供多样化养老服务，有力推动建立“医养结合”体系;三是采取措施消除医养融合发展的障碍。医养融合发展的最大障碍是目前的医保政策不支持养老机构内的医疗服务，按住院计费时间长、人均费用高行不通，按门诊计费不报销、个人负担不起，应修改医保支付政策，消除障碍，促医养融合发展。
(五)加大康养产业资金支持，鼓励社会资金参与。一是建议将养老医疗服务体系逐步纳入社会福利建设专项规划，增加财政投入，扩大康养机构规模，提高康养机构补贴标准;二是鼓励民间资金进入康养产业，在参照国有康养机构提高补贴标准的基础上，进一步完善用地、税收等方面的政策优惠，形成竞争性、开放性的康养服务市场。鼓励社区吸纳民间资金共建康养服务机构，鼓励乐山与省内其他地区共建康养基地，打造康养产业链;三是进行金融体制试验和创新，探索建立“养老银行”，实现养老与金融保险机构的合作，以更加开放和契合市场发展的金融体制，服务于乐山康养产业的发展。
(六)大力引进高端品牌康养机构，提升核心竞争力。都江堰在发展康养业中大手笔引进康体养生的重点项目，与奥地利合作抗衰老医疗、上海南方基因检测、北京大基康明医疗设备公司签约，先后打出“西部健康服务产业研发基地”、“世界医疗旅游休闲度假目的地”等重量级的康养牌。再如海南三亚引入北京协和医院、解放军301医院等，极大的推动了当地医疗健康旅游市场的发展。建议乐山与川大华西医院、省医院等省内外一流医院加强合作，通过建立分院或专家坐诊等方式，引进先进的医疗设备和人才，提升康养服务水平。同时积极与国内外知名的康养企业开展招商对接，争取有国际品牌的康养项目落户乐山，必定会极大提升乐山康养业的核心竞争力。由于康养产业作为一项新兴产业，所需人才涉及医疗、金融、旅游、健康养生等多个专业和领域，建议鼓励地方职业技术学院或大中专院校开设专门的“康养专业”课程，积极培育多层次、多专业的康养人才，切实增强专业人才储备。同时，加大对现有健康服务从业人员的再培训力度，提高医疗服务水平。
(七)创意体验式、参与式旅游业和康养产业相结合，将部分观光型旅游转化为阶段性住养和长期性住养。康养产业是“健康养老”，融旅游、休闲、养生、养老为一体。受季节、气候等多种因素影响，部分乡村观光旅游业为短期的、一次性的旅游。建议建设康养产业发展基地或康养机构，打造创意体验或参与式旅游，将部分观光型旅游转化为阶段性住养和长期性住养。如在打造康养基地时，加入可参与养殖、种植的项目或体验，让康养人员想长期留下来、能长期留下来。同时还可将城市社会保障资金用于康养基地的建设，以解决城市养老无地和无着力点的难题，以农村资源来解决养老问题。通过旅游产业和康养产业联动发展，共同提升，从而促进服务业的可持续发展。
7. 投资养老院需要多少钱 民营养老院运营成本分析
当前位置：首页»其它
投资养老院需要多少钱 民营养老院运营成本分析
2017年08月26日来源：投资养老院需要多少钱大字体小字体
养老院面向顾客群的定位不同，收费标准也就不同，发生的成本也会有所差异。本文以沈阳吉祥老年公寓为例，通过其真实数据做盈亏平衡分析。
租房改造型养老院
民办养老院建设的方式一般有租房改建和购地新建两种。租房改建的敬老院一部分是利用单位废弃的办公楼、学校搬迁后留下的厂房、教室等闲置房产经过简单改造后投入运营。另一部分是租用新建房屋进行改造，由于面积限制，这部分养老院多为小型。产权的属性限制了养老院的发展。
民营养老院盈亏平衡分析
如果床位为100张，按规定每床20平方米，则建筑面积为即2000平方米，按照目前市场价格建筑成本每平方米2600元计算，则建筑费用为520万。因而前期的总投资为1270万元，平均每张床位成本为12.7万元;
巨大的市场潜力，本该是民办养老机构蓬勃发展的链接，而运营成本是民办养老机构发展的条件之一。目前我市民营养老机构床位利用率在80%以上的占机构总数的60%左右;床位利用率在60%以上的为70%稍强。有近20家养老机构的床位利用率不足50%。造成这种困境的原因有机构所在的地域差距、管理水平的高下、硬件设施的档次等多种原因。而运营成本是民办养老机构发展的必备条件，本文试结合沈阳情况对民办养老机构的运营成本进行分析。
养老院因业主不续租面临结业 90位老人将被分
(3)暖气费，固定成本。
土地成本：150(万元)×5(亩)=750(万元)
医养结合困局何解? 医界杂谈
12009年中国工商银行盈利多少呢？
养老保险新政策2014城乡居民养老险合并-商
2015年7月份以来，越秀警方陆续接到事主报案，称被广州市群×敬老业投资有限公司以开发经营养老院业务、投资可获得年息24%的回报为诱饵，骗去巨额投资款。据事主肖某反映，2013年10月，其收到广州市群×敬老业投资有限公司业务员派发的传单，并参加了该公司组织的免费旅游活动。
项目位于郊区，占地5000平方米，共有床铺200床，初步阶段面向社会提供全方位医疗服务的中档养老企业。招聘有专业知识的医务人员，和培训下岗职工做些简单的护理，一方面帮助下岗职工再就业，另一方面减少成本。开展宣传活动，吸引需要社会上需要我们服务的顾客入住，鼓励青年学生积极参加敬老的爱心活动。
(6)员工工资。养老院工作人员可分为三类：管理人员、厨师及卫生清洁人员、护工。其中，管理人员工资和厨师以及卫生清洁人员工资为固定成本，护工工资为变动成本。
1.服务中意外伤害风险大，而养老机构普遍对风险管控能力弱。
影响养老院成本的因素很多，所在地区、规模、服务标准等都会影响成本。基于决策需要，根据成本性态分析理论，对养老院发生的一般性的成本进行成本性态分析，将其所发生的成本按与入住人员数量的关系分为固定成本与变动成本，年成本主要包括：
中国已经步入老龄社会，养老问题是全球关注的焦点话题，“银发经济”的无限商机呈现，养老服务无疑是其中的一大亮点。那么，投资养老院前景到底如何?目前我国老年人口已超过1.7亿，到2020年，中国的老年人口将达到2.48亿人，老龄化水平将达到17.17%。到2050年，中国的老年人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。现对2017年养老院行业投资分析。人口专家预计，2035年前后，我国65岁以上老人占总人口比例将上升到20%.不断扩容的老年人群，使“银发经济”商机日益凸显。根据全国老龄工作委员会提供的数据，目前我国老年人市场的年消费需求为6000亿元，预计到2010年将达到1万亿元。
同时，根据笔者调查大东区19家养老院的运营情况，可知经营数据如下：
2016年我国养老地产行业市场现状分析 报告大
养老院成本各不相同 民办收费灵活入住门槛高
价格太贵流失快 民营养老院难爱北京本地医生
2016年东莞敬老院收费价格 民办养老机构床位
2008年10月，养老院通过验收，正式对外开放。这家名叫夕照红枫的老年公寓，建筑面积3000平方米，床位120张，电视、热水器、空调等设备一应俱全。
而如果在二环内新建一家养老院，同样的5亩土地成本则将增加至1500万以上。从而按照建设100张床位数计算，平均成本为20.2万元;200张床位平均成本为12.7万元;300张床位平均成本为15.3万元;400张床位平均为17.9万元。
民营养老院的运营数据分析
(5)入住人员餐饮费，只包括水电煤气人工费以外的采购成本，如购买米面粮油蔬菜等发生的成本，养老院一般根据一定标准控制此项支出，如有的养老院定为400元/人/月。
(1)因使用房屋等建筑物而发生的成本：如养老院所用房屋为自有，则成本为每年的房屋折旧，如养老院所用房屋为租用，则成本为年租金，无论自有还是租用，均为固定成本。房屋附属养老设备折旧，也计入此项。
如果床位为300张，则建筑面积为6000平方米，建筑费用1560万元，即总投资为2310万元，平均每张床位成本为7.7万元;
如果床位为400张，则建筑面积为8000平方米，建筑费用2080万元，即总投资为2830万元，平均每张床位成本为7.07万元。
该养老院主要招收低收入人群入住，设有床位60张，所有床位不分级别，入住人员收费主要与护理级别相关，单独收取取暖费每人每年500元。
目前，寸草春晖养老院有100个床位，收费一般在2000~2500元/月。该院每年花在租房方面的钱就有100万。这100万摊在每一张床位上，就是每张床每年1万元的租房成本。按月折算，每张床的成本就达800多元。
或许北京是全国养老机构经营现状的一个缩影，也可能北京市个例外，但不可否认的是每家养老机构都在为国内的养老事业默默做着努力，他们是伟大的，作为后来者，更应该了解行业的真实现状，在他们的经验和教训上不再犯错，把心态放平和，把盈利的预期合理化，同时应想到退出机制，这样才能走的更远！！！
目前市场上较为常见的理财产品，可以看出相应的投资后本金翻倍的时间：
(2)维修费：维修房屋、设备所发生的支出，固定成本。
民营养老院的收入主要是营业收入和补贴收入两类，其中，营业收入与养老院本身的市场定位有关，主要包括面向入住老人收取的护理费、床位费、伙食费等，依据护理级别健康护理、半自理(介助)、完全不能自理(介护)、特级护理的不同收费不同。从调查结果来看，民营养老院主要面向中低收入客户群体，且入住人员中属于特级护理的人员特别少，而属于健康护理、半自理老人护理和完全不能自理的人员较多。某面向中等收入入住人员的养老院收费情况(不包括取暖费，取暖季在住人员每人需缴纳取暖费500元)：健康护理入住人员每人每月收费在1000-1500元;半自理入住人员每人每月收费在1400-2000元;完全不能自理入住人员每人每月收费在1700-2400元;特级护理入住人员较少，入住期不稳定，收费标准往往视实际情况确定。某面向低收入入住人员的养老院(沈阳吉祥老年公寓)收费情况：健康护理入住人员每人每月收费1150元左右;半自理入住人员每人每月收费1450元左右;完全不能自理人员每人每月收费在1700元左右。补贴收入主要来源于政府给予的补助，如大东区民营养老院可获得的补助标准为每年每床2000元，连续补贴两年。
相对于租赁型养老院，自建型养老院的更加稳定，但是投入成本则要相对较高，这也是导致民营养老院运营艰难的主要原因。随着土地和建筑成本的逐年增加，新建养老院的投入也持续增高。
(4)水电煤气费，半变动成本，因在总成本中所占比重不大，可全部视为固定成本。
8. 养老院从哪些方面节约成本
目前养老产业属于半社会福利事业，也是新兴朝阳事业，更是一个慢热的产业，会在一定时期内，停留在“投入大、风险高、利润少、公益性强”的初步发展阶段。
要进一步提升民营养老机构对我市养老事业发展的支撑作用，推动养老产业化发展，如何加强政策支持和社会会养老体系建设健全，解决民营养老院的运营难题，降低运营成本仍将是我们继续探索的方向。
★完善养老机构建设相关制度
建立养老服务行业协会，打造养老机构信息平台。统筹安排养老机构建设项目，协调土地、资金等重点问题，定期对项目推进过程中出现的问题进行会商，协调解决，确保项目进度。设立养老机构发展基金，每年投入50-100万元，对全市一、两家发展好、信誉佳的民营养老机构进行无息或低息贷款，全力支持民营机构的发展。
★加大对民办养老机构建设的政策扶持
对于兴办民营养老机构，我们可以在地价、税收、事业性收费等方面给出一系列优惠政策。同时，从政府购买服务的方式，在对民办养老机构给予床位补购补贴的基础上，增加运营补贴和对入住机构的低保失能老人给予足额补贴。
★强化开展养老服务普惠制培训
面对目前我市养老服务业人才短缺的问题，我们可以与人社部门合作，开展养老服务普惠制培训，定期进行免费技能培训。同时也要对机构管理人员给予政治上的关怀，提高他们的社会地位和影响力。另外，还可以建立对各类养老机构绩效考核指标体系，促进养老机构建设项目的顺利推进。
9. 怎样快速估算养老机构的运营成本
Lee公子 2017年8月20日 于深圳
在进行养老项目初步的投资可行性判断的时候（例如前期取地、收购洽谈、租赁洽谈等），往往需要快速估算项目的运营成本，支持快速决策。由于这个时候的运营成本主要用来判断项目取舍的大方向，不需要特别精确，所以在这种前提下，不需要特别精细化的产品定位，也不用太精确的人员配比和复杂的入住率假设，只需要用一个简单方法就可以快速估算。
这个方法是本人发明和使用的一个速算方法，不是没有瑕疵，但是前提是适用于快速决策，1分钟以内就可以提供出来一些主要投资决策指标，可以应对养老项目前期取地、收购洽谈、租赁洽谈的临场决策的情况，还是很有效果的。
本方法中的参数可以根据项目实际情况自行调整，也不能一味死记硬背，希望使用者能灵活运用。
欢迎业内专家同仁批评指正！
10. 养老机构成本控制策略
养老机构成本控制策略
在收入来源基本确定的情况下，如何控制成本就成了养老机构能否盈利的关键。下面我为大家分享养老机构成本控制策略，欢迎大家参考借鉴。
一、养老机构的6大成本构成
影响养老院成本的因素很多，所在地区、规模、服务标准等都会影响成本。基于决策需要，根据成本性态分析理论，对养老院发生的一般性的成本进行成本性态分析，将其所发生的成本按与入住人员数量的关系分为固定成本与变动成本，主要成本主要包括：
1.因使用房屋等建筑物而发生的成本：如养老院所用房屋为自有，则成本为每年的房屋折旧，如养老院所用房屋为租用，则成本为年租金，无论自有还是租用，均为固定成本。房屋附属养老设备折旧，也计入此项。
2.维修费：维修房屋、设备所发生的支出，固定成本。
3.暖气费，固定成本。
4.水电煤气费，半变动成本，因在总成本中所占比重不大，可全部视为固定成本。
5.入住人员餐饮费，只包括水电煤气人工费以外的采购成本，如购买米面粮油蔬菜等发生的成本，从成本性态来讲，属于变动成本，养老院一般根据一定标准控制此项支出，如有的养老院定为15元/人/天。
6.员工工资。养老院工作人员可分为三类：管理人员、厨师及卫生清洁人员、护工。其中，管理人员工资和厨师以及卫生清洁人员工资为固定成本，护工工资为变动成本。
二、养老机构成本管理的4大漏洞
接下来本文主要从采购、餐饮、房间服务和库存等4个成本费用发生方面，对养老机构成本管理存在问题进行系统分析与总结整理。
漏洞一：采购成本管控体系不健全
养老机构采购工作涉及的物品种类繁多，尤其是食品类原料需要每天采购，这都增加了采购工作量和成本。如果采购环节的成本控制管理体系不健全，就容易出现以下问题:
1.采购随意性较大。由于食品原材料的特殊性，很多原材料都需要在农贸市场或是早市等场所购买，这些地方需要采取现金购买，并且难以索取发票和收据等，容易导致采购价格和采购质量达不到成本控制要求，同时，还有可能产生贪污问题。
2.采购批量缺少量化方法。养老机构一次性用品需求量很大，并且其需求具有一定的可预见性和阶段性。但是，在实际管理中，由于缺少科学合理的订货分析，为了贪图简便省时，采购人员一次采购数量过多，这样不仅造成了流动资金挤占，还容易由于产品过期而导致不必要成本的发生。也有订货和库存衔接不紧密，导致库存数量不足，为保证养老机构正常经营，采取紧急采购，导致成本升高。
3.采购部门的内外监督体系不健全。很多养老机构的采购部门掌握了整个机构的采购大权，同时，没有相应的采购监督机构进行制约，成本会计仅仅是对采购后的物资质量和数量进行核查，约束作用不大，这也使得采购人员容易与供应商等形成舞弊合作关系，从而产生灰色寻租空间。
漏洞二：餐饮成本控制分析较薄弱
餐饮收入是养老机构营业收入的重要来源，餐饮服务水平的高低直接关系着养老机构的美誉度和经营效益。一般而言，养老机构的餐饮成本管理还存在下述问题:
1.餐饮成本控制环节不明确。在餐饮成本控制过程中，原料加工和烹饪生产过程往往难以控制，由于厨房人员多属于专业技术性人员，对产品质量和技术要求较高，而对成本要求反而不高。所以原材料从进入厨房到最后菜品端出，这个过程属于成本控制的“灰箱”过程，如果厨房生产成本过高，都无法查找成本出现问题的原因所在。
2.餐饮成本控制系统不完善。很多养老机构在管理信息系统建设方面还比较薄弱，在餐饮成本控制信息化建设方面还处于空白状态。再加上系统化、规范化的操作规程和标准缺失，这使得餐饮成本数据信息无法流动，形成“信息孤岛”，影响了养老机构或部门管理人员的决策。
3.餐饮成本差异分析较薄弱。餐饮成本差异分析主要用以实际发生成本与核定标准成本之间的差异分析，当成本差异明显时，需要对成本控制环节进行梳理，分析发生成本异常的具体环节，找准问题、查明原因，实施有效措施予以控制。很多养老机构餐饮成本控制的职责都交由财务部，没有专门的餐饮成本控制监督部门，无法对成本进行计划、预算和控制，缺少必要的成本控制信息反馈通道。
漏洞三：老人房间成本支出构成不合理
床位收入是养老机构营业收入的重要组成之一，护理部负责所有房间和床位的清扫保洁工作，并保障各种护理工作用品的供给与配置。由于养老机构房间成本管理涉及的环节众多，因而其成本管理存在的问题隐患也较多，具体如下:
1.房间物品采购量点控制不合理。房间物品采购的有序安排是养老服务正常进行的基本保障。如果不能合理确定物品采购数量规模、资金价值、采购时间和产品质量等，就容易导致不必要的成本发生。养老机构房间一次性产品需求量和使用量较大，这给采购工作带来了一定的压力，一次采购数量大，容易导致库存积压和资金占用;多次小批量采购，虽然节省了资金，但是会导致运输成本的增加。
2.护理人工成本支出比例较高。护理照料服务是养老服务的基本组成，在养老机构中老人房间面积占据了总面积的绝大部分，同时护理员数量占了总人员的80%左右，所以护理人工成本支出是养老机构成本控制的重要内容。人员排班、弹性工资和人员数量弹性配置直接决定着人工成本的高低。
3.房间能源消耗成本浪费较严重。老人房间每天都需要耗费大量的水电等能源，这里面有些是必须的，但是也有因疏忽或是失控导致的成本浪费。虽然有些养老机构自己制定了相应的管理办法，但是房间中“跑冒滴漏”等现象时有发生，长明灯、空房开空调等情况，都增加了房间的运营成本。
漏洞四：库存成本管理内容不明确
养老机构经营涉及的物资、商品等数量众多，并且各个品种之间差异很大，有的需要冷藏保管，有的不需要经过库房直接进入厨房，有的则需要大批量购进，这给库存管理工作带了很大难度和问题。
1.仓库保管制度不健全。考虑到养老机构经营的特性，每天出库物资数量不一，品类不同，这给机构库存工作带来了很大压力，物资盘点和保存都有困难，这在无形中增加了损耗。由于库管员工作量大和盘点失误等主客观原因，造成库存物资发生损耗的情况也是时有发生的，这都增加了养老机构库存成本的支出。
2.物资入库管理不完善。养老机构物资入库管理制度还存有漏洞，在检验过程中，只有成本会计和库管员进行相关的凭证及物品核对，这不仅给入库工作带来了很多的工作压力，而且由于缺乏有效的监督管理体系，很容易导致物品质量不达标、账实不相符等情况的出现。质量不合格的产品使用不仅可能对客户造成不良影响，更会直接影响到养老机构的品牌声誉。
三、养老机构成本管理存在问题的4大原因
通过对养老机构成本管理存在问题的分析，可以看出养老机构在采购、餐饮、房间和库存等方面还存有较多尚待改进和提高的空间。这些具体问题都是由深层次的影响动因产生的，因而，还需要透过问题现象，去挖掘深层的成因分析，只有这样才能对症下药，采取有针对性的成本管理措施。
(一)成本管理缺乏战略规划
很多养老机构经营和发展规模还比较小，市场经营定位模糊导致了养老机构目前缺少系统的理念指导和长远的发展规划，在战略规划和执行方面尚未有明晰思路，也没有深入研究养老机构的成本管理战略问题。
(二)成本管理责任主体目标不明
多数养老机构的管理人员的工作重心主要放在服务管理、市场开发和外部关系协调上面，对于如何加强成本管理等工作，缺少专人负责，这也使得养老机构内部成本管理长期处于落后状态。
(三)成本控制关键环节认识不清
养老机构在成本控制方面还存在“头痛医头、脚痛医脚”的问题，尚未实现对成本管理的全过程控制。养老机构对成本控制还局限于传统的诸如原料支出、人工费用等成本科目的管理，没有从战略成本管理或是成本环节价值链角度去分析成本内容，这也导致养老机构的成本管理过于表面化和局部化。养老机构在成本控制环节方面还存在盲区，对成本发生的链条认识还不够。
(四)成本管理措施执行力度不够
很多养老机构目前在餐饮成本控制、仓储物品管理和入库验收等方面的管理措施还比较薄弱，部分管理措施制定缺乏依据和具体标准，使得相关部门执行起来存在困难，多是依据经验进行操作。从财务管理的角度，目前养老机构实施的是绩效成本考核和预算管理，由于预算过程缺乏市场调查和相关依据，使得其指导地位大打折扣，降低了其引导价值。同时，绩效考核指标多是自上而下影响分解，指标的确定随意性大，这也影响员工执行措施的积极性和主动性。
四、养老机构控制经营成本的6大策略
1.保持固定资产的完好率
固定资产的折旧费是固定不变的，没有降低的空间，只能通过完好方面下工夫。提高固定资产完好率，可以减少更新支出，节约修理费用。
2.一次性用品的控制
养老机构的一次性用品的使用量往往是最多的，虽然价钱不高，但是积少成多的浪费也会导致成本无谓的增加，所以需要对一次性产品进行控制。护理员补充更换房间一次性用品时，要填写“房间一次性消耗用品统计表”，服务员凭“房间一次性消耗用品统计表”领用一次性用品，实领数应该等于消耗数，由护理部主任认真审查领用数量的真实性。
3.加强采购和仓库管理，降低采购成本和库存积压成本
采购是成本控制重要的一项。房间的能源消耗方面离不开采购。而从降低成本来看，主要就是货比三家，争取用最少的钱买质量最好的东西。采购和仓库应该进行及时沟通，在批量采购和库存之间找到一个平衡点，也就是经济订货量，这点是最重要的。经济订货量模型应该根据存货的成本、储存成本和缺货成本建立，最优订货批量是使订货成本、储存成本和缺货成本三者之和达到最低的订货量。通过模型计算出经济订货量后，可以很容易找出最适宜的进货时间。
4.压缩能源消耗
有些养老机构建成时间较长，设备有些老化落后，时常发生故障，因此能源消耗大，而且维修费也是一笔较大的成本支出。现在很多养老机构都是用中央空调，耗电量很大。有的机构为了节约能源，采取限制空调开放时间，降低了服务质量，引起老人和家属不满，投诉多，影响了客源，结果得不偿失。房间的热水，多使用锅炉供应，费用很高。建议改装为太阳能热水器，既环保，又节约成本。公共空间和会议室选用较为节能的LED灯泡。行政人员办公室实行人走灯灭的节能措施。
5.加强房间物品管理
由于洗涤次数频繁，床上用品损耗量较大。建议采购的床单、被套和枕套等床上用品，尽量选择耐磨性能好，并且不太厚的布料。
6.人工成本管理与调动员工积极性并重
作为劳动密集性的服务性企业，服务质量好坏主要取决于一线服务人员的素质、服务意识。所以针对这些特点，稳定员工队伍，降低人力资源成本，调动员工参与成本管理的积极性，应该提到首要位置。
对人工成本的控制，可以按照护理工作量配置人员，提高人员的平均工资，对人员进行最大利益的使用。对护理员实行按月底薪的基础上，实行相应的奖励方案，让能者多得。
五、总结
对一个养老机构进行成本控制，需要从多方面来进行探索和研究，对养老机构的自身结构进行相关的分析，更好的去确定和解决相关的问题。在当前养老服务行业市场竞争越来越激烈的大环境下，养老机构有更好的发展，不被市场淘汰，不仅要树立“让老人舒心、让家属放心”的经营理念，对养老机构的每一位员工培养、灌输成本控制理念，让每一位员工都以主人翁的精神参与到开源节流的的活动中来。
随着我国人口老年化的不断加快，国有企业内的养老保险工作，也存在着一定的问题。对社会的和谐发展，与企业的经济效益，都产生了一定了影响。对国有企业中的养老保险工作问题进行分析，并提出具有针对性的改革方式。是保证企业单位更好发展的主要依据。对企业单位今后的发展来说，只有养老保险的工作得到加强，才能在整体上使国有企业得到改善。
一、当下国有企业内的养老保险工作现状
回首我国社会的发展状况来看，我国国有企业内的养老保险工作，现已取得了显著的效果。对于企业单位人员的养老保险的分担状况，已形成了三方共同承担的状态。而这三方分别代表了:个人跟企业以及政府。而这种状态的形成，也体现了一种新机制的出现。养老保险的费用其负担较为合理，以及对基金的筹集也相对较为稳定。这样不仅能够降低了企业跟政府的负担，还能使职员的缴费投保意志有所提升。对大数原则采取均衡负担，以及分散风险等方式，对社会统筹互济制度的实现，也更向前迈进了一步。要想使个人用户跟社会统筹，相结合的局面有所形成，则需要落实兼顾公平跟效率优先的模式，这有这样才能被国有企业有所重视。才能够对社会公平原则性，以及劳动人员的工作贡献高度性，有所体现跟重视。根据养老保险多层次化的原则性构建，可以看出基本保障是福利分配转化。把职员所该承担的储蓄保险，跟基本保险以及补充保险等，转变成为个人跟企业以及政府，三方共同承担的局面。政府在对职员担负保险时，只是对有限责任保险给予承担，使其能够使高福利风险有所降低。由于我国人口出现老龄化现象较为突出，政府为了能够使我国的社会经济体制，还能在正常的运转下，得到稳定的发展。部分累计制度的实施，既能够使我国的国情得以整顿，还能够使养老保险的作用起到充分的发挥。虽然现阶段，我国的养老政策取到了较好的效果，但是还有一些相对现实性的`问题依旧存在其中。例如:一些国有企业对制度进行改变，或者国有企业的状况面临着破产的状态，以及一些国有企业的经济效益，出现滑坡的状况等。对于这些问题的存在，很容易降低企业为企业人员参保的人数。由于现在大多数国有企业，都比较喜欢使用外来劳动力，或者农村劳动力等。又或者企业管理人员，对企业内部的职员更换较为频繁，使其一些国有企业，并没有对养老保险真正的意义给予重视。一些国有企业并没有对待遇，或者体制跟机制等方面给予重视，使其形成工作人员出现大量流失，导致缴费中断的人数也出现上升的状态。对于这些问题的存在，会使很多国有企业在给予职员承担养老保险交费时，出现诸多的问题跟困难，会使职员的合法权益受到损害。
二、解析国有企业内的养老保险工作所存在的问题
我国国有企业内的养老保险工作，所存在的问题并非是一次所形成的，也是由于在发展的过程中，对存在问题没有过多的注意，导致现在演变成这种较为复杂性的问题。对于这种状况的发生，我们要给予重视，并对存在的问题进行分析。国有企业出现空账的现象较为突出。筹资模式采用部分累计的方式，是我国养老保险制度的主要方式。这种模式的采用，对于国有企业的新职员来说，是相对有益处的。4%－8%的缴费范围，为职员个人的缴费比例。养老金的构成则需要两部分，一部分为基础养老金;一部分为个人账户养老金。但是，养老保险采用转轨的时间并不是很长，若是企业老人在没有账户的情况下，会导致资金出现欠缺累积的状态。若是企业中人出现资金账户不足的情况下，在创建账户前所工作的时间，可认为是职员个人缴费时，受到年限的限制，从而导致资金出现欠缺累积的状态。此外，在资金还处于运作的状态时，对于养老保险的支付方式，还是属于现付现收的方式。从而导致我国在存放养老保险时，资金缺口加大的形式仍在加剧。在一些国有企业当中，由于企业的新职员相对较少，对于资金的准备不能及时的给予，从而导致企业在发放养老保险时，一些企业内的老职员不能马上的获得。这种统账结合的发展形势，使其在今后的发展过程中，能够给资金的来源较为严峻的考验。
三、国有企业内养老保险工作解决措施的对策
只有对国有企业内养老保险工作存在的问题，给予及时的解决，才能够使我国的养老保险工作，在今后的发展中能有所提高。使其能够在当下新形势的发展中，能有所适应。对于养老保险工作制度的改善，以及制度的调整，则需要对以下几点进行分析。第一，职员养老保险的工作制度要实现一体化。首先，在对制度进行改革时，要防止另起炉灶的形式发生。所构建的养老保险制度，则需要能够体现出，企业职员的养老保险制度，跟企业特点的相结合。其次，要对企业内退休的老职员，所发放的养老保险待遇要大体一致。使其能够达到义务跟权利是等价的关系。第二，企业职员要对参保的意识有所提高，并且使服务的质量有所提升。要想使企业职员的思想意识有所提升，企业的管理人员则需要定期的进行教育培训。使其能够使职员的服务意识有所加强。此外，职员还需要有勇于探索的精神，跟学习的精神，能够使自身的知识水平能有效的提高。由于现阶段企业职员的参保意识还较为薄弱，使得企业应该对职员加强教育宣传等活动，能够使职员的参保意识有所提高。第三，政府可按照国家的标准，给予退休人员经济补贴进行逐步的提升。通过调查统计发现，还有一些退休人员，对自身的养老问题，不能给予解决。而这种现象的存在，也间接的反映出政府，对于这类退休职员的经济补贴，政府给予的相对较少。只有提高退休人员的经济补贴，才能人们体会到社会的温暖性。总结要想使国家的经济发展水平有所提高，做好国有企业内的养老保险工作，是至关重要的。对于国家来说，养老保险工作的保证，既能够使社会的发展得到稳定，能够使企业得到公平性，以及正义性的保障。对传统的工作思路给予破除，不断的加强创新意识，才是当下企业管理人员所应做的。不仅使养老保险工作的真正效果有所发挥，还能使国有企业，在今后发展的道路上，起到保驾护航的作用。
;