养老机构质量保证措施

Ⅰ 养老院该为老人提供什么服务

根据养老机构管理办法中规定，养老院需要提供以下服务项目：

1、入院评估

养老机构应当建立入院评估制度，对老年人的身体状况进行评估，并根据评估结果确定照料护理等级。老年人身体状况发生变化，需要变更照料护理等级的，养老机构应当重新进行评估。养老机构确定或者变更老年人照料护理等级，应当经老年人或者其代理人确认。

2、服务内容

养老机构按照服务协议为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。养老机构提供的服务应当符合养老机构服务安全、服务质量等有关国家标准和规范。

3、生活照料服务

养老机构应当提供满足老年人日常生活需求的吃饭、穿衣、如厕、洗澡、室内外活动等服务。养老机构应当提供符合老年人住宿条件的居住用房，并配备适合老年人安全保护要求的设施、设备及用具，定期对老年人的活动场所和物品进行消毒和清洗。

养老机构提供的饮食应当符合食品安全要求、适宜老年人食用、有利于老年人营养平衡、符合民族风俗习惯。

养老与服务项目

4、医疗康复服务

养老机构应当为老年人建立健康档案，开展日常保健知识宣传，做好疾病预防工作。养老机构在老年人突发危重疾病时，应当转送医疗机构救治并及时通知其代理人或者紧急联系人。

养老机构可以通过设立医疗机构或者采取与周边医疗机构合作的方式，为老年人提供医疗服务。养老机构设立医疗机构的，应当按照医疗机构管理相关法律法规进行管理。

5、传染病防治和精神卫生服务

养老机构发现老年人为传染病病人或者疑似传染病病人的，应当及时通知其代理人或者紧急联系人，并向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告，配合实施卫生处理、隔离等预防控制措施。养老机构发现老年人为疑似精神障碍患者的，应当通知其代理人或者经常联系人，并依照精神卫生等相关法律法规的规定处理。

6、精神慰藉服务

养老机构应当根据需要为老年人提供情绪疏导、心理支持等精神慰藉服务。

7、文体娱乐服务

养老机构应当开展适合老年人的文化、教育、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。养老机构开展文化、教育、体育、娱乐活动时，应当为老年人提供必要的安全防护措施。

8、协助探望服务

养老机构应当为老年人家庭成员看望或者问候老年人提供便利。家庭成员较长时间未看望或者问候老年人的，养老机构可以为老年人联系家庭成员提供帮助。

9、延伸社区服务

鼓励养老机构运营社区养老服务设施，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助医、助洁等服务。

益养老介绍，不是所有养老院的模式都是一样的，在找养老院的过程中，更应该关注，居住环境，饮食条件及护理服务这些硬指标。

Ⅱ 如何推进我国社会养老服务的发展

从发达国家经验来看，发展养老服务业是最终形成完善的社会养老服务体系、发挥各类资本优势、满足多元化养老服务需求的最佳途径。在我国，养老服务业既是公认的朝阳行业，也是处于起步阶段的幼稚产业。一方面发展前景广阔，这是人口、社会发展规律的必然趋势；另一方面，过去几十年来公立机构一统天下的格局还没有被打破，社会资本进入养老服务业还面临着很多的困难，虽然有中央层面多个文件开路，但没有能够落实到操作层面的政策，具体到地方各级政府更是流于形式，政策效果总体来看是“雷声大、雨点小”。因此下一步必须打破多层体制机制障碍，培育养老服务市场，形成多元办养老格局。
（一）从增量入手，培育养老服务供给市场主体
从新增市场主体入手，原则上新增养老服务供给主体交由市场主体兴办或经营。政府大步退出养老服务领域，不再插手具体经营。凡社会能办好的，尽可能交给社会力量承担。
一是明晰产权，鼓励民营机构向“专、精、优”方向发展。从法律制度上保障民办养老服务机构自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险。特别是，按照现行民办非企业养老机构的管理办法，出资人不享受机构的所有权。建议修改相关法律法规，明确界定民办养老机构产权归属，在合理范内出资财产属于举办者所有。鼓励支持民营机构提供特色服务，建成一批技术能力强、服务质量好、社会赞誉高的服务新品牌，转变民众对民办机构的不信任感。二是打通人力资源流动渠道。养老服务从业人员在不同的养老服务机构流动时，不影响职称评定、工龄累积、科研经费等与从业人员息息相关的利益，由市场引导优质资源的流动方向。
（二）基本养老服务供给以政府购买养老服务为突破口减少对市场的干预
基本养老服务供给责任主体为政府，但这并不意味着政府也要充当生产者，政府可以通过购买养老服务的方式，借力市场，减少对市场主体的直接干预，为各类市场主体打造更加公平的竞争环境。
一是尽快将政府购买养老服务纳入政府采购体系。购买程序原则上按照部门预算和政府采购的程序组织实施，统一规划、统一使用。研究制定政府向社会力量购买养老服务的指导性目录，明确政府购买的服务种类、性质和内容，并及时进行动态调整。二是建立公开透明的养老服务购买流程。规范并公开服务项目申请、评审、立项、招标、订约、实施、调整、结项、评估、反馈等环节的操作流程，以保证各类承接主体的公平竞争，并引入独立的监督机构对委托合作的各个环节进行监管。三是建立严格的监督评估体系。在健全机制和量化指标的基础上，坚持结果导向和顾客导向，以实际效果和顾客满意与否作为评判标准，积极引入独立的第三方专业评估机制，建立由政府、公众和第三方构成的综合性、立体式的监督评审机制，建立政府购买服务承接主体退出机制，形成优胜劣汰的动态调整机制。
（三）积极推动公办机构管办分开、政事分开
民政部数据显示，截至2013年底，我国共有各类养老服务机构42575个，床位数493.7万张，其中公办养老机构约占72%。存量公办养老服务兴办机构应努力推动管办分开、政事分开，成为真正的市场主体，实现各类机构竞争的公平性、有效性，这是在养老服务领域发挥市场配置资源决定性作用的关键性步骤。
一是推动存量公办养老服务兴办机构成为完整意义上的独立法人。建立和完善事业单位法人治理结构，对其所有活动独立承担所有民事和刑事法律责任。养老服务机构之间只有规模大小、服务领域、服务水平之别，而没有行政级别的高低上下之分。政府机关向养老类事业单位下放决策权和管理权，逐步退出对这类机构的微观管理。鼓励和支持有条件的事业单位逐步转企，参与市场竞争。二是以PPP模式等多种形式建立政府与社会资本的合作关系。公办民营、委托管理、民办公助、PPP（即公私合作模式）等都是养老服务领域构建政府和社会资本合作关系的有效形式，特别是有利于改变现有公办公营机构为主的格局。其中，PPP是下一步我国可以着力发展的模式。
（四）转变当前民办养老机构管理模式，解除民营主体两难困境
在多地调研过程中，民办养老机构普遍表示当前营利与非营利机构分类管理体制直接造成了运营的困境。绝大部分机构出于税费优惠、土地使用等方面考量，登记为民政部门管理下的民办非企业，但这意味着失去了定价权和资本营利的权利。一方面是高额税费和租金，另一方面是违背资本逐利本性，民办机构陷入进退两难境地。一些地方如浙江，已经进行了现行政策外的探索，允许合理营利的存在。
营利是社会资本投资的基本需求，不能因为养老服务的正外部性而否定社会资本的营利性。下一步除少数纯慈善性、公办机构由民政部门进行管理外，其他养老服务机构不论出资人成分均在工商部门登记为社会企业，允许自主定价和合理营利；同时享受土地、税收等方面的政策扶持。依法建立健全退出机制，社会资本有权力收回与其投资相对应的部分。对内外资实行一致的市场准入和配套政策。
通过转变管理方式最终打造这样的格局：一是政府办公益性机构按照政府定价，弥补市场失灵，向公众提供免费的基本养老服务；二是社会办慈善组织，遵照非营利原则，严格财务管理和过程监管，一旦发现营利行为严格惩处；三是其他提供养老服务的各类主体不论是何种出资形式都作为具有社会公益性质的企业，享受税费减免、土地优惠、金融担保等扶持政策。
二、高度重视居家和社区养老服务，按需发展机构养老
尽管国家层面以及一些地方文件都明确指出居家和社区养老服务是今后我国社会养老服务体系建设的重点，但全国范围内的居家和社区养老服务体系远未建立起来，造成了现实中的需求与供给不匹配。2013年我国各类老龄机构空床率为25%左右，北京上海等大城市一床难求与大量二三线城市高空床率并存。目前，居家和社区服务资金主要来自于政府，供给主体也主要是各类政府兴办机构，服务内容停留于基本公共服务，远未形成多元化、多层次的估计格局。基于人口老龄化的风险和老年人实际需求，推广居家和社区养老势在必行。
（一）政策支持重点转向鼓励社会资本发展居家和社区养老服务
目前大部分补贴只针对养老机构建设，而真正将重心放在居家和社区养老服务供给上的还非常少。将发展养老服务业等同于养老机构和养老床位建设的地方大量存在，养老服务业的发展发生严重偏离。整体来看，不论是宏观层面还是微观层面，居家和社区养老资金都严重不足。长期来看，必须依靠社会力量，以市场为导向，形成多渠道资金来源，扩大居家养老服务覆盖面。下一步要转变政策支持方向，尊重市场规律，用需求引导供给，取消床位率等政府规定市场规模的考核指标，加大对居家和社区养老服务的补贴力度，引导服务供给从机构养老服务供给的迷思中走出来。
（二）强化社区建设，形成社区对居家养老的有效支撑
我国社区在养老服务中的作用还远没得到充分发挥，在政策支持、资金投入、服务内容、资源整合、人员安排等方面都存在着很多问题，需要通过加大政府对社区的财政投入、完善社区养老服务管理体系、提高社区养老人员素质、加强社区养老机构建设、建立社区养老服务效果评估制度等系列措施构建一套新型社区养老服务体系，。通过健全社区养老服务设施，发展以社区为中心的各项养老服务事业，发挥社区的养老功能，为老年人提供活动场所、做饭、送餐及家政等多种形式的生活服务，让大多数老年人不用离开家和社区，就能够享受到优质的养老服务以解决居家养老面临的一系列问题。
推广多形式的社区内部互助养老。我国拥有大批身体健康的老年人，他们的参与将为社区养老服务带来新的生机和活力，成为社区养老服务的生力军。社区养老服务不仅是为老年人提供身体和精神上的帮助，还应该满足他们发挥余热的需求，为他们提供力所能及的工作岗位，让有能力的老年人参与到社区服务中来。
（三）建设信息平台，提高需求与供给匹配度
将需求与供给匹配起来是当前发展居家和社区养老服务迫切需要完善的环节。在养老服务市场发展初期，政府可以着力于养老服务信息平台建设，为市场供给与需求搭建中介平台。实际上天津的虚拟养老院就是信息平台建设的一种，这种形式节省了大量的成本，更重要的是满足了很多老年人对于居家服务的需求，使服务供给形式更加灵活多样。而对于想要进入养老服务的社会主体来说，也节省了寻找消费者的成本，获得了更大的潜在市场空间。
三、强化养老服务需求管理，形成供需良性互动
从成熟国家经验以及我国地方实践来看，需求上不去，供给也没有动力，也就形成不了有效市场。整体来看，未富先老的现实决定了我国老年人对养老服务的有效需求转化能力不足，这就需要在供给端管理的同时强化需求端管理，增强老年人的有效需求能力。同时，更要注重老年人的需求调查，以更好地实现需求与供给的匹配。
（一）强化老年人有效需求转化能力
一是加强需方补贴。政府可以向老年人提供“养老服务券”，老年人可以凭券自己选择为其提供服务的机构，这将有利于各类主体在良性竞争中提高服务效率和质量，提高养老保障水平和货币收入水平。目前我国退休人员养老资金主要来源于基本养老保险金，整体平均替代率不足50%，如果除去机关事业单位退休金，替代率更低。下一步针对养老服务需求，建立多层次的养老保险体系，特别是要通过税收政策鼓励企业建立年金制度。通过减免营业税、利润减免所得税等激励保险公司开发多样的护理保险种类。
二是建立社会护理保险制度。建立面向所有老年人的基本社会护理保险制度。可以在医疗保险制度中建立护理保险项目，通过医疗保险的盈余形成护理保险基金，护理保险基金专款专用。中高收人家庭的老年人可以根据需要选择商业护理保险，而对于低收入或贫困老年人应该建立社会护理救助制度来保障他们的基本权益。护理保险项目与医疗保险的其他项目分开运作、结算。各级政府应形成护理保险项目基金投入机制并承担起财政托底的责任。
（二）推动服务供给内容与需求匹配
一是加快满足失能半失能老年人护理需求。伴随着空巢化、独生子女一代、纯老家庭不断增加，高龄化的加剧，失能半失能老年人的护理服务需求将越来越迫切。未来中国失能老年人口将大幅增长（增长趋势见图1）。日益庞大的失能老年人群体的医疗费用和养老服务费用将造成稀缺医疗、养老服务资源的极大浪费，给国家、地方政府及老年人家庭等造成极大压力，进而影响到经济社会的可持续发展。作为世界上失能老年人人口最多的国家，我国面临的照护服务压力超过世界上任何国家，失能老年人特别是完全失能老年人的长期照护问题，不仅是老年人个人和家庭的迫切需要，也是一个严峻的亟待解决的社会问题。

Ⅲ 居家养老服务的保障措施

制定居家养老服务发展规划
各级政府应紧密结合本地实际，科学地研究制定本地城乡社区发展居家养老服务规划，并把它纳入当地经济社会发展总体规划和社区建设总体规划中，统筹安排，推动居家养老服务快速健康发展。
加大政府投入力度和合理配置资源
各级政府应转变职能，随着经济发展和社会进步，逐步加大投入，研究制定“民办公助”的政策措施，鼓励和支持社会力量参与、兴办居家养老服务业。各级政府要统筹考虑居家养老服务设施建设、队伍建设和运营管理等问题，合理配置资源。有条件的地区可针对性地设立专项资金，开设资助项目，探索适应当地特点的居家养老服务模式。
贯彻落实支持居家养老服务的优惠政策
贯彻落实国家现行关于养老服务机构的税收优惠政策，对养老院类的养老服务机构提供的养老服务免征营业税，对各类非营利性养老服务机构免征自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税等。
建立和完善社区居家养老服务网络
整合资源，建立和完善社区居家养老服务网络。要按照当地社区建设规划和老年人实际需要，协同各个部门，整合资源，在城市社区和大部分农村乡镇建设综合性居家养老服务中心、居家养老服务站点等基础性服务设施，大力推动专业化的老年医疗卫生、康复护理、文体娱乐、信息咨询、老年教育等服务项目的开展，构建社区为老服务网络，为老年人提供就近就便的多种服务。吸引生活自理的老人走出家门到社区为老服务设施接受服务和参加活动；对生活不能自理的老人则采取派专人上门包护，满足老年人生活照料、医疗护理、文化娱乐、心理慰藉等多种需求。依托城市社区信息平台，在社区普遍建立为老服务热线、紧急救援系统、数字网络系统等多种求助和服务形式，建设便捷有效的为老服务信息系统。
加强服务队伍建设
加强专业化与志愿者相结合的居家养老服务队伍建设。要鼓励各类职业培训机构对居家养老服务人员开展职业技能培训，考试合格发给相应的职业资格证书。认真实施专业社会工作者职业水平评价制度，科学界定居家养老服务中职业社会工作者的岗位和职责，加强对社工专业人才的吸纳与培养。同时，加强居家养老服务人员的职业道德教育，改善和提高服务队伍的整体素质。
要大力发展社区居家养老服务志愿者组织，鼓励和支持社区居民和社区单位等为居家的老年人提供多种形式的养老服务。
要逐步改善和提高居家养老服务人员的地位和待遇。紧密结合社会工作者职业水平评价制度的实行，为居家养老服务的专业人员落实相应的物质待遇；对符合条件的从事居家养老服务人员，要按规定享受相应的就业再就业扶持政策。
积极培育和发展居家养老服务组织
按照政府职能转变以及与企业、事业、社团分离的原则，对居家养老服务中能够与政府剥离的服务职能都要尽可能交给社会组织和非营利机构去办，交给市场和企业去办。各级政府应积极培育、规范管理各类居家养老服务机构，鼓励居家养老服务机构发展连片辐射、连锁经营、统一管理的服务模式。
建立居家养老服务管理体制
各地政府应加强对居家养老服务工作的管理和监督，建立相应工作机制。在区、街道（乡镇）和社区（村）建立居家养老服务中心、站点，受政府委托负责本辖区居家养老服务的实施和管理，其主要职责是：建立老年人信息库，发布老年人服务需求信息和社会服务供给信息，对享受政府补贴的居家老人进行资格评估；对居家养老服务人员相关资格进行审查，接受服务对象的服务信息反馈，检查监督服务质量。承担政府委托的其他养老服务事项。
切实加强对居家养老服务工作的领导
各级政府应充分认识新形势下发展居家养老服务的重要性，把它列入政府工作议程，并根据本意见的精神，抓紧制定符合当地实际的政策措施。各有关部门要加强配合，积极支持居家养老服务的发展。各级老龄工作委员会办公室要认真履行综合协调职能，配合相关部门，积极推动居家养老服务工作的开展。

Ⅳ 用什么方法来提升养老机构的入住率

民办养老机构入住率影响因素
在养老机构的选择决策上，子女是主要决策者，因此本文以青岛市某老年公寓及周边小区为例，通过调查老年人子女在为老人选择民办养老机构时着重考虑的因素得到影响民办养老机构入住率的关键因素。该老年公寓为高档公寓，周边小区居民生活水平较高，因此本研究排除价格因素对民办养老机构入住率的影响。经调研分析，得出对民办养老机构入住率影响最大的几个因素分别为“护理服务水平”“居住水平”和“饮食条件”。“看病医疗水平”“房间居住人数”及“交通便利情况”同样对入住率产生影响。
护理服务水平
调研结果显示，“护理服务水平”是影响民办养老机构入住率的首要因素，52%的受访者将此选项作为选择民办养老机构时最看重的事项。受访者普遍认为养老机构比较专业，能为老人提供比家庭养老更完善的护理。护理服务水平的高低直接反映民办养老机构的优劣，也决定了民办养老机构的收费标准。护理服务不到位，往往使民办养老机构陷入“低服务质量―低收费―低服务质量”的恶性循环。
居住水平
居住水平是影响民办养老机构入住率的关键因素之一。居住水平主要通过住房条件、室内卫生及周边环境来体现。调查发现，室内亮度、床位设置及电视机等设备的摆放位置均会影响居住舒适度，安静、舒适、向阳的居住环境受到老年人群的青睐。同时，老人需要有适当面积的室外活动空间，封闭的环境不适合老年人居住。
饮食条件
饮食条件是影响民办养老机构入住率的另一重要因素。饮食条件是广义的概念，除饭菜可口外，还包括饭菜营养搭配、饭菜是否方便咀嚼和吞咽以及饮食时间等。一方面，不同的老人饮食偏好不同，在饭菜口味上存在差异，众口难调；另一方面，由于老人身体条件、自理能力不同，对饭菜的咀嚼、吞咽能力也有差别，这使得养老机构在改善饮食条件，满足老年人饮食需求方面面临更大挑战。
其他因素
影响民办养老机构入住率的其他因素包括“看病医疗水平”“房间居住人数”及“交通便利情况”等。其中，看病医疗水平影响较大。在养老机构入住的多数老人都患有各种疾病，需要得到医疗照顾，医疗条件成为子女为家中老人选择民办养老机构的重要条件。调研结果显示，2～4人为每房间最佳居住人数，养老机构的交通便利情况对养老机构选择决策有一定影响。
提高民办养老机构入住率的策略
民办养老机构入住率低，既有民办养老机构自身的原因，也受政府支持力度、居民养老观念的影响。提高民办养老机构的入住率，不仅要从微观上改善民办养老机构服务水平，政府也应加强引导，从宏观上营造适合民办养老机构发展的社会环境。
政府加大支持力度，给予政策优惠
一方面，民办养老机构缺少资金来源，基础设施落后，居民入住意愿低；另一方面，民办养老机构获得的政府补贴少，日常缴费高，部分老人对机构养老有需求却无法负担民办养老机构高昂的费用。政府应重视民办养老机构，加大支持力度，在土地征用、税费及水电费用等方面给予优惠，使民办养老机构有足够的资金用于改善硬件设施和提升服务水平，促进民办养老机构健康发展。
政府加强宣传引导，更新居民养老观念
民办养老机构的入住率还受社会观念的影响。按传统观念，亲自侍奉双亲是天经地义的事，将老人送到养老院居住则意味着子女不孝。因此，有一部分老年人虽然家里人无法照顾，仍不愿去养老院居住，子女也因顾忌他人偏见，不得不放下工作全身心照料老人，养老负担沉重。对此，政府应当加强宣传引导，向中老年人群普及机构养老的优势，更新居民养老观念，使他们摆脱“不孝顺的子女才送老人去养老院”这一落后观念，在全社会形成有利于民办养老机构发展的舆论环境。
提升机构自身的管理与服务水平
提高民办养老机构的入住率，最主要的还是养老机构自身经营管理水平的进步与服务质量的提升。由于缺少有效的评估监管机制，民办养老机构服务水平参差不齐，部分民办养老机构质量较差，不能为老年人提供完善的养老服务。建议民办养老机构从以下几个方面入手进行改善，提升服务水准。
提高护理水平
提高护理水平的关键在于提高护理人员的工作满意度，保证他们以高昂的热情投入到护理老人的工作中去。民办养老机构应增加护理人员数量，分担护理工作；对护理人员进行系统的职业技能培训，培养一批高素质的护理队伍，保证服务质量。此外，应适当提高薪资水平，鼓励先进，物质奖励与精神奖励并重，激发护理人员关怀老人的积极性和主动性。
改善居住条件
居住条件是硬环境，不易改变，但通过对青岛市某老年公寓的调研发现，可通过以下途径改善居住条件：老年人喜欢花花草草，喜欢到有阳光的地方晒太阳，养老机构应当多开辟这样的场地，供老人休闲娱乐；提高室内采光质量，可重新粉刷墙壁或适当调节房间灯光，营造敞亮的环境使老年人保持心情愉悦畅快。
改善饮食条件
饮食条件影响养老院的选择决策。由于饮食习惯及身体特质的不同，老年人在饮食需求方面存在差异。一般来说，老年人需要饮食规律、饭菜易嚼烂及营养搭配均衡。民办养老机构应关注自身饮食条件，聘请营养专家制订健康食谱，尽可能满足大多数入住老人的饮食需求。
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Ⅳ 社区的养老措施

20世纪80年代推行社会保险制度改革以来，对离退休人员实行社会抚养照料的呼声越来越高，社区养老服务将成为今后中国养老服务的主要模式之一。从社会经济发展的全局和战略高度，为社区管理工作设计一个具有前瞻性的框架体系，具有重要的意义。对于社区养老服务，应采取以下措施：
1、以社区为依托，不断发展和完善敬老养老功能，进一步发展社区医疗服务和加强老人福利设施建设，让老人居家或在社区就可得到更多的照料和帮助，从而提高他们晚年的生活质量。
2、不断加大政府的财政投入，进一步完善老人社会保障体系。要加快老人社会福利设施建设，并将此纳入市政建设的总体规划。由于老年社会福利设施使用周期长，可结合新建住宅小区和新城区建设规划，配套建设一定比例的养老机构和老年人活动场所，并留出一定的发展空间，以适应日益增多的老年人需要。
3、尽快巩固和完善现有的养老机构，包括各类老年公寓、老年活动中心等，并使养老机构适度发展、布局合理、种类齐全、档次分明，以满足不同层次的需要。
4、在完善家庭养老、社区养老和政府养老的基础上，建立多元化敬老养老体系。鼓励社区、街道、企事业单位、宗教团体、民政机构、公民个人等积极创办各类符合老年人特点的福利机构，以形成政府、社会和个人共同参与、相互补充、共同发展的社会敬老养老机制。
5.逐步建立一支责任心强、业务素质高的老年人管理和护理人员队伍。对从业人员要实行岗前培训、持证上岗、定期考核。同时对各养老机构要加强管理，实行审批和监督评估制度，以切实保护入住老人的合法权益不受损害。
6、建立“老年人医疗救助基金”。在大力发展城市社区卫生服务中，各社区或街道可试行建立“老年人医疗救助基金”。资金可通过民政资助(列入区财政计划)、地区和社会捐助等渠道进行统筹，用于支付生活特别困难的老年人的医疗补助。（文章摘自《应用写作》2004年第2期）SNS社区
从国外兴起，开始流行于国内的网络虚拟社区，在年轻人中广为流行。比如开心网、人人网、第一社区、手机社区、光线映像等。

Ⅵ 养老服务中心建设标准

区居家养老服务照料中心是指在城乡社区内设立的集组织、指导、协调、服务等功能于一体的养老服务机构。这一机构既协助养老服务中心开展社区内养老服务信息管理、评估、补贴发放、服务质量监督等工作，又是具有提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活动等功能的服务场所。同时，还可为社区居家老人提供上门照护服务。为进一步规范社区居家养老服务照料中心建设，特制定本标准。
示范型：
一、建设要求
我市社区居家养老服务照料中心均要实施“五个一”建设要求。即：搭建一个服务平台。建设一支服务队伍。建立一套服务机制。建立一个规范的服务体系。建立一个政策支撑体系。
二、服务人员要求
要有良好的职业道德，热爱本职工作,对待老人要有爱心，具备相应的岗位上岗证书。
三、选址要求
1、社区居家养老服务照料中心选址应在建筑低层部分，相对独立，并有独立出入口。二层以上应设置电梯或配套无障碍设施。环境安静，临近医疗机构等公共服务设施为宜。
2、服务对象相对集中，交通便利，供电、给排水、通信等市政条件较好。
四、建筑标准及有关设施
（一）社区居家养老服务照料中心总面积不少于600平方米，（实际用于为老服务面积）；应保证充足的日照和良好的通风，充分利用天然采光；供电设施应符合设备和照明用电负荷的要求；并宜配置应急电源设备。
（二）社区居家养老服务照料中心房屋建筑宜采用钢筋混凝土结构。
（三）社区居家养老服务照料中心消防设施的配置应符合建筑设计防火规范的有关规定，其建筑防火等级不应低于二级。
（四）社区居家养老服务照料中心建筑外观应做到色调温馨、简洁大方、自然和谐；室内装修应符合无障碍、卫生、环保和温馨的要求，活动场地地面统一铺设防滑材料，并按老年人建筑设计规范的相关规定执行。应根据网络服务和信息化管理的需要，覆设线路，预留接口。
（五）日间照料室（每张床位使用面积不少于5平方）：房门净宽不应小于90CM,走道不应小于180CM。以每间容纳4-6人为宜，室内通道和床应满足轮椅进出及日常照料的要求。日间照料室内设卫生间，有可供老人沐浴的热水设备，地面应防滑易清洗。需配备可供老年人午休的床位不少于20张（其中护理型床位不少于10张）、轮椅5张、被子、毛巾牙膏牙刷等生活用品。室内应配有电扇、空调等。
（六）公用卫生间：分男、女卫生间。卫生间内应装有紧急呼叫器，门的上方留有观察口，门宽不应小于90CM,以便于轮椅出入；抽水马桶以坐坑为宜，边上安有扶手。
（七）老年食堂（含配餐间、餐厅）：有一定的厨房设施设备，可供20人以上就餐的场地及桌椅设备。有卫生设施，食（餐）具应消毒，餐厅必须与厨房分开，并有独立的建筑系统及合理的通道相连接。应将生、熟食分开放存放，并有足够的冷冻设备。应有效的除“四害”防治措施，有一定的防护器具。
（八）电教室：有电视机、投影仪、播放设备、计算机、网络设备及可供50人以上学习的桌椅。
（九）康复用房（含医疗保健室、康复室、心理疏导室根据各地实际需求调整）：有康复器材，开设医疗保健服务、康复训练、心理疏导等服务。
（十）娱乐用房（含阅览室、棋牌室、视听室等根据各地实际需求调整）：有阅览、网络、娱乐活动等服务。
（十一）楼梯、过道应设有扶手。
五、统一标识和名称
在建筑物门口醒目处悬挂市民政局统一设计的“××社区居家养老服务照料中心”名称和标识。
六、服务项目
在醒目位置有公告栏，对管理人员、服务单位、服务项目、服务内容、收费标准、服务电话要向社区居民公开。
七、政府购买服务补贴对象公开透明
政府购买服务补贴对象准确无误，有公示栏、有群众监督投诉箱。
八、规章制度
有社区居家养老服务照料中心管理制度，工作人员管理制度，服务队伍管理制度，与加盟单位签订协议书制度，公示制度，服务承诺制度，服务质量跟踪回访制度，服务行为规范，服务流程等，各项制度均上墙。
九、服务质量
有偿服务质量，老年人基本满意率要达到80%以上，政府补贴对象服务质量，老年人基本满意率达到90%以上，做到服务有回访、有反馈，程序到位，效果明显。
十、安全设施
根据消防部门的要求设置火灾自动报警装置、安全标志、防火器具以及紧急疏散通道。
十一、注册登记
社区居家养老服务照料中心可以参照社会福利机构注册办法，进行民办非企业登记或工商法人登记。
十二、服务管理
1、各项管理制度上墙，包括内部日常管理制度、各类工作人员职责分工、公示服务中心开放时间、服务项目内容及收费标准、安全防事故应急预案等。
2、有一支稳定的居家养老服务员队伍，专门为居家养老老年人提供上门的有偿低偿服务；建立相对固定的志愿者队伍，定期组织开展各类无偿为老服务活动。
3、所有服务人员均要实行持证上岗。
4、做好安全防事故工作，包括防火、防电、防食物中毒、防意外伤害等内容在内的安全防事故预案要健全和细化，鼓励以整个社区居家养老服务照料中心为单位参加意外伤害责任险。
5、服务管理细则由各县（市、区）民政局、镇（街）养老服务中心和社区居家养老服务照料中心自行研究制订，也可参照市民政局设计的统一版本，但必须具备以上基本内容。
标准型：
一、建设要求
我市社区居家养老服务照料中心均要实施“五个一”建设要求。即：搭建一个服务平台。建设一支服务队伍。建立一套服务机制。建立一个规范的服务体系。建立一个政策支撑体系。
二、人员要求
要有良好的职业道德，热爱本职工作,对待老人要有爱心、耐心、真心、细心。具备相应的岗位上岗证书。
三、选址要求
1、社区居家养老服务照料中心选址应在建筑低层部分，相对独立，并有独立出入口。二层以上应设置电梯或无障碍坡道。环境安静，临近医疗机构等公共服务设施。
2、服务对象相对集中，交通便利，供电、给排水、通信等市政条件较好。
四、建筑标准及有关设施
（一）社区居家养老服务照料中心总面积不少于300平方米，（实际用于为老服务面积）；应保证充足的日照和良好的通风，充分利用天然采光；供电设施应符合设备和照明用电负荷的要求；并宜配置应急电源设备。
（二）社区居家养老服务照料中心房屋建筑宜采用钢筋混凝土结构。
（三）社区居家养老服务照料中心消防设施的配置应符合建筑设计防火规范的有关规定，其建筑防火等级不应低于二级。
（四）社区居家养老服务照料中心建筑外观应做到色调温馨、简洁大方、自然和谐；室内装修应符合无障碍、卫生、环保和温馨的要求，活动场地地面统一铺设防滑材料，并按老年人建筑设计规范的相关规定执行。应根据网络服务和信息化管理的需要，覆设线路，预留接口。
（五）日间照料室：房门净宽不应小于90CM,走道不应小于180CM。以每间容纳4-6人为宜，室内通道和床应满足轮椅进出及日常照料的要求。日间照料室内设卫生间，有可供老人沐浴的热水设备，地面应防滑易清洗。配备可供20位老人午休的床位或躺椅，轮椅2张以上、被子、毛巾牙膏牙刷等生活用品。室内应配有电扇、空调等。
（六）公用卫生间：分男、女卫生间。卫生间内应装有紧急呼叫器，门的上方留有观察口，门宽不应小于90CM,以便于轮椅出入；抽水马桶以坐坑为宜，边上按有扶手。
（七）老年食堂（含配餐间、餐厅）：有一定的厨房设施设备，可供20人以上就餐的场地及桌椅设备。有卫生设施，食（餐）具应消毒，餐厅必须与厨房分开，并有独立的建筑系统及合理的通道相连接。应将生、熟食分开放存放，并有足够的冷冻设备。应有效的除“四害”防治措施，有一定的防护器具。
（八）电教室，有电视机、投影仪、播放设备、计算机、网络设备及可供老人学习的桌椅。
（九）康复用房面积（含医疗保健室、康复室、心理疏导室根据各地实际需求调整），有康复器材，开设医疗保健服务、康复训练、心理疏导等服务。
（十）娱乐用房（含阅览室、棋牌室、视听室等根据各地实际需求调整）。有阅览、网络、娱乐活动等服务。
（十一）楼梯、过道应设有扶手。
五、统一标识和名称
在建筑物门口醒目处悬挂市民政局统一设计的“××社区居家养老服务照料中心”名称和标识。
六、服务项目明确
在醒目位置有公告栏，对管理人员、服务单位、服务项目、服务内容、收费标准、服务电话要向社区居民公开。
七、政府购买服务补贴对象公开透明
政府购买服务补贴对象准确无误，有公示栏、有群众监督投诉箱。
八、规章制度
社区居家养老服务照料中心管理制度，工作人员管理制度，服务队伍管理制度，与加盟单位签订协议书制度，公示制度，服务承诺制度，服务质量跟踪回访制度，服务行为规范，服务流程等，各项制度均上墙。
九、服务质量
有偿服务质量，老年人基本满意率要达到80%以上，政府补贴对象服务质量，老年人基本满意率达到90%以上，做到服务有回访、有反馈，程序到位，效果明显。
十、安全设施
根据消防部门的要求设置火灾自动报警装置、安全标志、防火器具以及紧急疏散通道。
十一、注册登记
社区居家养老服务中心可以参照社会福利机构注册办法，进行民办非企业登记或工商法人登记。
十二、服务管理
1、各项管理制度上墙，包括内部日常管理制度、各类工作人员职责分工、公示服务中心开放时间、服务项目内容及收费标准、安全防事故应急预案等。
2、有一支稳定的居家养老服务员队伍，专门为居家养老老年人提供上门的有偿低偿服务；建立相对固定的志愿者队伍，定期组织开展各类无偿为老服务活动。
3、所有服务人员均要实行持证上岗。
4、做好安全防事故工作，包括防火、防电、防食物中毒、防意外伤害等内容在内的安全防事故预案要健全和细化，鼓励以整个服务中心为单位参加意外伤害责任险。
5、服务管理细则由县（市、区）民政局、镇（街）养老服务中心和社区居家养老服务照料中心自行研究制订，也可参照市民政局设计的统一标版本，但必须具备以上基本内容。
养老行业的发展前景？
目前根据我国养老产业的发展前景分析,养老产业是一个可持续发展的行业。需求方面,我国人均预期寿命提高、老龄化发展速度加快、老年人消费能力上升推动养老服务需求快速增长,巨大的养老需求为养老市场带来了宽阔的市场前景,预计2022年养老市场规模或将突破12万亿。
总结：综上可得，养老服务的建设标准各个地区都各不相同，这里仅举一例，供参考学习。
法律依据：根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见》（民发〔2013〕127号）、《养老服务标准体系建设指南》（民发〔2017〕145号）等有关规定，制定本标准。

Ⅶ 养老院味道怎么处理

养老院味道怎么处理

养老院味道怎么处理？相信大部分人家里都会有老人，很多老人家身上都有怪味，家里尚且如此，养老院就更不用说了，那么养老院味道怎么处理以及它产生的原因是什么？让我们一起看看吧。

养老院味道怎么处理1

着人们年龄的增加，皮脂会变薄，皮肤干燥，脱落的皮屑成为螨虫，及其他细菌等病原体的生存物质，这些寄生的病原体在繁殖过程中也会发出难闻的味道，并且易引起皮肤感染。

老人的皮肤抗氧化物质变少，激素产生变化，导致更多游离脂肪酸发生氧化，造成特殊气味的壬烯醛堆积。老人的消化、泌尿、生殖等各项功能，都开始走“下坡路”。

老年人消化能力大多下降，如果吃很多高蛋白食物，就容易导致消化不良，出现口气臭秽。而很多老年女性会存在不同程度的尿失禁，老年性阴道炎，老年男性也易患前列腺增生、小便淋漓不尽，裤上会沾有尿渍，这些来自下体的异味，往往也是老人味的重要组成部分。

从事过一线工作，亲身在老人身边服务过，才知道原来异味是很容易产生的。许多养老机构里存在的各种异味一直是相关工作人员及家人比较头疼的事儿，有时即使清洁工作做到位，也无法很好避免室内各种异味的出现。严重影响老年人的生活品质及养老机构的管理。

这种物质往往在代谢中，从人的汗腺散播，而老人走动少，在密闭的环境中很容易让气味堆积”。日本研究人员专门创造了一个词来形容老人身上的这种特殊气味，叫作“加龄臭”。

人体的气味是多种因素造成的，除了常提到的“2-壬烯醛”，还有人体表微生物群，比如细菌、真菌等微生物分解产生气味。

异味的主要来源主要分为以下几点：

1、疾病原因

患糖尿病的长者，皮肤代谢物产生异味；患脑血管病的长者，由于长期卧床或行动不便，身体代谢物积滞产生异味；有胃溃疡病的长者，口腔有较大异味；上呼吸道感染疾患的长者，由于炎症导致痰液较多，产生痰臭味。

有口臭的长者，呼出的气体有异味；患口腔溃疡的长者，呼出的气体或排出的痰液有异味；患顽固性皮肤病的长者，皮肤代谢产物异味或皮肤溃烂产生异味。

腋臭患者，腋臭因子进入空气，散腋臭味；存在外伤的长者，伤口发炎、排泄脓液所发出的臭味；以及人体正常新陈代谢产生的各种异味。

2、空气质量因素

下水道阻塞引起存留的浊气向上反喷， 产生异味；餐厅烧菜时的油烟味。

3、生活及厨余垃圾

老年人房间各种垃圾清理不及时；长者房间长期存放的小食品，发生霉变，产生霉变异味；各种护理，生活垃圾没有及时清理；

4、卫生间异味

长者大小便后，不能及时为长者洗澡，更换衣物；长者大小便遗漏在床上，护理员只是更换床单，衣物，而没有仔细检查床垫，褥子；小便壶使用后没有进行充分的洗刷，留有残等因卫生间卫生清扫不彻底产生的.臭味。

5、其他方面

长者使用外用药产生的异味；房间不能常开窗通风；衣柜的异味；长者有尿液漏在轮椅上，不能及时洗刷轮椅；长者所用毛巾不能定期漂洗，消毒；腐坏水果，剩饭菜等。

养老院味道怎么处理2

有长期卧床不能自理老人的养老院或者是家庭当中，老人房间或多或少都是会出现一些异味。尤其是秋冬季节天气转凉，不能经常开窗通风、老人房间的异味会更大。

老人房间异味的主要来源有两个方面，一个方面就是患有疾病，疾病导致老人身体出现病变，身体本身，药物产生响应的味道。一个方面源自于排泄物，排泄物长期留在被褥上导致异味的出现。

今天主要介绍的就是排泄物的处理。

1、首先老人房间异味去除排泄物处理要及时。长期卧床患者身体排泄出来的东西由于肠胃不消化，味道很是浓重，所以排泄物要及时处理。

2、其次，防止排泄物弄到床单被褥上。成人护理垫、尿不湿都是防止排泄物弄到被褥上的好办法。

3、最后选择防水透气的隔尿垫保护褥子。成人正常的排尿量在200-400ml之间，但是也会根据日常喝水量的变化而有所增减。量大时尿液容易渗透到褥子上。

长期清洗褥子容易导致褥子变薄，阴冷天气还不易干。对于一些养老单位来说运营成本会大很多。所以防水效果好的隔尿垫能够很好的保护被褥。

养老院味道怎么处理3

1、异味的预防措施

（1）疾病治疗与预防

特殊疾病的预防和治疗狐臭、口腔溃疡、胃溃疡、皮肤病、糖尿病并发症等疾病的治疗及预防，能有效减少长者自身产生的异味；

（2）改善空气质量

床面、地面及时应用消毒液喷洒、擦拭处理，处理完后通风；

必要时适量使用空气清新剂；

房间内每周要定时进行空气消毒，以减少微生物数量；

卫生间马桶随手加盖，以防浊气散发；

应用檀香改变室内气味，增浓加香，遮盖异味；

使用带盖垃圾桶，防止垃圾异味散出；

公共卫生间小便池放置樟脑球，能及时除去尿臊味；

（3）垃圾及时清理

及时清理房间内各种垃圾；

床上排便长者，粪便及时封存、送出；

及时清除长者房间内存放的霉变食品；

及时清理长者进餐后的食物残渣；

（4）长者及护理员自身卫生

定期为长者洗浴，去除其体表汗液、皮肤代谢物；

做好长者口腔护理工作，饭后漱口；

护理员也应保持好个人卫生，换下的 鞋子放在换衣间；

及时为更换长者衣物、床单、被罩；

长者不许随便吐痰；

2、 针对细节的整改措施和改进标准

（1）每天晨间护理完成后，保证15分钟的开窗通风；

（2）卧床长者大小便后及时清理并开窗通风；

（3）对长者大小便有遗漏在床上的除更换衣物、洗澡，要及时检查床单、床垫、褥子是否也被浸湿，如有要立即送洗床单、洗刷床垫、褥子；

（4）小便壶使用后用清水洗刷2次，壶内不能留有余液；

（5）各种护理、生活垃圾及剩饭菜腐坏水果及时清理，不能长时间存于垃圾桶内；

（6）长者所用毛巾定期漂洗、消毒；

（7）对长者轮椅每天擦洗，甚至是随时擦洗；

（8）衣柜经常开门通风或放置樟脑丸去除异味；

（9）对使用外用药物的长者要及时晾晒衣被，开窗通风；

（10）对卫生间的卫生彻底清理，也可将清凉油或风油精开盖放置角落处，即可除臭也可驱蚊；

（11）房间每天熏醋杀菌消毒。

3、 监督评比措施

（1）每天对房间不定时检查；

（2）对长者衣物、床单、床垫、褥子做到先看后闻，检查是否有异味、体味；

（3）对衣柜内的衣物随意抽查如仍有异味，立即重新清洗晾晒，连续跟踪三天检查如还有异味要求衣柜内的所有衣物全部送洗衣房清洗，晾晒直至无异味；

（4）对卫生间的臭味跟踪检查，连续三天如仍有异味，给予严厉批评；

（5）对长者的床单元随时抽查，做到一摸、二看、三闻；

祛除异味小妙招

1、 可以放些洋葱、（干）茶叶，紫外线消毒。其实味源主要就是病人的大小便，最主要的肯定就是勤换。

（1）保持室内空气流通，把陈设清洁卫生做好；

（2）老人大小便后勤换勤洗；

（3）莱苏水消毒；

（4）紫外线消毒；

（5）厕所内垃圾及时处理，并放一些鲜花、茶叶等物品去味。

2、 泡干茶叶 ，好像喝完的茶叶也能去异味。晨通风要及时，拖把清洗要彻底，起床后，吃饭后，排便后及时处理。

3、 拖把一定要买好的吸水的，质量差的用久了味道特难闻还除不掉，需加碱粉洗。

4、 最原始的办法就是用热水稀释火碱水，清洗卫生间。就拿洗衣服来说，我们衣服分类分护理组，必须漂洗干净，衣服就没异味了。

5、 其实老人身上都有味道，他们生活的床上，凳子上，轮椅上都需要清洗。如给老人洗澡的同时，必须更换床上用品。用洗衣服的洗衣水加点热水，冲进马桶内，整个卫生间只有洗衣粉味道。（注意：84消毒液和洁厕灵千万不能调和使用。）

6、 卫生间异味关键点：水池、地面、马桶、1米以下的墙面。卫生间可以放一些醋，可以帮助清除异味。老人房间，做完卫生后，用花露水与水稀释后，用洗干净的拖把拖一遍地，立刻屋内没有异味。此法也可以擦凉席。

7、 使用小苏打水擦拭身体会使得身体更清爽。如果需要，更换的干净的内衣裤和睡衣等可以喷一层除臭剂之后干燥保存。

Ⅷ 2040年我国60岁以上老人将达4.2亿，晚年生活质量又该如何保障

我觉得整个社会需要建立行之有效的养老保障措施，有效保证老年人的晚年生活质量。

从某种程度上来说，如果老年人口的数量越来越多的话，这个现象不仅会加剧整个社会的养老负担，同时也会加大年轻人的社会负担。对于老年人群体来说，因为老年人身体本身并没有相应的劳动能力，有些老年人甚至会有一些基础疾病，所以我们首先需要保障老年人的基本物质生活，同时也需要想办法保障老年人的精神生活。

与此同时，我们也需要建立更多适合老年人的产业，特别是关于护理行业和服务行业来说，几乎所有的行业都需要进一步关注到了两人的基本需求。特别是对于那些老年人群体比较多的城市来说，相关城市的公共设施也需要考虑到老年人的使用情况。

Ⅸ 养老机构管理办法有哪些

《养老机构管理办法》已经2020年8月21日民政部部务会议通过，现予公布，自2020年11月1日起施行。
2020年9月1日
第一章 总 则
第一条 为了规范对养老机构的管理，促进养老服务健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称养老机构是指依法办理登记，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的机构。
养老机构包括营利性养老机构和非营利性养老机构。
第三条 县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理。其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。
第四条 养老机构应当按照建筑、消防、食品安全、医疗卫生、特种设备等法律、法规和强制性标准开展服务活动。
养老机构及其工作人员应当依法保障收住老年人的人身权、财产权等合法权益。
第五条 入住养老机构的老年人及其代理人应当遵守养老机构的规章制度，维护养老机构正常服务秩序。
第六条 政府投资兴办的养老机构在满足特困人员集中供养需求的前提下，优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄、计划生育特殊家庭等老年人的服务需求。
政府投资兴办的养老机构，可以采取委托管理、租赁经营等方式，交由社会力量运营管理。
第七条 民政部门应当会同有关部门采取措施，鼓励、支持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老机构。
鼓励自然人、法人或者其他组织依法为养老机构提供捐赠和志愿服务。
第八条 鼓励养老机构加入养老服务行业组织，加强行业自律和诚信建设，促进行业规范有序发展。
第二章 备案办理
第九条 设立营利性养老机构，应当在市场监督管理部门办理登记。设立非营利性养老机构，应当依法办理相应的登记。
养老机构登记后即可开展服务活动。
第十条 营利性养老机构办理备案，应当在收住老年人后10个工作日以内向服务场所所在地的县级人民政府民政部门提出。非营利性养老机构办理备案，应当在收住老年人后10个工作日以内向登记管理机关同级的人民政府民政部门提出。
第十一条 养老机构办理备案，应当向民政部门提交备案申请书、养老机构登记证书、符合本办法第四条要求的承诺书等材料，并对真实性负责。
备案申请书应当包括下列内容：
（一）养老机构基本情况，包括名称、住所、法定代表人或者主要负责人信息等；
（二）服务场所权属；
（三）养老床位数量；
（四）服务设施面积；
（五）联系人和联系方式。
民政部门应当加强信息化建设，逐步实现网上备案。
第十二条 民政部门收到养老机构备案材料后，对材料齐全的，应当出具备案回执；材料不齐全的，应当指导养老机构补正。
第十三条 已经备案的养老机构变更名称、法定代表人或者主要负责人等登记事项，或者变更服务场所权属、养老床位数量、服务设施面积等事项的，应当及时向原备案民政部门办理变更备案。
养老机构在原备案机关辖区内变更服务场所的，应当及时向原备案民政部门办理变更备案。营利性养老机构跨原备案机关辖区变更服务场所的，应当及时向变更后的服务场所所在地县级人民政府民政部门办理备案。
第十四条 民政部门应当通过政府网站、政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等途径向社会公开备案事项及流程、材料清单等信息。
民政部门应当依托全国一体化在线政务服务平台，推进登记管理机关、备案机关信息系统互联互通、数据共享。
第三章 服务规范
第十五条 养老机构应当建立入院评估制度，对老年人的身心状况进行评估，并根据评估结果确定照料护理等级。
老年人身心状况发生变化，需要变更照料护理等级的，养老机构应当重新进行评估。
养老机构确定或者变更老年人照料护理等级，应当经老年人或者其代理人同意。
第十六条 养老机构应当与老年人或者其代理人签订服务协议，明确当事人的权利和义务。
服务协议一般包括下列条款：
（一）养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、联系方式；
（二）老年人或者其代理人和紧急联系人的姓名、住址、身份证明、联系方式；
（三）照料护理等级和服务内容、服务方式；
（四）收费标准和费用支付方式；
（五）服务期限和场所；
（六）协议变更、解除与终止的条件；
（七）暂停或者终止服务时老年人安置方式；
（八）违约责任和争议解决方式；
（九）当事人协商一致的其他内容。
第十七条 养老机构按照服务协议为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。
第十八条 养老机构应当为老年人提供饮食、起居、清洁、卫生等生活照料服务。
养老机构应当提供符合老年人住宿条件的居住用房，并配备适合老年人安全保护要求的设施、设备及用具，定期对老年人的活动场所和物品进行消毒和清洗。
养老机构提供的饮食应当符合食品安全要求、适宜老年人食用、有利于老年人营养平衡、符合民族风俗习惯。
第十九条 养老机构应当为老年人建立健康档案，开展日常保健知识宣传，做好疾病预防工作。养老机构在老年人突发危重疾病时，应当及时转送医疗机构救治并通知其紧急联系人。
养老机构可以通过设立医疗机构或者采取与周边医疗机构合作的方式，为老年人提供医疗服务。养老机构设立医疗机构的，应当按照医疗机构管理相关法律法规进行管理。
第二十条 养老机构发现老年人为传染病病人或者疑似传染病病人的，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告，配合实施卫生处理、隔离等预防控制措施。
养老机构发现老年人为疑似精神障碍患者的，应当依照精神卫生相关法律法规的规定处理。
第二十一条 养老机构应当根据需要为老年人提供情绪疏导、心理咨询、危机干预等精神慰藉服务。
第二十二条 养老机构应当开展适合老年人的文化、教育、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。
养老机构开展文化、教育、体育、娱乐活动时，应当为老年人提供必要的安全防护措施。
第二十三条 养老机构应当为老年人家庭成员看望或者问候老年人提供便利，为老年人联系家庭成员提供帮助。
第二十四条 鼓励养老机构运营社区养老服务设施，或者上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁等服务。
第四章 运营管理
第二十五条 养老机构应当按照国家有关规定建立健全安全、消防、食品、卫生、财务、档案管理等规章制度，制定服务标准和工作流程，并予以公开。
第二十六条 养老机构应当配备与服务和运营相适应的工作人员，并依法与其签订聘用合同或者劳动合同，定期开展职业道德教育和业务培训。
养老机构中从事医疗、康复、消防等服务的人员，应当具备相应的职业资格。
养老机构应当加强对养老护理人员的职业技能培训，建立健全体现职业技能等级等因素的薪酬制度。
第二十七条 养老机构应当依照其登记类型、经营性质、运营方式、设施设备条件、管理水平、服务质量、照料护理等级等因素合理确定服务项目的收费标准，并遵守国家和地方政府价格管理有关规定。
养老机构应当在醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据，接受社会监督。
第二十八条 养老机构应当实行24小时值班，做好老年人安全保障工作。
养老机构应当在各出入口、接待大厅、值班室、楼道、食堂等公共场所安装视频监控设施，并妥善保管视频监控记录。
第二十九条 养老机构内设食堂的，应当取得市场监督管理部门颁发的食品经营许可证，严格遵守相关法律、法规和食品安全标准，执行原料控制、餐具饮具清洗消毒、食品留样等制度，并依法开展食堂食品安全自查。
养老机构从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的供餐单位订购，并按照要求对订购的食品进行查验。
第三十条 养老机构应当依法履行消防安全职责，健全消防安全管理制度，实行消防工作责任制，配置消防设施、器材并定期检测、维修，开展日常防火巡查、检查，定期组织灭火和应急疏散消防安全培训。
养老机构的法定代表人或者主要负责人对本单位消防安全工作全面负责，属于消防安全重点单位的养老机构应当确定消防安全管理人，负责组织实施本单位消防安全管理工作，并报告当地消防救援机构。
第三十一条 养老机构应当依法制定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件应急预案，在场所内配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，定期开展突发事件应急演练。
突发事件发生后，养老机构应当立即启动应急预案，采取防止危害扩大的必要处置措施，同时根据突发事件应对管理职责分工向有关部门和民政部门报告。
第三十二条 养老机构应当建立老年人信息档案，收集和妥善保管服务协议等相关资料。档案的保管期限不少于服务协议期满后五年。
养老机构及其工作人员应当保护老年人的个人信息和隐私。
第三十三条 养老机构应当按照国家有关规定接受、使用捐赠、资助。
鼓励养老机构为社会工作者、志愿者在机构内开展服务提供便利。
第三十四条 鼓励养老机构投保责任保险，降低机构运营风险。
第三十五条 养老机构因变更或者终止等原因暂停、终止服务的，应当在合理期限内提前书面通知老年人或者其代理人，并书面告知民政部门。
老年人需要安置的，养老机构应当根据服务协议约定与老年人或者其代理人协商确定安置事宜。民政部门应当为养老机构妥善安置老年人提供帮助。
养老机构终止服务后，应当依法清算并办理注销登记。
第五章 监督检查
第三十六条 民政部门应当加强对养老机构服务和运营的监督检查，发现违反本办法规定的，及时依法予以处理并向社会公布。
民政部门在监督检查中发现养老机构存在应当由其他部门查处的违法违规行为的，及时通报有关部门处理。
第三十七条 民政部门依法履行监督检查职责，可以采取以下措施：
（一）向养老机构和个人了解情况；
（二）进入涉嫌违法的养老机构进行现场检查；
（三）查阅或者复制有关合同、票据、账簿及其他有关资料；
（四）发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停业整顿。
民政部门实施监督检查时，监督检查人员不得少于2人，应当出示执法证件。
对民政部门依法进行的监督检查，养老机构应当配合，如实提供相关资料和信息，不得隐瞒、拒绝、阻碍。
第三十八条 对已经备案的养老机构，备案民政部门应当自备案之日起20个工作日以内进行现场检查，并核实备案信息；对未备案的养老机构，服务场所所在地的县级人民政府民政部门应当自发现其收住老年人之日起20个工作日以内进行现场检查，并督促及时备案。
民政部门应当每年对养老机构服务安全和质量进行不少于一次的现场检查。
第三十九条 民政部门应当采取随机抽取检查对象、随机选派检查人员的方式对养老机构实施监督检查。抽查情况及查处结果应当及时向社会公布。
民政部门应当结合养老机构的服务规模、信用记录、风险程度等情况，确定抽查比例和频次。对违法失信、风险高的养老机构，适当提高抽查比例和频次，依法依规实施严管和惩戒。
第四十条 民政部门应当加强对养老机构非法集资的防范、监测和预警工作，发现养老机构涉嫌非法集资的，按照有关规定及时移交相关部门。
第四十一条 民政部门应当充分利用信息技术手段，加强对养老机构的监督检查，提高监管能力和水平。
第四十二条 民政部门应当定期开展养老服务行业统计工作，养老机构应当及时准确报送相关信息。
第四十三条 养老机构应当听取老年人或者其代理人的意见和建议，发挥其对养老机构服务和运营的监督促进作用。
第四十四条 民政部门应当畅通对养老机构的举报投诉渠道，依法及时处理有关举报投诉。
第四十五条 民政部门发现个人或者组织未经登记以养老机构名义开展活动的，应当书面通报相关登记管理机关，并配合做好查处工作。
第六章 法律责任
第四十六条 养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款：
（一）未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动的；
（二）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者未按照协议约定提供服务的；
（三）未按照有关强制性国家标准提供服务的；
（四）工作人员的资格不符合规定的；
（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的；
（六）未依照本办法规定预防和处置突发事件的；
（七）歧视、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和财产权益行为的；
（八）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；
（九）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
养老机构及其工作人员违反本办法有关规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 民政部门及其工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十八条 国家对农村五保供养服务机构的管理有特别规定的，依照其规定办理。
第四十九条 本办法自2020年11月1日起施行。2013年6月28日民政部发布的《养老机构管理办法》同时废止。

Ⅹ 养老院怎样管理

一、充分认识加强养老服务标准化工作的重要意义

当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，养老服务需求迅速增长、养老服务消费市场亟待繁荣。行业标准和市场规范是推进养老服务工作的重要基石，是更好地提供为老服务、加强行业管理的准则和依据。加快行业标准化建设事关行业健康发展和广大老年人的切身利益，是关系养老服务业发展的长远性、基础性、战略性工程，是贯彻落实《老年人权益保障法》、《养老机构管理办法》的重要内容，是保障老年人合法权益和共享改革发展成果的必然要求。各级有关部门要将标准化建设作为创新社会管理，积极应对人口老龄化的重要方面，进一步提高认识、高度重视，切实增强责任感和紧迫感，采取有力措施，加紧制定完善养老服务标准，开展服务质量评估和服务行为监管，健全市场规范，促进养老服务业标准化、规范化发展。

二、总体要求基本原则

1。坚持政府引导。各级有关部门要加强宏观指导和政策协调，加大引导和扶持力度，推动研究编制养老服务标准化建设规划，加强标准研究、制修订和宣传贯彻，推动养老服务标准在全社会得到广泛认同和普遍实施。积极推进标准化试点示范工作，切实发挥在标准化工作中的规范和引领作用。
2。坚持突出重点。要以满足老年人服务需求，保障其合法权益为重点，着眼于养老服务标准化建设工作的整体性和协调性。要加强基础通用标准研究制定，优先制定和实施老年人服务需求评估、服务规范、服务质量满意度测评、服务质量监管和等级评定、养老服务安全管理等标准。

3。坚持市场导向。要密切与市场的联系、体现行业特点，及时反映养老服务市场的需求和变化，增强标准的市场适用性，更好地为养老服务业的市场主体提供服务，为市场准入和规范市场秩序提供技术支撑。充分发挥企业和行业组织在标准需求、投入、制定和应用中的积极作用，支持企业加强标准化工作，鼓励企业制定联盟标准。

4。坚持注重实效。坚持标准实施与规范市场行为相结合，提升服务质量水平，维护老年人、服务提供者和消费者的合法权益。要完善标准评价体系，通过对实施效果的评价，不断总结推广实施标准的方法经验。要将创建产品服务品牌、提高服务质量满意度作为衡量实施效果的重要指标，引导养老服务业向标准化、优质化和品牌化方向发展。

三、保障措施

（一）完善工作运行机制。养老服务标准化工作涉及领域多、覆盖面广，要按照国家标准管理的有关法律政策要求，充分发挥各有关部门、行业组织、科研机构以及社会研究力量，建立统筹协调、广泛参与的工作机制，规范的标准计划立项、起草、审查和发布程序，以及公开透明、协调一致的管理体制。要进一步加强全国社会福利服务标准化技术委员会等专业委员会建设，提高其标准化工作水平。支持和鼓励各相关专业标准化技术委员会分工协作、密切配合。要鼓励行业组织、科研机构、养老机构和相关企业参与国家和行业标准制订工作，形成政府、企事业单位、社会携手开展标准化工作的格局。各有关部门要各司其职，各负其责，进一步做好规范市场秩序工作，加大对违法违规行为的查处力度。

（二）推进标准化试点工作。认真贯彻落实国家标准委等部门《社会管理和公共服务综合标准化试点细则（试行）》（国标委服务联〔2013〕61号），以及《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中关于开展综合改革试点的有关要求，按照由试点到示范的工作安排，扎实推进养老服务标准化试点示范建设。争取通过两至三年的时间，在养老服务领域形成一批具有辐射作用和推广价值的标准化建设试点示范地区和试点示范机构，为全面推进养老服务业标准化建设提供经验借鉴与示范引领。要加强调查研究，及时发现和解决试点工作出现的问题，完善相关措施，总结和推广试点的典型经验，逐步形成以人为本、诚实守信、管理规范、优质发展的养老服务市场秩序，提升养老服务业的规模和效益。

（三）加强人才和信息化建设。各地要大力开展养老服务标准化的教育培训工作，分层次培养行业组织、养老机构、养老服务组织、骨干企业中的技术人员，使其成为标准化工作的重要力量。要重点培养基层标准化管理人员，积极组织一批结构合理、德才兼备的养老服务标准化专家和研究团队，为养老服务业标准化工作提供人才保障。要探索建立标准化信息共享及服务机制，搭建标准化信息公共服务及工作平台，为各级有关部门、标准化技术委员会、企业以及利益相关方提供信息互通及资源共享的渠道，提升标准化工作的信息化水平。