北京市老年人出行调查与分析

㈠ 老年人生活中存在问题.（出行.饮食.用品.娱乐活动）列举一些

1、老年人由于不需要上班了，可以将一天中的大部分时间用来休闲，但是城市能够提供给老年人活动的场所、项目稀缺。歌厅、网吧等城市中的文化场所基本是针对年轻人而设计的，一些小区虽然有老年活动中心，但设施简陋、项目稀缺，最多提供一些棋牌道具供老年人活动。

2、老人在出行方面不如年轻人方便，随之而来的是安全风险增大。例如行人过马路的时间不够，才半分钟，老人过马路的时候，还没走到路对面，交通信号灯就变了。

3、老人身体不如年轻人，服药是家常便饭。《法制日报》记者查阅相关资料发现，老人对药物的吸收、分布、代谢和排泄等功能减退，所以其不良反应发生率是青年人的2到3倍。

4、老年人收入水平总体不高，贫困和低收入老年人口数量依然较多。

5、老年人精神慰藉服务严重不足，农村老年人精神孤独问题尤为突出，空巢老年人（老年夫妇户、独居老人）占老年人口的比例为51.3%，其中农村为51.7%。

(1)北京市老年人出行调查与分析扩展阅读

重视老年人对美好生活的需要。

不少老年人，缺少陪伴，生活难自理，就医不方便，精神世界匮乏，可谓“空巢”又“空心”。但长期以来，老年人期盼幸福晚年生活期待分享更多发展成果的愿望并没有得到重视。

十九大报告明确指出，要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

喜剧表演艺术家严顺开先生有一部小品叫《假话真情》，看后令人动容：一位独居老人的三个儿女工作忙很少回家，老人在生日当天，假装生病把儿女们“骗”了回来。

在外打拼的子女也应尽量抽点时间，常回家看看，毕竟儿孙绕膝、阖家团圆的心灵慰藉是任何机构或药品都无法替代的。

㈡ 中国老年人市场分析

2002年4月12日，联合国第二届世界老龄大会在马德里闭幕，这届大会的议题是发展中国家的老龄化问题，来自160多个国家的政府代表和一些专家学者强调要把老龄化问题纳入各国的发展战略之中。

老年人对精神消费和物质消费方面有很大的市场需求。记者从2002年全国老年体育工作会议上获悉，2001年我国人均预期寿命已达71．8岁。1981年中国人均寿命为67．77岁，20年间增加了4岁。而60岁以上的老年人每年以3％的速度增加，80岁以上的老年人以5％的速度增加，这意味着我国每年净增380多万60岁以上的老年人，50多万80岁以上的老年人。按照这个增长速度发展，专家预计，50年内老年人市场消费将达5万亿元。就我国而言，可供老年人消费的市场还远远赶不上老年人的真正需求，很多方面才刚刚起步，还有许多方面仍是空白。

商界有句名言，真正的市场、最好的市场莫过于待开发的市场。老年人从物质消费到精神消费的需求将构成一个巨大的市场，有眼光的工商企业应该把握商机，以最小的投资获取最大的经济利益。虽说老年消费品价低利薄，但其潜力巨大。有资料表明，每年老年人的离退休金、再就业收入、亲朋好友的资助可达3000亿至4000亿元，具备一定的消费实力，市场前景可观，有利可图，值得投资开发。

从物质消费需求看，老年人对服装、保健食品等市场消费有很大的需求，但面临一些问题亟待解决。

老年人青睐服装展销 一年四季，北京市各种服装展销会都很火爆，然而光顾的多是老年人，某些展会上甚至出现了几乎全是“银发一族”的现象。记者在调查中了解到，一些城市老年消费市场还处在未开发状态，各式各样的服装很难有适合老年人穿的，无法满足老年人的要求。精明的商人为何对此视而不见，某商场服装专柜刘经理对记者说，大多数老年人崇尚节俭、不求时尚，所以经营老年用品利润太薄，毛利率多维持在10％左右，而流行款式的服装可达50％以上，儿童服装的利润更高。其实，如果厂商仔细分析一下目前老年服装市场的巨大潜力，开发适销对路的产品，收益会非常可观。

在精神消费需求上，老年人有了更高的追求，不但要玩得尽兴，还要提高自身的文化素质，讲究生活质量。

保健食品单一待开发 “老爷子这两年的身体不如从前了，做儿女的想买点东西给他补补，可又不知道到底哪种管用。”站在北京一家商场的保健品销售处，面对着一货架各种各样的保健品，张女士仍然感到很为难。

如张女士一样，很多消费者在购买保健品时也会遇到“想买，又不知买什么好”的两难境况。有调查表明，目前消费者对保健品的需求有增长趋势。但商场柜台上适合老年人食用的老年食品几乎是“清一色”的滋补品，但是究竟能有几个老年人能天天就着人参、鹿茸下饭呢？

老年人需要哪些保健食品呢？据最新报告显示，今后5年，最重要的功能食品将是降低心血管疾病和癌症发生的食品，将来的市场不仅是治疗有关疾病，而且是预防此类疾病的发生。如果一些厂家以传统中医药理论和实践为基础，揭示传统中医药治病防病的机理，开发老年营养保健食品，同时采用高新技术使食品在色、香、味、形等多方面更加符合老年人的特殊需要，那么这个市场不可限量。

游山玩水乐在其中 3月31日，哈尔滨的王金凤老人如愿以偿地登上了今年第一趟“夕阳红旅游专列”，开始了她为期14天的纵跨中国大陆之旅。

据了解，我国各大旅行社都开辟了老人旅行团，生意异常火爆。哈尔滨华运国际旅行社总经理陈颖介绍，这条哈尔滨———海南线路两趟“夕阳红旅游专列”的1700个名额在出发前10天就被预订一空。4月份发往西南的两趟专列的名额也已经订满了，老年人全都是自费旅游，老年人已经成为我国游客中的重要人群。

为“充电”上大学 3月20日，北京遭遇强沙尘暴袭击。黄沙满天，街上的行人几乎睁不开眼，好多人都取消了外出计划。然而，这一天，清华园老龄大学的老学员们依然准时赶到教室上学。

在一个教室里，一群老人正围着一位满头白发的老太太说笑着：“这么大年纪，今天这天儿您还来了！” 老太太名叫杜崇敏，今年已经91岁高龄，是班里年龄最大的学生。从1992年老龄大学创办到现在，她已经读了近10年的“大学”。 其实，她早已经毕业了，可她现在还在坚持上学。

在人们的印象中，一般老年人退休后除了健身之外，更多是在家中以带孙子、打麻将消磨时间。而现在越来越多的老年人开始关注自身的生活质量和心理健康，他们学书法、美术、外语、电脑等各种知识，不断充实自己。据了解，光北京市这样的老年大学就有二十几个，终身教育的观念已被越来越多的人接受。

学电脑鹤发不让童颜 随着电脑与因特网的日益普及，一个崭新的数字时代已经扑面而来，很多不甘心被时代抛弃而又勤奋好学的老人上网求知。

据中国互联网络信息中心统计显示：2001年7月我国上网用户人数约达2650万人，其中，60岁以上的老年网民占1．2％，达31．8万。预计今后两年老年网民将占到上网用户总数的10％以上。而开发出操作方便、步骤简单、适合老年人心理和生理特点的电脑产品必将成为一大卖点。

与中青年相比，老年人收入不高，但退休者有固定收入，随着社会保障制度的逐步完善和内需的拉动，这个市场是有巨大潜力的。在欧美、日本，老年人的消费能力与年轻人并没有明显的区别，在我国一个有着亿万人的越来越大的 “银色市场”正等待着我们的企业去开发。

㈢ 老年人出行App的市场特征

方便简单，大号字体
在界面上，只有“一键叫车”和“客服代叫”两个按键，没有广告及其他一些干扰打车的内容，更便于老年用户群体看清内容。点击
“一键叫车”后，会进入目的地地址选择界面，用户还可以提前设置两个常用地址，选择好相应的地址后，点击“确认呼叫”按键，
即可完成叫车，操作起来简单便捷。
数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿人，占总人口的18.7%。未来五年内，这一数字将突破3亿。

㈣ 针对老年人的出行困难，各个城市都有什么便利服务吗

老年人出行慢是很多城市的通病，那么各个城市都是如何针对这些老年人出行难问题，出台一些解决措施的呢？其实各个城市都会有不一样的做法，但是采取什么样的措施一般都和当地的经济发展情况、社会背景和城市建设有关，所以呢，我们总会发现，在不一样的城市，老年人出行难的解决办法不尽相同！

最后呢，目前有很多城市中都开发了这样的一个APP，这个APP专为老年人服务，老年人要出行的话就可以在这个APP上面约车，如果是有人接单了，他们就会定位老人的位置，第一时间赶来接送老人！当然了，很多老年人不太懂智能手机，但是这款APP 确实专门为老年人制定的，老年人使用这个APP能够轻松上手！

㈤ 老年人出行问题：时代是快车道，而他们是一座孤岛

自从手机支付普及开来，我们常见到关于老年人、农民工因不会网络购票而抢不到票，春运无法回家的故事。

现在中国已经是老龄化社会，为了经济发展，利用起老年人的购买力和劳动力也是无奈下的必然。毕竟年轻人不够多了，老人就得顶上去，日本之前已经颁布法案，要求企业将退休年龄延长到70岁。

而这项任务目前来看依然是任重而道远......时代的发展已然成了快车道，而那些学习能力和本人文化水平不高的老人，却成了一座孤岛。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

㈥ 疫情期间出行问题该引起重视，但针对老人该如何简单化

疫情期间出行问题该引起重视，但针对老人该如何简单化？

自从疫情爆发以来，大家的生活各个方面都受到了一定的影响，特别是在出行问题上受到的影响最大，由于疫情防控的要求，大家在出门的时候不得不频繁地扫描二维码，特别是在乘坐交通工具以及进出一些商场等地方的时候，还会被要求要进行消毒等工作，基本上大家在出行的时候都会遇到这样的问题，显然，这已经给大家的生活带来了非常多的变，但是大家都是能够配合这样的防控要求的，因为疫情一直都在持续，现在到了年底形势就更加严峻了，所以大家没有因为这样的不便而发牢骚，产生不满，反而都非常的配合，这说明大家都非常认可这样的疫情防控措施，而且为了确保自己以及身边人的安全，都会尽量选择少出门。

㈦ 通过对社区老年人的需求调查有什么好处

人口老龄化已经成为我国的一个重大的社会问题。老年人渴望丰富多彩的文化生活，有强烈的精神文化需求。加强老年文化建设，是关系到社会的稳定和发展，关系到构建社会主义和谐社会的重大问题。采取有力举措，为老年人提供良好的精神生活环境、文化产品与服务势在必行。老年文化建设要重点做好六个方面的工作：一要充分认识老年文化建设在构建和谐社会中的重大意义；二要进行长远规划，加大政策扶持和投入，搞好基础设施建设；三要大力培育和发展老年文化市场；四要办好老年教育；五要开展丰富多彩的老年活动；六要加大老年文化建设的宣传，营造良好的社会氛围。 人口老龄化已经成为我国的一个重大的社会问题。目前，我国老年人口数量超过1.4亿，随着新中国成立后50年代出生高峰的人口即将进入老年，预计到2015年我国老年人总数将突破2亿人。老年人渴望丰富多彩的文化生活，有着强烈的精神文化需求。采取有力举措，加强老年文化建设，为老年人提供良好的精神生活环境、文化产品与服务势在必行。加强老年文化建设，对加快我国的小康社会建设步伐、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会都有重大的现实意义。 老年人的文化活动是老年人生活的重要组成部分，是老年人发挥老有所为，老有所乐的重要内容。大力开发与发展老年文化产业对老年人的生理与心理需求都有积极的作用。本报告目的在于如何利用企业资源来为老年文化活动市场服务。前言 我国1.4亿多老年人是一个很大的文化消费群体。 老年群体是处于特殊地位的社会群体。他们由于社会角色的变化，离开了熟悉的社会组织和环境，难免产生失落感和对个人价值的困惑；衰老、疾病的增多，亲友的离世，难免产生生死观、价值观和生存观的误区；退休后经济地位和差距与后辈拉大，难免产生心理上的不平衡等等。因此，应组织老年人参与积极向上的文体活动，努力使他们与时俱进，丰富文化精神生活，拓宽生命价值，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出贡献。老年文化建设的基本保证是组织建设。老年文体组织是开展老年文化活动的支柱。要热情关心和支持老年文体组织的建设，加强对老年文化体育活动的指导和管理，依托区域老年活动中心和文化馆培育一批老年文化、体育骨干队伍，带动基层老年文化体育活动的开展。老年文化建设的落脚点是鲜活具体的活动。要积极引导广大老年人选择科学、文明、健康的生活方式，要根据老年人的兴趣，组织开展歌舞、棋牌、栽花、养草、喂鱼、养鸟、篆刻、根雕、集邮、收藏、书法、绘画、写作等健康向上的文体活动，丰富老年人的精神文化生活，不断提高他们的生活质量和健康水平。要整合老年文化资源，健全制度和组织，实现资源共享。要以文化活动为载体，宣传党的路线、方针、政策，充分发挥文化教育、知识、娱乐的功能，提高老年人的政治觉悟和文化素质。社区基层要组织大型老年文化体育活动，活跃广场文化和群众文化。同时，在城市，各地要把文艺调演与文化艺术节有机地结合，以社区为单位举办多种形成的老年文化活动；在农村，要将文艺调演与重阳节相结合，带动老年人的文化、旅游、体育、健身等活动，使老年人的精神文化生活得到充实。全国各地也要因地制宜地建立本地区的老年业余文化艺术团体，以便于经常性地开展老年文化体育活动。 我国在老年文化建设方面的开发空间还很大，尤其是从市场经济的角度看，这方面完全可以从市场产业化的角度来思考和运作，有很多双赢互利的机会。如在老年旅游方面，根据对中国旅行社、中国国际旅行社、星光旅行社调查，他们一致认为参加旅游观光的老年人一年比一年多。再如老年文化娱乐方面，参加各种文体活动的老年人数量相当多，如舞蹈、歌咏、棋牌、戏曲、书画、模特儿、花鸟、垂钓、摄影等，参与的老年人与日俱增。这不仅极大地丰富了老年人的文化生活，满足了老年人的精神需求，也促进了老龄产业的发展，给社会带来了丰厚的经济效益。很显然，培育和发展老年文化市场与产业，无论对老年人或社会，都是一个双赢互利的良性关系。就是说，目前老年文化市场和产业存在着大好的发展机遇，既利于社会，又利于老年人，尤其是有利于经济的繁荣和社会主义和谐社会的建设。 一、老年文化产业对老年人的作用1、老年文化活动对老年人记忆力有促进作用老年人记忆力容易老化，多参加社会团体活动对老年人有显著的促进作用。曾经有一份对1000位老年人的调查报告显示：由于年纪衰老产生的孤独感与自卑感易让老年人产生抑郁情绪，会影响老年人的认知力与记忆力。积极参加社会老年文化活动，会增加老年人交际活动机会，消除孤独感。更会促进思维的活跃，反应的敏捷，增强记忆力。而且对预防老年痴呆有益，保持社会活动、避免与社会脱离是维持老年人认知能力长期不衰的重要因素。丰富多彩的环境和良性刺激能增加大脑的毛细血管形成，促进神经突触的发生。调查中显示，文化层次高，干部人群，经济状况良好的老年人群参加文化活动后明显优于其他人群。 随着科学的发展、社会的文明进步、以及人们物质生活水平的提高，老年人的文化生活也越来越丰富多彩，他们看书、看报、看电视、听广播、写字、绘画、养花、养鸟、打扑克、玩麻将、唱戏、拉琴等等，活动的内容很广泛。2、寻找伴侣：老年文化活动的新功用 随着观念的日益开放，大多数婚介公司一对一的介绍方式，已经不太被老年人接受，空余时间宽泛的老年人，更希望通过旅游等文化活动，在众人当中寻找心中的“那一位 ”。 针对这一现象，不少老年文化活动的主办者，也投其所好，积极设计文化活动项目满足老年人的情感需求。据某老年文化发展中心人士介绍，他们在今年的大型活动策划中，就考虑到老人们的这种寻偶需求，在他们即将组织的一系列老年文化活动中，都将文化活动与寻偶相结合，为单身老人提供更多相互结识、交流的机会。随着时代的进步，老年人的观念日趋开放，手头也越来越宽裕，通过有目的旅游活动择偶选伴的方式将成为不少单身老人的时尚选择。3、开展老年文化活动,有助于“健康老龄化”的实现世界卫生组织于1990年提出了“健康老龄化”的奋斗目标,强调要采取有效措施,使老年人延缓衰老,提高其健康寿命和寿命质量, 老年人心理健康标准：智力正常、情绪健康、意志坚强、心理协调、反应适度、关系融洽。总而言之，可归纳为：无精神障碍；性格健全；情绪稳定，能应对紧张压力；适应环境，能参与社会活动；人际关系和谐，有一定的交往能力；具有一定的学习、记忆能力；在工作和职业中，能充分发挥自己的长处，过着高质量的生活。老年文化活动使老年人身心得到愉悦，还可以开阔视野、陶冶情操，丰富精神生活，减少孤独、空虚和消沉之感，而且是一种健脑、健身的手段，有人称之为“文化保健”。通过“文化保健”身体得到调节,心理上得到平衡,对实现“健康老龄化”大有裨益。 4、开展老年文化活动,有利于发挥老年人潜能 老年人退休自各个单位、各个行业、各个领域，其中蕴含着很多艺术人才，有的人退休于学校，有的退休于文化部门，有的退休于文艺专业团体，有的青年时期曾经是所在单位的文艺骨干，有的自幼就爱好文化艺术。在开展老年人娱乐活动的时候，应注意发现这些人，挖掘这些人，把他们吸纳到老年人的文化活动中来，发挥更多的作用。有些文艺爱好者也对老年文化活动感兴趣。5、开展老年文化活动,有利于提高老年人闲暇生活的质量老年人大多过着“休息型”、“寄托型”的生活。老年人的休闲生活包括物质生活和精神生活两方面。随着人民生活水平的日益提高和社会保障体系的日趋完善,老年人必须对精神生活提出更高的要求。以丰富多采的老年文化来充实老年人的生活,才能使大家增长知识,陶冶情操,增强体质,完善人格,才能使大家的晚年生活更放异彩。二、北京地区 老年文化市场现状1、北京老年人文化需求北京市有着深厚的文化底蕴，老年人中也不乏文艺人才，更有许多老艺术家退休后回到社区，带领社区老年人唱歌、跳舞，成为社区老年文化活动的组织者。近几年不断兴起的“老年文化活动”， 给老年人一个展示自己才艺的舞台。许多老年合唱团，舞蹈团纷纷兴起还有银发茶社。而北京市老年人对精神文化生活具有三个特征：第一、闲暇性。闲暇性是指老年人的精神文化生活表现为较多个人独立活动和以家庭与社会生活为主的需要。前述调查资料表明，无论是老年人的共同需要还是分城市和远郊县老年人的需要，名列前茅的多是个人能够独立完成的活动，比如，看电视、看书报、听广播、散步、养花草小动物、做手工等。另外如逛公园、跳舞、旅游等活动也都是在社区周围进行的。第二、参与程度较低。参与程度低是指老年人对精神文化生活缺乏热情和很少参与活动。据调查数据，老年人对小区或居（村）委会组织的活动从不参加的占，偶尔参加的，几乎次次参加的。对于组织外的娱乐活动，老年人参与活动的积极性较低，从不参加的占，偶尔参加的占，几乎次次参加的占。第三、差异性。差异性是老年人口群体的基本特征之一。在对老年人精神文化生活进行调查和研究过程中，同样可以感受到老年人对精神文化需求的差异性。北京市老年人有城区和远郊县之别。调查资料显示，城区老年人在精神文化生活需求方面种类较多，知识性较强，而远郊县种类较少，以娱乐性为主。北京市老年人精神文化生活中存在的问题主要有以下三个方面：第一、显性需求不足。调查资料显示，显性需求是指直接表现出的需求。这表现在影响老年人生活的多种因素按重要的排序中，娱乐活动排在第8位，在健康与医疗、经济、居住、饮食、心情、照料、出行等之后。 但从北京市老年人基本需求看，无论是经济状况好的还是经济状况不好的，对精神文化需求均是较低的。在调查中，当问及老年人"为什么没有参加这些娱乐活动"时，除了组织和设施等外的问题外，有的老年人回答"没有兴趣"，有的老年人回答"没有时间"，还有的老年人提出种种不能参加理由，缺乏参加的强烈愿望。第二、组织不力。影响老年人人参加娱乐活动的另一个原因是组织不力。在被调查的老年人中，竟多达的老年人认为"没有组织过"。其中，城区老年人为，远郊区为74.%，远郊县为。第三、设施不足。影响老年人精神文化生活的又一个原因缺少设施。的老年人提出这个问题。城区老年人对这个问题是认同感低一些，仅有；远郊县高一些，。看来，解决农村地区的设施问题是一个工作重点。调查中出现了一种矛盾现象，一方面老年人对精神文化生活的需求度很低，另一方面又对目前的精神文化生活状况表示不满。据调查，的老年人很不满意和不太满意， 的老年人无所谓（一般）。这说明老年人的精神文化需求不仅仅是我们通常想象中的那些内容，有许多内容我们还没有涉及到，对于我们提供和涉及的内容，老年人同样表示了不满意，需要特别加以关注。2、北京市社区老年群团的现状本次调查的调查对象为社区老年群团，不包括机关、企事业单位内部的老年群团。社区老年人群团是指主要由社区老年人自愿组织参与的自我管理、自我服务、自我教育、自我发展、自我娱乐的民间群众团体。本文将老年群团分为老年人协会和老年人团队分别考察。因为社区老年群团的主体和龙头是老年人协会，在调查设计中重点突出了老年人协会的内容。除老年人协会，我们依据活动内容与活动形式不同，把老年群团划分为拳操气功、球类器械、秧歌舞蹈、说唱器乐、棋牌麻将、老年学校、读书阅报、手工制作、书画篆刻等九类老年人（活动）团队。目前北京市居委会2406个，常住人口1271万人，其中60岁以上老年人口188万人，占总人口的。全市共有社区老年人协会4929个，老年人团队17778个。文化团队数量多，城乡分布有较大差异，组织场地比较有保障，经费紧张；全市6377个城乡社区共有老年人团队17778个，平均每个社区有老年人团队2.8个。其中，东、西、崇、宣4个老城区平均每个居委会有老年人团队5.4个，其中东城区最多，达到6.5个；朝、丰、石、海4个近郊区平均每个居村委会建有老年人团队4.7个，其中，朝阳区最多，为5.2个；远郊10个区县平均每个居村委会有老年人团队1.8个，其中，门头沟区最多为2.6个，延庆县最少为0.2个。文化团队形式较多，以健身娱乐为主要活动形式。按拳操气功、球类器械、秧歌舞蹈、说唱器乐、棋牌麻将、老年学校、读书阅报、手工制作、书画篆刻等九类团队文化活动内容派次，秧歌舞蹈、棋牌麻将和老年学校是老年人团队数量居前三位。其中，老年秧歌舞蹈队有3711个，占老年人团队总数的21%，平均每个社区有0.6个；棋牌麻将队有2802个，占老年人团队总数的16%，平均每个社区有0.4个；老年学校有2750个，占老年人团队总数的15%，平均每个社区均有0.4个。而老年人团队的经费少，主要是由会员自筹。43%的老年群团没有办公和活动经费，32%的老年群团年经费在500元以下，25%的老年群团年经费在500元以上，老年人团队的年平均活动经费为268元。文化团队的建立较为规范，规章制度较为齐全；这些社区文化团队有自身严格的选举制度，组织纪律，有口头约定或成文的会员章程、活动条例、制度等。团队负责人主要由群众选举产生，体现了老年老年人团队的自治性、群众性。文化团队规模适中，活动开展经常；从会员人数看，64%的老年人团队的会员人数在11-50人，10人以下的占22%，50人以上的占14%，老年人团队的会员数约占老年总人口的20%。兴趣爱好类的老年人团队会员人数多在10人以下，超过50人以上的主要是组织性较强的老年群团。从活动频次看，老年人团队均能较经常开展活动。每天都能开展活动的老年人团队为41%，每周都能组织开展活动的累计为74%，每月都能组织开展活动的累计为91 %，只有9%的老年人团队在每年的重大活动和节假日期间开展活动。文化团队组织活动内容不丰富，老年人参与率不高。从活动内容看，娱乐健身类的团队占到总数的三分之二，而教育知识类的仅占三分之一，这与当前老年人精神文化生活需求日益增长的需求有相当大的差距，社区老年群团的活动的内容和档次急需提升，这样才能吸引更多的老年人参加，才能获得更广泛的社会支持。秧歌舞蹈，棋派牌麻将，是老年人广泛参与的文化活动。 三、老年文化产业的发展途径1996年12月，北京率先提出文化产业的概念，将文化建设理论提升到一个崭新的高度。2000年秋，以第一届大城市文化产业发展研讨会为契机，在全国各个城市逐步发展文化产业，促进了文化事业改制为两部分，形成城市文化事业和城市文化产业共同发展的繁荣态势。文化产业是为满足社会和人们文化消费需求的一种产业，是以市场机制运作的方式来实现文化的经济价值的产业。北京市朝阳区作为首都快速发展的经济大区，有着发展文化创意产业的良好基础，现已成为北京文化创意产业发展的聚集地。把北京打造成中国“文化产业之都”的呼声日益强烈，蓝图也已经绘就:东城区文化产业园区、国家新媒体产业基地、中国影视生产基地、三辰卡通动漫网游产业基地等八大文化创意产业聚集区正在雄心勃勃的规划中。在北京，文化创意产业产值已达960多亿元人民币，占北京市GDP的14％以上。而北京老年文化建设繁荣，老年文化产业发展以下途径：1、以国家政策为依托，突出自身优势资源，根据老年人特点设计经营自身老年文化产品；2、以特色旅游与老年文化相结合；3、引进市场机制，按照产业生产模式来运营，信息产业与文化产业融合，创造老年人喜闻乐见的文化活动项目；4、整合自身资源，注重对老年群体的人文关怀，借签国外老年文化产业运作模式，结合实际情况，将老年文化产业做为产品来经营（西方社会德国在这方面最先进）；5、尽力获得国家本身老年文化产业扶持 四、国家对老年文化产业扶持1、国家税收政策自工商注册登记起，将免征3年企业所得税；试点文化集团的核心企业对其成员企业100％投资控股的，经国家税务总局批准后可合并交纳企业所得税。非营利性的老年文化服务机构，报北京税务机关批准后，可暂免征收企业所得税。通过非营利的社会团体和国家机关对福利性、公益性青少年活动场所和老年文化服务机构的捐赠，在缴纳企业所得税和个人所得税时准予全额在税前扣除。2、国家财政与政策扶持 （1）申请国家文化产业师范基地 （2）申报北京市促进文化创意产业（北京的文化产业发展专项资金为5亿元） （3）关注政府采购招标文化项目（由文化部定期发布采购信息财政局采购处采办） （4）老年文化产业属于导向性文化产业即国家扶持文化产业五、我们做老年产业如何运营 北京地区老年文化产业经营主要依存老年社团组织来运作，大部分属于民间公益组织。而我们公司与中国老年大学有着积极而密切的合作关系。2005年底，中国的老年大学（学校）已发展到2.6万多所，在校学员230多万人， 外围学员300多人。我们以现有的资源如何经营这一文化产业：1、项目定位：公益性老年休闲文化产业与市场相结合。2、产业布局：根据老年人的需求特点，提出“文化养老”主题，吸引更多老年人进入老年大学，运用网络手段建立自家生产自家经营的老年文化产品超市。随着老年文化活动的经验累计及拓展，公司品牌效应营造，老年文化活动完全可以面向社会。3、盈利模式：文化活动赞助费；文化活动整合成产品资源出售；文化活动与旅游企业挂钩，宣传盈利；文化活动与老年文化礼品企业挂钩，宣传盈利；文化活动作为产品授权给加盟商。4、融资渠道：根据老年产业特点， 利用CRM系统中产品企业信息资源制定有效融资计划，来收集社会资金；利用CRM系统中国家政策信息资源，获得国家财政扶持；以存量换增量,以资源换技术,以市场换项目,拓宽融资渠道。5、项目实施路径：首先在全国老年大学向老年学员征集文化活动创意；将符合实际的老年文化活动创意编制成老年文化活动信息资源库（由老年学员投票选举按照一定名次排列）录入CRM（先前在老年大学已经建立并推广）系统产品信息库——从文化活动信息资源库选取某项文化活动，组织学员报名；——根据CRM系统中录入的老年学员身体状况及特长爱好信息来选择符合条件的文化活动学员；——将该项文化活动筹划准备，具体实施过程纪录在系统信息库中；——总结经验，将该文化活动制成公司产品资源。在老年大学范围内交流、发行。推动老年文化活动的进展，同时对于相关产品开发起到先导作用。六、结论据悉，未来五年，国家要在大中城市逐步建立设施完备、功能齐全的综合性老年活动中心，在县(市、区)建立老年文化活动中心，乡(镇)、街道设立老年活动站(点)，基层村居开设老年活动室。各地原有和新建的图书馆、文化馆、美术馆、博物馆、科技馆等公共文化场所要向老年人免费或优惠开放，公园、园林、旅游景点等公共休闲服务场所也要积极向老年人开放。并且鼓励发展城乡老年群众文艺活动组织，鼓励开展经常多样、健康向上的有益于老年人身心健康的文化娱乐活动，丰富广大老年人精神文化生活。未来的老年人要有学有乐，过上多姿多彩的生活。老年文化的建设，一要走民间与政府相结合的道路，二要走为社区服务的道路；不仅需要各级政府和全社会的多方支持，也要积极拓展活动平台，把老年文化建设深入到每一个角落。 而北京地区老年人无论文化层次还是生活水准都比其他地区高一些，因此老年文化活动开展也比其他地区繁荣

㈧ 北京老年人乘公交车新规定

法律分析：北京60岁以上老年人可以凭老年卡免费乘坐北京市区内的公交车，同时即将推行老年人凭身份证、社保卡等证件乘坐公交车。

法律依据：《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》 第二条 （二） 便利老年人乘坐公共交通。铁路、公路、水运、民航客运等公共交通在推行移动支付、电子客票、扫码乘车的同时，保留使用现金、纸质票据、凭证、证件等乘车的方式。推进交通一卡通全国互通与便捷应用，支持具备条件的社保卡增加交通出行功能，鼓励有条件的地区推行老年人凭身份证、社保卡、老年卡等证件乘坐城市公共交通。

㈨ 简单的人口老龄化的调查

经国家统计局批准，全国老龄工作委员会办公室组织实施，并委托中国老龄科研中心具体承担《中国城乡老年人口状况追踪调查》任务。此次调查是在2000年首次进行《中国城乡老年人口状况一次性抽样调查》的基础上，组织全国20个省、自治区、直辖市开展的。本次追踪调查的标准时点为2006年6月1日零时。抽样调查结果中个人问卷的有效样本为19947人，社区调查问卷为2874份。本次调查按国家统计局2005年全国1%人口抽样调查数据加权后的结果，具有较高的科学性、可信性和代表性。通过调查，全面了解了近年来我国城乡老年人基本状况的变化和老年人养老保障与服务需求的增长情况，也深入掌握了城乡老龄事业发展过程中存在的问题，为党和国家研究制定社会经济发展规划和老龄事业发展规划以及相关的法律、法规和政策提供了科学的依据。现将调查情况报告如下：
一、本次追踪调查的主要数据结果
以下公布的为本次调查经加权处理后的数据（截至2006年6月1日零时）。
1、老年人口基本背景情况
（1）老年人总数及城乡分布
60岁以上老年人口总数为14657万人（按国家统计局公布的数字，到2006年底增长为14901万人）。其中城市老年人3856万人，占26.3%，农村老年人10801万人,占73.7%；按户籍分类，非农业老年人口4019人，占27.5%，农业老年人口10619人，占72.5%。
（2）老年人性别和年龄结构
老年人口中，男性占48.9%，女性占51.1%，女性老年人略多于男性老年人。
按照年龄结构分组，全国60-64岁老年人占全部老年人的比例为30.3%， 65-69岁占25.5%，70-74岁占20.6%，75-79岁占13.1%，80岁及以上占10.5%。
（3）老年人口的教育程度
从受教育程度上看，城市没上过学的老年人占16.4%，私塾占2.4%，小学占34.1%，初中占23.9%，高中（中专）占15.9%，大专以上占7.3%；农村没上过学的老年人占51.4%，私塾占4.1%，小学占34.7%，初中占8.3%，高中（中专）占1.3%，大专以上占0.2%。农村老年人口的受教育程度明显低于城市。
2、老年人家庭结构及居住意愿
（1）老年人家庭户结构
城市老年人独立居住的比例占49.7%，其中独居户占8.3%，夫妻户占41.4%，与其他家庭成员一起居住的占50.3%；农村老年人独立居住的占38.3%，其中独居户占9.3%，夫妻户占29.0%，与其他家庭成员一起居住的占61.7%；城市空巢老人家庭增加较快，农村中与其他家庭成员共同居住的老年人比例明显高于城市。
（2）老年人居住意愿
城市老年人愿意与子女住在一起的为37.2%，无所谓21.0%，不愿意的为40.8%；农村老年人愿意与子女住在一起的为54.5%，无所谓24.0%，不愿意的为20.5%；农村老年人更倾向与子女生活在一起。
（3）愿意入住养老机构比例
城市地区老年人中愿意入住养老机构的占16.1%，平均每月可承担费用为710元；农村地区老年人中愿意入住养老机构的占15.2%，比城市略少，但平均每月可承担费用仅为121元，对比城市则有巨大落差。
3、老年人收支情况及养老保障覆盖率
（1）老年人领取退休金（养老金）的比率
城市老年人为78.0%，农村为4.8%。城市享受退休（养老）金的老年人平均月退休金为990元；农村684元。
（2）老年人平均年收入和支出情况
城市老年人平均年收入为11963元，支出为10028元，其中由自己承担的医药费平均885元；农村老年人平均年现金收入为2722元，支出为2691元，其中由自己承担的医药费平均287元。
4、老年人健康和医疗保障状况
（1）老年人健康状况自我评估
城市老年人认为自己健康状况很差的占4.2%，较差的占15.6%，一般的占52.3%，较好的占22.9%，很好的占5.0%；农村老年人认为自己健康状况很差的占5.8%，较差的占20.7%，一般的占50.4%，较好的占19.2%，很好的占3.9%。城市老年人自我评价的健康状况好于农村老年人。
（2）医疗保障覆盖率
城市老年人享受各类医疗保障的占74.1%，不能享受任何医疗保障的为25.9%。农村老年人享受各类医疗保障的有44.7%，不能享受任何医疗保障的为55.3%。可见农村老年人缺医少药、看病难、看不起病的现象还很严重。
5、老年人生活自理能力及照料、服务需求
（1）生活自理能力
城市老年人生活能够完全自理的占85.4%，能部分自理的占9.6%，完全不能自理的老年人占5.0%；农村老年人生活能够完全自理的占79.0%，能部分自理的占14.1%，完全不能自理的老年人占6.9%。城市老年人生活自理状况好于农村老年人。
（2）日常生活照料需要
城市老年人中认为自己日常生活需要照料的为9.9%， 79岁以下的老年人中认为自己日常生活需要照料的占6.7%，而80岁以上则为33.1%；农村老年人中认为自己日常生活需要照料的为9.3%， 79岁以下的老年人中认为自己日常生活需要照料的为7.5%，而80岁以上则占30.4%；高龄老人需求明显高于总体水平。
6、老年人的幸福感与生活满意度
城市老年人中感觉幸福和比较幸福的占56.9%，差不多的占39.4%，较不幸福的占3.7%；农村老年人中感觉幸福和比较幸福的占33.1%，差不多的占56.2%，较不幸福的占10.7%；城乡差异明显。
城市老年人对自己生活满意的占56.8%（非常满意的10.5%），一般的占32.3%，不满意的占10.9%（很不满意的4.3%）；农村老年人对自己的生活满意的占42.0%（非常满意的5.0%），一般的占45.5%，不满意的占12.5%（很不满意的4.1%）；城市老年人对生活的满意度好于农村老年人。
7、基层老龄工作和为老服务状况
调查的1000个城市居委会（社区）中，66%有老年人活动场地，77%举办过健康知识讲座，49%定期组织老年人体检，77%组织老年人文化娱乐活动，67%组织志愿者服务，81%开展过普法宣传；在调查的1000个村委会中，30%有老年人活动场地，31%有老年人活动室，24%举办过健康知识讲座，48%开展过普法宣传，21%定期举办老年文化娱乐活动，22%有为老年人服务的工作人员。
调查的320个城市街道中，有77%开展过面向老年人的健康知识讲座，有56%组织老年人定期体检，有82%开展过普法宣传，有69%组织过志愿者服务，有85%开展过慰问老人活动；在调查的320个乡镇中，有53%能为老年人提供法律援助，有41%能为老年人减免相应收费，有72%能为特困老年人提供生活补贴，有49%能向特困老人提供医疗救助。
本次调查所涉及的80个城市老龄工作部门都组织发放了《老年人优待证》；在80个县老龄工作部门中，有72%组织过为老年农民提供农副业技术服务

二、城乡老年人基本状况的变化与改善（2000年至2006年）
将2000年和2006年两次调查结果进行比较分析，可以看出我国城乡老年人基本状况发生了一定程度的变化，老年人基本生活状况也有了比较明显的改善与提高。基于调查数据，做出以下几点基本判断：
1、老年人口规模及其社会人口学特征发生显著变化
从2000年到2006年底，我国60岁及以上的老年人口从1.26亿增长到1.49亿，占总人口的比例也从10.2%提高到11.3%；全社会的老年抚养系数从15.7%增长到16.4% ；80岁及以上的高龄人口从1199万增长到1619万 ，增加了35.0%，占老年总人口的比例从9.2%增至10.7%，年龄结构的高龄化趋势越来越明显。
我国城乡老年人的受教育水平发生了显著变化，城市未上过学的老年人比例从2000年的26.7%下降到2006年的16.4%，同期农村从60.7%降到51.4%；城市老年人初中及以上文化程度的比例从2000年的39.7%提高到2006年的47.1%，农村同期从5.6%提高到9.8%。
2、养老保障和收入水平提高，基本生活有保障
城市老年人享受退休金（养老金）的比例由2000年的69.1%上升到2006年的78.0%，年平均收入从7392元提高到11963元，增长了61.8%；同期老年人年收入低于当地最低生活保障线的比例由2000年的4.9%下降到2006年的3.5%；认为自己经济有保障的比例由74.7%上升到80.5%；
农村老年人享受退休金（养老金）的比例由2000年的3.3%上升到2006年的4.8%，年平均收入同期从1651元提高到2722元，增长了64.9%。同期老年人年收入低于当地救助标准的比例同期由31.9%下降到23.9%。绝大多数老年人基本生活得到保障。
3、老年人医疗保障得到一定改善
近年来社会普遍反映看病难、看不起病的问题较为突出。党和政府通过不断建立和完善各类医疗保障制度、医疗救助制度和推进医疗卫生体制改革，使老年人医疗保障状况得到很大改善。2000年到2006年，城市老年人各种医疗保险覆盖率从51.6%上升到74.1%，没有享受任何医疗保障的老年人比例从48.4%降为25.9%；农村推行了新型合作医疗制度，老年人的基本医疗保障同期也从8.9%上升到44.7%，没有享受任何医疗保障的老年人比例从91.1%降到55.3%。比较而言，农村医疗保障覆盖率虽然上升很快，但城乡间差距仍很显著。
4、老年社会福利和社会救助不断发展
各项养老社会化服务，在城市都有较大提高，在农村也有一定程度的提高。
从2000年到2006年，城市老年人享受各种社会福利补贴和社会救助的比例由16%上升到19.3%，农村老年人则由15%上升到19.7%；城市老年人领取老年优待证并享受各种优待的比例由40.5%上升到63.9%，享受到特困救助的城市老年人由1%上升到2.4%，得到政府救助的农村老年人比例从5.4%提高到8.9%。
城市社区增加了老年人活动室和托老所，覆盖的老年人分别由51.2%和11.7%上升到70.8%和31.2%；城乡社区都增加了运动健身场地，提高了覆盖老年人的比例，城市由41.7%提高到64.5%；农村则由10.6%提高到18.4%；
5、老年人居住和生活环境改善
老年人现居住的房屋产权属于老年人自己或配偶的比例，在城市由67.6%上升到75.4%，在农村由38.8%上升到56%；对自家住房状况不满意的比例，城市由22.3%下降到15%，农村由21.6%下降到15.1%；
居所附近提供家政服务所覆盖的老年人比例，城市由45.6%提高到68.2%，农村由3.6%提高到6.8%；附近有提供上门护理服务所覆盖的老年人比例，城市由36%提高到55.1%，农村由3.6%提高到8.2%；城市社区提供老年人饭桌或送饭服务的覆盖率由7.6%提高到19.5%。城乡老年人居住区的各项服务设施进一步规范和便利，社区服务功能得到加强和改善。
6、老年人社会参与水平逐步上升
调查显示，城乡老年人在参与社会经济活动、参加社区活动、表达群体诉求等方面的意识和的能力在逐步增强。从2000年到2006年，城市老年人参加各项社会公益活动的比例由38.7%上升为45.1%；农村老年人了解集体经济状况的比例从11.9%上升到18.8%；愿意与周围有困难的老人聊天解忧的老年人比例，城市同期由50%上升到60.7%,农村的升幅不大，从66.1%升为67.5%；愿意参加社区组织的老年人活动的比例，城市同期由56.4%上升到66.2%，农村从54.0%上升到61.4%；城市中愿意代表老年人向上级组织反映实际问题和心声的同期由52.7%上升到65.5%。
城市老年人继续工作和再就业的比例不是很高，但他们参与市场经济活动的能力增强，很多人仍以各种方式更加活跃地参与指导生产、参与投资、炒股等社会经济活动；农村老年人很多仍在以各种方式经常性地参与经济活动，坚持干农活的占45.5%，比2000年多1.2个百分点；务工、做生意的占5.4%，比2000年多2.5个百分点, 增加了近1倍。

三、城乡老龄事业发展面临的严峻挑战
1、日益严峻的人口老龄化趋势对经济社会发展的压力不断增大
我国60岁及以上老年人口规模庞大，占全球老年人口的21.4%，居世界首位，约相当于整个欧洲60岁及以上老年人口的总和。且老龄化增长速度快，年均增长率高达3.2%，几近总人口增长速度的5倍。根据《中国人口老龄化发展趋势百年预测》结果 ，2010年老年人口将达1.74亿，占总人口的12.8%，2020年进一步增至2.48亿，占17.2%，呈加速增长之势。老年人口数量剧增必然要对养老保障制度和为老服务体系的建设提出新的更高的要求。
日益严峻的人口老龄化和高龄化加速的趋势，对我国经济社会发展的压力是巨大的，特别是2030年以后将进入最严峻的时期。那时人口红利期也将结束，人口总抚养比和老年抚养比双双冲高，经济和社会发展将面临前所未有的压力。
2、全社会的养老和医疗保障制度不完善，老年人的基本生活权益亟需作出妥善的制度安排
数量剧增且规模巨大的老年群体，最首要最直接的需求就是养和医的基本保障。调查表明，从2000—2006年，城乡老年人在养老保障的选择上发生了较大变化，把参加社会养老保险作为养老意愿首选的比例，城市由23.4%升至50.3%，农村由5.1%升至11.8%；而优先选择依靠子女养老的比例同期均有大幅度下降，城市由52.3%降至18.4%，农村由80.8%降至64.6%。这不仅反映出传统的养老观念正在改变，而且更表达出老年人对社会养老保障的期望。可实际上我国的养老保障制度目前还处于建立过程中，不仅覆盖面窄，而且保险金额较低，特别是广大农村基本上还被排除在制度保障的范围之外。调查表明，城市老年人养老金（退休金）保障覆盖率2000年男性为85.6%，女性为53.6%，2006年男性为89.1%，女性为64.6%。而农村则仅有4.8%的老年人享有养老金保障；城乡老年人尤其是农村老年人收入的总体水平和增长幅度仍然偏低。城市中有近20%的老年人年收入处于不足4600元的低水平，低于城市老年人年均中位收入的50%，并且仍有135万城市老年人的收入低于当地的最低生活保障线；农村中有27%的老年人年收入处于不足750元的低水平，低于农村老年人中位收入的50%，并且仍有2160万农村老年人收入低于农村困难救助的水平。调查中农村老人非常担心没有生活费来源的同期从12.4%升至14.2%。
从我国老年人2000—2006年消费结构的变化程度上也能反映出老年人收入偏低的状况。消费主要还是以温饱为主。2000年城市老年人日常生活支出在消费结构中占63.3%，农村老年人占77.2%；到2006年以日常生活支出为主的消费结构没有发生太大的变化，仍分别占64.2%和75.5%。
医疗保障方面，城市老年人的医疗保障离全覆盖尚有较大差距，而农村则不足一半。2000年到2006年，城市中的男性老年人享有医疗保障的比例从67.3%增加到82.9%，女性从36.9%增加到65.9%；农村中的男性老年人享有医疗保障的比例从10%增长到44.2%，女性从7.9%增长到45.2%；2006年城市老年人医疗费支出（已扣除非本人承担医药费）在消费结构中占8.8%，农村老年人更占到10.7%；农村老年人中非常担心生病时没钱医治的比例同期从17%上升到了20%。基层医疗卫生资源仍然比较匮乏，城市社区居委会中，有59%缺乏全科医生，56%缺乏护理指导人员，49%缺乏护理员，38%缺乏照料人员，34%缺乏志愿者。农村村委会和自然村在这些方面更是亟待建立和加强。这说明建立切实保障全社会老年人的医疗保障制度还任重道远。
3、老年人的长期专业护理和社区照料服务需求迅速增加，而社会的为老服务体系还未能真正建立健全起来
老年人对多种多样的养老服务需求也在日益增长，不仅失能老人对长期照料和专业护理的需求十分迫切，而且众多居家养老的老年人对社区服务和社区照顾的需求也更加强烈。
就长期照料和专业护理的服务需求来讲，近年来城乡日常生活完全失能或部分失能老年人的相对量虽然变化不大，但绝对数量和规模却明显增加，随之而来的需求也急剧增长。
2000—2006年，随着高龄老人和“空巢”老人的增多，城市由2000年的42.0%上升到2006年的49.7%，农村同期由37.9%微升至38.3%；城乡老年人日常生活需要全护理和照料的比例已由6.6%升至9.8%,其中城市由8%升至9.3%,农村由6.2%升至9.9%；全国目前完全失能的老年人由799万增加到940万，其中城市由154万增加到194万，农村由645万增加到746万；部分失能老年人同期由1461万增加到1894万，其中城市由260万增加到370万，农村由1201万增加到1524万。由此使得家庭和社会对失能老人长期照料与护理的责任明显加重。城乡愿意到养老机构长期住养的老年人总量增加，按照调查测算，对机构养老床位的潜在需求量从2000年的1821万张上升到2006年的2261万张。但我国社会养老机构现有的床位数仅为149万张，与此相差甚远，尚不及需求的1/12。
相对于少数在机构养老的老年人，居家养老的是绝大多数。当由家庭成员无法承受全部或部分老年人照料服务时，必然期待着社会及社区提供照料服务和指导，以弥补家庭照料功能的不足或缺失。城市老年人对热线服务、老年饭桌（送饭）等服务的需求分别上升了6.1和3.5个百分点，农村老年人非常担心需要时没人照料的从11.3%升至13.4%。这些都给以社区为依托的老年人长期照料和社会为老服务提出了更高的要求。可是我国社区服务和社区照顾的发展状况且很不乐观，调查表明，城市社区居委会中，有老年人活动场地的占66%，农村村委会中则仅有30%设有较为简陋的老年人活动场地，31%设有老年人活动室；城乡社区中能够提供家政服务所覆盖的居家老年人比例，城市为68.2%，农村仅为6.8%；城市社区提供老年人饭桌或送饭服务的覆盖率仅为19.5%；能够提供上门包护服务所覆盖的老年人比例，城市为55.1%，农村仅为8.2%。
所有这些都表明，在我国尤其是农村地区，面临着老年人长期照料的严峻挑战，建立包括生活照料、文化娱乐、健康护理和精神慰籍在内的全方位的社会化养老服务体系迫在眉睫。
4、老年人的心理问题和精神需求需要引起全社会的严重关切
在物质生活不断提高之后，老年人的精神生活能否改善显得尤为重要。总体上，我国老年人的心理和精神状态是健康积极的，而且还在不断改善中；但是，我们依然要看到他们还有许多的心理和精神健康的问题需要得到关注和重视。
调查表明，城乡老年人感到自己越来越跟不上社会发展的比例到2006年时仍高达73.6%，只比2000年下降1.2个百分点，并且单就农村来讲，这个比例反有上升；目前，常感孤独的老年人，在城市为18%，农村为30.9%；特别是不喜欢结交朋友的老年人比例五年来有所上升，城市从2000年的20.4%上升到2006年的23.0%，农村同期从26.8%升至29.8%；有过自杀念头的老年人，在城市占2.6%，农村为4.9%。
这说明老年人在心理和精神健康方面需要关怀、辅导的要求迫切，社会有义务帮助他们积极面对生活、积极参与社会、促进代际和谐。
总之，调查中反映出的老年人在相关自身养老问题上的种种担忧，一方面表明了在我国经济社会快速发展形势下，老年人对社会主义市场经济体系建设给传统养老模式带来的冲击还未完全适应，另一方面也反映出我国在养老保障制度和为老服务体系建设上存在的严重滞后和明显缺陷。这些问题正是我们学习贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，认真执行《中国老龄事业发展“十一五”规划》，努力构建社会主义和谐社会所要不断着力研究和解决的重点课题，也是我国老龄事业努力创新和发展的不竭动力。
四、发展城乡老龄事业的政策性建议
1、加快建立和完善保障城乡老年人基本生活权益的社会保障制度
我们要按照十七大的要求，在建设“以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充”的社会保障体系的过程中，把广大老年人的养老保障问题摆到重要位置，当前要着力解决老年人最迫切、最需要解决的“养”和“医”的问题，把城乡养老保险、最低生活保障和城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度真正建立健全起来。在此基础上，再逐步发展和完善遗属保险、护理保险、以房养老等新的保证措施，使城乡老年人都能尽快做到最基本的老有所养，病有所医。
2、努力构建城乡兼顾、全方位的社会为老服务体系
要在加强养老服务机构、设施建设和加强为老服务与管理等方面下工夫，构建覆盖城乡全体老年人的为老社会服务网络，真正建成以居家养老为基础、社区照顾为依托、机构供养为补充的具有中国特色的养老服务体系。要坚决贯彻十七大精神，“缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化”，加快推行公共财政政策，加大政府对老龄事业特别是农村和边远地区老龄事业的投入，按照社会福利社会化、城乡一体化的发展思路，加快城乡老年院舍及专业护理机构、社区养老服务机构和为老服务网点、文化娱乐场所、健身场所及路径等设施的建设，为满足老年人的多种服务需求奠定坚实的物质基础。当前亟需要把“爱心护理工程”的建设摆上日程，尽快为众多失能老人提供专业化的长期照料和护理服务。同时还要加强对各项为老服务内容的设计推行、服务过程的控制监督和服务结果的评估检查等项管理，在管理体制、运行机制和队伍建设等方面大胆创新，实现服务质量的全员管理和全过程控制，保证老年人的多种服务需求都能得到有效的满足。
3、全力推动边远落后地区和广大农村老龄事业的跨越式发展
调查显示，我国大部分老年人生活在农村，但农村的老年社会保障和为老服务却处在一种相对缺失的状态，一些边远地区和贫困地区更是处于保障水平低下、服务几近空白的状态。要从根本上改变这种状况，中央财政须加大对广大农村和边远地区老龄事业的投入，加大转移支付的份额，增加资源分配的倾斜力度，把这些边远地区、贫困地区老年社会保障和服务设施建设的责任更多地担负起来，特别是把农村老龄事业发展纳入国家经济和社会发展规划，列为社会主义新农村建设的重要内容，予以重点照顾和扶持，尽快缩小城乡二元体制造成的巨大反差，逐步达到构建和谐社会所要求的城乡协调、地区协调发展的目标。当前亟需结合农村社区建设的开展，把乡乡镇镇建有五保敬老院和老年福利服务中心、村委会建有老年活动室及为老服务站、基层普遍建立老年协会并开展志愿互助服务活动提到关注民生的高度抓紧办好，使农村老年人也能共享经济社会发展的文明成果。
4、建立健全老年法律法规和政策体系，为老龄事业发展创造良好的法制和政策环境
要结合老龄化发展趋势和市场经济条件下养老形势和任务的变化，认真开展应对人口老龄化发展战略研究，在市场化、全球化的大背景下，从影响国家经济建设、政治建设，推动文化建设、社会建设的高度，深刻揭示人口老龄化带来的冲击和影响，把握机遇，科学地提出迎接人口老龄化挑战的国家战略。要认真地研究制定和完善老龄事业发展的法律、法规和政策体系，依法保障老年人的各种合法权益。当前要全力推动《老年人权益保障法》的修订与完善，同时积极协调有关部门推进养老、医疗、福利、救助、社区服务等老年保障法规、政策的制订、修订与完善，全面认真地抓好贯彻落实，为老龄事业的发展创造更加良好、宽松的法律政策环境。