养老院法律性质

① 养老院属于什么性质的单位

养老院属于民政局管；
敬老院，为老年人养老服务的社会福利事业组织，又称养老院。西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构主办，接收靠福利救济或低收入的老人。
民政局，是政府主管社会行政事务的职能部门。履行着“上为政府分忧，下为群众解愁”的重要职能，主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等工作。

② 养老院属哪个部门管

养老院分为公办和民办两种形式，分属不同到部门管理。

具体如下：

1、公办形式的养老院由政府民政部门设立，归民政部门管理；

2、民办形式的养老院有两种：

（1）由民政部门批准设立，按归属地管理形式，基本由区（县）一级民政部门管理。

（2）在工商行政部门申请批准成立，这就归工商部门管理。

(2)养老院法律性质扩展阅读

一、民政部职责如下：

1、拟订民政事业发展规划和方针政策，起草有关法律法规草案，制定部门规章，并组织实施和监督检查。

2、承担依法对社会团体、基金会、民办非企业单位进行登记管理和监察责任。

3、拟订优抚政策、标准和办法，拟订退役士兵、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置政策及计划，拟订烈士褒扬办法，组织和指导拥军优属工作，承担全国拥军优属拥政爱民工作领导小组的有关具体工作。

4、拟订救灾工作政策，负责组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设，负责组织核查并统一发布灾情，管理、分配中央救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠，承担国家减灾委员会具体工作。

5、牵头拟订社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作。

6、拟订行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法，负责县级以上行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核工作，组织、指导省县级行政区域界线的勘定和管理工作，负责重要自然地理实体以及国际公有领域、天体地理实体的命名、更名的审核工作。

7、拟订城乡基层群众自治建设和社区建设政策，指导社区服务体系建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。

8、拟订社会福利事业发展规划、政策和标准，拟订社会福利机构管理办法和福利彩票发行管理办法，组织拟订促进慈善事业的政策，组织、指导社会捐助工作，指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作。

二、民政部机构设置

1、社会福利和慈善事业促进司

拟订社会福利事业发展规划、政策和标准；拟订老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保护政策；拟订社会福利机构管理办法和福利彩票发行管理办法；管理本级彩票公益金；拟订社会福利企业扶持政策；组织拟订促进慈善事业发展政策；组织和指导社会捐助工作。

下设：综合处、福利彩票处、慈善和社会捐助处、老年人福利处、残障人福利处

2、社会事务司

拟订婚姻、儿童收养和殡葬管理政策；推进婚俗和殡葬改革；指导涉外和涉港澳台居民、华侨、边民婚姻管理；承办政府间儿童收养政策协调事宜；协调省际生活无着人员救助工作；承担全国婚姻登记信息管理工作；指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理。

下设：生活无着人员救助管理（综合）处、殡葬管理处、儿童福利和收养处、未成年人（留守儿童）保护处、婚姻管理处

参考资料来源：网络—民政部

③ 养老院一般属于什么性质公办or民办

都有，一般现在来讲大型的公办的多，小型的民办的多，但是随着中专国老龄化的实现，养老属机构慢慢开始赢利，以后民办的会越来越多，国家对申请养老机构的条件也会逐步提高，所以现在有些地区养老院手续都不给办了，比如我所在的地方现在民政局已经暂停办理养老院机构的手续了。

④ 养老院的性质是啥

敬老院(geracomium)，为老年人提供养老服务的非营利性组织，又称养老院。西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构与企业合作开办，能接收有各种各样需求的老人。

⑤ 国有敬老院属于什么性质的单位

目前，城市社会养老保险比较厚实，没有国办敬老院。村、居委会可以根据《农村五保供养工作条例》加强农村五保供养工作的管理，促进敬老院事业的健康发展。
民政部发布了《敬老院管理暂行办法》，该办法：第二条 敬老院是农村集体福利事业单位。敬老院以乡镇办为主，五保对象较多的村也可以兴办。提倡企业、事业单位、社会团体、个人兴办和资助敬老院。 第三条 敬老院坚持依靠集体，依靠群众，民主管理，文明办院，敬老养老的办院方针。 第四条 敬老院所需经费实行乡镇统筹，并通过发展院办经济和社会捐赠逐步改善供养人员的生活条件。 村办敬老院所需经费由村公益金解决。 第五条 乡镇人民政府要加强对敬老院工作的领导，把敬老院事业列入当地经济和社会发展规划。

依据以上精神应当把”敬老院“看为农村基层的事业单位。

⑥ 私立养老院属于公益单位吗是社会公益设施吗属于社会团体吗

目前，养老院一般是公立和私立两种。

1.公立养老院属于公益单位
公立资源毕竟有版限，现在政府也在权鼓励多建设私立养老院

2.一般来说私立养老院都是盈利性质的，不是公益单位
这样自负盈亏可保证持续性。

但是也有极少数私立养老院带有公益性质，依靠企业捐助来减免老人的费用，这是一种新的尝试。

⑦ 敬老院属于什么性质机构

敬老院是非营利组织，又称养老院。我国的敬老院是在农村“五保户”的基础上发展起来的。1956年农业合作化时期，农业生产合作社对缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、孤、独者，实行保吃、保穿、保烧、保医、保葬（儿童则为保教），简称“五保”。

1958年人民公社化时期，对五保户实行集中供养，在全国各地兴办了一批敬老院。1978年以来，随着农村实行联产承包责任制和集体经济的发展，敬老院得到进一步的巩固和发展。1988年，全国农村已有敬老院36665所，有756个县（县级市）在乡镇普遍办了敬老院。城市街道也办起了敬老院。

(7)养老院法律性质扩展阅读：

积极应对人口老龄化，要发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。现阶段最优化的养老模式，是以居家养老为基础，在社区内整合和调动各种医疗、养老资源，就近、就便发展互助养老。这种模式被形象地称为“没有围墙的养老院”“居家养老护理”。

以居家养老为基础，是我国养老模式的必然选择。从率先老龄化国家的实践看，养老最终要回归家庭。一方面，我国老年人多、增长快，在现有机构养老资源不足的情况下，更需要居家养老的支撑。

另一方面，“孝亲敬老”“老吾老以及人之老”“邻里守望相助”等优秀传统文化的深远影响，选择以居家养老为主，以社区为依托顺理成章。这样的养老模式一旦涵盖绝大多数老人，将成为社会养老中最节约、最有效的资源利用形式，也最有利于政府主导、社会参与。

老人在家庭这种熟悉的环境中会感到安全、温馨、舒适。居家养老有利于老年人独立自主，发挥功能，实现个人价值，促进社会进步，也有利于代际关系和谐与社会安定。需要注意的是，老年人情况各异，为满足多样化的养老需求，医养结合和机构养老也不可或缺，可以跟居家养老互相促进，互为补充。

⑧ 养老院，福利院，敬老院三者之间有什么区别吗

养老院，福利院，敬老院三者之间的区别：

1、三者定义不同

敬老院是社会福利事业组织，在农村“五保户”基础上发展起来的，依靠集体供养为主，辅之以国家和社会必要的援助。

养老院则大多为民办，一切费用自理，属于自负盈亏的商业服务性质。

而福利院是国家、社会及团体为救助社会困难人士、疾病患者而创建的用于为他们提供衣食住宿或医疗条件的爱心福利院场所。

2、三者收养对象不同

养老院和敬老院的收养对象主要是五保老人。有条件的敬老院，还接收享受退休金的自费老人，坚持入院自愿、出院自由的原则。

福利院的收养对象是“三无对象”的老人、残疾人，由本人或亲属向所在街道办事处申请，经街道初审后上报区民政局，由区民政局复核同意后方可进院。

非“三无对象”的老人、残疾人，因家庭照料有困难，由本人或亲属（无亲属的则由所在单位）直接与市福利院联系，根据床位情况，双方签订寄养协议后入院。福利院还收养孤儿、弃婴。

(8)养老院法律性质扩展阅读：

敬老院服务内容：

1、全自理护理，为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时提醒老人吃药，提供可以自理的老人健身打牌等活动。为老人洗衣服，每月带领老人洗澡理发。

2、半自理护理，为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时提醒并帮助老人吃药，提供可以半自理的老人健身、打牌等活动。为老人洗衣服，每月带领老人洗澡理发。帮助他们健身以恢复他们的肢体功能。

3、完全不自理护理，为老人建立档案每天两次测量血压体温并记录，按时喂老人吃饭吃药，每天最少3次帮助肢体活动，按摩、翻身、擦洗污渍等。为老人洗衣服，提供老人用防褥疮床垫，每月擦洗一次身体。对于一些特殊的老人经家属同意会增加一些服务项目。

参考资料来源：网络--敬老院

参考资料来源：网络--福利院

⑨ 公益性养老机构和赢利性养老机构的区别

非营利性养老福利机构，就是不以盈利为目的的养老机构。是指享受国家一定数额的经济补助、主要为既不是救助型养老机构的服务对象，也无力支付市场型养老机构服务的普通老年群体（例如低保老人等群体）提供服务的社会养老服务机构。其包含起居生活、文化娱乐、医疗保健等多项服务设施。
盈利性养老机构：私营性质、或私营股份制养老院，没有国家财政和民政部门的补贴，以追求经济效益为目的的养老机构。
非营利性养老机构与营利性养老院区分：
1土地上：
非营利性，养老专用土地使用权50年，产权不可分割，不可以出售，不得改变规划确定土地用途。
盈利性，商业或住宅用地土地使用权40到70年，产权可以分割出售。
2注册：
非营利性：民政局，民办非企业。
营利性：工商局注册，民政局审批。
3税收：
非营利性：减免营业税等，同时免征有关行政事业性费用。
营利性：减免营业税，减半有关行政事业性费用。 4收费：
非营利性：实行政府指导价管理。
营利性：实行市场调价管理。
第二，国家的待遇跟补助
非营利性：一次性建设投资补贴最高25000元每床，运营补贴最高500每床每月。
营利性：无补贴
《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）
三、政策措施
（三）完善税费优惠政策。落实好国家现行支持养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。各地对非营利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费，养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。境内外资本举办养老机构享有同等的税【公益性养老机构和赢利性养老机构的区别】
收等优惠政策。制定和完善支持民间资本投资养老服务业的税收优惠政策。
注意营利性与非营性区分2
1、营业税：对养老机构提供的养护服务免征营业税。（没有强调非营利性，所以，营利性，非营利性均可免。营业税条例第八条：托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的养育服务、婚姻介绍、殡葬服务等，免营业税。也没有非营利性提法。）
2、企业所得税：对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。（必须是非营利机构。(1)财税[2014]13号、财税[2009]123号非营利性组织机构免税资格认定九条件。(2)财税[2009]122号，非营利组织的下列收入为免税收入： a.接受其他单位或者个人捐赠的收入：b.除《中华人民共和国企业所得税法》第七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入，但不包括因政府购买服务取得的收入：c.按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费； d.不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入： e.财政部、国家税务总局规定的其他收入。 ）
3、房产税土地使用税：对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。（必须是非营利性）
4、捐赠扣除：企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税
所得额时按税法规定比例扣除。（只有对非营利性的捐赠才扣除。）
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