养老机构非法集资联合打击机制

⑴ 涉案金额18亿!长沙一老年公寓涉嫌非法集资，是如何被警方破获的

长沙的一起非法集资事件被侦破，涉案金额高达了18亿！这一个数据那是相当可怕的，这是骗取了多少人的钱财呀。先说残酷的现实，但是当这些以理财、养老金、产业园等多种形式吸纳资金的机构风雨飘摇时，受骗者难以维权，获得投资的概率（本金）返回为零。商业模式要么存在致命缺陷，根本无法持续，最终导致庞氏骗局，资金链断裂后爆发（非吸盘）；或者是一开始就以骗钱（欺诈）为目的，编造一系列谎言，等待足够的欺骗。当有足够的钱或谎言不能持续时，第一种逃跑的钱通常是 P2P。

⑵ 民政部门对待养老机构非法集资应该怎样处理

咨询记录 · 回答于2021-10-10

⑶ 银杏养老院非法集资处理方法

摘要 第一条违反国家金融管理法律规定，向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：

⑷ 四川： 建立养老服务市场主体退出机制

观点网讯：近日，为持续深化养老服务领域“放管服”改革，四川省人民政府办公厅发布《关于建立健全养老服务综合监管制度的实施意见》。

《意见》提出，加强机构登记备案监管。各级人民政府有关部门应当公开养老机构登记备案信息并加强备案信息核实。民政部门会同有关部门对已备案的养老机构，自备案之日起20个工作日内进行现场检查；对未备案的，自发现其收住老年人之日起20个工作日内进行现场检查，并督促及时备案。到2022年，全面建立养老机构备案信用承诺制度，实现养老机构应备尽备。

资金项目监管方面，加强对养老服务机构申领使用政府提供的建设运营补贴资金的监督管理，定期对养老服务机构申领使用补贴资金信息的真实性、准确性进行检查核查，依法打击以虚报冒领等方式骗取补贴资金的行为。加大对养老服务机构中纳入医保协议管理的内设定点医疗机构使用医保基金的监督管理力度。规范养老服务机构预收服务费用的行为，推广采用商业银行第三方存管方式确保资金安全，依法打击养老服务机构以养老服务为名的非法集资活动。

《意见》明确，建立养老服务市场主体退出机制。各级人民政府有关部门对养老服务机构因停业整顿、变更或者终止等原因暂停、终止服务的，督促其在合理期限内提前书面通知老年人或者其代理人，指导机构与老年人或者其代理人协商制定安置方案。养老服务机构终止服务后，应当依法清算并办理注销登记。加强对民办非营利性养老服务机构退出财产处置的监管，防止因关联关系、利益输送、内部人控制等造成财产流失或者转移。

⑸ 四部门提醒警惕养老领域非法集资，老年人该警惕什么

现在的一些诈骗，除了针对于年轻人的电信诈骗，网络诈骗以外，还有针对老年人的非法集资诈骗，所以家里有老年人的一定要提醒家里面的老人提高警惕，不要轻信他人，特别是关于财产方面。

那么该如何防止老人被骗呢？首先就是子女一定要多陪伴老人，因为有些老人就是因为缺乏陪伴，所以才会因为陌生人说了几句贴心的话就上当受骗。这就是年轻人应该学会帮助老人理财，因为有一些老人他们是因为害怕增加子女的负担，所以才会进行一些理财，从而上当受骗，所以子女可以主动帮父母理财，这样可以减少老年人被骗的风险。

⑹ 如何做好防范和打击非法集资工作

您好！如何做好防范和打击非法集资工作，推荐您阅读记者刘波的一篇文章：
年初以来，全国非法集资案件发案数量呈爆发趋势，全省各市也面临着严峻的形势。今年是全国、省、市三级制定《2011-2015防范和打击非法集资宣传教育工作规划纲要》的最后一年，在我市正式启动以“非法集资不受法律保护，非法集资风险自担”为主题的打击非法集资宣传月活动之际，就我市在防范和打击非法集资犯罪活动方面做了哪些有益探索以及面临的形势，市政府金融工作办公室主任、市处置非法集资领导小组办公室主任王连民接受了本报记者的采访。

记者：防范和打击非法集资犯罪活动关乎经济发展和社会稳定，请您介绍一下我市这方面的工作开展情况?

王连民：近年来,我市处非工作紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市经济发展大局，把防范和处置非法集资工作的出发点和落脚点放在了维护地区金融安全和社会稳定上，以丰富多彩的宣教活动和“三无”创建工作为载体，从源头遏制，守住了不发生区域性、系统性非法集资案件的底线。以强化重点领域风险排查和涉嫌非法集资广告资讯信息清理整顿为突破口，协助外省市做好涉众案件善后处置，有效消除了社会不稳定因素。以抓机构建设，夯实基层工作基础为切入点，实现了处非工作的城乡全覆盖和工作重心的下移。截至目前，辖内没有重大原发性非法集资案件发生，处非工作态势平稳。连续两年，在全省处非综治考评中排名第二。

记者：非法集资具有一定的隐蔽性，请您从专业角度解释一下什么是非法集资?非法集资的特征和主要表现形式有哪些?

王连民：非法集资是指公司、企业、个人或其他组织未经批准，违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金的行为。

主要呈现4个特征：1、未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;2、通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;3、承诺在一定期限以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;4、向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

非法集资活动涉及内容广，表现形式多样，从目前案发情况看，主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类。主要表现有以下几种形式：

1、借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资。2、以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资。3、通过认领股份、入股分红进行非法集资。4、通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资。5、以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家联盟与“快速积分法”等方式进行非法集资。6、利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资。7、利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资。8、对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资。9、以签订商品经销合同等形式进行非法集资。10、利用传销或秘密串联的形式非法集资。11、利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资。12、利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。

记者：非法集资的常见手段有哪些?老百姓如何识别和防范非法集资?

王连民：常见手段主要有以下4种，1、承诺高额回报。不法分子为吸引群众上当受骗，往往编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话，通过暴利引诱许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者在集资初期，往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与者遭受经济损失。2、编造虚假项目。不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设、实践“经济学理论”等旗号，经营项目由传统的种植、养殖行业发展到高新技术开发、集资建房、投资入股、售后返租等内容，以订立合同为幌子，编造虚假项目，承诺高额固定收益，骗取社会公众投资。有的不法分子假借委托理财名义，故意混淆投资理财概念，利用电子黄金、投资基金、网络炒汇、电子商务等新名词迷惑社会公众，承诺稳定高额回报，欺骗社会公众投资。3、以虚假宣传造势。不法分子为了骗取社会公众信任，在宣传上往往一掷千金，采取聘请明星代言、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，加大宣传力度，制造虚假声势，骗取社会公众投资。有的不法分子利用网络虚拟空间将网站设在异地或租用境外服务器设立网站。有的还通过网站、博客、论坛等网络平台和QQ、MSN等即时通讯工具，传播虚假信息，骗取社会公众投资。一旦被查，便以下线不按规则操作等为名，迅速关闭网站，携款潜逃。4、利用亲情诱骗。不法分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，用高额回报诱惑社会公众参与投资。有些参与传销人员，在传销组织的精神洗脑或人身强制下，为了完成或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。

防范非法集资，要认清非法集资的本质和危害，提高识别能力，自觉抵制各种诱惑。识别非法集资活动，主要看主体资格是否合法，以及其从事的集资活动是否获得相关部门的批准;是否是向社会不特定对象募集资金;是否承诺回报，非法集资行为一般具有许诺一定比例集资回报的特点;是否以合法形式掩盖其非法集资的性质。非法集资是违法行为，参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护。因此，当一些单位或个人以高额投资回报兜售高息存款、股票、债券、基金和开发项目时，一定要认真识别，谨慎投资。

记者：当前打击和防范非法集资面临的形势如何?

王连民：近年来，国际国内经济金融形势复杂多变，我国经济发展不确定因素增加，非法集资活动出现抬头之势，大案要案频发，手段不断翻新，呈现出从单一行业、单一领域向多行业多领域渗透，由部分地区向全国蔓延，由国内向国外发展趋势，非法集资形势持续复杂和严峻。

一方面，因市场流动性收紧，国内一些企业经营运行发生困难，原有资金链断裂，部分非法集资案件可能持续暴露。另一方面，民间资金较为充足，有强烈的投资冲动，在各地投融资热潮中，发生非法集资的潜在风险加剧。一些重点行业如私募股权投资、担保行业已经发生了问题。例如：浙江温州民间借贷、河南郑州担保行业、鄂尔多斯房地产以及天津私募股权基金等涉非问题，严重影响到当地社会稳定和金融秩序稳定，其风险不仅是区域性的，甚至有蔓延的可能。二是涉及行业众多，涉及种植、养殖、林业、房地产、水电、矿业、商贸、物流、化工、制造、金融、旅游、药品、食品、教育、医疗卫生等许多行业。三是集资主体大多数有合法的身份，具有行为组织化、手段智能化、方式网络化的态势，集资形式翻新极具欺骗性。四是中介机构参与非法集资案件增多，成为非法集资活动的重要推手。大案、要案的发案行业主要集中在私募股权投资、房地产业、担保等融资性中介等。五是因民间借贷引发的非法集资案件增多。

最近一个时期，非法集资活动更是花样百出，一是假冒民营银行的名义，借国家支持民间资本发起设立金融机构的政策，谎称已经获得或者正在申办民营银行的牌照，虚构民营银行的名义发售原始股或吸收存款。二是非融资性担保企业以开展担保业务为名非法集资，这个主要是两个方面：一是发售虚假的理财产品，二是虚构借款方，以提供借款担保名义非法吸收资金。三是打着境外投资、高新科技开发旗号，假冒或者虚构国际知名公司设立网站并在网上发布销售境外基金、原始股、境外上市、开发高新技术等信息，虚构股权上市增值前景或者许诺高额预期回报，诱骗群众向指定的个人账户汇入资金，然后关闭网站，携款逃匿。四是以“养老”的旗号，这个有两个突出的形式：一是以投资养老公寓、异地联合安养为名，以高额回报、提供养老服务为诱饵，引诱老年群众“加盟投资”;二是通过举办所谓的养生讲座、免费体检、免费旅游、发放小礼品方式，引诱老年人群体投入资金。五是以高价回购收藏品为名非法集资。以毫无价值或价格低廉的纪念币、纪念钞、邮票等所谓的收藏品为工具，声称有巨大升值空间，承诺在约定时间后高价回购，引诱群众购买，然后携款潜逃。六是假借P2P名义非法集资。即套用互联网金融创新概念，设立所谓P2P网络借贷平台，以高利为诱饵，采取虚构借款人及资金用途、发布虚假招标信息等手段吸收公众资金，突然关闭网站或携款潜逃。记者：非法集资案件对社会影响巨大，导致人们上当的原因主要有哪些?王连民：一是强烈的趋利心理。参与者普遍存在浮躁的暴富心态，幻想快速赚钱“一夜暴富”，这种心态正好迎合了犯罪分子鼓吹的“高额回报”、“钱生钱利滚利”宣传，与下海经商和投资股票比，显然获利高，加上初期投资已经获得回报，欲望膨胀，警惕性放松，头脑发热，防范意识降低，甘冒钱财落空的危险而加入到集资大军。二是疯狂的盲从心理。一些集资参与者并不富裕，只是看到别人获利了，或受到鼓动，盲目跟从，甚至借钱参与，将未来寄托于虚无缥缈的致富承诺。三是侥幸的投机心理。参与集资者通常不主动报案，更有甚者，还为犯罪嫌疑人鸣不平，要求公安机关释放犯罪嫌疑人，让其继续经营公司，幻想其能早日返还集资款。有的已经经历过一次上当受骗，明知道是诈骗，还是抱着一丝侥幸心理，期望自己不是那“最后一棒”。
谢谢阅读！

⑺ 非法集资危害甚大，有什么好方法进行规制呢

非法集资危害甚大，有什么好方法进行规制呢？可以从以下几个方面进行规制:一、强化打击力度，加大追赃力度。二、加强法制宣传。三、强化培训，提升工作能力。

值得注意的是非法集资主要是许多低收入人群、下岗职工、较富裕地区的农民群众、退休人员参与其中，有的案件中超过半数参与者为老年人，不少群众把“养老钱”，甚至“救命钱”投入集资，最终几乎血本无归。大家一定要清楚的明白，天上不会有掉馅饼的事情，高利益永远都是和高风险对等的，在你想着对方的利息时，对方想着你的“所有”银行积蓄，最终给你的所谓“高额”利息，其实只是你自己的钱“分期”返还给你而已。

⑻ 益阳养老院暴雷，6000名老人被骗，怎么回事

曹荣林，做杂工为生，一生积蓄被益阳纳诺养老院以预订床位收取，化为乌有。他脱光衣服，纵身一跃，从益阳资江大桥，跳入30米下的深冬的江水，留下了他 人生最后的印记。

非法集资罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。所谓非法集资，是指公司、企业、个人或其他组织未经批准。违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金的行为，是构成本罪的行为实质所在。

非法集资的主要特征一是未经有关监管部门依法批准，违规向社会（尤其是向不特定对象）筹集资金。如未经批准吸收社会资金；未经批准公开、非公开发行股票、债券等。（从一些报道来看，市面上存在未经法定程序即以「投资入股」名义向老年人吸收资金的老年公寓项目，这是比较明显的。）

二是承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报。有的犯罪分子以提供种苗等形式吸收资金，承诺以收购或包销产品等方式支付回报；有的则以商品销售的方式吸收资金，以承诺返租、回购、转让等方式给予回报。（需注意，一些媒体报道中也提到，有的老年公寓项目，可获得现金形式返还的「床位补贴」，这就简直把利诱性写脸上了）

三是以合法形式掩盖非法集资目的。为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与受害者签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。非法集资活动往往以“响应国家政策”、“支持生态环境保护”等为名，行违法犯罪之实，既影响了国家政策的贯彻执行，又严重损害了政府的声誉和形象。（老年人身陷养老公寓非法集资、诈骗中，的确有这样的情况，资本打着「国家」的名义招摇撞骗）。

集资诈骗罪的立案标准是什么？根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：1、个人集资诈骗，数额在10万元以上的；2、单位集资诈骗，数额在50万元以上的。

集资诈骗判多少年？对使用诈骗方法非法集资罪规定了三个档次的处刑。即处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。对诈骗数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。对数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

由于这类犯罪案件情况较为复杂，从实际发生的案例来看，诈骗的数额一般都很大，有的数额在百万元、千万元以上，有的甚至达到数亿元、数十亿元。至于何谓数额巨大、数额特别巨大，何谓情节严重、情节特别严重，可由最高人民法院、最高人民检察院做出司法解释予以明确。

⑼ 当前，养老领域的非法集资表现形式有哪些

当前，很多骗子打着非法集资的名义来进行行骗，尤其是在养老领域的表现更为明显。一些机构打着养老服务，健康养老的名义，以高利息和高回报作为诱饵，实施一些非法集资活动，最终欺骗很受害者带来一定的财产损失和精神伤害，也不利于社会的稳定和团结。那么今天我们就来分析一下养老领域的非法集资表现形式，如果遇到这种情况，请大家一定要提高警惕。

还有一种是销售一些虚假的商品，或者不是以商品销售为目的，说是免费体检，免费旅游，赠送礼品，会议营销，养生讲座，免费的专家会诊，等等来诱惑老年人上当受骗。还有一些说是以房养老的模式，通过借贷，抵押，或者担保协议，让老人抵押房屋，投资他们虚假的理财产品。希望大家在遇到这种情况的时候，一定要擦亮双眼，防止上当受骗。

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⑽ 湖南老人投资养老院爆雷，这种事件为何频频发生

生活越来越好了，很多老人都喜欢住在养老院，因为养老院人多，而且比较热闹，所以老人在养老院生活也是比较开心的。这本来是一件比较开心的事，也是一件对社会有意义的事情。湖南老人投资养老院爆雷，这种事情频频发生，主要是因为老人的防骗意识不强。

我们都在强调老年人是弱势群体，所以应该花更多的时间来陪伴老人。如果有条件的话，最好是自己赡养老人，不要把他们送到养老院去，因为老人缺乏的是陪伴，是心灵的寄托。