关于进一步加强老年人优待工作的意见全文

㈠ 国家的老年政策

我国老年人健康保健服务相关政策与制度

2.1 我国现有的老年人相关政策 1996年8月，劳动部颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》(中华人民共和国主席令第73号)对老年人群体各方面权益通过了法律上的确认，此外，在我国宪法、民法通则、婚姻法、继承法等法律、法规中对老年人合法权益保障均相应规定。2000年，《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》出台(中发〔2000〕13号)，对老龄工作的重大意义，老龄工作总的指导思想、原则和目标，老龄工作要点作了阐述。同年，民政部、国家计委等11部委发出《关于加快实现社会福利社会化的意见》，明确了今后一个时期我国社会福利事业发展的指导思想、总体思路和目标任务，确定了鼓励社会力量投资兴办社会福利机构的优惠政策。财政部、税务总局发出《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》(财税，〔2000〕97号)中，确定了福利性、非赢利性的老年服务机构的税收优惠政策。

2005年，全国老龄工作委员会办公室会同中宣部、全国总工会等21个中央、国务院有关机构及人民团体联合发出《关于加强老年人优待工作的意见》(全国老龄办发〔2005〕46号)，这是我国第一个专门就老年人优待工作出台的文件，也是继《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》之后的又一部老龄工作国家级政策性文件。《意见》提出，全社会应为老年人提供养老优待;对老年人提供医疗保健优待，城市 “三无”老人、农村“五保”老人和城乡贫困老年人要按规定纳入医疗救助范围,医疗机构应为老年人就医提供方便和优先优惠服务,如减免老年人普通门诊挂号费和贫困老年人家庭病床出诊费、提供免费体检等;提供生活服务优待，采取多种措施，方便老年人日常生活;提供维权服务优待;提供文体休闲优待，努力丰富老年人的精神文化生活等。同年，国家民政部出台的《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》;随后，结合我国人口老龄化快速发展的趋势，制定了《中国老龄事业发展“十一五”规划(2006～2010年)》，对“十一五”期间老龄工作指导思想、总体目标、基本原则与主要任务做了具体要求，指出老年人的社会保障是全社会共同的责任，各级党委、政府要采取有效措施，积极协调有关部门，健全、完善养老保险、医疗保险、社会救助、社区服务、住房保障、老年教育、法律援助等社会保障制度和措施，构建与我国经济发展水平以及各方面的承受能力相适应的老年社会保障体系。

2006年2月，全国老龄委办公室经过一年多的调查研究，以全国老龄委名义出台了《关于加强基层老龄工作的意见》(全国老龄委发〔2006〕2号)，提出在城市要认真落实基本养老保险、基本医疗保险和最低生活保障制度各项政策，努力解决老年人的养老、医疗问题;在农村，要继续巩固家庭养老功能，有条件的地方要积极探索建立适合当地特点的农村养老保障制度、农村最低生活保障制度;要积极推动新型农村合作医疗制度、农村计划生育家庭奖励扶助制度的实施;要加大对城乡贫困老年人社会救助和医疗救助力度，切实保障贫困老年人的基本生活等。 2006年3月1日起正式施行的《农村五保供养工作条例》(中华人民共和国国务院令第 456 号)对农村五保供养对象、供养内容、供养形式及监督管理作了界定。

各省市结合本地实情制定了相应的落实措施，积极开展老年人群社会服务工作。如全国率先步入人口老龄化城市——上海，先后在《关于全面落实2005年市政府养老服务务实项目，进一步推进本市养老服务工作的意见》、《关于超过法定退休年龄的本市城镇户籍人员社会保险若干问题的通知》等方针、政策中，推出了养老服务设施建设与管理、养老财政补贴、支持养老机构、鼓励到养老机构就业及医疗政策等优惠政策和措施〔10〕。而福建省早在1990年就制定了《福建省老年人保护条例》。

2.2 我国老年健康保健服务制度 我国老年人群体健康保健服务可分为医院与社区两部分，以社区服务为主，社区卫生服务部分费用由国家补助。《关于城市社区卫生服务补助政策的意见》(财社〔2006〕61号)决定：政府对社区卫生服务进行补助，政府或社会力量举办的社区卫生服务机构按市(地)级以上政府的有关规定，为社区居民提供传染病、地方病、寄生虫病和有关慢性病预防控制，有关妇女、儿童、老年保健、健康教育、计划生育技术服务、卫生信息管理等公共卫生服务，列入政府补助范围;规定各省级政府要按照基本公共卫生服务均等化的要求，安排必要的专项转移支付资金，支持困难地区发展社区卫生服务;中央财政从2007年起安排专项转移支付资金，对中、西部地区按社区服务人口人均3元和4元并统筹考虑各地社区公共卫生服务工作的绩效考核情况给予补助。

㈡ 河南60岁和70岁以上老人，农村户口有什么补助福利政策没有

河南60岁和70岁以上老人，农村户口有优待证等补助福利政策，90周岁以上的老年人发放高龄津贴。

以南阳市为例：

各级、各类博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆等公共文化服务设施，向老年人免费开放。60岁以上老年人免费参观文物建筑及遗址类博物馆。

在南阳市城市社区建设中，重点安排适合老年人体育健身的活动场地、器材。

提倡体育机构为老年人体育健身提供咨询、服务和指导。

提倡全市所有公共体育设施在“全民健身日”、“重阳节”等日子对老年人免费有序开放。

在各级公共体育场馆健身锻炼时，南阳市老年人凭“老年人优待证”，所有项目均享受不低于50%的优惠。

建立高龄津贴制度，对本市户籍90周岁以上的老年人发放高龄津贴，津贴标准为：90到99岁(含90岁)老人每人每月给予60元高龄津贴，100岁以上(含100岁)老人每人每月给予300元高龄津贴。

(2)关于进一步加强老年人优待工作的意见全文扩展阅读

南阳市出台《关于进一步加强老年人优待工作的意见》，进一步扩大了优待范围，提高了优待标准。

该意见涉及全市22家相关部门，从政务服务、卫生保健、交通出行、商业服务、文体休闲、维权服务6个方面共39项老年优待项目，为老年人在医、食、住、用、行、娱等方面提供更加优待、优惠和便利服务。

政府投资兴办的养老机构，在保障特困老年人服务需求的基础上，优先照顾经济困难的孤寡、失能、高龄老年人。

㈢ 目前政府对空巢老人家庭有什么相关政策

目前，国内制定有专门的《关于进一步加强老年人优待工作的意见》，优待政策包括：
1、社会保障制度和公共服务政策对老年人予以适度倾斜。
2、建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。
3、政府投资兴办的养老机构，要在保障“三无”老年人、“五保”老年人服务需求的基础上，优先照顾经济困难的孤寡、失能、高龄老年人。
4、对经济困难的老年人要逐步给予养老服务补贴。对生活长期不能自理、经济困难的老年人，根据其失能程度等情况给予护理补贴。
5、各地在实施廉租住房、公共租赁住房等住房保障制度时，要照顾符合条件的老年人。
6、免除农村老年人兴办公益事业的筹劳任务。
7、医疗卫生机构要优先为辖区内65周岁以上常住老年人免费建立健康档案，每年至少提供1次免费体格检查和健康指导，开展健康管理服务。
8、市公共交通工具为老年人提供票价优惠，对65周岁以上老年人实行免费等。

㈣ 我国老年人享受的卫生保健方面的社会优待有哪些

法律分析：优先为常住老年人免费建立健康档案；鼓励设立老年病医院；为老年人就医提供方便和优先优惠服务；鼓励减免老年人普通门诊挂号费和贫困老年人诊疗费；倡导医疗卫生机构与养老机构之间建立业务协作机制；支持符合条件的养老机构内设医疗机构等。

法律依据：《关于进一步加强老年人优待工作的意见》 第二条 医疗卫生机构要优先为辖区内65周岁以上常住老年人免费建立健康档案，每年至少提供1次免费体格检查和健康指导，开展健康管理服务。定期对老年人进行健康状况评估，及时发现健康风险因素，促进老年疾病早发现、早诊断、早治疗。积极开展老年疾病防控的知识宣传，开展老年慢性病和老年期精神障碍的预防控制工作。为行动不便的老年人提供上门服务。

㈤ 《老年人权益保障法》，对该法律予以修正有什么意义

随着我国经济社会的发展、人口和家庭结构的变化，老年人权益保障工作出现了一些新情况新问题：一是人口老龄化快速发展。二是困难老人数量增多。对社会照料的需求日益增大。三是家庭养老功能明显弱化。因此，日益严峻的老龄化问题和养老问题，已经成为社会问题，应对人口老龄化，发展社会养老管理服务工作形势紧迫、刻不容缓。老年人权益保障法的修订，进一步完善了养老法律制度，是我国老龄事业发展史上一座新的里程碑，对于弘扬‍中华民族敬老、养老、助老的美德，增强全社会的责任意识，改善维护老年人权益的各种条件,实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐，必将产生巨大的促进和保障作用。
权威答案，请采纳。

㈥ 国内外老年人正常生活的社会保障措施有哪些

老年人在卫生保健的优待包括：优先为常住老年人免费建立健康档案；鼓励设立老年病医院；为老年人就医提供方便和优先优惠服务；鼓励减免老年人普通门诊挂号费和贫困老年人诊疗费；倡导医疗卫生机构与养老机构之间建立业务协作机制；支持符合条件的养老机构内设医疗机构等。
【法律依据】
《关于进一步加强老年人优待工作的意见》第二条第十一项
医疗卫生机构要优先为辖区内65周岁以上常住老年人免费建立健康档案，每年至少提供1次免费体格检查和健康指导，开展健康管理服务。定期对老年人进行健康状况评估，及时发现健康风险因素，促进老年疾病早发现、早诊断、早治疗。积极开展老年疾病防控的知识宣传，开展老年慢性病和老年期精神障碍的预防控制工作。为行动不便的老年人提供上门服务。

㈦ 重庆80岁以上高龄补助我大哥6月29滿9O岁可否享受高龄补贴

根据《中华人民共和国老年人权益保障法》第三章第三十三条和《关于进一步加强老年人优待工作的意见》第二章第一条第二款：国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。为保障老年人合法权益和做好老年人优待工作，我市已建立普惠型的百岁老年人高龄津贴制度，具有重庆市户籍的百岁老年人，每人每月均可领取不低于200元的高龄津贴。同时，部分区县（自治县）建立了八十周岁以上老年人或低收入老年人的高龄津贴制度。高龄津贴制度所需的资金全部由地方财政负担。由于我市各地经济发展水平不平衡，消费和物价水平也有一定差距，目前暂未统一高龄津贴标准。
为帮助经济困难的高龄和失能老年人解决养老服务困难，市民政局、市残联、市老龄办、市财政局制定了《重庆市经济困难的高龄失能老年人养老服务补贴实施办法》，为经济困难的高龄和失能老年人统一按每人每月200元标准发放补贴，用于购买居家养老和机构托养服务。
你可以查一下上面提到的文件。

㈧ 江西省赣州八十岁的老人享受哪些补贴

85周岁及以上老年人按月发放补贴，标准是85周岁-89周岁、90周岁-94周岁、95周岁-99周岁、100周岁及以上老年人每人每月分别发给50元、100元、200元、300元的补贴，经费由县级财政预算列支，由县级老龄办负责审定落实。

由于各地标准不一样，需要根据当地政策来定，也就是说，高龄津贴发放标准，原则上按照各地低保标准、补助水平和发放对象的年龄实行分类分档发放，并随当地经济社会发展、群众生活水平的提高和低保标准变动情况适时进行调整，具体的发放标准由各地民政厅、财政厅按高龄补贴原则协商确定。

(8)关于进一步加强老年人优待工作的意见全文扩展阅读：

领取高龄老年人补贴注意事项：

1、高龄补贴需要三个月复审一次，每季度最后一个月领取高龄补贴时，需带高龄老年人补贴领取证和家庭户口簿，户籍所在地和经常居住地不一致的需带经常居住地出具的证明。

2、有变故时要及时通报发放部门。

3、高龄老年人补贴领取证必须妥善保管，如有遗失、损坏，应及时报原发证机关，并申请补发、换发。

4、新增人员填写申请表时，要注意完善其亲属联系方式、家庭详细住址。

5、生存认证，每季度最后一个月的1-20日，开始生存认证工作，确定辖区去世老人名单及需要退缴的人员、金额。

参考资料来源：网络-高龄津贴

参考资料来源：网络-高龄补贴

㈨ 国家关于农村孤寡老人福利咨询

欧美发达国家，老人不会担心养老问题。
人家除了退休金，还有从摇篮到坟墓的福利。
这方面，北欧那些效果，入挪威、冰岛、芬兰做得最好。

北欧各国是早已闻名于世的高福利国家，各种福利补助内容复杂、体系庞大、名目繁多，涵盖了儿童津贴、病假补助、医疗保障、住房补贴、失业救济、养老保险等各项内容。公民从娘胎开始直到进入坟墓，几乎样样都由国家“包起来”。以瑞典为例，孕妇除了分娩住院有补助外，坐出租车到医院分娩，不论多少次都可获得政府三分之二车费的补助。小孩出生后每月可领取约 1000元人民币左右的补助，一直领到18岁；16岁以前补助费由父母支配，16岁以后可由本人自立账户，自行支配。除了幼儿园要视家长经济情况酌情收费外，读小学、中学、大学都免收学费，只收书本费和住宿费，每月还可领取约800元人民币补助。生一个小孩，母亲有一年有薪假期(原工资的80％)，父亲有一个月全薪产假呆在家中带小孩做家务(芬兰两个月，挪威是女权国家，有四个月)。对于社会上的所有弱势群体，如失业者和病人都有全面的照顾政策。生病超过一个月，雇主给85％的工资，超一年即由国家支付75％的工资，每次看病只需支付挂号费，治疗费药费都由雇主和国家支付。失业者领上年平均工资的75％，一年后领失业救济金，与中等收入的职员工资差不多。总而言之，北欧国家都切实做到了幼有所托，学有所教，病有所医，老有所养，劳动者和所有弱势群体生活有保障。
“羊毛出在羊身上”。实行高福利政策的资源，其实都来自劳动者创造的财富，只是通过高税收由国家实施再分配罢了。这些国家的个人所得税，征收率一般都达到30％－50％，高收入者的纳税率甚至达到70％－80％，也就是说，劳动者的三分之一到三分之二甚至四分之三的收入都交了税。瑞典的遗产税最高达98％，也就是说上一代留给子女的财产，最少时只剩下2％，几乎等于没有。芬兰连信教也要征收1％的宗教税。这些国家的税收大约占国民生产总值的40％－55％。这些税收绝大多数都用于国民的福利，而不是用在公款吃喝、公车消费、公费旅游等行政费用上。
共同富裕
北欧国家普遍实行“收入均等化”政策，就是利用累进所得税和转移性支付，使社会各个阶级之间的收入与消费水平通过再分配趋于均等化。这种高福利、高税收的结果必然是共同富裕。根据联合国开发计划署公布的人类发展指数，北欧诸国的基尼系数历年来都排在工业化国家的前列，在0.25至0.26之间，属于收入差距最小的国家。有关资料表明，北欧这些国家最高收入阶层与最低收入阶层税前相差17倍，税后只相差3倍多一点，因此贫富不悬殊。在瑞典，贫困人口大致占3.5％，这些“穷人”年收入也在10万元人民币左右，对我们而言，早已是小康
欧模式最大特色就是把私有制为主体的市场经济制度与高福利高税收的均贫富制度有机地结合起来。这一方面坚持了资本主义的基本经济制度，大力发展和保留了私有制；另一方面，又建立了庞大的公共财政和福利部门，实施宏伟的贫富拉平计划，缩小了贫富差距。不强调在生产领域的集中，但在收入再分配领域实行集中。这是北欧的一个非常突出的特点。这样做，同时拥有了经济上的财富与效率和社会上的公正与权利，避免了传统社会主义和传统资本主义各自的缺陷。