养老院涉非涉稳风险排查

1. 山西大同养老院面临的法律风险

合同风险、劳动纠纷法律风险、人身损害赔偿法律风险
养老机构是为老年人提供生活照料、康复护理、紧急救援等综合性服务机构，它面向的主要对象是由政府供养的孤寡老人、空巢老人、家庭无力照顾的生活不能自理或半自理老人及有经济支付能力愿意到机构接受照料的老人，这是一个高龄高危人群集中居住的高风险服务行业
合同风险——养老服务合同、捐赠合同、采购协议、承包协议、顾问协议、咨询协议等养老服务合同是养老机构中最容易出现风险的部分,其中易涉及就分的为合同条款无效、护理行为、服务项目及质量标准不符合合同约定、拖欠费用等。劳动纠纷法律风险养老机构作为用人单位,在用工过程中的法律风险无处不在。未签订劳动合同、未缴纳社保、违反工时制度及休息制度,违法解除劳动合同,发生工伤事故等等。人身损害赔偿法律风险——意外事故风险“意外”。

2. 养老院面临的社会稳定风险主要有哪些

如果是工程建设项目，可能涉及方案设计、整个施工周期面临的环境和交通等方面的风险，还包括周边是否有历史遗留问题所产生的叠加风险，产生邻避效应的风险等等。

如果是投资项目，那就要考虑建设资金来源是否合法合规，是否充足等等。

3. 公建民营养老院的风险

主要涉及长者护理级别的评估与界定、长者家属的担保权与代理权问题、长者及其家属信息的有效性问题、合同有效期限与合同变更问题。

2、开养老院的硬件设施风险
园区内硬件设施应达标，规范其日常管理、使用、维护流程。

3、开养老院的政策风险

及时关注政府政策的更新与发布，如民政部等部门联合下发的养老机构服务质量大检查。

4、开养老院的消防安全风险

消防通道、应急演练、消防设施

4. 高风险养老院,警察能去么

高风险养老院，警察能去。根据相关信息资料的查询，进出高风险养老院需要提供相关的材料，所以可以进去。

5. 养老院市场风险与对策

养老院市场风险与对策如下：

养老院市场的风险

法律法规内控是养老机构发展过程中常常被忽视但又极其重要的一部分。养老机构法律法规内控版块主要是归纳和学习新、老国家养老政策法律法规、条文条例、规章制度，提高养老机构事务合法性。

法律法规模块重点是把握养老事业国家政策方针，培养专业养老事业法务人员，提高养老机构服务和管理、发展的规范性和合法性。

6. 养老院九大风险

养老院的风险包括有：法规不健全，养老机构抗风险能力弱；民营养老机构面临政策和运营风险；入住老人的物质赡养和精神赡养得不到法律法规的保护等。防范的对策在于必须严格遵守国家、行业监管部门的标准规范要求，依法依规。
在社会一般人认知上，往往认为服务对象老人是弱势，机构是强势，从法理上讲这样没有问题，但是相对来说，事实上，遇到纠纷，特别是遇到相对强势的老人亲属，机构同样变成弱势。相对于学校、医院，养老行业至今没有一部老人伤害事故处理办法或规定。
民营机构用地用房受规划、拆迁影响的风险，一旦遇到拆迁，以前的投资和建设都面临巨大的风险，导致社会资本对进入养老行业持谨慎态度。
另外，养老行业高投入、低回报的行业属性也让许多经营者忧心忡忡，特别是许多民营机构,购买或租地大多数处于城乡接合部或郊区，交通条件不便，床位入住率在一定时期甚至长时间都难达到预期，处于勉强经营状态，运营风险相当大。
(6)养老院涉非涉稳风险排查扩展阅读
当养老机构从硬件、软件管理方面按照国家、行业标准要求做好了，服务标准、服务流程、护理纪录都比较规范完善，相对来说抗风险能力就强。然而，最根本还是国家要出台相应的老人伤害事故处理办法或规定，从法律层面界定。如现在对医闹有明确的法律规定，希望对养老机构也应该有类似的法律规定。

7. 养老院的九大风险分别是什么

1、日常运营管理风险：日常运营中做好各岗位流程监督管理，对各全员进行风险意识教育。

2、法律风险：主要涉及长者护理级别的评估与界定、 长者家属的担保权与代理权问题、 长者及其家属信息的有效性问题、合同有效期限与合同变更问题。

3、硬件设施风险：园区内硬件设施应达标，规范其日常管理、使用、维护流程。

4、服务风险：医养康护学交修为闻乐之专业服务风险。规范痕迹管理和证据档案管理。

5、政策风险：及时关注政府政策的更新与发布，如民政部等部门联合下发的养老机构服务质量大检查。

6、消防安全风险：消防通道、应急演练、消防设施等安排到位。

(7)养老院涉非涉稳风险排查扩展阅读：

处理风险的要点：

1、及时上报事件过程

发生风险，应及时向上级领导及危机处置小组报告，在最短时间内最先获得危机信息并制定应变计划，特别要规避可能再发的危机。

2、四要四不宜

要统一口径，确立发言人，不宜出现谁想发言就发言的现象；要敢于负责，不宜推三阻四，转嫁矛盾；要尊重事实，不宜匆忙定性，妄加评论和不切实际地表态；要增强保护意识，在最短的时间内了解收集信息，不宜在无证据时推测怀疑。

3、应对媒体

与媒体要及时、准确、有效地进行沟通，在危机未完善处理前不宜报道，以免引起不良导向。任何个人和部门未经批准不接受单独采访，以免炒作。

4、掌握主动权

掌握主动权使园区成为第一信息发布源；准备好应急新闻稿，留足余地并不断充实最新情况；安排好应对媒介及公众询问的联系电话。

8. 涉嫌非法集资风险专项排查活动方案

为认真贯彻落实中央和省、市关于“坚决打好防范化解重大风险攻坚战”的决策部署，全面掌握非法集资风险底数，从源头上防范和化解风险，根据蚌埠市防范和处置非法集资工作领导小组统一部署和《关于印发蚌埠市开展涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案的通知》(蚌处非〔2018〕4号)文件要求，定于2018年5月至7月在全区范围内开展涉嫌非法集资风险专项排查活动，特制定本方案。

一、总体要求

坚持重点整治与源头治理相结合，清理排查与依法打击相结合，稳步推进，全面排查，分类化解非法集资风险，着力完善监管措施，坚决遏制非法集资高发蔓延势头，维护经济金融秩序和社会稳定。

二、工作原则

(一)落实责任，主动作为。严格落实各单位防范和处置非法集资工作管理责任，发挥各行业主(监)管部门监督管理职责，牢固树立“一盘棋”思想，既要主动担当、守土有责、守土尽责，又要统筹协调、共享信息，切实形成合力。

(二)点面结合，突出重点。既要摸清重大涉非企业风险规模，又要摸透案件多发的重点领域、重点区域风险情况，以点带面，举一反三，全面覆盖，争取做到对总体风险情况心中有数。

(三)积极稳妥，严守底线。既要态度坚决，积极作为，又要讲究策略，分类有序化解，避免引发新的风险。工作中要坚持底线思维，制定完善应对预案，把握风险防范化解主动权，守住风险底线。

(四)远近结合，标本兼治。既要有扭转当前部分地区案件频发局面的短期有效举措，又要有着眼于三年攻坚战的长期谋划，完善规制，加强监管，建立健全非法集资早防、早识、早治的长效机制。

三、排查重点

(一)重点领域。各类民间投融资中介机构，网络借贷平台、第三方支付、众筹平台等互联网金融行业，私募股权、电子商务、批发和零售、房地产等资金密集型行业，各类涉农合作组织等涉农领域，教育、医疗、养老、旅游等民生领域。

(二)重点行为。打着“金融创新”旗号，以“消费返利”“资金互助”“加盟积分”“虚拟资产”“牲畜托管”等名义，没有可持续盈利模式的非法集资行为;假借“一带一路”“共享经济”“慈善”等名义，蓄意歪曲国家政策的非法集资行为;以老年人、残疾人员、贫困人群等为主要目标群体的非法集资行为。

排查重点不局限于上述内容，各乡镇(涂山风景区)、社区及相关部门要结合实际，将非法集资问题突出的行业、行为等纳入重点排查范围。

四、工作措施

(一)全面开展摸排。调动各方力量、综合发挥大数据、可疑资金、广告资讯监测以及行业排查、网格员排查和社会面清查等多种优势，认真受理核实群众举报、媒体曝光等各类线索，在辖区和行业内开展全覆盖、有重点的风险摸排，全面掌握非法集资风险动态。

(二)着重加强网络风险排查防控。充分利用技术手段和管理优势，加强网上非法集资风险信息巡查监控，及时监测、依法联动处置网上非法集资活动和主体，集中清理一批违法违规网络和网上有害信息，有效净化网络空间。

(三)建立风险台账。定期汇总排查情况，建立总量风险清单，对行业、行为风险规模进行量化分析。在此基础上，综合考虑涉众规模、风险敞口、舆论热度、涉稳隐患等因素，筛选建立重点风险线索管理台账，明确整改责任、整改措施和时间安排，实现对风险处置情况的动态监测管理。

(四)加强早期应对，分类处置风险。坚持边排查、边整改，区分问题性质和轻重缓急，充分运用各种手段，强化风险早期干预、分类处置，确保排查成果落地。对于重点风险线索，要持续跟踪，“一事一策”，做好后续风险控制和跟进处置，逐一消除隐患并定期汇总报告，防止风险扩大或违法违规活动死灰复燃。

(五)依法打击违法犯罪行为。保持对非法集资违法犯罪活动严打高压态势，以三年攻坚战为契机，多管齐下，下决心处置重大非法集资风险，集中消除影响金融安全、社会稳定的重大隐患，绝不能将风险“拖大拖炸”。

(六)做好工作衔接。要统筹风险排查和互联网金融风险专项整治、各类交易场所清理整顿“回头看”等工作，做好风险应对准备，注意与公安机关打击非法集资犯罪专项行动有序衔接，依法妥善处置各类涉非风险主体。

五、实施步骤

(一)动员部署阶段(5月18日至5月28日)。研究制定工作方案，部署专项排查活动。传达省、市关于开展涉嫌非法集资风险专项排查活动的通知精神，明确责任主体，将专项排查活动任务分解到各乡镇(涂山风景区)、社区及相关部门。各乡镇(涂山风景区)、社区及相关部门要尽快部署专项排查活动，抓紧制定具体实施方案。制定方案不能只提原则性要求，风险点要准，措施要有力，责任要明确，务必做到摸清底数、找准症结、突出重点、实化措施、压实责任，确保工作任务落到实处。

(二)活动实施阶段(5月29日至7月13日)。各乡镇(涂山风景区)、社区及相关部门要组织各方力量，全面摸清非法集资风险规模、案件数量、隐案情况、区域分布、发案特点等底数。对于跨区域经营的企业，注册所在地和经营所在地单位要互通信息，加强合作，防止出现排查空白。对于排查出的线索，要建立风险管理台账，综合考虑违法违规性质、集资人还款能力和意愿、社会危害等因素，制定差别化的'处置策略，采取警示约谈、规范整改、行政处罚、刑事打击等手段分类化解风险。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇(涂山风景区)、社区及相关部门要加强组织领导和统筹指挥，将此次排查作为全年工作的重点抓紧抓好，确保专项排查人员到位、职责明确、措施有效，切实摸清风险底数，遏制增量风险，逐步消化存量风险，为打赢防范化解重大风险攻坚战打下坚实基础。要严格履责，严肃问责，形成有风险没有及时发现就是失职，发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃氛围。

(二)深化跨区域协作。要加大对本地注册异地经营、异地注册本地经营、频繁变更注册地址和高管信息等企业的排查力度，加强风险信息共享和沟通协作，凝聚排查整治合力，杜绝风险企业迁址后改头换面、卷土重来的现象。

(三)健全监测排查长效机制。要将专项排查行动与日常监测预警手段相结合、相印证，总结经验措施，查找薄弱环节。有效整合线上、线下信息资源，丰富风险早期干预手段，建立健全网络非法集资监管治理机制，进一步完善分级预警、分类施策、分层化解等监测预警长效机制，争创“无非法集资社区、乡镇”，逐步实现所辖范围内非法集资“无大案、少发生”的工作目标。

(四)做好信息报送工作。一是及时将具体实施方案报区防范和处置非法集资工作领导小组办公室(以下简称区处非办)备案。二是积极报送工作动态信息，专项排查期间各乡镇(涂山风景区)、社区及相关部门报送信息不得少于3篇，内容包括但不限于亮点工作及成效、发现的突出风险及处置措施、典型案(事)例、遇到的问题和困难、意见建议等。三是专项排查结束后，要认真总结工作成果，深入分析所在地区、所主(监)管行业非法集资风险总体情况、区域分布、形成原因等，研判问题困难和风险形势，梳理典型案(事)例(不超过3件)，提出下一步防范处置措施和意见建议等，形成风险排查总结报告，于7月13日前将总结报告连同附表(电子版发送至邮箱)一并报送区处非办。

9. 益阳养老院暴雷，6000名老人被骗，怎么回事

曹荣林，做杂工为生，一生积蓄被益阳纳诺养老院以预订床位收取，化为乌有。他脱光衣服，纵身一跃，从益阳资江大桥，跳入30米下的深冬的江水，留下了他 人生最后的印记。

非法集资罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。所谓非法集资，是指公司、企业、个人或其他组织未经批准。违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金的行为，是构成本罪的行为实质所在。

非法集资的主要特征一是未经有关监管部门依法批准，违规向社会（尤其是向不特定对象）筹集资金。如未经批准吸收社会资金；未经批准公开、非公开发行股票、债券等。（从一些报道来看，市面上存在未经法定程序即以「投资入股」名义向老年人吸收资金的老年公寓项目，这是比较明显的。）

二是承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报。有的犯罪分子以提供种苗等形式吸收资金，承诺以收购或包销产品等方式支付回报；有的则以商品销售的方式吸收资金，以承诺返租、回购、转让等方式给予回报。（需注意，一些媒体报道中也提到，有的老年公寓项目，可获得现金形式返还的「床位补贴」，这就简直把利诱性写脸上了）

三是以合法形式掩盖非法集资目的。为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与受害者签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。非法集资活动往往以“响应国家政策”、“支持生态环境保护”等为名，行违法犯罪之实，既影响了国家政策的贯彻执行，又严重损害了政府的声誉和形象。（老年人身陷养老公寓非法集资、诈骗中，的确有这样的情况，资本打着「国家」的名义招摇撞骗）。

集资诈骗罪的立案标准是什么？根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：1、个人集资诈骗，数额在10万元以上的；2、单位集资诈骗，数额在50万元以上的。

集资诈骗判多少年？对使用诈骗方法非法集资罪规定了三个档次的处刑。即处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。对诈骗数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。对数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

由于这类犯罪案件情况较为复杂，从实际发生的案例来看，诈骗的数额一般都很大，有的数额在百万元、千万元以上，有的甚至达到数亿元、数十亿元。至于何谓数额巨大、数额特别巨大，何谓情节严重、情节特别严重，可由最高人民法院、最高人民检察院做出司法解释予以明确。