睢宁县开发区敬老院

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⑷ 社会养老服务的体系建设存在的主要问题

近年来，在民政部和全国老龄委的积极推动下，我国社会养老服务体系建设有了较大发展。在各级政府的重视推动下，我国社会养老服务体系建设取得阶段性成果，以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的社会养老服务体系（简称养老服务体系，下同）初步形成。截至2009年底，全国各类养老机构4万多个，涵盖福利院、养护院、敬老院、荣军养老机构、老年公寓等多种类型，养老床位289万张，收养各类老人236万。日间照料功能的社区服务中心1万多个，留宿照料床位1.5万张，日间照料床位3万多张（2010年，民政部）。老年文化活动场所基本普及，老年学校（老年大学）超过4万所。公安、司法部门普遍设立老年人“绿色通道”，老年人维权工作机制不断建立健全，市、区（县）、街（乡）、居（村）四级法律援助网络建设基本形成。北京、上海、浙江、江苏等很多地方对养老服务机构建设进行了经济补贴和政策支持。虽然我国养老服务体系建设取得了一定成绩，但与广大老年人的需求，无论是住养服务机构（即习惯意义上的养老机构），还是文化活动等服务机构，缺口都很大，发展中的问题明显，养老服务体系建设整体上处于初始探索阶段。养老服务体系建设整体上缺乏政策有效支持，发展途径受阻。尤其在养老（住养）机构和照料机构的发展上，在很多地方陷入高需求低入住的怪圈，发展显得十分滞后。现阶段我国养老服务体系建设存在的主要问题有：第一，老年照料服务机构严重缺乏，生活不能自理老年人的服务需求难以得到基本满足。这是首当其冲的问题，事关老年人的生死存亡。根据调查推算，我国老年人口中丧失基本生活自理能力即ADL缺损（在吃饭、穿衣、室内活动、洗浴、如厕等日常基本生活能力中至少有一项缺损，必须依赖他人扶助），并需要和愿意入住照料养老机构的至少占5%，即760万，其中农村530多万，城市230万（2009年，魏津生，发展农村养老保障的几点建议），但我国目前具有照料护理功能的养老服务机构是杯水车薪。我国养老床位可以入住的老年人数仅占全部老年人口的1.74%，社区日间照料床位仅占全部养老床位的1%（2010年，民政部），既远低于发达国家的5-7%，也落后于一些发展中国家的2-3%的水平。第二，民办养老服务机构运行无序，发展困难重重。一是许多民办养老服务机构规模小、档次低，多数是自由运行的“小作坊”。据江苏省南通市崇川、港闸区和经济技术开发区的调研资料显示，三区27家民办托老所，平均拥有40张床位。一些小型托老机构，房屋档次普遍低，空间小，通风、采光条件差。公用附属设施不配套，空气污浊。27家民办托老机构，实际入住率平均为58%，只有少数几家入住率达到80%左右。这些养老机构除了给老人提供电视、扑克牌等外，无其他文化可言。老年人到这里就是等死，仅仅能达到定时有饭吃、死了有人报的最基本需要。有的小型养老机构开张多年，没有营业执照，不符合条件，政府也没有对策。此类养老机构处于无部门管理的自然状态，形成了很多意外事故。媒体报道的各地 “黑养老院”，更能说明这个问题。作者曾经随记者秘密调研过江苏省睢宁县的一个经民政局登记批准的养老院，看后让人辛酸难过：十来个男女老人同住一个大房子，马桶放在屋里，苍蝇遍屋，躺在床上的失能老人露出可怜无助的目光。“就这情况，要比住在家里好得的多，起码定时有人送饭，病重能简单治疗，死了有人通知家属。”随行记者说，“农村失去生活能力老人的生活是很艰难的”。二是民办养老机构缺乏市场运行空间，需求的法律法规严重滞后。浙江省有各类养老机构1697家，其中登记民办非企业的590家，在工商部门登记的只有15家。养老机构都属于民办非企业单位，没有对应发展的系列法律法规，对民间资本的进入和管理造成障碍。按照民办非企业单位管理规定，举办者对民营养老机构并没有所有权，只对其初始投入资金享有被严格限制的权利，即丧失了资本自由流转的权利、使用权以及剩余索取权，有的只享受一定的监督权。公办养老机构面对高收入的退休领导干部，其设施先进，环境优美，低收费、不计成本的做法，导致了民办养老机构发展困难，以及国家的二次分配不公。浙江省嘉善县因土地资源有限、投资回报低、管理风险大等诸多因素，目前还没有民办养老机构，到2012年全县50%的民办养老床位任务很难实现。第三，养老服务（护理）职业培训制度不健全，养老服务人员缺乏严重。2002年原劳动保障部和民政部共同制定颁布了养老护理员国家职业标准，对养老护理员的职业定义、培训要求做出了规定，但至今养老护理员培训没有走上规范化。养老服务职业培训的主管部门不明确，谁来培训，谁来批准（资质），谁来发证，都不明确。如人力保障部门只负责非营利性职业培训，而企业如果要加入养老护理培训，无从申请资质。北京市工商行政部门对于企业申请培训的审批经营范围，目前只限于计算机培训，其他培训都需要主管部门的文件。我国养护人员缺口大，全国大约需要1000万左右，而现有养护人员仅约100万。我国养老服务人员当前最突出的问题是，养老服务人员知识水平低，专业化程度普遍低，待遇和社会地位低，从业数量不足，敬业精神不足，队伍稳定性差，服务队伍远跟不上老年人的强烈需求。全国现有养护人员中有90%的没有执业证书，绝大多数养护人员缺乏专业护理知识。第四，地方政府落实发展养老服务机构政策乏力，缺位、错位、越位现象都存在。在养老服务机构建设中，政府缺位主要表现为政府在制定规划、出台政策、落实政策等方面没有行动或力度不够。错位主要表现为政府该管的没管，不该管的到去管了。如近几年一些地方政府出巨资兴建豪华养老机构，入住的都是高收入退休领导等特殊群体，床位收费相对低，普通老年人排队难进，使政府资源又变相成为这些特殊老年群体的二次福利。越位主要表现为政府越俎代庖，自己搭台自己唱戏。政府不重视扶持社会力量发展养老服务机构，而是自己直接组建养老服务机构，组织人员从事具体养老服务工作，导致养老服务社会化没人管或管理不够，政府政策推动养老服务工作滞后。第五，轻视对其他养老服务机构的发展。受习惯观念的影响，各地在推进养老服务体系建设中，程度不同都将发展养老机构作为主体任务，淡化居家养老的系列服务、老年文化教育服务、老年优待服务等内容，使养老服务体系建设成为养老机构建设。有不少地方传统地只把兴建敬老院、养老院、社区老年服务中心作为养老服务体系建设的内容，把其他养老服务内容和机构设施建设排除在外。第六，缺乏高效的养老服务体系建设管理体制机制。养老服务体系建设是一项量大、面宽的社会性系统性工作。养老服务体系建设虽然由民政部门主管，但涉及到国土资源、财政规划、住房城建、卫生教育、文化体育、公安消防等诸多部门，远非民政部门一家说了算。加之民政部门工作人员过少，力量有限，对养老服务体系建设往往是力不从心。社会上有民营企业人士有兴办养老机构的意想，但苦于门槛多而高，牵头的民政部门力量弱小而望而却步。相应的养老服务体系建设在运行机制上是管理缺乏手段，协调缺乏效力，监督缺乏力度，服务缺乏合力。

⑸ 宁波中高档的养老院有哪些

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你应该去小巷总理谭竹箐，办的养老院，在东站十委，经济开发区也有！去东站十委的车很多，比如4路.225路234路，等等

⑺ 徐州养老院

您好，我从养老信息网查询到徐州的养老院有100多家，实际可能比这个数字要多，至于哪家养老院比较好，还需要您亲自实地考察为好。下面为提供几家养老院的简介，供您选择时参考，希望对您有所帮助。

1、徐州市铜山区悠然老年公寓

徐州市铜山区悠然老年公寓是由铜山区民政局批准成立的公寓式养老院，在原神农生态园酒店基础上改造成为一家园林式老年公寓。是铜山区民政系统重点打造的高标准养老产业示范园区。

悠然公寓坐落于铜山区大许镇，323省道（徐海公路）旁。整体占地120亩，面积大、建筑格局合理，配套设施齐全。一期床位150张，拥有专业的护理人员及全科医生全天服务。是集居住、医疗、护理和康复为一体的大型老年公寓。

这里交通便利，距京沪高铁徐州东站仅20分钟车程；距徐州观音机场30分钟车程；每8分钟一趟的81路公交车直接到达本公寓。

公寓内设有棋牌室、阅览室、台球室，接待室、健身房、多功能厅等附属设施。房间分为普通间、标准间、单人间、小茶社（小别墅）等不同床位，满足老人的不同需要。

2、徐州市鼓楼区新天地老年公寓

徐州新天地老年公寓坐落在美丽的黄河公园北沈场，房屋布局四合院，阳光明媚，鸟语花香，分上中下三层拥有二百余张床位，有木地板的单间或双人间及红地毯的夫妻房间。有年近花甲的老人，离休的干部和康复的朋友。因着对明天生活的盼望，他们来到了这个充满爱心欢乐的大家庭，享受着幸福的晚年。全体工作人员精心照顾和细心的陪护赢得了广大群众的一致好评，使老人的忧愁变为喜乐，吃的红光满面。老人的家属也得到了欣慰和感激。我们常为老人举办慈善艺术沙龙和临终关怀、生日寿庆、节庆宴会等活动。经常组织老人开展读书、看报、讲故事、唱歌比赛，文艺演出，保健养生结交新友等有益活动。

公寓内设施齐全，有电脑、空调、有线电视、广播、暖气、电扇、淋浴、卫生间等设施，另有阅览室、棋牌室、健身房、娱乐室、培训室及老年大学有年轻化的专业陪护人员、大学生数名及外国友人的帮助和国际接轨的管理模式赢得了同行业的一致好评。

3、江苏省徐州市鼓楼区我享幸福院

我享幸福院——“中国老年保健协会”、“徐州市养老协会”会员单位，“江苏省养老服务协会”理事单位，是“江苏省示范性养老构”。2007年度曾被徐州市评为“社会福利事业先进单位”，后又被命名为“市级诚信民办非企业单位”。陆续成立了中共党支部、团支部、工会等组织机构，成为徐州市首家党政工团健全的社会福利事业单位。

我享幸福院隶属于徐州市鼓楼区民政局，位于市区东部，地处下淀路八巷十八号，占地约四亩，建筑面积三千平方米。现有床位160余张。室内外装有大型电子安全监控系统。

建院11年来，我院累计投资200万元，院内全套设施完全是按照老年人的生活起居习惯和活动特点设计与建造的。园林式的庭院清新雅致，楼台、长廊、亭阁、池水清澈相连;错落有致的假山奇石、盆景花卉，呈现出一派百花争艳，鸟语花香景象。老年人居住房间冬暖夏凉，生活设施完备齐全。休闲康复，舒心安逸，是我市目前民办养老机构中规模较大，环境幽雅，设备齐全，科学管理，服务一流，集吃、喝、玩、乐、住、洗、医疗保健、衣食住行、生老病死、养老送终为一体的大型老年公寓。

“我享幸福院”除了为老年人开办提供公寓养老服务外，还专门为老年朋友们设立了老年活动中心。活动中心有： 户外游园、观光车旅游、室外健身广场、电视棋牌室、阅览室、奇石根雕、盆景字画等艺术欣赏，还为喜欢养鸟、养动物的老年人开辟了“百鸟园”、“牧养场”。并为入住老年人提供各种节日、喜庆、祝寿、会友等餐饮服务活动场地。因此，老年人及他们的子女们一致称赞，我享幸福院是老年人快乐的驿站，是老年人幸福的家园。

4、徐州市天恩养老院

徐州市天恩敬老院是一群基督徒在区民政部门的大力支持下，本着“以人为本、以义为先、回报社会”的宗旨而服务于老年人的一所庭院式养老院，随时欢迎广大老年人或行动不便者光临入住。本院占地面积3000平方米，可容纳100床位(可选单人、双人、三人间)，生活、娱乐设施齐全，服务人员专业且充满爱心，确保入住老人膳食营养全面、身心健康、精神愉快;使老人处处体会家的温馨，时时感觉儿女就在身边。

本院服务宗旨：老人舒心、儿女称心、政府放心、服务贴心

服务准则：尊老、敬老、爱老、细心、爱心、用心

5、江苏省徐州市沛县爱颐老年公寓

沛县爱颐老年公寓是一座综合性的专门从事社会养老服务的机构。该老年公寓一期投资2000万元，占地20余亩，设计建筑面积16000平方米，可接纳供养老人1000余人，是一处集生活、娱乐、保健、

学习于一体的综合性服务活动场所。

地理位置优越，居住环境优美。爱颐老年公寓座落在故泗水河畔，北接沛县新城开发区，南濒县

滨河公园，环境优美，交通便利，实为老年人休憩养身，陶冶情操的理想场所。

设施配套先进，服务项目多样。公寓配有电梯，设有标准单人间、双人间、多功能餐厅、娱乐室、健身房、医务室、洗澡室、阅览室、洗衣房。房间内设空调、暖气、电视、电话、呼救器、卫生间、淋浴装置等多种服务设施。

膳食医疗科学，文体设施齐全。公寓配备专门医务人员和专业厨师，按老年人意愿科学安排膳食，满足不同老年人医疗保健护理需求，配置多种娱乐设施和体育健身品格，开展各种形式的文化体育活动，着力营造浓厚的文化体育氛围。

规范管理制度，突出服务宗旨。坚持制度化，规范化，民主化的管理模式和面向社会、服务老人的服务宗旨，建立健全内部管理、生活服务、医疗服务、服务人员守则等多项规章制度，按照“一切为了老人，为了老人的一切”的服务理念，为老人提供优质高效的服务。为老人老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐以及健康长寿和丰富晚年生活，营造一个幸福温馨的老人乐园。

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由于信息过多，无法一一列出，更多徐州养老院情况可访问：徐州养老院

⑻ 睢宁县古邳镇吴口村陈口组发生的重大事件

2009年1月8日，省卫生厅机关党总支组织厅机关20名党员代表在厅党组成员、副厅长吴坤平的带领下，来到睢宁县古邳镇敬老院及吴口村进行走访慰问，为敬老院的孤寡老人捐赠羽绒服、大米及厨房用具等慰问品，为吴口村的贫困农户送上慰问金及粮、油等生活用品。

自2006年省卫生厅被确定为睢宁县古邳镇吴口村对口扶贫单位以来，厅领导高度重视对该镇、村的帮扶工作，采取多种措施加大对该镇、村的扶持力度，并多次亲自前往进行慰问。厅机关广大党员时刻关注该镇、村老百姓的生产生活，积极为他们捐款捐物，并采取党支部与贫困户结对帮扶的形式，帮助他们克服生活难关。在2009年春节即将来临之际，古邳镇敬老院里的老人穿得暖不暖？过得好不好？吴口村的村民能否抵御饥寒，过个欢乐祥和的春节？一直被厅机关广大党员所牵挂。1月8日，厅机关党总支组织机关党员代表再赴古邳镇吴口村，亲自将机关党员的深情厚意送到了贫困老百姓的手中。

走访慰问中，吴坤平副厅长及机关党员为古邳镇敬老院的46位孤寡老人穿上了专门为他们量身定做的羽绒服，并深入到吴口村贫困农民的家中，了解农民的真实生活，开展帮扶慰问活动。古邳镇敬老院和吴口村分别献上了绣有“真情满古邳、爱心献孤老”、“扶贫帮困、情系吴口”文字的锦旗，表达对厅机关广大党员的感激之情。在与吴口村党员代表的座谈中，大家一致认为，这次访贫问苦活动是一次生动的党课，使大家深切体会到农村困难群体生活的艰辛，认识到建设社会主义新农村、把卫生工作的重点放在农村的必要性和紧迫性。大家纷纷表示，吴口村有相当一部分农民是因病致贫、因病返贫，作为省级卫生行政部门的工作人员，一定要立足岗位，勤奋工作，尽己所能为保障人民身体健康，为卫生事业的改革与发展多作贡献，使人民群众病有所医，过上幸福安康的生活。

慰问活动期间，吴坤平副厅长还带领大家为省卫生厅扶贫项目—吴口村引水渠莲藕泥鳅混养基地建设挥锹开工。

⑼ 睢宁邱胡村敬老院院长随便把不是五保的老人赶走了！ 睢宁县开发区邱胡村敬老院张院长因为老人在院

其实任何地方都有规则。不管老人有没有得罪人不谈，经常影响别人休息的话确实不利于敬老院管理，这样别的老人意见也会很大。五保户现在在家里也可以领，如果条件允许可以回家散养。或者要求单独安排夫妻房这样不影响他人休息。

⑽ 烟台市开发区敬老院

在静海小区有个老年公寓，还不错，你可以去打听下，