Ⅰ 汕头养老院有哪几家
汕头养老院有哪几家?
解答,
你好朋友,
事实上应该是有十几家,
事实上
我们这里就有两家
Ⅱ 杭州市民卡自助服务有哪几个点具体地址在哪
自助服务点主要服务:
l 市民卡帐户、杭州消费卡交易密码和服务密码修改
l 市民卡帐户、杭州消费卡、市民卡(城市通)钱包余额查询
l 将市民卡帐户里的钱“圈存”到市民卡(城市通)钱包或公交A、D、T卡内
l 银联标记的银行卡向市民卡(城市通)钱包充值
(其中中国银行自助网点只能用中国银行借记卡向钱包充值)
特别说明:
在社区服务信息亭用银行卡对市民卡(城市通)钱包或其他公交IC卡充值时,收取1元/次的手续费。
城区 街道 社区 小区 地址 具体方位
上城区 湖滨街道
3 东平巷社区 羊血弄 羊血弄10幢前 解放路青年路附近
涌金门社区 涌金小区 浣纱路西湖大道交接西北角[社区健身广场东 西湖大道 浣纱路交接
岳王路社区 岳王新村 岳王新村2号对面花坛 平海路岳王路口
清波街道
4 惠民苑社区 惠民苑小区 惠民苑小区10幢右 惠民路光复路附近
劳动路社区1 嘉禾苑 娃哈哈小学对面嘉禾苑 延安南路劳动路附近,吴山广场附近
劳动路社区2 柳浪东苑 柳浪东苑3号对面花坛内 南山路河坊街口附近
清波门社区 柳浪新苑 柳浪新苑24号右侧花坛内 南山路河坊街口附近
小营街道
9 葵巷社区1 小河下 建国中路74号小河下19幢旁 建国路解放路口
葵巷社区2 万安城市花园南苑 建国中路37号万安城市花园南苑 建国路解放路口
葵巷社区3 奎巷 建国中路184 建国路庆春路口
葵巷社区4 万安城市花园东苑 建国中路179 万安东苑 建国路庆春路口
马市街社区 马市街 马市街小区133号旁 庆春路马市街附近
马市街社区 万安城市花园西苑 万安西苑5幢1单元对面 庆春路 直大方伯 附近
茅廊巷社区 义井巷 义井巷8幢旁 西湖大道佑圣观路口附近
梅花碑社区1 信余里 信余里南大门 佑圣观路河坊街口附近
紫金社区 紫金观巷 紫金观巷12栋1单元前 庆春路皮市巷内 杭十中对面
紫阳街道
8 彩霞岭社区 彩霞岭 彩霞岭社区敬老院旁(保安桥直街7号) 江城路 抚宁巷附近 建兰中学对面
凤凰社区1 凤凰南苑 秋涛路凤凰南苑16幢左 秋涛路复兴路口,羊毛衫市场附近
凤凰社区2 凤凰北苑 秋涛路凤凰北苑7幢西对面 秋涛路复兴路口,羊毛衫市场附近
候潮门社区 候潮公寓 候潮公寓8幢旁 江城路雄镇楼车站旁
十五奎巷社区 十五奎巷 十五奎巷 市党校对面 中河路 十五奎巷内 市党校正对面
太庙社区 太庙 中山南路太庙公园北面察院前巷 中河路太庙公园旁
新工社区2 南瓦坊 秋涛路立交南瓦坊1、2栋东 秋涛路复兴路口,羊毛衫市场附近
袁井巷社区1 金狮苑 金狮苑3幢旁 江城路 抚宁巷附近 建兰中学对面
望江街道
12 近江东园社区1 近江三园 近江三园2幢右上方 清江路富春路口,滨江四号地块,钱江三桥北岸
近江东园社区2 近江二园 近江二园4幢对面 清江路富春路口,滨江四号地块,钱江三桥北岸
近江东园社区3 近江一园 近江一园物管边上 清江路富春路口,滨江四号地块,钱江三桥北岸
近江西苑社区 近江家苑八园 近江家苑八园13幢 清江路富春路口,滨江四号地块,钱江三桥北岸
清泰门社区2 清泰南苑 清泰南苑10幢旁 清江路杭海路口,自来水公司附近
徐家埠社区1 近江苑 近江苑13幢边 钱江路衢江路口,华东家具市场南
徐家埠社区2 望江家园西园 望江家园西园41幢旁 秋涛路望江东路,汽车南站对面
徐家埠社区3 望江家园西园 望江家园西园2幢旁 秋涛路望江东路,汽车南站对面
耀华社区2 文华苑 文华苑2幢5单元前 清江路富春路口,滨江四号地块,钱江三桥北岸
耀华社区3 钱江名都 钱江名都左边 清江路富春路口,滨江四号地块,钱江三桥北岸
在水一方社区1 天福花园 天福花园7幢边 清江路富春路口,滨江四号地块,钱江三桥北岸
在水一方社区2 世纪坊 世纪坊8幢边 清江路富春路口,滨江四号地块,钱江三桥北岸
南星街道
12 复兴街社区1 复兴南苑 复兴南路123号边复兴南苑8幢右侧 复兴路美政路附近
复兴街社区2 复兴南苑 复兴南路165号复兴南苑16幢对面 复兴路美政路附近
复兴街社区3 复兴北苑 复兴街191号复兴北苑12和14幢中间 复兴路美政路附近
海月桥社区1 十亩田家园 化仙桥路25号十亩田家园21幢旁 复兴路化仙桥路附近
海月桥社区2 金棕榈 金棕榈7幢左 复兴路海月路附近
海月桥社区3 清怡花园 清怡花园 复兴路海月路附近
美政桥社区1 美政花园 复兴南路47号边46幢左上方 复兴路美政路附近
美政桥社区2 美政花园 复兴南路14号边16幢右边 复兴路美政路附近
水澄桥社区1 民安苑 复兴街461号民安苑正大门右边 复兴路 南复路附近
水澄桥社区2 清河家园 清河家园2幢旁的花园 复兴路化仙桥路附近
紫花埠社区1 紫花苑 紫花苑3号门 复兴路 紫花路附近
紫花埠社区2 紫花苑 紫花苑17幢旁 复兴路 紫花路附近
下城区 武林街道
4 长寿社区 思敬里 凤起路思敬里 武林路 凤起路口东50米
环西社区 环西新村 昌化路环西新村31幢3单元前 武林路 环城西路之间
仙林社区 清远里 清远里5幢南对面中山北路252号 中山北路 凤起路口附近
竹杆巷1 竹杆巷小区 竹杆巷小区 庆春路浣纱路口 竹竿巷内
天水街道
5 环北新村社区 环北新村 武林路458号 环城北路 密渡桥路 白鹿鞋城旁小区内
延安新村社区1 延安新村 延安新村社区前 延安路百井坊巷内
皇亲社区1 皇亲巷 皇亲社区西 延安路百井坊巷内
戒坛寺巷 戒坛寺巷 戒坛寺巷社区对面 延安路 武林路 戒坛寺巷社区对面
仓桥社区 仓桥 仓桥社区活动室 中河路 屏风街 附近
朝晖街道
11 塘南社区2 朝晖七区 朝晖七区18幢边 河东路 新市街 朝晖七区 大门口
黎园社区 1 朝晖一区 河东路 朝晖一区社区边 花明弄 河东路 文晖路口
老房社区 1 朝晖四区 朝晖四区31幢 上塘路 新市街 小区门口
老房社区 2 朝晖四区 朝晖四区50幢 上塘路 新市街 小区门口
大木桥社区1 朝晖六区 朝晖六区31幢西 上塘路 新市街 小区门口
大木桥社区3 朝晖六区 朝晖六区15幢西 上塘路 潮王路 浙工大对面
玉公桥社区1 朝晖二区 朝晖二区21幢西侧(6号门) 上塘路 积公弄 省人民医院附近 市现代实验小学旁
虹园社区2 朝晖九区 朝晖九区15幢边 一号门 潮王路 河东路 潮王东路西
稻香园社区1 稻香园 稻香园南区大门 26幢南 潮王路 湖墅南路 古河巷内
施家花园社区1 施家花园 施家花园10幢西 上塘路 朝晖路口
大家社区1 中山花园 朝晖路 中山花园对面 中山北路 朝晖路口
长庆街道
6 吴牙社区2 青春坊 青春坊17幢西对面 庆春路 六克巷附近 世纪联华后
新华坊社区1 新华坊 新华坊51幢1单元边 凤起路中河路附近 丝绸市场附近
新华坊社区2 新华坊 新华坊高层17幢西南角 凤起路中河路附近 丝绸市场附近
浙大御跸社区1 大营盘 大营盘10、12幢对面杭大宿舍东大门 建国北路 体育场路口 浙江日报 东100米
浙大御跸社区2 木庵小区 长运路128号木庵小区门口 环城北路 建国北路附近 仓河下内 市电视台南50米
十五家园2 十五家园 十五家园28幢72-2右 凤起路中河路附近 丝绸市场附近
潮鸣街道
10 体东社区 永康苑 永康苑45幢 建国北路 体育场路口 莫衙营路内
东园社区1 春丰苑小区 春丰苑小区8幢1单元 环城东路 凤起路口 红十字医院西50米
艮山门社区1 永康苑 永康苑53幢社区边 建国北路 体育场路口 莫衙营路内
艮山门社区2 艮山福居 艮山福居8幢边 环城北路 环城东路口 公交总公司旁
所巷社区1 树园 树园9幢 体育场路 建国北路口附近 大树路内
所巷社区2 锦园 所巷锦园5幢 凤起路 建国北路口附近
刀茅巷社区 环东公寓 环东公寓1幢 环城东路 体育场路口附近
知足弄社区 潮鸣苑 潮鸣苑19幢西北角 建国路庆春路口
小天竺社区 珠碧苑 回龙庙弄16号 珠碧二弄 醋坊巷路口
小天竺社区 珠碧苑 珠碧苑31幢3单元门前空地 珠碧苑小区健身广场
文晖街道
8 德胜东村社区 德胜东村 德胜东村社区边 德胜路 再行路口
三里家园社区1 三里家园小区 三里家园小区10幢3单元 农都边 德胜中路 石桥路 附近 农都市场旁
三里家园社区2 水岸雅苑4 水岸雅苑4幢左侧 农都边 德胜中路 石桥路 附近 农都市场旁
打铁关社区1 光辉岁月 文晖路139号 光辉岁月 建国北路 文晖路口附近
打铁关社区2 和平小区 和平小区西大门 建国北路 朝晖路西
京都苑社区2 京都苑 京都苑24幢边 建国北路 朝晖路附近 和平饭店对面
流水西苑社区1 流水西苑 流水(西)苑31幢边 建国北路 朝晖路附近 和平饭店对面
胜利 长窿公寓 长窿公寓值班室东对面 东新路 香积寺路口附近
东新街道
8 长青苑社区2 万和苑 东新路445号 第四干休所万和苑2幢 东新路 德胜路口附近
东新园社区1 东新园 东新园1号门(南大门)左侧 东新路 香积寺东路口附近
三塘苑社区1 三塘 桂园三塘高层对面 香积寺路 再行路口
沁园1 六塘公园 六塘公寓10幢边 香积寺路 再行路口
沁园2 三塘沁园 三塘沁园22幢对面 香积寺路59-1号边 香积寺路 再行路口
新颜苑1 重机宿舍 东新路612号重机宿舍17-2门前 香积寺路 东新路北500米
三塘北苑2 三塘北村 三塘北村12-1对面 白石巷 香积寺路 好来登大酒店对面
富春苑 富春苑 富春苑 王马路 德胜路 东新路附近 王马路内
拱墅区 米市巷
街道
9 锦绣社区1 五一新村 五一新村8幢边 潮王路 湖墅南路
大塘巷社区 大塘巷小区 大塘巷小区 湖墅南路 文晖路
红石板社区3 叶青随苑 叶青随苑13幢旁(31幢) 文晖路 湖墅南路 叶青兜路内
夹城巷社区1 左家新村 左家新村2幢西 文一路 湖墅南路 夹城巷内
夹城巷社区2 远大花园 远大花园7幢旁 潮王路 潮王支路长板巷交界处
夹城巷社区4 圣都公寓 德胜路385号 圣都公寓 德胜路 湖墅南路口
沈塘桥社区 星河明苑 湖墅南路157-175号之间 星河明苑5幢北 文晖路 湖墅南路
夹成巷3 左家新村 左家新村南大门 湖墅南路394号 德胜路 湖墅南路口
米市 莫干新村 莫干新村2幢对面 莫干山路中学边 文二路 莫干山路 莫干山路中学边
湖墅街道
6 珠尔潭2 贾家弄 贾家弄7幢 湖墅北路 贾家弄内
卖鱼桥 湖墅新村 湖墅新村50幢 德胜路 湖墅北路口 信义坊对面
双荡弄2 双荡新村 文一路38号大门 双荡新村7幢南 湖墅南路 文一路口
长乐苑 大关新村 上塘路 大关新村 玉兔路21幢西 大关路 上塘路
珠尔潭 信义坊 信义坊15幢东 社区旁 湖墅北路 信义坊内
仓基2 仓基新村 湖墅南路460号仓基新村6幢西 德胜路 湖墅南路口
大关街道
8 德胜 德胜东村 德胜新村德胜幼儿园前 上塘路 德胜路
香积 八丈井 八丈井东路25号 上塘路 香积寺路
南苑 大关南四苑 大关南四苑 上塘路 香积寺路
东苑第一社区 大关东苑一区 大关东苑一区门口 上塘路 香积寺路 大关公交总站附近
翠玉社区 东新关小区 德胜路213号东新关小区11幢 上塘路 德胜路
大关东二苑 大关东七苑苑 大关东七苑3幢北 上塘路 大关路 大关苑路 范围内
大关南苑 大关南五苑 大关南五苑2幢北 上塘路 香积寺路 德苑路内
大关南苑 大关南六苑 德苑路 南六苑25幢南 上塘路 香积寺路 德苑路内
小河街道
8 长征桥 小河佳苑 小河佳苑北20幢 莫干山路 登云路 附近 赵伍路内
小河 广兴新村 广兴新村5幢西 小河直街 到底
董家新村 三宝新村 三宝新村22幢东 莫干山路 和睦路 贾家弄内
塘河 塘河北村 塘河北村5幢 莫干山路 塘河路内
余杭塘路 塘河南村 塘河南村50幢 莫干山路 塘河路内
裟婆桥社区 湖墅嘉园 湖墅北路80号对面 湖墅嘉园门10幢1单元 大关路 湖墅北路口
紫荆家园1 锦昌文华 锦昌文华25幢西 丽水路 紫荆路口
紫荆家园2 紫荆家园 紫荆家园南大门33 丽水路 紫荆路到底
拱宸桥街道
7 蚕花园社区 永和坊 上塘路 永庆路 永和坊9幢 上塘路 石祥路附近 永庆巷内
温州路社区 荣华里 金华路 荣华里16幢 上塘路 金华路湖州街口 市二医院对面
台州路社区 吉庆院 吉庆院6幢1单元对面 上塘路 衢州街口
蚕花园社区 永兴坊 永兴坊1幢5单元前 上塘路 石祥路附近 永庆巷内
蚕花园社区 永宁坊 永宁坊10幢2单元与1单元中间 上塘路 石祥路附近 永庆巷内
蚕花园社区 永庆坊 永庆坊9幢西 上塘路 石祥路附近 永庆路口
拱宸社区 拱宸 上塘路嘉兴东路9幢 (23号) 上塘路嘉兴东路
和睦街道
3 化纤社区 化纤新村 莫干山路 汽车北站 化纤新村15幢 莫干山路 汽车北站南
华丰社区 华丰小区 华丰社区 门卫边 莫干山路 登云路 附近 赵伍路对面
和睦社区 和睦新村 和睦新村5幢西南角 莫干山路 登云路口
上塘街道
3 假山弄 天时苑 天时苑7幢4单元 德胜路 上塘路附近 德胜巷口
绍兴路 绍兴新村 绍兴路684号 绍兴新村18幢1单元北 绍兴路 上塘路口
绍兴路 大浒东苑 百安居后面 大浒东苑 绍兴路 上塘路口
西湖区 北山街道
6 曲院2 曲院 老曙光路白沙泉67号 曙光路 浙大路附近
沿山河 沿山河新村 沿山河新村20幢 保俶路 天目山路
金祝社区3 桃花弄 金祝北路天目山路口 金祝北路 天目山路口
宝石1 宝石 宝石二路6号 社区东 保俶路路 宝石二路
曲院1 曲院 曙光路3弄 曙光路 求是路 老曙光路内 浙江图书馆旁
松木场2 松木场 松木场河东路值班室边 体育场路 保俶路
西溪街道
4 白荡海2 白海荡 文一路104号3幢对面 莫干山路 文一路
石灰桥1 石灰桥新村 石灰桥新村18幢2单元 莫干山路 文二路
文教 文教 教工路138号2幢西 文三路 教工路 浙江自然博物馆对面
下马腾社区 邮电小区 邮电小区2幢3单元对面 莫干山路 文三路文二路之间
翠苑街道
9 翠苑一区 翠苑一区 翠苑一区东大门 学院路 文二路文一路之间
翠苑二区 翠苑二区 翠苑二区13幢 文一路 学院路口
翠苑三区2 翠苑三区 翠苑三区东大门左绿化内 文一路 学院路 翠柏路内
翠苑四区2 翠苑四区 文一路物美超市对面 翠苑四区三号门 文一路 古翠路口
九莲1 九莲新村 九莲新村26幢 文二路 学院路附近
九莲2 花园南村 文二路241号花园南村8幢西 文三路 学院路附近
古荡湾新村 景城花园 景城花园值班室边 文三路 学院路 华星路附近
花园1 文萃苑 杭师院对面 文一街227号 文萃苑 学院路 文一路
黄姑山 中融城市花园 中融城市花园 老车管所对面 天目山路 万塘路
灵隐街道
3 东山弄 东山弄 东山弄小广场 浙大路 东山路
庆丰 庆丰新村 庆丰新村7号 玉古路 西溪路
求是 求是新村 求是新村30幢边社区门前 曙光路 求是路
古荡街道
6 古北 古荡小区 天目山路-益乐路 古荡小区19幢6幢间 天目山路 益乐路口
嘉绿苑 嘉绿名苑 益乐路 嘉绿名苑12幢西 文二路 益乐路口
莲花 秋水苑 秋水苑5幢西南角 丰潭路 莲花街
古敦 城市心境 古墩路 城市心境北大门 古墩路 天目山路
益乐 世纪新城 世纪新城6幢西 西湖法院对面 文二路 益乐路口 西湖区法院对面
文华 桃园春居 益乐路北到底 桃园春居8幢南 文一路 益乐路 西斗门路十字路口
文新街道
10 南都1 天河西苑 文一西路(南天路 天河路) 天河西苑5幢东 文一西路 竞舟路丰潭路间
南都2 南都小区 文一西路 南都花园6幢东北角 文一西路 竞舟路口
湖畔2 春天花园 文一西路208号 春天花园4幢与7幢间 文一西路 古墩路竞舟路间
星洲2 华苑公寓 古墩路 华苑公寓5幢西北角 文一西路 古墩路口
星洲1 星洲花园 古墩路 星洲路 星洲花园 万黛蓝居15幢东 星洲街 紫荆花路古墩路间
府新1 颐景园 古墩路383号 颐景园内 社区对面 古墩路 文二西路口
德加1 南都德加 文二西路299号内 南都德加东区 东区8幢南 西湖文二路与教工路交叉口西南
德加3 科技新村 文二西路439号 科技新村4幢南 文二西路 古墩路口
竞舟社区 紫桂小区 紫桂花园10幢西(东大门内) 竞舟路 文二西路口
竞舟社区 兰桂花园 文二西路330号 兰桂花园1幢 文二西路 古墩路口
江干区 采菏街道
11 洁莲 洁莲 洁莲社区前 装在铁树位置与柱子平行 采荷路双菱路附近
双菱 双菱新村 采菱路65号双菱新村37幢南 采荷路双菱路附近
芙蓉 采菏一区 采菏一区8幢东 采荷路双菱路附近
人民 人民 庆菱路 社区门前 采荷路双菱路附近
绿茗 清泰小区 解放东路422号 清泰小区46幢边 解放东路凯旋路口附近
新凯苑2 新凯苑 凯旋路73 凯旋路采荷路口附近
健风社区 采菏东区 采菏东区2幢 秋涛路庆春东路口附近,邵逸夫医院东
静怡 静安花苑 思安坊10幢旁 解放东路秋涛路附近
夕照 夕照小区 夕照小区2号门值班室北夕照小区21幢西 清江路秋涛路口附近
红菱 红菱 五安路 红玉路16号 社区东边 清江路杭海路口,四季青市场附近
江汀 观音塘 观音塘8幢后 采荷路双菱路附近
凯旋街道
13 景苑 景芳五区 景芳五区 15幢西 国泰幼儿园边 新塘路景芳路口附近
景湖 景芳新五区 景芳新五区 46幢 新塘路景芳路口附近
景华 景芳六区 景芳六区2幢西 新塘路景芳路口附近
景芳 景芳二区 景芳二区14幢东南角 景芳路景昙路附近
景秀 景芳一区 景西路 景芳1区19幢 景芳路景昙路附近
华家池 景芳二区 景芳二区42幢1单元对面 景芳路景昙路附近
凯西社区1 华景公寓 华景公寓13幢 凯旋路291号 凤起路凯旋路口附近
凯西社区2 华西南苑 华西南苑12幢 凯旋路247号 凤起路凯旋路口附近
金兰池社区 华家池 华二路 华家池15幢 凯旋路太平门直街附近
庆春门 绿萍小区 太平门直街 绿萍小区3幢 凯旋路太平门直街附近
景新社区 景芳三区 景芳三区西大门边 50幢西南角 景芳路景坛路附近
金秋花园社区 金秋花园小区 风起东路105号金秋花园小区1幢南 凤起路秋涛路口附近
南肖埠社区 南肖埠北景东 风起东路112号 南肖埠小区10幢(南肖埠北景东苑) 凤起路秋涛路口附近
闸弄口街道
9 机神 机神新村 机神新村8号路 机神新村10幢西 机场路 天城路口
濮家 濮家小区 濮家小区3号路保安值班室西 机场路 天城路口
京惠 京惠花园 京惠花园1幢西对面(艮山路机场路西北角) 机场路 艮山西路附近
闸弄口 闸弄口新村 闸弄口横路30号 钟家食谱西 机场路 艮山西路附近
万家花园 万和苑 天城路95号 万和苑11幢南侧 星光老年之家 秋涛路 天城北路300米
天杭社区 闸弄口新村 闸弄口支路 闸弄口新村1、3幢间 机场路 艮山西路附近
闻皇庙社区 三里新城-桂苑 三里新城-桂苑 大门口 机场路一弄 顾家畈路交叉口
兰苑社区 三里新城-兰苑 机场路一巷109号三里新城-兰苑15幢西北角 机场路一弄 顾家畈路交叉口
春晖社区 三里亭苑一区 三里亭苑一区南门内 3幢与4幢之间
四季青街道3 钱江苑社区 钱江三苑 钱江三苑25幢西侧 太平门直街 钱江路交叉口
五福社区 五福苑一苑 五福苑一苑1幢西侧 太平门直街727号 太平门直街 钱江路交叉口
钱杭社区 采荷人家 航海路 采荷人家5幢南 杭海路 钱江路交叉口
中国银行的市民卡服务机网点分布:
所属直管支行 网点名称 网点地址
1 浙江省分行 浙江省分行营业部 凤起路321号
2 私人银行 杭州市延安路320号
3 省行理财中心 杭州市凤起路321号1楼理财中心
4 省行财富中心 杭州市凤起路321号19楼
5 庆春支行 钱塘支行 西湖大道58号
6 望江支行 江城路560号
7 杭州西湖支行 上城区华光巷44号
8 新中国支行 开元路50号
9 解放路支行 解放路122号
10 涌金支行 上城区劳动路177号
11 中山支行 中山中路131-133号
12 江滨分理处 杭州市在水一方公寓商-4
13 复兴路分理处 上城区紫花路8号
14 飞云江路分理处 杭州飞云江路40号
15 近江分理处 秋涛路473号(近江华东家具市场对面)
16 城北支行 城北支行营业部 杭州金华路58号
17 潮王支行 下城区潮王路51号
18 拱宸桥分理处 湖墅南路304号
19 信义坊分理处 杭州湖墅南路信义坊步行街珠潭楼底层241-242号
20 开元支行 开元支行营业部 凤起路88号
21 国都支行 下城区上塘路1号
22 建中支行 上城区庆春路39号
23 中大支行 下城区中山北路336号中大广场A座1F、2F
24 东方分理处 庆春路145号
25 和平分理处 杭州朝晖路109号
26 凤起支行 杭州凤起路281号
27 之江分理处 杭州下城区武林路408号
28 朝源分理处 杭州市文晖路238号
29 高新支行 德迦支行 西湖区文新路327号德迦公寓东区一楼
30 浙大支行 求是路28号
31 中晖支行 西湖区文三路2号
32 高新支行营业部 文三路388号
33 高新支行营业部理财中心 高新支行营业部理财中心
34 杭大支行 西湖区教工路50号
35 紫金港分理处 杭州申花路798号
36 文豪分理处 杭州文一路183号
37 宝石分理处 杭州保俶路172号
38 古墩路分理处 杭州古墩路1611号
39 世纪新城支行 杭州市文二西路62号
40 经开支行 经开支行营业部 杭州经济技术开发区3号大街17号
41 九堡支行 江干区杭海路1189号
42 下沙支行 下沙镇文教路27号
43 城东支行 四季青分理处 杭海路60号
44 现代城支行 绍兴路168号
45 东站支行 江干区艮山西路130号
46 沁园支行 机场路163号
47 洑家分理处 天成路171号江干区濮家新村20幢底层
48 新塘支行 新塘路176号
49 城东支行营业部 凤起东路336号
50 清泰分理处 杭州杭海路13号
51 四季青分理处 杭海路60号华夏大酒店一楼(杭派服饰城旁边)
52 滨江支行 滨江支行营业部 滨江区江南大道3806号
53 滨江支行UT斯达康分理处 滨江支行UT斯达康分理处
Ⅲ (老伴儿)讲保险怎么讲
虽然国家准备对社保实行全国统筹,但是现在省级统筹还没有最终实现,所以真的不好办,建议到居住地的居委会咨询
如果实在买不了社保的话,可以考虑买一份商业保险,现在很多人都为自己的父母这么做了,因为商业保险不存在你所遇到的缴费问题,而且保障范围更广更灵活,也没有定点医院和药品的限制。
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——对农村养老问题的调查与思考
一个老人
白露前的一个早上,王丰田老汉从自家的芝麻地里走出来,解放胶鞋上沾满了泥土,“今年雨水大,地润得很,芝麻都倒了,得赶紧扶扶。”
68岁的王丰田是郾城县龙城镇小王庄村二组的村民。他家住在村子最南头,小院里石榴已经挂果,大叶杏枝繁叶茂,小他5岁的老伴儿在灶间忙活着。王老汉搓掉手上的泥土,点燃一支“沙河”烟,面对记者的询问,打开了话匣子。
16岁那年,初中还没毕业,王丰田就去沈阳军区当兵,四年军旅生涯造就了他雷厉风行的性格,也给了他一副享用至今的好身板。复员回乡后,王丰田被任命为民兵营长,带着一帮年轻人白天训练,晚上巡逻,是乡里重点培养的积极分子。日子流水般过去,眼看着三子一女一天天长大成人,王丰田也从一条精壮汉子变为白发老者。“树大分杈,儿大分家”。前些年,王老汉的头等大事就是给儿子娶媳妇,为女儿寻婆家。三房媳妇娶进门,儿子们都分家另过了。大儿子跑生意多年,闯荡出了些眉目,一家四口迁居深圳,两三年才能见上一面。小儿子在县城当校工,隔三差五回来看看。只有二儿子住得离自己不远,几乎每天都要领着孙子来老汉的小院坐坐。“闺女嫁给北村一个养猪专业户,小日子过得也怪殷实。子女们都孝顺,孙子辈儿也争气,俺老两口身子骨还硬朗,地里边的活儿还能干得动。觉着日子这么过,也怪带劲,没有啥烦心事。”王丰田说。
王丰田一家在小王庄村不算富,和他同龄的老哥们儿家境大抵相似。操心生计、操心儿女一辈子,到现在他们还是闲不住。伺弄家里的几亩责任田不说,王丰田和一个老伙计还去山西贩过两次苹果,挣个体己钱。后来村里成立老年协会,王丰田高票当选老年协会副会长。他和几个老哥们聚到一块儿,谁家有个磨牙斗嘴的事情就去调和调和,哪个老伙计过生日了,就提篮打酒前去热闹一番。这些年村里经济状况越来越好,老人们的生活质量也在稳步提高。“要说不孝敬不赡养老人的事儿,哪个村都有。早前比较多,主要还是因为穷,儿女都吃不饱,老人更别提。儿子还好说点,媳妇要是恶一点,摔摔打打、骂骂咧咧的情况的确存在。”王丰田说,“不过这几年情况好多了,年轻人都忙着出去挣钱,老人在家看个门,招呼住孩子,用处不小。孝敬老人也是为自己好,能让自己在外头安心挣钱。所以现在的年轻人想得都可现实,俺村几个富户还给父母报名参加旅游团,去北京看天安门呢。”
“如果子女忤逆不孝,怎么办?”面对记者的追问,王丰田笑了笑,“他不孝就靠自己,我现在干得动,庄稼把式样样不差,能养活自己。”
“那如果你年龄再大一点儿,身体再有个花钱受罪的病,怎么办?”王丰田沉吟良久,在青砖上摁灭烟头,“要说真躺床上不会动那一天,实际上也指望不住孩子。干了一辈子,俺老两口还攒了几千块养老保命的钱。其他的法子,我没想过,也想不出来。”
日上三竿,王丰田的老伴儿端上来豆角蒜汁捞面。王笑着说:“记者同志,你想的问题太深。要我说,能顿顿吃上好面,过的就是好日子。”
旁注:像王丰田这样60岁以上的老人,在河南省农村有749万。按照国家规定,农民和城市居民一样,进入60岁以后,就应视为丧失劳动能力。城市工作人员60岁可以退休,安享晚年生活。而农村的许多老人还在自耕自养,以自己的劳动创造效益,解决自己的生活来源,殊为可贵。
省民政厅提供的有关资料显示,目前河南省农村老年人,吃、穿、住等基本生活条件有保证的,占92.7%。其中自食其力的约占15.4%,这部分老人大多是低龄健康老人,有一定的劳动能力或技术特长,依靠种地,从事一些力所能及的养殖业、农副产品加工等,保证其生活来源。其余的多依靠子女供养,一般年龄较大,身体有病,部分或者全部丧失劳动能力,他们仍然能从事一些简单的农业劳动,但所创造价值已不能满足自身需要,主要靠子女供养。
一个村庄
即便是在1∶55000的郾城县政区图上,龙城镇小王庄村也不过是个绿豆大小的圆圈。村子里住有315户1346口人,60岁以上的老年人有160多位。
村支书赵自甫说:“俺庄只有1080亩地,人均才合八分地,要不是临着洛界(洛阳—界首)公路,光指望种地,吃饭都困难。”小王庄村子小,人少脑子活,改革开放之初,这里的村民就倒腾点小生意做。洛界公路穿村而过,门面房价格逐年上涨,好些家都盖起了二层小楼,上面住人,下面出租。交通便利带来的好处还不止这些,随着农村生活水平的提高,水果需求量也越来越大,村里几个胆大的从山西、甘肃等地贩运苹果赚了钱,大伙儿看好这个行当,纷纷杀入。短短几年,小王庄成了远近闻名的苹果批发集散地,小生意成了大气候。去年,小王庄村人均纯收入突破3300元,老百姓的日子也一天天好起来。
这几天外地苹果陆续运到,村里能干动体力活儿的老年人,都跑到村口帮助卸车。老人们把这当成锻炼身体的一种方法,每年还能挣上不少装卸费。
53岁的魏桂云快人快语,“俺村尤其是这些年,风气不赖,基本上没听说谁家儿女不孝顺、虐待老人的。俺娘今年都92岁了,身体还是棒得很,村里的老少爷们都看着哩,对老人说话嗓门高点都不敢。大家还说哩,争取让俺娘活到100岁,也算给村里争光了。”王然是外村嫁进来的媳妇,今年60岁,前些年当了奶奶。她说:“小王庄的风气好,村规民约大家都自觉遵守。那一年姓张的那一家媳妇对老公公不好,全村人都不理她、看不起她,搞得她自己都抬不起头。风气只要是正了,就不怕那个别调皮捣蛋的,他们也成不了气候。”
村民应秋花接着话茬说:“其实农村人都有个攀比心理,要是一家对老人不好,能带着好几家儿女都不孝顺。这里面原因很多,有的是因为分家嫌老人偏心,有的是因为生活习惯不对劲,还有的老人再找老伴,二婚,子女嫌丢人,不登老人门。这些事儿俺村没有,但是听说其他地方有。”
“贫贱生百事,吃饱万事宁”。如今衣食无忧,庄户人家的生活也少了很多不和谐音符。即便偶有家中老人长年卧病在床,子女不耐烦的,村里就会组织村干部、老年协会会员,登门去做思想工作。年底评议十星级文明户时,孝敬老人也是一项硬指标,谁家缺颗星,亲戚邻居都会有看法有说辞。“前些年还搞过签订赡养协议书,让有老人的户家订责任状。这两年就是不搞这东西,大家也都自觉自愿,传统道德的力量其实在里面起作用最大。”赵自甫说。
两年前,57岁的焦建中张罗着成立了一个腰鼓队,她说:“原来家里有个小孙子,眼看着长大了,不用天天有人跟。我一个农村老婆家,在家里闲待着浑身都不舒坦。几个要好的在一块儿商量商量,就想着成立个腰鼓队,一个人兑100块钱买乐器买服装,吃完晚饭到打麦场上活动活动,精神头也足了,身体也好了。哪家有个红白喜事,俺们还去给助助兴,可受欢迎啦。外村的都开始请我们去表演了。”如今,小王庄村的腰鼓队已经有30名队员,原来都是年龄较大的,现在,20、30岁的大姑娘、小媳妇也纷纷加入其中。
作为老年协会副会长,王丰田和一帮老伙计正积极向县老龄办申请,在村里建一个门球场,事情已经有了眉目。“看着城里的老年人打门球怪有意思,俺们农民也愿意玩点新鲜东西。”王丰田说:“一到晚上不是看电视就是扯闲篇,怪憋屈。多活动活动筋骨,能活大寿限。”
村委院子的南临,是四间粉墙黛瓦的房子,赵自甫说这里就是小王庄村的敬老院。原来打算让村里的四个“五保”老人搬到这里,但一是有的穷家难舍,二是税费改革后,村里没有专项资金请护工和炊事员,房子就一直闲置。“五保”老人一个进了乡敬老院,三个有亲戚周济,自己有地,村组每年对给他们粮食,平安度日不成问题。
在村西地头遇上74岁的“三无”老人赵国仁,他正帮着78岁的老哥哥种田。赵自甫说:“县民政局的领导已经说了,像他这种在村里散居的五保对象,从明年1月份,一个月给补助100块钱,这可顶了大事了。”
旁注:小王庄的经济发展水平,在整个龙城镇属于中等略偏上,是一个典型的平原农业村,该村的绝大多数老年人都得到了较好的赡养。河南省其他地方的情况也大体相似,这主要归因于农村实行家庭联产承包责任制以来,农民收入相对有了较大提高。随着农民整体生活水平的提高,老年人的生活也有很大改善。
中华民族敬老、养老的传统美德影响深远,加之近些年老年人权益、法律法规的宣传贯彻,也提高了人们的养老意识和法律意识。绝大多数子女孝敬或比较孝敬,不但对老年人经济上供养,生活上也多关心照顾,家庭和睦,代际关系融洽。
另外,这一代老年人都是从旧社会走过来的,饱尝过战乱饥荒的苦,所以十分珍惜现在的好生活。他们往往保持着艰苦朴素的生活习惯,只要衣食有着落,他们对所谓生活质量,要求不高。
无劳动能力、无法定赡养人、无经济来源的“三无”老年人占河南省农村老年人的4%,他们中的半数以上也纳入了“五保”供养,生活稳定。
一个敬老院
月亮门、夹竹桃、红砖道,西去镇政府约一公里的这个小院,就是龙城镇敬老院的所在地。民政所长宛向荣说:“我们刚刚搬过来不到两个月。这里原来是乡卫生院,敬老院用了以后需要再投资整饬一下。厨房、淋浴房、卫生室都要建新的,估计到10月底就能建好。到时候,俺乡敬老院能接纳80位以上的‘五保’老人,硬件上应该说也是不错的。”
目前,敬老院里一共住着20位老人,他们当中年龄最小的69岁,最大的王闪老人已经97岁高龄。干了15年敬老院长、已经超过退休年龄的李爱枝说:“吃的住的,政府全管,还有专门的护工负责他们日常起居。可以说,这些老人在这儿比分散在家过的日子还要好,很多老人都能活到80、90岁,如果在家里养老的话,恐怕这些人早就没了。”
老人们两个人住一间房,除了换洗衣服,其他的由政府配给。身体尚好的,就帮忙喂两头猪,养几只羊,能换个活钱。敬老院的各项工作还没有全面到位,69岁的赵尚倭就临时充当炊事员。灶间凌乱地堆着几袋面粉,苍蝇在空中飞来飞去。午饭是大锅煮面条,撒几根玉米菜,没什么油水,但保证供应。“后院冰柜里还有大肉。”赵尚倭说:“隔三差五,俺们也管弄个荤菜吃吃,改善改善生活。”
敬老院里的老人们基本上都无儿无女,平日里除了工作人员,也少有人来探望。能有个地方住,有顿饱饭吃,这些饱经沧桑的老人们已经很知足了。有时候乡里赶会唱大戏,他们还能搬着小板凳去凑热闹。遇到个头疼脑热的小病,李爱枝他们给包个药,打个针;如果是大病送医院,敬老院就会和老人所在村组联系,保证医疗费用的支出。“税费改革之后,五保供养经费这一块儿是从村为单位的附加税里头支出的,往往收不上来。省里规定每个老人一年费用1300元,但能落实一半就不错了。”宛向荣说:“没办法的时候就只能向镇政府借粮、借款,但这不是长久之计啊。俺们也想让老人们的生活质量再提高一些,但是经费问题实在头疼,俺们心有余,力不足。”
“要说全乡够‘五保’条件的,在200人以上,就算建成以后全部利用上,敬老院也只能负担全乡1/3五保对象的集中供养。”李爱枝说:“大部分散居的五保对象现在还得由村组负责,他们的生活照料、房屋维修、有病治疗、死后丧葬等等很多事情,我们也无能为力,全看村班子办事的能力,村子的经济实力。镇上原先考虑过搞些院办经济,但没有启动资金,说说也就搁那儿了。我们也希望能有个什么好法子,给敬老院这一块儿更多重视,多办点实事。”
旁注:据省民政厅统计,全省目前共有农村五保对象33万多人,占全省农业人口的4.26%。集中供养五保对象3万多人,只占其中的10%。大部分五保对象,要么分散供养,要么应保未保。全省目前共有乡镇办敬老院2020所、村办172所,不同程度地都存在资金短缺问题。
对于自耕自养的农村“三无”老人,在税费改革前,他们责任田的农业税、乡统筹和村提留及各种集资,大都由地方免除。税费改革后,由于实行按土地收税,又没有拿出相应的免税政策,他们要与其他青壮年劳力同等缴税,增加了他们自养的困难。
敬老院是农村社会保障体系中的一个重要阵地,随着老龄化社会进程的不断加快,敬老院的作用将会越来越重要。但由于税费改革以后,村级可支配财力下降较大,对村级的转移支付资金很难落实到位,造成五保供养经费落实困难。很多地方的乡镇敬老院也和龙城镇一样,境遇尴尬无奈。而且河南省地域之间差距比较明显,一些经济基础差的地方,往往五保对象也多,群众负担更重,不利于当地农村脱贫致富。
一个亟待解决的问题
全面建设小康社会,奋力实现中原崛起,关键在农民、农业、农村。农民是难点,农村老年人更是难点中的难点。
农村目前养老形势总体是好的,这得益于近年来河南省经济社会发展一直保持着平稳较快增长的好势头。老年人也享受到了现代文明进入乡村后带来的便利和好处,吃、穿、住、用、葬等各方面的条件都有较大改善。另一方面,中华民族传统道德的力量支撑着农村养老问题的基本稳定,不赡养老人、虐待老人的仅仅是个别现象,老年人应享受的基本权益和社会尊重都可以得到保障。各地基本都能做到老有所养、老有所医,一些地方还提出了老有所为、老有所乐,各级党委政府也给予了足够的重视。但必须看到,农村养老存在的问题也不少。
省民政厅社会福利处的赵玉民说:“农村老年人自我养老保障能力差是最根本的原因。农业产业效益低下,农民积累少,用于养老的积累更少,农村养老96%以上不得不沿袭千百年来一贯的家庭养老方式。一旦传统道德的束缚力量减弱,农村随着计划生育政策施行、家庭规模缩小,农村的养老保障体制和老年福利服务业又没有形成气候,农村养老问题就会凸现出来。加之近年来城市化进程加快,农村青壮劳力大量涌入城市,农村老龄化提速,这更要求我们重视农村老龄问题,拿出一套行之有效的办法。”
另一个重要问题是,作为农村社会保障体制非常重要的一项内容,五保供养工作在税费改革之后,其资金筹集方式、工作体制都发生了根本性变化。由于村级附税的支出比例没有具体规定,乡镇财政对村级的转移支付又往往不到位,造成五保供养经费难以落实,一些地方甚至出现“有而不保、保而不好”的现象。农村“三无”老年人本来生活水平就不高,如果供养经费不能到位,将难以保持其基本的生存需要。
“加大对老年法律法规的宣传力度,增强群众的敬老、助老、养老意识;抓好村里面老年协会的建设,表彰先进,鞭挞落后。这些工作我们都可以做。”郾城县老龄办主任袁富生说:“但是,要想从根本上解决农村养老问题,还要研究制定出农村养老的保险制度,与土地保障、家庭养老、社会救助相结合,打造出一张确保河南省农村老人基本生活的保护网。”
党的十六大提出,“有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。”这为河南省做好农村养老工作指明了方向。老年人“自耕自养田”土地税、农业附加税的减免,宅基地分配政策上老年人权利共享等政策,虽然酝酿了很久,但是一直没能进入具体操作阶段,这更增加了城市养老与农村养老之间的差距。而且,从未来的发展看,建立与城镇统一的农村社会养老保险制度势所必行。
“苏、浙、粤等经济发达地区已经逐步开展了农村社会养老保险,并且取得了一定的成熟经验。”武汉大学社会保障研究中心的殷俊博士说:“坚持自愿原则,通过集体补贴与政策引导等激励措施,提升农民参加养老保险的积极性,就能逐步使社会养老保险健康持续地发展起来。”
旁注:据河南省民政厅的调查资料显示,河南省具备或初步具备建立农村社会养老保险制度的县区已经超过85%,这项政策也正逐渐被农民们认识和接受。随着河南省农村经济的发展,在群众温饱问题已经解决,农村基层组织比较健全的地区,完全可以采取政府引导和群众自愿相结合的办法,逐步建立农村社会养老保险制度。
河南省林州等县市已经从1995年开始,做了很多有益的尝试。林州市目前已经有16万农民参加了农村社会养老保险,社会覆盖率达到18.4%,保费基金积累总额达5700万元,已经有2900人开始领取养老金,累计发放金额58万元。养老金在当地由金融机构代发,管理比较规范。
这样看来,用养老保险制度在河南省广大农村建一座“没有围墙的敬老院”,对解决“三农”问题、统筹城乡发展,意义都将是深远的。
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Ⅳ 农民怎样养老
农民如何养老?
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——对农村养老问题的调查与思考
一个老人
白露前的一个早上,王丰田老汉从自家的芝麻地里走出来,解放胶鞋上沾满了泥土,“今年雨水大,地润得很,芝麻都倒了,得赶紧扶扶。”
68岁的王丰田是郾城县龙城镇小王庄村二组的村民。他家住在村子最南头,小院里石榴已经挂果,大叶杏枝繁叶茂,小他5岁的老伴儿在灶间忙活着。王老汉搓掉手上的泥土,点燃一支“沙河”烟,面对记者的询问,打开了话匣子。
16岁那年,初中还没毕业,王丰田就去沈阳军区当兵,四年军旅生涯造就了他雷厉风行的性格,也给了他一副享用至今的好身板。复员回乡后,王丰田被任命为民兵营长,带着一帮年轻人白天训练,晚上巡逻,是乡里重点培养的积极分子。日子流水般过去,眼看着三子一女一天天长大成人,王丰田也从一条精壮汉子变为白发老者。“树大分杈,儿大分家”。前些年,王老汉的头等大事就是给儿子娶媳妇,为女儿寻婆家。三房媳妇娶进门,儿子们都分家另过了。大儿子跑生意多年,闯荡出了些眉目,一家四口迁居深圳,两三年才能见上一面。小儿子在县城当校工,隔三差五回来看看。只有二儿子住得离自己不远,几乎每天都要领着孙子来老汉的小院坐坐。“闺女嫁给北村一个养猪专业户,小日子过得也怪殷实。子女们都孝顺,孙子辈儿也争气,俺老两口身子骨还硬朗,地里边的活儿还能干得动。觉着日子这么过,也怪带劲,没有啥烦心事。”王丰田说。
王丰田一家在小王庄村不算富,和他同龄的老哥们儿家境大抵相似。操心生计、操心儿女一辈子,到现在他们还是闲不住。伺弄家里的几亩责任田不说,王丰田和一个老伙计还去山西贩过两次苹果,挣个体己钱。后来村里成立老年协会,王丰田高票当选老年协会副会长。他和几个老哥们聚到一块儿,谁家有个磨牙斗嘴的事情就去调和调和,哪个老伙计过生日了,就提篮打酒前去热闹一番。这些年村里经济状况越来越好,老人们的生活质量也在稳步提高。“要说不孝敬不赡养老人的事儿,哪个村都有。早前比较多,主要还是因为穷,儿女都吃不饱,老人更别提。儿子还好说点,媳妇要是恶一点,摔摔打打、骂骂咧咧的情况的确存在。”王丰田说,“不过这几年情况好多了,年轻人都忙着出去挣钱,老人在家看个门,招呼住孩子,用处不小。孝敬老人也是为自己好,能让自己在外头安心挣钱。所以现在的年轻人想得都可现实,俺村几个富户还给父母报名参加旅游团,去北京看天安门呢。”
“如果子女忤逆不孝,怎么办?”面对记者的追问,王丰田笑了笑,“他不孝就靠自己,我现在干得动,庄稼把式样样不差,能养活自己。”
“那如果你年龄再大一点儿,身体再有个花钱受罪的病,怎么办?”王丰田沉吟良久,在青砖上摁灭烟头,“要说真躺床上不会动那一天,实际上也指望不住孩子。干了一辈子,俺老两口还攒了几千块养老保命的钱。其他的法子,我没想过,也想不出来。”
日上三竿,王丰田的老伴儿端上来豆角蒜汁捞面。王笑着说:“记者同志,你想的问题太深。要我说,能顿顿吃上好面,过的就是好日子。”
旁注:像王丰田这样60岁以上的老人,在河南省农村有749万。按照国家规定,农民和城市居民一样,进入60岁以后,就应视为丧失劳动能力。城市工作人员60岁可以退休,安享晚年生活。而农村的许多老人还在自耕自养,以自己的劳动创造效益,解决自己的生活来源,殊为可贵。
省民政厅提供的有关资料显示,目前河南省农村老年人,吃、穿、住等基本生活条件有保证的,占92.7%。其中自食其力的约占15.4%,这部分老人大多是低龄健康老人,有一定的劳动能力或技术特长,依靠种地,从事一些力所能及的养殖业、农副产品加工等,保证其生活来源。其余的多依靠子女供养,一般年龄较大,身体有病,部分或者全部丧失劳动能力,他们仍然能从事一些简单的农业劳动,但所创造价值已不能满足自身需要,主要靠子女供养。
一个村庄
即便是在1∶55000的郾城县政区图上,龙城镇小王庄村也不过是个绿豆大小的圆圈。村子里住有315户1346口人,60岁以上的老年人有160多位。
村支书赵自甫说:“俺庄只有1080亩地,人均才合八分地,要不是临着洛界(洛阳—界首)公路,光指望种地,吃饭都困难。”小王庄村子小,人少脑子活,改革开放之初,这里的村民就倒腾点小生意做。洛界公路穿村而过,门面房价格逐年上涨,好些家都盖起了二层小楼,上面住人,下面出租。交通便利带来的好处还不止这些,随着农村生活水平的提高,水果需求量也越来越大,村里几个胆大的从山西、甘肃等地贩运苹果赚了钱,大伙儿看好这个行当,纷纷杀入。短短几年,小王庄成了远近闻名的苹果批发集散地,小生意成了大气候。去年,小王庄村人均纯收入突破3300元,老百姓的日子也一天天好起来。
这几天外地苹果陆续运到,村里能干动体力活儿的老年人,都跑到村口帮助卸车。老人们把这当成锻炼身体的一种方法,每年还能挣上不少装卸费。
53岁的魏桂云快人快语,“俺村尤其是这些年,风气不赖,基本上没听说谁家儿女不孝顺、虐待老人的。俺娘今年都92岁了,身体还是棒得很,村里的老少爷们都看着哩,对老人说话嗓门高点都不敢。大家还说哩,争取让俺娘活到100岁,也算给村里争光了。”王然是外村嫁进来的媳妇,今年60岁,前些年当了奶奶。她说:“小王庄的风气好,村规民约大家都自觉遵守。那一年姓张的那一家媳妇对老公公不好,全村人都不理她、看不起她,搞得她自己都抬不起头。风气只要是正了,就不怕那个别调皮捣蛋的,他们也成不了气候。”
村民应秋花接着话茬说:“其实农村人都有个攀比心理,要是一家对老人不好,能带着好几家儿女都不孝顺。这里面原因很多,有的是因为分家嫌老人偏心,有的是因为生活习惯不对劲,还有的老人再找老伴,二婚,子女嫌丢人,不登老人门。这些事儿俺村没有,但是听说其他地方有。”
“贫贱生百事,吃饱万事宁”。如今衣食无忧,庄户人家的生活也少了很多不和谐音符。即便偶有家中老人长年卧病在床,子女不耐烦的,村里就会组织村干部、老年协会会员,登门去做思想工作。年底评议十星级文明户时,孝敬老人也是一项硬指标,谁家缺颗星,亲戚邻居都会有看法有说辞。“前些年还搞过签订赡养协议书,让有老人的户家订责任状。这两年就是不搞这东西,大家也都自觉自愿,传统道德的力量其实在里面起作用最大。”赵自甫说。
两年前,57岁的焦建中张罗着成立了一个腰鼓队,她说:“原来家里有个小孙子,眼看着长大了,不用天天有人跟。我一个农村老婆家,在家里闲待着浑身都不舒坦。几个要好的在一块儿商量商量,就想着成立个腰鼓队,一个人兑100块钱买乐器买服装,吃完晚饭到打麦场上活动活动,精神头也足了,身体也好了。哪家有个红白喜事,俺们还去给助助兴,可受欢迎啦。外村的都开始请我们去表演了。”如今,小王庄村的腰鼓队已经有30名队员,原来都是年龄较大的,现在,20、30岁的大姑娘、小媳妇也纷纷加入其中。
作为老年协会副会长,王丰田和一帮老伙计正积极向县老龄办申请,在村里建一个门球场,事情已经有了眉目。“看着城里的老年人打门球怪有意思,俺们农民也愿意玩点新鲜东西。”王丰田说:“一到晚上不是看电视就是扯闲篇,怪憋屈。多活动活动筋骨,能活大寿限。”
村委院子的南临,是四间粉墙黛瓦的房子,赵自甫说这里就是小王庄村的敬老院。原来打算让村里的四个“五保”老人搬到这里,但一是有的穷家难舍,二是税费改革后,村里没有专项资金请护工和炊事员,房子就一直闲置。“五保”老人一个进了乡敬老院,三个有亲戚周济,自己有地,村组每年对给他们粮食,平安度日不成问题。
在村西地头遇上74岁的“三无”老人赵国仁,他正帮着78岁的老哥哥种田。赵自甫说:“县民政局的领导已经说了,像他这种在村里散居的五保对象,从明年1月份,一个月给补助100块钱,这可顶了大事了。”
旁注:小王庄的经济发展水平,在整个龙城镇属于中等略偏上,是一个典型的平原农业村,该村的绝大多数老年人都得到了较好的赡养。河南省其他地方的情况也大体相似,这主要归因于农村实行家庭联产承包责任制以来,农民收入相对有了较大提高。随着农民整体生活水平的提高,老年人的生活也有很大改善。
中华民族敬老、养老的传统美德影响深远,加之近些年老年人权益、法律法规的宣传贯彻,也提高了人们的养老意识和法律意识。绝大多数子女孝敬或比较孝敬,不但对老年人经济上供养,生活上也多关心照顾,家庭和睦,代际关系融洽。
另外,这一代老年人都是从旧社会走过来的,饱尝过战乱饥荒的苦,所以十分珍惜现在的好生活。他们往往保持着艰苦朴素的生活习惯,只要衣食有着落,他们对所谓生活质量,要求不高。
无劳动能力、无法定赡养人、无经济来源的“三无”老年人占河南省农村老年人的4%,他们中的半数以上也纳入了“五保”供养,生活稳定。
一个敬老院
月亮门、夹竹桃、红砖道,西去镇政府约一公里的这个小院,就是龙城镇敬老院的所在地。民政所长宛向荣说:“我们刚刚搬过来不到两个月。这里原来是乡卫生院,敬老院用了以后需要再投资整饬一下。厨房、淋浴房、卫生室都要建新的,估计到10月底就能建好。到时候,俺乡敬老院能接纳80位以上的‘五保’老人,硬件上应该说也是不错的。”
目前,敬老院里一共住着20位老人,他们当中年龄最小的69岁,最大的王闪老人已经97岁高龄。干了15年敬老院长、已经超过退休年龄的李爱枝说:“吃的住的,政府全管,还有专门的护工负责他们日常起居。可以说,这些老人在这儿比分散在家过的日子还要好,很多老人都能活到80、90岁,如果在家里养老的话,恐怕这些人早就没了。”
老人们两个人住一间房,除了换洗衣服,其他的由政府配给。身体尚好的,就帮忙喂两头猪,养几只羊,能换个活钱。敬老院的各项工作还没有全面到位,69岁的赵尚倭就临时充当炊事员。灶间凌乱地堆着几袋面粉,苍蝇在空中飞来飞去。午饭是大锅煮面条,撒几根玉米菜,没什么油水,但保证供应。“后院冰柜里还有大肉。”赵尚倭说:“隔三差五,俺们也管弄个荤菜吃吃,改善改善生活。”
敬老院里的老人们基本上都无儿无女,平日里除了工作人员,也少有人来探望。能有个地方住,有顿饱饭吃,这些饱经沧桑的老人们已经很知足了。有时候乡里赶会唱大戏,他们还能搬着小板凳去凑热闹。遇到个头疼脑热的小病,李爱枝他们给包个药,打个针;如果是大病送医院,敬老院就会和老人所在村组联系,保证医疗费用的支出。“税费改革之后,五保供养经费这一块儿是从村为单位的附加税里头支出的,往往收不上来。省里规定每个老人一年费用1300元,但能落实一半就不错了。”宛向荣说:“没办法的时候就只能向镇政府借粮、借款,但这不是长久之计啊。俺们也想让老人们的生活质量再提高一些,但是经费问题实在头疼,俺们心有余,力不足。”
“要说全乡够‘五保’条件的,在200人以上,就算建成以后全部利用上,敬老院也只能负担全乡1/3五保对象的集中供养。”李爱枝说:“大部分散居的五保对象现在还得由村组负责,他们的生活照料、房屋维修、有病治疗、死后丧葬等等很多事情,我们也无能为力,全看村班子办事的能力,村子的经济实力。镇上原先考虑过搞些院办经济,但没有启动资金,说说也就搁那儿了。我们也希望能有个什么好法子,给敬老院这一块儿更多重视,多办点实事。”
旁注:据省民政厅统计,全省目前共有农村五保对象33万多人,占全省农业人口的4.26%。集中供养五保对象3万多人,只占其中的10%。大部分五保对象,要么分散供养,要么应保未保。全省目前共有乡镇办敬老院2020所、村办172所,不同程度地都存在资金短缺问题。
对于自耕自养的农村“三无”老人,在税费改革前,他们责任田的农业税、乡统筹和村提留及各种集资,大都由地方免除。税费改革后,由于实行按土地收税,又没有拿出相应的免税政策,他们要与其他青壮年劳力同等缴税,增加了他们自养的困难。
敬老院是农村社会保障体系中的一个重要阵地,随着老龄化社会进程的不断加快,敬老院的作用将会越来越重要。但由于税费改革以后,村级可支配财力下降较大,对村级的转移支付资金很难落实到位,造成五保供养经费落实困难。很多地方的乡镇敬老院也和龙城镇一样,境遇尴尬无奈。而且河南省地域之间差距比较明显,一些经济基础差的地方,往往五保对象也多,群众负担更重,不利于当地农村脱贫致富。
一个亟待解决的问题
全面建设小康社会,奋力实现中原崛起,关键在农民、农业、农村。农民是难点,农村老年人更是难点中的难点。
农村目前养老形势总体是好的,这得益于近年来河南省经济社会发展一直保持着平稳较快增长的好势头。老年人也享受到了现代文明进入乡村后带来的便利和好处,吃、穿、住、用、葬等各方面的条件都有较大改善。另一方面,中华民族传统道德的力量支撑着农村养老问题的基本稳定,不赡养老人、虐待老人的仅仅是个别现象,老年人应享受的基本权益和社会尊重都可以得到保障。各地基本都能做到老有所养、老有所医,一些地方还提出了老有所为、老有所乐,各级党委政府也给予了足够的重视。但必须看到,农村养老存在的问题也不少。
省民政厅社会福利处的赵玉民说:“农村老年人自我养老保障能力差是最根本的原因。农业产业效益低下,农民积累少,用于养老的积累更少,农村养老96%以上不得不沿袭千百年来一贯的家庭养老方式。一旦传统道德的束缚力量减弱,农村随着计划生育政策施行、家庭规模缩小,农村的养老保障体制和老年福利服务业又没有形成气候,农村养老问题就会凸现出来。加之近年来城市化进程加快,农村青壮劳力大量涌入城市,农村老龄化提速,这更要求我们重视农村老龄问题,拿出一套行之有效的办法。”
另一个重要问题是,作为农村社会保障体制非常重要的一项内容,五保供养工作在税费改革之后,其资金筹集方式、工作体制都发生了根本性变化。由于村级附税的支出比例没有具体规定,乡镇财政对村级的转移支付又往往不到位,造成五保供养经费难以落实,一些地方甚至出现“有而不保、保而不好”的现象。农村“三无”老年人本来生活水平就不高,如果供养经费不能到位,将难以保持其基本的生存需要。
“加大对老年法律法规的宣传力度,增强群众的敬老、助老、养老意识;抓好村里面老年协会的建设,表彰先进,鞭挞落后。这些工作我们都可以做。”郾城县老龄办主任袁富生说:“但是,要想从根本上解决农村养老问题,还要研究制定出农村养老的保险制度,与土地保障、家庭养老、社会救助相结合,打造出一张确保河南省农村老人基本生活的保护网。”
党的十六大提出,“有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。”这为河南省做好农村养老工作指明了方向。老年人“自耕自养田”土地税、农业附加税的减免,宅基地分配政策上老年人权利共享等政策,虽然酝酿了很久,但是一直没能进入具体操作阶段,这更增加了城市养老与农村养老之间的差距。而且,从未来的发展看,建立与城镇统一的农村社会养老保险制度势所必行。
“苏、浙、粤等经济发达地区已经逐步开展了农村社会养老保险,并且取得了一定的成熟经验。”武汉大学社会保障研究中心的殷俊博士说:“坚持自愿原则,通过集体补贴与政策引导等激励措施,提升农民参加养老保险的积极性,就能逐步使社会养老保险健康持续地发展起来。”
旁注:据河南省民政厅的调查资料显示,河南省具备或初步具备建立农村社会养老保险制度的县区已经超过85%,这项政策也正逐渐被农民们认识和接受。随着河南省农村经济的发展,在群众温饱问题已经解决,农村基层组织比较健全的地区,完全可以采取政府引导和群众自愿相结合的办法,逐步建立农村社会养老保险制度。
河南省林州等县市已经从1995年开始,做了很多有益的尝试。林州市目前已经有16万农民参加了农村社会养老保险,社会覆盖率达到18.4%,保费基金积累总额达5700万元,已经有2900人开始领取养老金,累计发放金额58万元。养老金在当地由金融机构代发,管理比较规范。
这样看来,用养老保险制度在河南省广大农村建一座“没有围墙的敬老院”,对解决“三农”问题、统筹城乡发展,意义都将是深远的。万川明
Ⅳ 李建平的介绍
李建平,男,1971年4月出生于福建省长乐市鹤上镇路北村。1988年随着同乡脚步闯了上海大都市,从小生意做起,怀着远大的理想和勇气,坚持自己的信念,艰苦工作,努力学习,白手起家,经过不懈努力,在1997年第一家虹兴火锅店“日日旺”在上海市吴中路成功开业。98年第二家南桥火锅、99年南桥分店,经历了8年的风风雨雨虹兴火锅品牌,已经在上海建立了自己的连锁体系,在上海郊区小有名气。
Ⅵ 林州市养老保险电话多少
虽然国家准备对社保实行全国统筹,但是现在省级统筹还没有最终实现,所以真的不好办,建议到居住地的居委会咨询
如果实在买不了社保的话,可以考虑买一份商业保险,现在很多人都为自己的父母这么做了,因为商业保险不存在你所遇到的缴费问题,而且保障范围更广更灵活,也没有定点医院和药品的限制。
新华网
——对农村养老问题的调查与思考
一个老人
白露前的一个早上,王丰田老汉从自家的芝麻地里走出来,解放胶鞋上沾满了泥土,“今年雨水大,地润得很,芝麻都倒了,得赶紧扶扶。”
68岁的王丰田是郾城县龙城镇小王庄村二组的村民。他家住在村子最南头,小院里石榴已经挂果,大叶杏枝繁叶茂,小他5岁的老伴儿在灶间忙活着。王老汉搓掉手上的泥土,点燃一支“沙河”烟,面对记者的询问,打开了话匣子。
16岁那年,初中还没毕业,王丰田就去沈阳军区当兵,四年军旅生涯造就了他雷厉风行的性格,也给了他一副享用至今的好身板。复员回乡后,王丰田被任命为民兵营长,带着一帮年轻人白天训练,晚上巡逻,是乡里重点培养的积极分子。日子流水般过去,眼看着三子一女一天天长大成人,王丰田也从一条精壮汉子变为白发老者。“树大分杈,儿大分家”。前些年,王老汉的头等大事就是给儿子娶媳妇,为女儿寻婆家。三房媳妇娶进门,儿子们都分家另过了。大儿子跑生意多年,闯荡出了些眉目,一家四口迁居深圳,两三年才能见上一面。小儿子在县城当校工,隔三差五回来看看。只有二儿子住得离自己不远,几乎每天都要领着孙子来老汉的小院坐坐。“闺女嫁给北村一个养猪专业户,小日子过得也怪殷实。子女们都孝顺,孙子辈儿也争气,俺老两口身子骨还硬朗,地里边的活儿还能干得动。觉着日子这么过,也怪带劲,没有啥烦心事。”王丰田说。
王丰田一家在小王庄村不算富,和他同龄的老哥们儿家境大抵相似。操心生计、操心儿女一辈子,到现在他们还是闲不住。伺弄家里的几亩责任田不说,王丰田和一个老伙计还去山西贩过两次苹果,挣个体己钱。后来村里成立老年协会,王丰田高票当选老年协会副会长。他和几个老哥们聚到一块儿,谁家有个磨牙斗嘴的事情就去调和调和,哪个老伙计过生日了,就提篮打酒前去热闹一番。这些年村里经济状况越来越好,老人们的生活质量也在稳步提高。“要说不孝敬不赡养老人的事儿,哪个村都有。早前比较多,主要还是因为穷,儿女都吃不饱,老人更别提。儿子还好说点,媳妇要是恶一点,摔摔打打、骂骂咧咧的情况的确存在。”王丰田说,“不过这几年情况好多了,年轻人都忙着出去挣钱,老人在家看个门,招呼住孩子,用处不小。孝敬老人也是为自己好,能让自己在外头安心挣钱。所以现在的年轻人想得都可现实,俺村几个富户还给父母报名参加旅游团,去北京看天安门呢。”
“如果子女忤逆不孝,怎么办?”面对记者的追问,王丰田笑了笑,“他不孝就靠自己,我现在干得动,庄稼把式样样不差,能养活自己。”
“那如果你年龄再大一点儿,身体再有个花钱受罪的病,怎么办?”王丰田沉吟良久,在青砖上摁灭烟头,“要说真躺床上不会动那一天,实际上也指望不住孩子。干了一辈子,俺老两口还攒了几千块养老保命的钱。其他的法子,我没想过,也想不出来。”
日上三竿,王丰田的老伴儿端上来豆角蒜汁捞面。王笑着说:“记者同志,你想的问题太深。要我说,能顿顿吃上好面,过的就是好日子。”
旁注:像王丰田这样60岁以上的老人,在河南省农村有749万。按照国家规定,农民和城市居民一样,进入60岁以后,就应视为丧失劳动能力。城市工作人员60岁可以退休,安享晚年生活。而农村的许多老人还在自耕自养,以自己的劳动创造效益,解决自己的生活来源,殊为可贵。
省民政厅提供的有关资料显示,目前河南省农村老年人,吃、穿、住等基本生活条件有保证的,占92.7%。其中自食其力的约占15.4%,这部分老人大多是低龄健康老人,有一定的劳动能力或技术特长,依靠种地,从事一些力所能及的养殖业、农副产品加工等,保证其生活来源。其余的多依靠子女供养,一般年龄较大,身体有病,部分或者全部丧失劳动能力,他们仍然能从事一些简单的农业劳动,但所创造价值已不能满足自身需要,主要靠子女供养。
一个村庄
即便是在1∶55000的郾城县政区图上,龙城镇小王庄村也不过是个绿豆大小的圆圈。村子里住有315户1346口人,60岁以上的老年人有160多位。
村支书赵自甫说:“俺庄只有1080亩地,人均才合八分地,要不是临着洛界(洛阳—界首)公路,光指望种地,吃饭都困难。”小王庄村子小,人少脑子活,改革开放之初,这里的村民就倒腾点小生意做。洛界公路穿村而过,门面房价格逐年上涨,好些家都盖起了二层小楼,上面住人,下面出租。交通便利带来的好处还不止这些,随着农村生活水平的提高,水果需求量也越来越大,村里几个胆大的从山西、甘肃等地贩运苹果赚了钱,大伙儿看好这个行当,纷纷杀入。短短几年,小王庄成了远近闻名的苹果批发集散地,小生意成了大气候。去年,小王庄村人均纯收入突破3300元,老百姓的日子也一天天好起来。
这几天外地苹果陆续运到,村里能干动体力活儿的老年人,都跑到村口帮助卸车。老人们把这当成锻炼身体的一种方法,每年还能挣上不少装卸费。
53岁的魏桂云快人快语,“俺村尤其是这些年,风气不赖,基本上没听说谁家儿女不孝顺、虐待老人的。俺娘今年都92岁了,身体还是棒得很,村里的老少爷们都看着哩,对老人说话嗓门高点都不敢。大家还说哩,争取让俺娘活到100岁,也算给村里争光了。”王然是外村嫁进来的媳妇,今年60岁,前些年当了奶奶。她说:“小王庄的风气好,村规民约大家都自觉遵守。那一年姓张的那一家媳妇对老公公不好,全村人都不理她、看不起她,搞得她自己都抬不起头。风气只要是正了,就不怕那个别调皮捣蛋的,他们也成不了气候。”
村民应秋花接着话茬说:“其实农村人都有个攀比心理,要是一家对老人不好,能带着好几家儿女都不孝顺。这里面原因很多,有的是因为分家嫌老人偏心,有的是因为生活习惯不对劲,还有的老人再找老伴,二婚,子女嫌丢人,不登老人门。这些事儿俺村没有,但是听说其他地方有。”
“贫贱生百事,吃饱万事宁”。如今衣食无忧,庄户人家的生活也少了很多不和谐音符。即便偶有家中老人长年卧病在床,子女不耐烦的,村里就会组织村干部、老年协会会员,登门去做思想工作。年底评议十星级文明户时,孝敬老人也是一项硬指标,谁家缺颗星,亲戚邻居都会有看法有说辞。“前些年还搞过签订赡养协议书,让有老人的户家订责任状。这两年就是不搞这东西,大家也都自觉自愿,传统道德的力量其实在里面起作用最大。”赵自甫说。
两年前,57岁的焦建中张罗着成立了一个腰鼓队,她说:“原来家里有个小孙子,眼看着长大了,不用天天有人跟。我一个农村老婆家,在家里闲待着浑身都不舒坦。几个要好的在一块儿商量商量,就想着成立个腰鼓队,一个人兑100块钱买乐器买服装,吃完晚饭到打麦场上活动活动,精神头也足了,身体也好了。哪家有个红白喜事,俺们还去给助助兴,可受欢迎啦。外村的都开始请我们去表演了。”如今,小王庄村的腰鼓队已经有30名队员,原来都是年龄较大的,现在,20、30岁的大姑娘、小媳妇也纷纷加入其中。
作为老年协会副会长,王丰田和一帮老伙计正积极向县老龄办申请,在村里建一个门球场,事情已经有了眉目。“看着城里的老年人打门球怪有意思,俺们农民也愿意玩点新鲜东西。”王丰田说:“一到晚上不是看电视就是扯闲篇,怪憋屈。多活动活动筋骨,能活大寿限。”
村委院子的南临,是四间粉墙黛瓦的房子,赵自甫说这里就是小王庄村的敬老院。原来打算让村里的四个“五保”老人搬到这里,但一是有的穷家难舍,二是税费改革后,村里没有专项资金请护工和炊事员,房子就一直闲置。“五保”老人一个进了乡敬老院,三个有亲戚周济,自己有地,村组每年对给他们粮食,平安度日不成问题。
在村西地头遇上74岁的“三无”老人赵国仁,他正帮着78岁的老哥哥种田。赵自甫说:“县民政局的领导已经说了,像他这种在村里散居的五保对象,从明年1月份,一个月给补助100块钱,这可顶了大事了。”
旁注:小王庄的经济发展水平,在整个龙城镇属于中等略偏上,是一个典型的平原农业村,该村的绝大多数老年人都得到了较好的赡养。河南省其他地方的情况也大体相似,这主要归因于农村实行家庭联产承包责任制以来,农民收入相对有了较大提高。随着农民整体生活水平的提高,老年人的生活也有很大改善。
中华民族敬老、养老的传统美德影响深远,加之近些年老年人权益、法律法规的宣传贯彻,也提高了人们的养老意识和法律意识。绝大多数子女孝敬或比较孝敬,不但对老年人经济上供养,生活上也多关心照顾,家庭和睦,代际关系融洽。
另外,这一代老年人都是从旧社会走过来的,饱尝过战乱饥荒的苦,所以十分珍惜现在的好生活。他们往往保持着艰苦朴素的生活习惯,只要衣食有着落,他们对所谓生活质量,要求不高。
无劳动能力、无法定赡养人、无经济来源的“三无”老年人占河南省农村老年人的4%,他们中的半数以上也纳入了“五保”供养,生活稳定。
一个敬老院
月亮门、夹竹桃、红砖道,西去镇政府约一公里的这个小院,就是龙城镇敬老院的所在地。民政所长宛向荣说:“我们刚刚搬过来不到两个月。这里原来是乡卫生院,敬老院用了以后需要再投资整饬一下。厨房、淋浴房、卫生室都要建新的,估计到10月底就能建好。到时候,俺乡敬老院能接纳80位以上的‘五保’老人,硬件上应该说也是不错的。”
目前,敬老院里一共住着20位老人,他们当中年龄最小的69岁,最大的王闪老人已经97岁高龄。干了15年敬老院长、已经超过退休年龄的李爱枝说:“吃的住的,政府全管,还有专门的护工负责他们日常起居。可以说,这些老人在这儿比分散在家过的日子还要好,很多老人都能活到80、90岁,如果在家里养老的话,恐怕这些人早就没了。”
老人们两个人住一间房,除了换洗衣服,其他的由政府配给。身体尚好的,就帮忙喂两头猪,养几只羊,能换个活钱。敬老院的各项工作还没有全面到位,69岁的赵尚倭就临时充当炊事员。灶间凌乱地堆着几袋面粉,苍蝇在空中飞来飞去。午饭是大锅煮面条,撒几根玉米菜,没什么油水,但保证供应。“后院冰柜里还有大肉。”赵尚倭说:“隔三差五,俺们也管弄个荤菜吃吃,改善改善生活。”
敬老院里的老人们基本上都无儿无女,平日里除了工作人员,也少有人来探望。能有个地方住,有顿饱饭吃,这些饱经沧桑的老人们已经很知足了。有时候乡里赶会唱大戏,他们还能搬着小板凳去凑热闹。遇到个头疼脑热的小病,李爱枝他们给包个药,打个针;如果是大病送医院,敬老院就会和老人所在村组联系,保证医疗费用的支出。“税费改革之后,五保供养经费这一块儿是从村为单位的附加税里头支出的,往往收不上来。省里规定每个老人一年费用1300元,但能落实一半就不错了。”宛向荣说:“没办法的时候就只能向镇政府借粮、借款,但这不是长久之计啊。俺们也想让老人们的生活质量再提高一些,但是经费问题实在头疼,俺们心有余,力不足。”
“要说全乡够‘五保’条件的,在200人以上,就算建成以后全部利用上,敬老院也只能负担全乡1/3五保对象的集中供养。”李爱枝说:“大部分散居的五保对象现在还得由村组负责,他们的生活照料、房屋维修、有病治疗、死后丧葬等等很多事情,我们也无能为力,全看村班子办事的能力,村子的经济实力。镇上原先考虑过搞些院办经济,但没有启动资金,说说也就搁那儿了。我们也希望能有个什么好法子,给敬老院这一块儿更多重视,多办点实事。”
旁注:据省民政厅统计,全省目前共有农村五保对象33万多人,占全省农业人口的4.26%。集中供养五保对象3万多人,只占其中的10%。大部分五保对象,要么分散供养,要么应保未保。全省目前共有乡镇办敬老院2020所、村办172所,不同程度地都存在资金短缺问题。
对于自耕自养的农村“三无”老人,在税费改革前,他们责任田的农业税、乡统筹和村提留及各种集资,大都由地方免除。税费改革后,由于实行按土地收税,又没有拿出相应的免税政策,他们要与其他青壮年劳力同等缴税,增加了他们自养的困难。
敬老院是农村社会保障体系中的一个重要阵地,随着老龄化社会进程的不断加快,敬老院的作用将会越来越重要。但由于税费改革以后,村级可支配财力下降较大,对村级的转移支付资金很难落实到位,造成五保供养经费落实困难。很多地方的乡镇敬老院也和龙城镇一样,境遇尴尬无奈。而且河南省地域之间差距比较明显,一些经济基础差的地方,往往五保对象也多,群众负担更重,不利于当地农村脱贫致富。
一个亟待解决的问题
全面建设小康社会,奋力实现中原崛起,关键在农民、农业、农村。农民是难点,农村老年人更是难点中的难点。
农村目前养老形势总体是好的,这得益于近年来河南省经济社会发展一直保持着平稳较快增长的好势头。老年人也享受到了现代文明进入乡村后带来的便利和好处,吃、穿、住、用、葬等各方面的条件都有较大改善。另一方面,中华民族传统道德的力量支撑着农村养老问题的基本稳定,不赡养老人、虐待老人的仅仅是个别现象,老年人应享受的基本权益和社会尊重都可以得到保障。各地基本都能做到老有所养、老有所医,一些地方还提出了老有所为、老有所乐,各级党委政府也给予了足够的重视。但必须看到,农村养老存在的问题也不少。
省民政厅社会福利处的赵玉民说:“农村老年人自我养老保障能力差是最根本的原因。农业产业效益低下,农民积累少,用于养老的积累更少,农村养老96%以上不得不沿袭千百年来一贯的家庭养老方式。一旦传统道德的束缚力量减弱,农村随着计划生育政策施行、家庭规模缩小,农村的养老保障体制和老年福利服务业又没有形成气候,农村养老问题就会凸现出来。加之近年来城市化进程加快,农村青壮劳力大量涌入城市,农村老龄化提速,这更要求我们重视农村老龄问题,拿出一套行之有效的办法。”
另一个重要问题是,作为农村社会保障体制非常重要的一项内容,五保供养工作在税费改革之后,其资金筹集方式、工作体制都发生了根本性变化。由于村级附税的支出比例没有具体规定,乡镇财政对村级的转移支付又往往不到位,造成五保供养经费难以落实,一些地方甚至出现“有而不保、保而不好”的现象。农村“三无”老年人本来生活水平就不高,如果供养经费不能到位,将难以保持其基本的生存需要。
“加大对老年法律法规的宣传力度,增强群众的敬老、助老、养老意识;抓好村里面老年协会的建设,表彰先进,鞭挞落后。这些工作我们都可以做。”郾城县老龄办主任袁富生说:“但是,要想从根本上解决农村养老问题,还要研究制定出农村养老的保险制度,与土地保障、家庭养老、社会救助相结合,打造出一张确保河南省农村老人基本生活的保护网。”
党的十六大提出,“有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。”这为河南省做好农村养老工作指明了方向。老年人“自耕自养田”土地税、农业附加税的减免,宅基地分配政策上老年人权利共享等政策,虽然酝酿了很久,但是一直没能进入具体操作阶段,这更增加了城市养老与农村养老之间的差距。而且,从未来的发展看,建立与城镇统一的农村社会养老保险制度势所必行。
“苏、浙、粤等经济发达地区已经逐步开展了农村社会养老保险,并且取得了一定的成熟经验。”武汉大学社会保障研究中心的殷俊博士说:“坚持自愿原则,通过集体补贴与政策引导等激励措施,提升农民参加养老保险的积极性,就能逐步使社会养老保险健康持续地发展起来。”
旁注:据河南省民政厅的调查资料显示,河南省具备或初步具备建立农村社会养老保险制度的县区已经超过85%,这项政策也正逐渐被农民们认识和接受。随着河南省农村经济的发展,在群众温饱问题已经解决,农村基层组织比较健全的地区,完全可以采取政府引导和群众自愿相结合的办法,逐步建立农村社会养老保险制度。
河南省林州等县市已经从1995年开始,做了很多有益的尝试。林州市目前已经有16万农民参加了农村社会养老保险,社会覆盖率达到18.4%,保费基金积累总额达5700万元,已经有2900人开始领取养老金,累计发放金额58万元。养老金在当地由金融机构代发,管理比较规范。
这样看来,用养老保险制度在河南省广大农村建一座“没有围墙的敬老院”,对解决“三农”问题、统筹城乡发展,意义都将是深远的。
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