医疗卫生机构扶持养老

A. 养老院国家有什么政策扶持

国家对养老院有哪些扶持政策
就设立方面：建设补贴（一次性分期支付），分为自建和改建，一般改建补贴是自建的一半。20000-5000不等。
就经营方面：运营补贴，根据床位入住本地老人情况，一般超过一定时期后给予200-50元每月的补贴，各地不同。另外可能会有些节日慰问金。
1、改革和完善养老服务机构收费制度福利性养老服务机构开展的对外养老服务和非营利性养老服务机构的收费标准，应报同级价格部门核定，并建立公示制度。营利性养老服务机构的收费标准，根据其设施条件、服务项目和标准自行确定。
2、加大对养老服务机构的税费政策扶持力度暂免征收社会福利院、敬老院、光荣院、养老院、老年公寓等福利性或非营利性养老服务机构的企业所得税、服务收入营业税以及养老服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税和车船使用税。
3、优先安排养老服务机构建设用地符合规划要求并具备划拨条件的养老服务机构用地要优先予以保证；不具备划拨用地条件的养老服务机构用地要按照相关规定加快审批，但要加强监督，确保批准用地真正用于养老事业。鼓励企事业单位、个人利用闲置的房屋资产兴办养老服务机构。
4、加大财政对养老服务业的投入各级政府要将养老服务业纳入当地国民经济和社会发展规划，统筹安排福利性养老服务设施项目建设。有条件的地方可按照核定床位数或实际入住老年人数，给予面向老年人服务的福利性养老服务机构和非营利性养老服务机构一次性开办补助。
5、鼓励金融部门充分发挥信贷支持作用金融机构要支持老年社会福利事业发展，增加对养老服务机构及其建设项目的信贷投入，适当放宽贷款条件，并提供优惠利率。
法律依据
《中华人民共和国老年人权益保障法》
·第二条·本办法所称养老机构是指依法办理登记，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的机构。·养老机构包括营利性养老机构和非营利性养老机构。
·第三条·县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理。·其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。·第四条·养老机构应当按照建筑、消防、食品安全、医疗卫生、特种设备等法律、法规和强制性标准开展服务活动。·养老机构及其工作人员应当依法保障收住老年人的人身权、财产权等合法权益。

B. 老年人医疗保障政策

法律分析：一是职工医保参保人中，达到法定退休年龄时累计缴费年限达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；并对退休人员个人账户的计入方式和个人负担医疗费的比例给予适当照顾和倾斜。

二是在城乡居民基本医疗保险参保补助标准稳步提高的基础上（2019年各级财政对城乡居民医保年度人均补助由2018年的490元提至520元），部分地区还对老年人在财政补助上进行倾斜照顾。

三是结合老年人的患病状况，各地将一些慢性病（特殊疾病）门诊医疗费用、家庭病床医疗服务项目等纳入支付范围并提高报销比例。

2019年，国家医保局等4部门印发了《关于完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制的指导意见》，将老年人常见的高血压、糖尿病纳入统筹基金支付范围，政策范围内支付比例50%以上。

四是医疗救助对包括老年人在内的低保、特困人员、农村建档立卡贫困人口资助参保的基础上，还将低收入家庭中的老年人纳入了资助范围。

此外，为解决失能老年人的照护问题，国家还探索建立了长期护理保险制度，并于2019年进一步研究扩大试点范围。

法律依据：《国家卫生健康委员会、国家发展和改革委员会、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、国家医疗保障局、国家中医药管理局关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》 第二条 第五款 加强长期照护服务。探索建立从居家、社区到专业机构的失能老年人长期照护服务模式。实施基本公共卫生服务项目，为失能老年人上门开展健康评估和健康服务。通过政府购买服务等方式，支持社区嵌入式为老服务机构发展。依托护理院（站）、护理中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗卫生机构以及具备提供长期照护服务能力的社区日间照料中心、乡镇敬老院等养老机构，为失能老年人提供长期照护服务。鼓励各地通过公建民营、政府购买服务、发放运营补贴等方式，支持各类医养结合机构接收经济困难的高龄失能老年人。

C. 国家对养老产业的扶持政策

根据国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定（国发〔2015〕2号）和人社部、财政部的规定，当前，事业单位基本养老金计算办法如下：基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金。
一、国家对养老产业的支持具体有：
1、发展养老服务业要按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系。
2、要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。
二、养老产业有以下几种项目：
1、老年疗养，包括：老年康复医疗，保健医疗，养生保健等。
2、老年用品，包括代步车、老年手机、助听器等。
3、老年服务，包括生活料理、养老保险和心理辅导等。
三、养老产业链主要包括以下七个方面：
1、老年疗养，包括：老年康复医疗，保健医疗，养生保健等。
2、老年用品，包括代步车、老年手机、助听器等。
3、老年服务，包括生活料理、养老保险和心理辅导等。
法律依据：
《老年人权益保障法》
第十条，老年人养老主要依靠家庭，家庭成员应当关心和照料老年人。
第十一条，赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。
第十二条，赡养人对患病的老年人应当提供医疗费用和护理。

D. 国家对乡村医生养老政策

乡村医生对于农村十分重要，大多数农民卫生保健和医疗康复问题必须有相应的保障。乡村医生待遇最新消息，乡村医生最新消息，医改最新消息，2014医改，2014乡医待遇，乡医待遇最新卫计委和乡医待遇最新消息都是广大乡村医生十分关注的话题。根据2014医改最新消息，2014年5月28日，日前，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务》，乡医待遇最新消息进一步明确2014医改的任务目标，落实工作责任。乡医待遇最新卫计委，《工作任务》的第二十一条：稳定乡村医生队伍。原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，考核合格后将相应的基本公共卫生服务经费拨付给村卫生室，不得挤占、截留和挪用。加快将符合条件的村卫生室纳入新农合定点，全面实施一般诊疗费政策。基层医疗卫生机构在同等条件下可优先聘用获得执业（助理）医师资格的乡村医生。研究制订提高偏远、艰苦以及少数民族等特殊地区执业乡村医生待遇的相关政策措施。落实乡村医生养老政策、乡村医生养老待遇和退休待遇，妥善解决好老年乡村医生的养老保障和生活困难问题，同步建立乡村医生退出机制。适时组织对乡村医生政策落实情况进行专项督查。充分发挥基层计生工作者在普及健康知识、提高公民健康素养中的积极作用。此举对于提高2014乡医待遇和2014年乡村医生待遇具有十分重大的意义。

E. 如何促进健康养老

1、舒心养老，注意健康和饮食

辛辛苦苦了大半辈子，老了，应该着眼于放松和舒心，在养老方式选择上，仍应以居家养老为主，毕竟在熟悉的环境、和谐的关系里面生活，会令人感到愉快。如果换到新环境，面对模式的老人，难免会感到孤独和不安。

在生活方面，首要的是注意身体健康。平时有空的时候做适量运动，身体不是很佳的也要多走动，毕竟运动是治疗一切伤病的良药。运动方式可以选择慢跑、打太极拳、广场舞等，以舒缓为主，不宜过于激烈，以免造成身体受伤和其他风险。

其次要保证心理健康。老了就不要纠结于名利、钱财、关系，在社会交往和家庭关系中应以平淡心态看待，少执着、少争辩，保持心情舒畅。多读书写作，保持内心安定；多参加和朋友或其他老年人聊天、下棋等活动，让精神充盈。

在饮食方面，应以清淡食物为主，少吃过荤或刺激性食物，另外宜戒烟戒酒，杜绝熬夜等不良习惯，维持一个良好的身体状态。


2、快乐养老，预留一部分积蓄

常言道：“久病无孝子，久贫无贤妻”话虽然刺耳，但反映了社会无情的现实。在即将进入老年的时候，一定要预留一定的积蓄，以防不时所需。

社会压力大，儿女都很忙，他们要为生活和家庭奔波，也许没多少时间照顾老人，作为老人应给予充分的理解。所以自己能做的事尽量自己完成，能不给他们麻烦的尽量不麻烦他们。

有一定的储蓄，可以偶尔和老伴出去旅行，领略祖国山川大海的美景；或请个保姆照顾自己的生活起居，让生活过得从容。在生活出现意外的时候，有一定的资金保障，能从容应对。

至于投资方面，不宜强求，应以银行储蓄或养老基金为主，毕竟现在针对老年人的诈骗手段较多，一不注意容易上当受骗。


3、积极养老，发挥余热老有所为

老年人只是一个年龄的划分，是人生的一个阶段，所以不宜过于悲观和颓废。

从目前中国人的平均寿命来看，从退休开始，有接近20年的时光，应该在积极乐观中度过。

国家提倡老年人发挥余热，多为社会做贡献，故此老年人退休后应多利用自己的经验为国家服务，这不仅能引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识，而且能培养老年人自立、自尊、自强和自爱。

F. 国家对养老院有哪些扶持政策

国家对于民营养老院相关补助有：一次性建筑补贴，床位补贴，相关税收减免。

就设立方面：建设补贴（一次性分期支付），分为自建和改建，一般改建补贴是自建的一半。20000-5000不等。

就经营方面：运营补贴，根据床位入住本地老人情况，一般超过一定时期后给予200-50元每月的补贴，各地不同。另外可能会有些节日慰问金。

国家（指民政部）对社会力量兴办福利机构（包括民营、个人办养老院）有优惠政策，但这种政策只是原则性的规定，各地政府、民政部门在贯彻落实中存在很大差别。

比如东部沿海地区，因经济发展较好，对社会力量兴办福利机构实行资金扶持：一是建设补贴，分为新建、改建两种标准；二是入住老人补贴，分为自理、半护理、全护理三种标准；相关税的减免；土地划拨。

比如天津对个人开养老院的按人头给于800到2万的补贴，具体有当地民政局负责，你可以咨询一下当地民政局。

(6)医疗卫生机构扶持养老扩展阅读：

补助条件

除满足养老机构（不含护理型）一次性建设补助的资助条件外，还应具备以下条件：

（1）符合《老年养护院建设标准》（建标144-2010）、《医疗养老结合基本服务规范》（DB 37/T 2721－2015）、《护理院基本标准（2011版）》等建设标准和服务规范。

（2）医疗功能完善。单独建设的老年养护院、护理院，应按照有关规范要求设置相应医疗科室，并报所在地卫生计生部门备案，取得《医疗机构执业许可证》；

养老机构中内设康复医院、护理院、养护院和分支医疗机构的，应向所在地卫生计生部门申请设置审批，分支医疗机构应达到《护理院基本标准（2011版）》规定的医疗条件。

（3）重点为失能、半失能老年人提供服务。

（4）配备一定数量的护理人员。

G. 医养结合补贴多少

实施医养结合养老机构床位建设补贴制度，入住医养结合养老机构的老年人经养老评估机构评估后，按照健康等级给予养老护理补贴，初步定为失能老人每床每月护理补贴不低于600元、半失能老人每床每月护理补贴不低于300元、其他老人每床每月护理补贴100元。鼓励社会资本举办医养结合机构，建立社会资本举办医养结合项目奖励机制，对社会投资举办的医养结合机构经评估达到3千万以上的，市级财政一次性奖励50万元。 《关于加快推进医养结合工作的实施意见》 （三）完善人才培养机制，为推进医养结合提供人才保障。全面加强医养结合专业人才队伍建设，建立岗前教育、岗中培养、继续教育的培养体系，加大对各类养老机构专业医生、执业护士、管理人员和养老护理员的培训力度，打造一支素质高、专业强的养老服务队伍。支持高、中等职业卫生类学校和技工院校增设相关专业课程，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面专业人才。鼓励大中专院校护理及相关专业毕业生到养老服务机构和社区从事养老服务工作。鼓励引导各级各类职业培训机构和医养结合机构，按照政府购买职业培训成果新机制，建立养老护理人员培训基地。将老年医学、康复、护理人才作为急需人才纳入卫生技术人员培训规划和临床骨干医师培训项目。对符合条件的参加养老护理职业技能培训和职业技能鉴定的人员，按规定给予职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。 鼓励医护人员到医养结合机构执业。在养老机构从事医护工作的专业技术人员，在申报职称时，与医疗卫生机构医护人员同等对待，统一执行我省相关标准，其在养老机构从事的卫生专业技术工作可计算入总工作量中，对所取得的与本专业相关的业绩成果予以认可，并执行所聘专业技术岗位相应的 工资 待遇。医疗卫生机构在分配 绩效工资 时，对到养老机构中轮岗服务的职业医师和职业护士给予适当倾斜。建立医疗卫生机构与医养结合机构人员进修、轮训、轮岗服务机制，促进人才有序流动。 （四）加强信息化建设，为医养结合提供有力支撑。推进医养结合信息平台数据标准化和信息共享，建立统一的数据交换共享指标体系，实现跨部门、跨区域的业务协同和信息资源共享。利用老年人基本信息档案、电子健康档案、电子病历等，推动社区养老服务信息平台与区域人口健康信息平台对接。积极推广使用居民健康卡，促进居民电子健康信息动态实时更新，强化个人健康与疾病监测管理。探索以社会保障卡作为医养结合金融信息服务的有机载体，推进高龄津贴、失能补贴、特困老年人生活补贴（不含向低保、五保对象中老年人发放的低保金、五保金）、抚恤优待金等社会保障性资金领取“一卡通”。鼓励引导我省三级甲等综合医院与基层医疗卫生机构、医养结合机构通过组成医疗服务联合体等方式，建立远程医疗会诊合作关系。

H. 《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》公布，如何守护最美“夕阳红”

《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》公布，在这份文件当中，有些多对于老年人来说是利好的举措，如何守护最美夕阳红，且看以下四点内容：

一、加快基础设施建设，比如医疗服务。老年人经常会出现身体上的疾病，随着老龄化人口的逐渐增加。医疗服务也需要跟上。根据这份文件的意见，指出应当利用现有资源在农村和城镇进行进一步扩建医疗服务设施的举措。培养专业化的养老机构，并且可以利用公立医院的剩余床位展开养老服务，为老年人提供更好的医疗举措。

I. 社会办医养结合机构支持力度加大——减税负、强保障

近日，国务院常务会议对深入推进医养结合发展进行了部署。为回应 社会 关切，国新办于17日举行国务院政策例行吹风会，国家卫生 健康 委党组成员、全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长王建军，国家卫生 健康 委老龄司司长王海东结合即将印发的《关于深入推进医养结合发展的若干意见》（以下简称“《意见》”），对于我国的医养结合具体工作进行了介绍。

王建军介绍，截至2018年底，我国60周岁以上的老年人口已经达到24949万，大约2.5亿，占总人口17.9%，其中65周岁以上的老年人口已经达到了16658万，大约1.67亿，占总人口11.9%。我国老年人慢性病患病率高、失能率高，患有慢性病老年人接近1.8亿，失能和部分失能的老年人口超过4000万。为满足老年人多层次、多样化 健康 养老需求，急需推进医养结合。

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全国已有近4000家医养结合机构

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结合《意见》提出的强化医疗卫生与养老服务衔接、推进“放管服”改革、加大政府支持力度、优化保障政策和加强队伍建设五项内容，王建军进一步介绍了我国在推进医养结合工作上取得的具体进展。

第一是将医养结合作为推进 健康 中国建设的重要举措 ，已经纳入《 健康 中国2030规划纲要》，纳入了《“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》，纳入了《“十三五” 健康 老龄化规划》，医疗卫生服务体系、慢性病防治规划以及癌症防治等专项规划，都特别强调和突出了医养结合。

第二是相关配套制度相继出台。 加强康复治疗中心、护理中心以及安宁疗护中心的标准规范建设，加强对医养结合机构的医疗卫生服务质量管理，对养老机构内部设置诊所、卫生所（室）等，取消行政审批，实行备案管理，引导鼓励 社会 力量进入医养结合领域。

第三是各地工作积极推进。 现在全国设立了90个国家级医养结合试点市，各地也相继出台了省级实施意见，22个省份设立了省级试点单位。截至目前，全国共有近4000家医养结合机构，也就是兼具医疗卫生资质和养老服务能力的医疗机构或养老机构，医疗机构与养老机构建立签约合作关系的达到2万多家。

第四是服务质量不断提高。 医养结合服务面向居家和社区老年人，将老年人作为重点人群，优先提供家庭医生签约服务，加大老年人 健康 管理和慢病防控力度，会同工信部、民政部组织开展智慧 健康 养老行动计划，利用智能化手段和信息技术产品，提升为老年人提供 健康 养老服务的质量和效率，选出了一批智慧 健康 养老示范企业、示范街道（乡镇）和示范基地。

第五是形成了相对成熟的服务模式 。一是医养签约合作，二是养老机构设立医疗机构，三是医疗卫生服务延伸至社区和家庭，四是医疗机构开展养老服务，实现了融合发展。

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社会 办医养结合机构的支持力度加大

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为确保《意见》落实，王海东表示，将开展三项重点工作。

王海东指出，首先要加强社区和农村医养结合工作。为弥补社区和农村医养结合工作的短板，在社区方面，将通过开展社区医养结合能力提升工程，依托社区卫生服务中心、养老机构，内部改扩建一批医养结合服务设施，为社区失能老年人提供集中或者居家的 健康 养老服务。在农村方面，统筹乡镇卫生院和敬老院、村卫生室和农村幸福院的资源，统筹规划，毗邻建设，融合医养结合服务。

其次要提高医养结合服务质量。具体措施体现为：一是深化医养签约服务，养老机构和医疗卫生机构本着相近、相邻和互利互惠的原则，通过签约合作，签约医疗卫生机构为入住养老机构的老年人提供上门巡诊、急救、诊疗服务。二是加强医养结合机构本身的质量管理。研究制定医养结合机构的管理指南和服务指南，对医养结合服务进行监管和考核。三是加强医养结合信息化支持。利用现有的 健康 和养老信息资源，通过开展智慧 健康 养老服务，形成一个智慧 健康 养老服务网络，提升 健康 养老服务的效率和水平。最后要加大对 社会 办医养结合机构的支持力度。具体体现为：一是优化投融资政策，完善财税价格政策，指导各地严格执行对医养结合机构的相关政策。特别是符合 社会 办医条件的医养结合机构当中的医疗机构，要给予 社会 办医的支持政策扶持。二是减轻税费负担，特别是对社区提供日间照料、康复护理的机构，凡是符合条件的，要给予价格优惠及水电气热方面优惠，以及税费减免、资金支持等。三是加强土地供应保障。在不改变规划的条件下，鼓励医养结合机构充分利用城镇闲置的商业用房、校舍、办公用房等闲置用房，开展医养结合服务。同时，给予五年的过渡期，五年之内可以不改变原来的土地用途，开展医养结合服务。对使用社区综合服务设施开展医养结合服务的，予以无偿或低偿使用。

此外，对于部分地区存在的举办医养结合机构存在审批难、审批慢问题，王建军表示，为做好医养结合机构审批登记工作，2019年5月27日，卫生 健康 委会同民政部、市场监管总局和中医药管理局共同出台了《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》，深化医疗和养老服务“放管服”改革，优化医养结合机构审批流程和环境。

他还指出，在《意见》中已经明确，各地要优化医养结合机构审批流程和环境。养老机构举办二级及以下医疗机构的，设置审批与执业登记两证合一。医疗卫生机构利用现有资源提供养老服务的，涉及到的建设、消防、食品安全、卫生防疫等有关条件，可依据医疗卫生机构已具备的上述相应资质直接进行登记备案，简化手续。