乡镇暴雪敬老院

① 乡镇敬老院 重要性

中国自古以来“礼仪之邦”。所以尊老爱幼是中国的传统。因此，各个乡镇建造敬老院，这样既可以让那些孤独的老人感受到家的温暖，也可以让现代的人们学会尊重老人，继而学会中国的优秀传统并加以发扬

② 什么条件可以入住民政局敬老院

如果是公办的镇级敬老院，低保五保三无人员属于社会上优先救助的人群是内首先考虑容的。
如果是公办的入住人群需求比较多的，现在社会上都在使用老年人需求评估的体系，按类型（如低保五保三无人员),按自理能力的程度等标准来给老年人进行评估。再选择入住。

(1)农村五保对象。根据国务院《农村五保供养工作条例》的有关规定，五保供养对象（五保户）是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人（即：农村“三无对象”）。一是无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；二是无劳动能力的；三是无生活来源的。这里讲的法定义务人，是指依照婚姻法规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。五保对象入住敬老院须由本人申请，经乡镇人民政府批准，并由本人和敬老院双方签订入院协议。凡符合条件的对象，入院自愿，出院自由。

(2)社会各界有养老需求的这部分对象。对于社会上的老年人，可自愿入住和出院，其入住的费用按照本人身体状况，需要提供的服务等协议确定。

③ 敬老院的突发事件应急预案

敬老院的突发事件应急预案范文（精选3篇）

在平时的学习、工作或生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，可能需要提前进行应急预案编制工作。那么优秀的应急预案是什么样的呢？以下是我精心整理的敬老院的突发事件应急预案范文（精选3篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

敬老院的突发事件应急预案1

为确保敬老院五保老人的生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力，提高防御自然灾害的能力，最大限度的`避免和减少灾害造成的生命和财产安全，使事故损失降低到最低限度，结合敬老院实际，特制定本预案。

一、建立应急组织

（一）成立应急指挥领导组织

（二）成立三个应急小组

二、突发事件应急处置

（一）火灾应急处置

一旦发生火灾，第一发现人员要及时向院长报告，并拨打119火警电话和120急救电话，同时向镇政府办公室报告，办公室人员及时通知相关人员到场，并向县民政部门报告。抢险救灾组负责转移疏散住院老人，及时抢救物品并参与灭火，在消防车到来之前尽量控制火势，减少人员伤亡。情况紧急办公室要请求镇医院的医务员到场支援，抢救伤员。火灾发生后，财政所保证灾后恢复建设资金和人员医疗资金及时到位，确保灾后老人的正常生活，把灾害减少到最低限度。

（二）传染病和中毒突发事件应急处置

住院老人发生传染病或食物中毒事件，第一发现人要立即向院长报告，并向镇政府办公室汇报，办公室通知相关人员到场指挥救援工作，并及时拨打120急救车，送相关人员到医院救治，食物中毒可先送乡医院抢救，危重人员转送上级医院治疗，尽大努力保障他们的生命安全。

（三）暴力侵害安全事故处置

1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系派出所人员将闯入者驱逐出住所。

2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。

3、对受伤者应及时救治。

4、若事故严重，应迅速向镇敬老院安全事故应急领导小组报告。

5、镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向镇政府和县敬老院安全事故应急领导小组办公室报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

三、突发事件的预防

应急组织要经常深入到养老院检查火灾隐患，禁止私拉电线和使用电炉、电热毯等电器，老人居室禁止堆放杂物，敬老院值班人员要坚守工作岗位，定期巡查，尽量防止火灾发生。搞好院内卫生，保证食堂内无苍蝇、炊具洁净，肉类、蔬菜新鲜，不让老人使用变质食品。

四、本预案自制定之日起实施.

敬老院的突发事件应急预案2

一、火灾事故应急预案

1.立即拨打119消防指挥中心报警，并报告乡政府及分管领导；

2.迅速切断有关电源；

3.组织人员迅速疏散院民，撤离到安全区域；

4.积极配合消防人员灭火；

5.在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

二、食物中毒应急预案

1.发现有类似食物中毒症状时，应迅速送医院救治；

2.迅速向乡政府及分管领导汇报；

3.做好所使用的取样工作，以备卫生、食品药监等部门检验。如果食用服务中心外的食物所致，也积极配合有关部门取样检验、调查；

4.迅速排查食用致毒食物的名单；

5.做好亲属的思想工作；

6.积极配合上级有关部门调查以及事故处理等工作。

三、触电事故应急预案

如发生触电事故，应立即采取如下措施：

1.发生有人触电应马上赶到现场并切断电源；

2.在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘物体挑开线头；

3.立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救；

4.及时向乡政府及相关领导汇报；

5.查明事故原因并有记录。

四、治安事件应急预案

1.发现院长之间或院长与管理人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有敬老院以外的人员介入，应先将外来人员劝离到院外。如事态严重及时报110处理；

2.制止原则：保护院民的人身安全，劝阻双方停手、住口。将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场，有伤员则先送伤员到医院救治；

3.情况严重的应迅速报告乡政府及相关领导，由政府指派相关人员协商调解；

4.管理人员在制止争吵、斗殴双方时，切勿不能动粗、不允许恶言相劝；

5.管理人员负责查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。

五、老人急症或跌倒的处理预案

1.最快时间赶到病人所在现场，判断院民的实际状态，做第一时间的救护和保护，避免院民受到二次伤害；

2.通知院务人员赶赴现场，视情况紧急处理；

3.通知院民家属；

4.若情况危急，迅速拨打急救电话120；

5.及时对此事件进行分析，如有自身原因，应及时改进，避免造成类似事件再次发生；

6.向乡政府及相关领导汇报情况。

六、其他伤害事故应急预案

1.如发生身体受到意外伤害时，应及时送伤者到医院诊治；

2.及时向乡政府及相关领导汇报；

3.迅速调查事故发生的原因并作好相关材料以备取证；

4.通知受伤者家属；

5.妥善处理事故。

敬老院的突发事件应急预案3

一、指导思想

为确保乡镇敬老院管理工作的正常有序开展，保障人民生命财产安全，维护服务对象合法权益，我局特建立乡镇敬老院重大人员伤亡、人员失踪、火灾、食物中毒等突发事件应急预案，使乡镇敬老院工作人员增强安全意识，明确各自职责，熟悉处置措施，及时妥善处理各类突发事件，减少人员伤亡和财产损失。

二、组织领导

乡镇敬老院负责人以下简称院长，成立以院长为组长，副院长、安全员为成员的应急预案领导小组，负责应急预案启动后的指挥调度、工作安排、决策处置等工作。

三、工作原则

1、工作人员务必随时保持通讯畅通，能够闻讯即动。

2、工作人员要服从领导，听从指挥，快速反应，临阵不乱，快速、高效、稳妥地做好安全管理工作和预案处置工作。

3、严格报告制度，切实做到早发现、早报告、早决策、早处置。

四、处置范围

乡镇敬老院内的宿舍区、食堂、活动室等范围。

五、预案措施

1、要随时应对安全管理工作过程中发生的突发事件。

2、乡镇敬老院一旦发生下述应急预案所指事件，值班人员应立即向应急预案领导小组组长汇报。

3、应急预案领导小组组长得到消息后，应迅速组织人员赶到现场展开应急救援工作，使事件的损失和影响降低到最低程度，并在事件发生后30分钟内向主管部门报告。

4、工作人员要团结协作，经常检查所辖工作，及时消除不安全隐患，把可能发生的突发事件消灭在萌芽状态。

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④ 生活不能自理的 养老院收吗

入住老人需要养老院提供的养老服务，同他们的生活自理能力密切相关。生活能自理和半自理老人，需要的主要是一般生活照料和精神慰藉，生活不能自理的失能半失能老人则除了一般的生活照料和精神慰藉外，对医疗护理有着特殊的需求。
生活不能自理的老人养老院也是收的，只是因为一般生活不能自理的老人都需要医疗服务，选择医养结合的养老院更为适合。
老人入住养老院，最需要的是服务，即生活照料和医疗护理，这也是养老机构的最主要职责。特别是养老机构作为医院医疗救治后的老人的后期康复护理场所，要为老年人提供康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀等健康和养老服务。

⑤ 志愿者，都能给敬老院的老人做些什么帮助

志愿者可以给老人剪剪指甲，聊聊天，陪老人散步或者推坐轮椅的老专人出去晒晒太属内阳，唱歌跳舞都容可以，多陪配老人，听他回忆年轻时候开心的往事，总之要多鼓励多关心就行了。老人最孤独，最需要关心，老小孩更需要温暖，一个亲切的眼神，一句温暖的问候，都是最好的礼物。

敬老院的收养对象主要是五保老人。有条件的敬老院，还接收享受退休金的自费老人，坚持入院自愿、出院自由的原则。

(5)乡镇暴雪敬老院扩展阅读：

中国农村乡镇普遍办了敬老院；城市街道也有兴办敬老院的。敬老院的收养对象主要是五保老人，有条件的敬老院还接收享受退休金待遇的自费老人。坚持入院自愿、出院自由的原则。许多地区还为优抚对象的孤老兴办光荣院，吸收符合条件的对象入院。

敬老院贯彻集体事业集体办的原则，入院老人的生活费、医疗费丧葬费等的供给，均由集体承担，统筹解决。

贫困地区的敬老院，集体组织供给有困难的，由国家给予补助。敬老院的宗旨是敬老养老，把安排好老人的物质生活和文化生活放在首位。敬老院经常组织老人参加一些力所能及的生产劳动和适合老人特点的文娱体育活动。有的乡镇把敬老院办成老年人的活动中心，为乡、镇社区的老人提供福利服务。

⑥ 江西乡镇养老院怎么收费

萍乡的400到1200不等，服务估计就家政性质的，专业性不够强。

⑦ 关于重阳节敬老院的活动方案

为确保活动高质量高水平开展，常常要根据具体情况预先制定活动方案，活动方案是活动的书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么你有了解过活动方案吗？以下是我收集整理的2021年关于重阳节敬老院的活动方案，希望能够帮助到大家。

关于重阳节敬老院的活动方案1

重阳节是中华民族传统的敬老节日，有深厚的文化底蕴和广泛的社会影响力。根据《关于开展“敬老月”志愿服务活动的通知》文件要求，做好我社区的“敬老月”活动，结合我社区离退休老干部工作实际，制定本方案。

一、活动宗旨

开展“敬老月”活动，旨在进一步深入贯彻党和政府老龄工作的方针政策，落实《中华人民共和国老年人权益保障法》，让广大老年人切实感受到党和政府的关怀和温暖；宣传我国人口老龄化的严峻形势和应对人口老龄化挑战的对策措施；弘扬尊老敬老、爱老助老的优良传统，增强全社会的老龄意识和敬老意识，营造良好的社会氛围；为老年人办实事、做好事、献爱心，让老年人共享经济社会发展成果，安享幸福晚年生活。

二、活动时间：

20XX年X月X日至X月X日

三、活动内容：

1、大力营造尊老、爱老、助老的宣传氛围，张贴“敬老月”宣传标语，增强并强化居民敬老爱老意识。制定活动计划，从实际出发开展具有特色的敬老爱老助老活动。

2、开展走访慰问送温暖活动。“敬老月”期间，我社区将广泛开展走访慰问送温暖活动，切实关心老年人生活，倾听他们的心声，帮助解决他们的实际困难。积极帮助老年人解决生活照料、精神慰藉等问题，提高他们的生活生命质量，努力营造帮贫助老、关爱老人、共建和谐的良好社会氛围，让老年人真真切切地感受到党和政府的关怀及全社会的关爱。

3、开展为老系列志愿者服务活动。组织志愿者志愿为老人多样化活动。把开展为老志愿服务活动作为精神文明建设的一项重要内容，摆上议事日程，切实抓紧抓好。把为老志愿服务活动与“创建文明城市”、“创先争优”和“七个一”活动结合起来，从办得到、老年人又迫切需要的事情做起，求真务实、真抓实干，一项一项地抓好落实。

4、开展老年维权活动。“敬老月”期间，加大对《中华人民共和国老年人权益保障法》的宣传力度，积极开展老年优待政策和有关涉老政策落实情况的检查，切实把各项惠老和老年优待政策落到实处，及时解决老年人优待政策落实过程中的突出问题。在衣食住行、人身和财产安全等方面积极维护老年人的合法权益。

5、是积极开展老年文化体育活动。在“敬老月”期间，积极组织开展内容丰富、形式多样、健康有益的老年文化健身娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。倡导科学、健康、文明的生活方式，展现当代老年人热爱生活、积极乐观的精神风貌。积极动员组织我社区的离退休人员参加老年人活动中心开展的一系列活动，以满足老年人的'文化需求，促进老年人的身心健康，丰富离退休老干部的精神文化生活。

6、开展扶老助老活动。社区将积极组织辖区内的志愿者上门走访慰问困难老人，与困难老人聊天、谈心、了解困难老人的需求，为党和政府解决困难老人实际困难进一步摸清情况。

关于重阳节敬老院的活动方案2

一、活动背景：

1、基本情况：重阳节，少先队部组织学生代表慰问敬老院孤寡老人；

2、主要执行对象：敬老院全体孤寡老人；

3、组织部门：学校大队部；

4、活动开展原因：为孤寡老人送温暖；增加参与者社会实践经验与社会服务意识；宣传莲花小学学校。

二、活动目的、意义与目标：

1、目的：在社会中体现出大觉小学学校的形象以及学生的素质，产生良好的社会效应；

2、意义：使孤寡老人们感到社会对他们的关怀，同时也使学校知名度得到提高；

3、目标：让老人们对演出节目感到满意，对少先队部成员的服务感到满意。对我校学生的精神风貌感到满意，对社会主义社会感到满意。

三、资源需要：

1、人力资源：六年级中队部分队员；

2、物力资源：慰问品，活动经费。

四、活动时间：

20XX年X月X日下午

五、活动开展：

下午3：20在学校操场集合，由少先队部带领到达敬老院集中为老人赠送慰问品，与老人们和管理人员进行初步的沟通交流。慰问学生帮助孤寡老人整理房间，清扫敬老院，帮老人捶背、陪老人聊天。最后，活动参加者和老人告别，按原路返校，整个活动结束。

六、活动中应注意的问题和细节：

1、集合必须准时，出、返程中保持队形，不得出现打闹杂乱现象。

2、和老人聊天时避免一些有碍老人情绪的话题，另外，主动开启话题，避免冷场。

关于重阳节敬老院的活动方案3

xx电视台经济频道将于10月23日（星期二）组织重阳节爱老敬老活动，为进一步弘扬尊老敬老的优良传统，引申拓展我群走进乡镇敬老院活动，加强与其他社会团体及爱心人士交流学习，经与组办方联系，决定组织人员参加此次活动。实施方案如下：

一、行程安排

1、10月23日早5：00文化中心门口集合，5：30准时出发。

2、7：30左右到达xx电视台大楼前报道（迎泽大街省人大对面）。

3、8：00根据组办方安排，开展爱心活动。

4、活动结束后，网友聚餐休息。

5、下午自由活动。

6、16：00统一集合乘车返回。

二、责任分工

1、活动总负责人：xx。负责整个活动的策划组织和具体实施。

2、组织组：xx。负责活动宣传发动及人员登记核实；负责活动当日的点名签到及人员组织事宜。

3、宣传组：xx。负责活动相关宣传资料的制作和队伍着装问题的落实；负责活动照相摄像工作。

4、后勤组：xx。负责车辆安排、午餐安排等事宜。

三、相关要求

1、参加网友统一穿群服外套和T恤，佩戴胸卡、胸牌和帽子，保持队伍的统一整洁。

2、必须按要求准时集合，任何人不得迟到，迟到不等，确保整个活动的有序进行。

3、活动费用AA，含交通费、就餐费。

4、严格落实安全保障措施，出发前每人都要签订《安全自负协议书》，行车途中乘车人要严格遵守乘车规范，不得在车内嬉戏打闹；驾驶员要认真遵守交通法律法规，按排定的先后顺序有序行驶，不得随意超车，确保安全行驶。活动过程，要注意自保联保，具有一定危险系数的活动项目必须谨慎操作。

5、活动过程，要严格服从组办方安排，竭尽全力完成任务。要注意与老人交流沟通，注意自身言语及形象，任何人不得从事与活动无关的事件，任何人不得在活动场所嬉戏打闹。

6、此次活动，是我群组织的首次外出公益活动，是参加xx省电视台举办的一次大型活动，对于进一步宣传和展示我群良好精神风貌及无私奉献精神，提升思想境界和队伍档次，具有十分重要的意义，希望各位网友能从思想上高度重视，认真服从组织安排，确保此次活动圆满完成。

四、其他未尽事宜，另行商定。

关于重阳节敬老院的活动方案4

活动目标：

1、知道九月初九是我国的重阳节，了解相关的重阳节知识；

2、激发幼儿对爷爷奶奶的崇敬，表达对爷爷奶奶的关爱；

3、培养孩子从小敬老爱老的美德—；

4、通过社区活动，锻炼孩子的社会交往能力和口语表达。

活动准备：

1、大班联系好敬老院并准备一些零食；

2、制作寿星卡；

3、幼儿调查表；

4、重阳糕120块活动内容。

一、中小班邀请爷爷奶奶来园做客

1、了不起的爷爷奶奶。

（1）中班可以听听爷爷奶奶说说自己年轻时的故事。

（2）小班请爷爷奶奶说说平时是怎么关心爱护你的。

2、给爷爷奶奶表演节目。

3、爷爷奶奶辛苦了。

4、我喂爷爷奶奶吃块糕

通过活动，帮助幼儿丰富以下经验：

①农历九月初九是我国的重阳节，又叫“老人节”。

②爷爷、奶奶非常关心我们，我们也应该尊敬爷爷、奶奶。

③每个小朋友对爷爷、奶奶表达爱意的方式是不同的，我们可以为爷爷、奶奶做一些力所能及的事。

二、大班雏鹰爱心“行动”慰问敬老院爷爷奶奶

讨论：

1、活动准备

2、实践活动：

（1）大胆地与周围的老人打招呼，并会主动邀请老人。

（2）我为爷爷奶奶做件开心的事：敲背、捶腿、给老人唱首歌、向老人送礼物等。我身边的爷爷奶奶调查表

我调查的是生日—月——日属相

1、最喜欢吃的东西？

2、他的爱好是？

3、最想见的人？

4、还有什么不顺心的事？

5、最想让我为你做的一件事？

⑧ 加大乡镇一级养老院建设力度，对农村有什么好处

可以保障更多的老人养老的问题。防止他们孤独。

⑨ 怎样抓好当前敬老院的服务及管理有哪几方面的措施

一、高度重视乡镇敬老院建设工作,切实提高对乡镇敬老院建设重要性的认识
农村五保供养对象是农村村民中最困难、最弱势的群体,对这部分人进行及时救助,保障他们的基本生活,全面提高五保供养水平,既是实践"三个代表"重要思想,立党为公,执政为民,为民办实事的具体体现,又是全面建设小康社会,建设和谐平邑的客观要求,加强敬老院建设是保障五保对象生活权益的根本途径,是建设和谐社会的重要组成内容之一,中央、省、市多次召开专题会议进行部署,要求各级一定要从讲政治的高度来认识敬老院建设,切实强化措施,加大力度,把敬老院建设工作抓紧抓实抓出成效.
近年来,我县的敬老院建设工作,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在各乡镇、县直有关部门的共同努力下,规范化管理水平不断提高,敬老院建设工作得到长足发展.目前,全县共有乡镇敬老院16处,集中供养五保老人995人,年投入供养资金199万元,基本实现了“老有所养、老有所乐、病有所医”.特别是去年省、市部署乡镇敬老院改扩建计划以来,县委、县政府高度重视这项工作,召开专门会议进行部署,县政府与各乡镇签订了敬老院建设目标责任书,各乡镇把敬老院建设摆上了重要议事日程,把敬老院建设当作建设社会主义新农村和三个文明建设的重要内容来抓,从规划、设计、筹资、开工建设等方面都层层把关,高标准、严要求,行动较快,措施得力,工作到位,呈现出了前所未有的好局面,在社会上反响强烈.平邑、白彦、郑城、卞桥、魏庄、丰阳、临涧七个乡镇在全县率先进行了改扩建或搬迁,平邑镇在财力非常紧张的情况下,投入较大资金,新建老年公寓大楼,建筑面积4160平方米,工程完成后,可容纳260人入院;白彦、卞桥、临涧也都在1500平方米以上,其他准备改扩建的乡镇也都拿出了实施意见,工作都非常积极主动.这些成绩的取得,是与各乡镇的重视特别是在场各位的努力工作分不开的,在此,我代表县委、县政府向辛勤工作在全县敬老院建设岗位上的各位同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时,我们应该清醒地认识到,我县敬老院建设工作中还存在一些问题和不足,主要表现在以下五个方面:一是院舍房屋普遍破旧落后.全县多数敬老院由于建院时间较长,面积、规模小,园容园貌破旧.宿舍内配套设施简陋,与我县社会经济发展总体水平不相适应,也严重制约了五保供养水平的提高；二是管理服务质量水平不高.主要表现在管理方式落后,有人浮于事的现象,管理人员与院民数比例不合理,管理服务人员年龄偏高,整体素质偏低,管理质量、服务水平不尽人意；三是供养比率太低.据统计,2004年,我县有五保对象2563人,其中分散供养1568人,集中供养995人,集中供养率仅为 38.8%,2005年新增了2014名五保对象,按照省、市要求,2006年集中供养率不低于60%,全县集中供养人数应达到2746人,但全县16处敬老院现有总床位只有1200张,总床位占老年人数26‰,现有条件远远跟不上发展需要,由于集中供养率偏低,严重影响了我县省、市文明敬老院的创建.四是现有资金还不能满足实际建设需要.目前,我县乡镇敬老院是以本乡镇"五保"对象为主体,以集体经济为依托,以"一乡一院"为建制的福利型体制.这种供养体制在市场经济条件下难以生存和发展,由于乡镇财政拮据,配套供养资金难以到位,敬老院资金缺口较大,"老有所养,老有所乐,老有所为,病有所医"的办院水平得不到有效的财力支持,特别是敬老院建设资金投入不足,改扩建的力度不大,有些乡镇存有等、靠、要思想,面对困难不去积极想办法解决,而是消极对待,致使敬老院建设速度缓慢,严重影响了我县敬老院改扩建的进程.五是责任心不强.个别乡镇没有长远规划,思路狭窄,设计规模达不到上级要求,有的对建设质量把关不严,给建筑工程留下安全隐患.这些要在今后的工作中逐一研究解决.
二、加大力度,切实做好敬老院建设工作
(一) 积极筹措资金,尽快把敬老院新建、改扩建资金投入到位,确保2007年底基本实现五保集中供养.省、市、县提出的乡镇敬老院建设三年规划,对乡镇敬老院建设提出了严格的标准和要求,也为我县的乡镇敬老院建设指明了方向.我县的敬老院建设,要本着布局合理、经济实用的原则,统一规划,分步实施,力争今年基本完成敬老院建设任务,2007年扫尾.敬老院建设标准应不低于省民政厅规定的三级院标准,做到庭院美化绿化、路面硬化、水电路畅通,娱乐健身、医务、就餐、洗浴等设施配套,工作人员配备合理,规章制度健全,五保对象应保尽保,集中供养率达95%以上,使敬老院成为农村老年人活动中心和精神文明建设阵地.一要认真落实规划.去年以来,我县制定了敬老院建设三年规划.当前的主要任务是抓好规划落实,力争今年年底前全县五保集中供养率有一个大的提高.要保护好、利用好敬老院现有资源.各乡镇政府切实负起责任,凡能够利用的,要充分利用,确实不能利用的,要搞好资产处置,不能造成资产流失.要继续坚持“稳定一级院,巩固二级院,发展三级院,转化等外院”的指导思想,需要维修改造的要加以维修改造,容纳能力不足的要逐步加以扩建.要充分挖掘各类资源,尽量降低建设成本,要积极利用撤乡并镇后闲置的政府办公场所及学校、卫生院,也可以利用破产倒闭的企业等房产资源,通过维修改造,作为敬老院使用.要加强对敬老院建设的组织领导,民政、财政、建设、土地等部门要各负其责,在项目设计、评审、工程招标和验收等环节上,通力协作,共同抓好落实.要实行目标责任制,按照三年规划,层层签订责任状,明确责任人和年度任务目标.要严把工程质量,保证工程进度.要将敬老院建设列入重要议事日程,定期调度,定期通报,定期督导.二要多渠道筹集建设资金.要采取财政列支一部分、社会捐赠的慈善资金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的办法进行资金筹措,确保按时完成计划.要充分发动社会力量积极参与和支持敬老院建设,对企业和个体老板愿意向敬老院投资的,如果数额可观,可以让其冠名,凡是对五保事业给予赞助的,可以铭刻纪念.可以劝导企业自己兴办敬老院,政府在供养资金上给予一定的补助.总之,要千方百计挖掘社会潜力支持五保事业,在全社会形成尊老爱孤的良好风尚.三要加强规范管理,提高敬老院工作水平.要继续开展敬老院等级管理,促进敬老院管理规范化、制度化.要选拔政治素质高,热心五保事业,具有较强组织领导能力的人担任院长.工作人员要有强烈的责任心和热情的服务态度,具有一定文化知识和服务技能.民政部门要加强业务培训,提高他们的素质和能力.要坚持和完善以往行之有效的管理制度,制度建设要细,执行制度要严,靠制度来规范工作,努力提高管理服务水平.要加强分散供养人员的保障服务,村里要安排专人负责,乡镇要以敬老院为依托,定期巡回检查,发现问题,及时解决.原创文章,网.
(二)建立健全规章制度,不断提高管理服务水平.要认真贯彻落实《山东省乡镇敬老院管理规程》,使我县敬老院管理工作走向制度化、规范化、法制化轨道.重点要抓好三个方面的工作:一是建立健全各项规章制度,要建立健全院长、服务人员职责,岗位责任制,院民守则,学习制度,卫生制度,财务制度,考勤制度,食堂管理等制度,同时要成立有院民参加的院务管理委员会、财务管理委员会、食堂管理委员会、生产管理委员会,逐步形成民主管理,自我约束的良性管理机制；二是强化管理.要把任务层层分解,实行指标管理,把责任落实到人,要让院民直接参加管理,评定工作优劣,体现院民的主人翁地位,发挥院民的民主权力,与服务人员一起提高敬老院的工作水平；三是要进行检查评比,县民政局要根据等级管理的标准制定《文明敬老院检查评比标准》,组织有关人员进行检查,要把检查结果进行通报,力争把敬老院管理工作提升到一个更高的水平.
(三)因地制宜,大力发展院办经济.为增加敬老院的收入,改善办院条件,提高老人的生活水平,促进乡镇敬老院的发展,各乡镇要根据敬老院等级管理的规定, 积极探索发展院办经济的路子,在大力发展院办经济上多动脑筋,大做文章,搞好突破,不断增强乡镇敬老院的经济实力,积极走以院养院的发展道路.
三、加强组织领导,确保各项任务落到实处
敬老院建设是社会救助体系建设的重要内容,关系到困难群众的切身利益,关系到党和政府的形象,关系到社会的和谐稳定.各乡镇和有关部门一定要加强组织领导和工作指导,确保各项工作落到实处.原创文章,网.
(一)要明确责任,密切配合.要将敬老院建设作为完善社会救助体系、构建社会主义和谐社会的基础性工作,摆上重要议事日程,认真研究部署,分工负责,精心策划,周密组织,明确任务和要求,落实责任,按时完成.民政部门要搞好调研,当好参谋,积极协调有关部门制定出台有关政策措施,推动工作的深入开展.
(二)要深入宣传发动,营造良好的社会舆论氛围.加强敬老院建设工作,充分体现了党和政府对困难群众的关怀,体现了以人为本、执政为民的理念,体现了构建社会主义和谐社会的本质要求.各部门、各乡镇要从弘扬主旋律的高度,积极主动地参与到敬老院建设工作中来.敬老院建设是民政部门的职责和任务,但仅靠民政部门的力量,有些问题是解决不好或解决不了的,必须依靠全社会的共同参与和大力支持.因此,今后,要充分利用平邑电视台、临沂日报平邑版等多种传媒,宣传敬老爱老、关心支持敬老院建设的好人好事,呼吁全县人民为敬老院奉献爱心,努力营造尊老敬老,争献爱心的浓厚氛围,各乡镇敬老院要积极争取与各部门、企业结对子,建友好单位,签订建立友好单位协议书,结成帮扶对子,积极争取社会各界的支持和帮助,努力为我县敬老院的建设和发展增添生机和活力.同时,要在县电视台新闻节目中和临沂日报平邑版设立乡镇党委书记访谈录,促进敬老院建设步伐,要培育、宣传一批好典型,总结、推广一批好经验,把敬老院建设成传递爱心的窗口、精神文明的品牌.
（三）要加强指导,规范管理,建立持续健康发展的长效工作机制.敬老院建设是一项长期性工作,要长期坚持下去并不断规范完善,不断总结经验,建立一整套规范化的管理制度,确保取得好的效果.
同志们,尽管敬老院建设工作存有很多困难,但是困难和机遇同在,只要我们高度重视,加强领导,强化措施,扎实工作,就一定能够顺利完成敬老院工作任务,为推动全县社会救助体系建设、构建和谐社会做出积极的贡献！