北京养老机构改革

1. 在全额事业单位退休了,单位部分差额人员转企,把退休的差额人员也转企了，这合理合法吗

这种情况各地都有，肯定是有政策的，一般来说对养老金待遇没什么影响，现在企事业退休人员每年调整养老金标准基本一致，其他待遇有没有变化得看当地政策规定。

2. 请问，北京市的街道社保所应当属于哪种事业编制是行政类的还是公益类的

北京市街道属于事业单位，国家编制，属行政类。
已经是行政编制了。
养老改革，在外区实验成功将会全国普级的，早晚的。

3. 北京市人力社保局官方网站

可直接搜索:北京市人力资源与社会保障局，即可。
根据中共中央、国务院批准的北京市人民政府机构改革方案和《北京市人民政府关于机构设置的通知》(京政发〔2009〕2号)，设立北京市人力资源和社会保障局(简称市人力社保局，对外可使用北京市公务员局、北京市外国专家局名义开展工作)。市人力社保局是负责本市人力资源和社会保障工作的市政府组成部门。
因是原北京市人事局、原北京市劳动和社会保障局合并组建，职责调整，担负原有关人事局、劳动局社会保障有关职责。
(一)划入的职责。
1.将原北京市人事局、原北京市劳动和社会保障局的职责，整合划入市人力社保局。
2.国家外国专家局下放的国务院履行出资人职责企业以外的企业、中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可职责。
(二)取消的职责。
1.已由市政府公布取消的行政审批事项。
2.综合协调外商投资企业劳动工资政策的职责。
3.制定企业惩处职工的基本准则的职责。
(三)划出的职责。
将制定本市公民境外就业工作政策，境外就业职业介绍机构资格认定、审核和监督检查等职责划给北京市商务委员会。
(四)转变的职责。
1.加强统筹本市机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。
2.加强统筹本市城乡就业和社会保障工作职责，完善城乡一体化的就业政策和服务体系，完善统一的城乡居民养老保险和医疗保险制度。
3.加强统筹本市人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。
4.加强统筹机关企事业单位基本养老保险管理职责，推进基本养老保险制度改革。
5.加强促进就业职责，健全公共就业服务体系，建立城乡劳动者平等就业制度，促进社会就业更加充分。
6.加强组织实施劳动监察、劳动争议仲裁工作职责，切实维护劳动者合法权益。
7.加强引进高层次人才和紧缺人才的职责；减少直接管理的引进外国专家数量，提高引进外国专家的层次；加强出国(境)培训总量控制，优化出国(境)培训结构，提高出国(境)培训质量。

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4. .什么是家庭养老、集体养老和社会养老

现阶段我国农村养老存在家庭养老、集体养老、社会养老三种方式。

（1）家庭养老。家庭养老就是以血缘关系为纽带，由家庭或家庭成员为老年人提供衣、食、住、行等生活保障的养老方式。主要是经济上供养，生活上照料，精神上慰藉三个方面。我国有几千年文明的历史，尊老、爱老、敬老是我国的传统美德，家庭养老一直是我国农村养老的最主要方式，据有关部门统计，中国农村家庭养老约占整个养老保障的92%，并且在今后相当长的一段时间内仍会占据主导地位。1996年10月开始实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》，明确规定老年人有被赡养的权利，从法律上确认了家庭养老的地位。

（2）集体养老。集体养老就是农村基层组织对“三无”老人，即无依无靠、无劳动能力、无生活来源的孤寡老人实行“五保”制度，即保吃、保住、保穿、保医和保葬。我国的五保制度，有的采取分散供养，即由村级组织负责，由邻里照顾；有的采用集中在养老院（敬老院）供养，将“五保”老人安排在乡镇或村养老院，统一安排吃、穿、住等生活需要，安排工作人员负责日常照顾。前者，在我国目前有200多万人。

随着我国农村经济体制的改革，集体养老方式也在逐渐弱化，农村集体办敬老院的个数由1990年的27886个下降到1997年的16498个；到1998年，政府机构改革，农村社会保障部门由民政部向劳动和社会保障部移交，受多种因素影响，农村社会养老保险出现参保人数下降、基金运行难度加大等，政府这项工作的进度有所放缓，认为我国目前尚不具备普遍实行社会养老保险的条件，对农村社会养老保险工作开始进行清理、整顿和规范。

（3）社会养老。农村社会养老是政府为保证广大农民年老后的基本生活保障组织实施的养老保障制度。我国从1991年开始实行，但目前这种养老方式还不具有普遍性。24.如何建设农村社会保障服务网络自从我国开始建立农村社会保障体系，一直比较重视农村社会保障服务网络建设，从1991年开始进行农村社会养老保险试点，到2001年，建立农村社会保障服务网络的乡镇达到2万个，占全国乡镇总数的43.4%。具体情况见表3-1。

表3-1 全国农村社会保障服务网络情况

以上农村社会保障服务网络是民政部门为完善农村社会保障体系，通过大量工作建立的。但1998年农村社会养老保险归劳动与社会保障部时，这些服务网络仍为民政部门进行民政事业的桥梁，劳动和社会保障部到目前为止，还没有建立起有效的、遍布全国农村的网络体系，这在很大程度上影响了农村社会养老保险工作的开展，也是从1998年农村社会养老保险事业出现停滞的重要原因之一。

农村社会养老保险由民政部负责时，建立了比较完善的农村社会保障服务网络，截至1997年底，全国农村社会养老保险机构已达2005个，建立养老金保险代办点33140个，全国建立农村社会保障服务网络的乡镇17935个，覆盖率达到40%以上，这是广大民政工作者深入农村联系群众取得的重要成果，也为当时开展农村社会养老保险工作提供了坚实的基础，吸引了大量农民参加社会养老保险，参加农村社会养老保险的人数由1992年的3500万人，增加到1997年的7452万人，增长了113%。但从1998年农村社会养老保险工作移交到劳动与社会保障部以后，由于劳动和社会保障部门没有建立起开展这项工作的网络体系，使得农村社会养老工作出现下滑，参加农村社会养老保险的人数由1998年的8025万人，下降到2002年的5462万人，减少了32%，既影响了农民参加农村社会养老保险的积极性，也使得国家对开展农村社会养老保险工作的进度有所放缓，从1999年开始对农村社会养老保险进行改革、规范，到2001年国家对农村社会养老保险进行整顿规范。北京大学中国经济研究中心博士生导师曾毅教授指出：“农村养老保障问题，现在是处于停顿，现在所谓叫整顿改革，其实就是全部停下来了，我个人认为这个状况必须尽快的扭转，政府有这个责任把这个重要的事情继续往前推进，在90年代的时候是民政部搞这个事儿，现在把农村养老保障挪到劳动保障部，劳动保障部没有网络，开展这个工作非常困难。”因此，要把农村社会养老保障工作继续往前推进，必须尽快建立健全农村社会养老保险的服务网络。

如何建立农村社会养老保险服务网络？是由劳动保障部负责建立，还是利用其他的网络？

从长远发展的角度看，应当由劳动和社会保障部建立和健全农村社会养老保障网络，可以充分发挥组织和引导农村社会养老保障的积极作用，便于国家制定的农村社会养老保险政策的落实和实施，减少没必要的枝节。但目前可能会遇到一些困难，需要国家一定的投入，才能使基本处于停顿状态的农村社会养老保险尽快得到扭转，需要劳动和社会保障部做大量的工作。

农村社会养老保险涉及到我国70%以上人口的养老问题，是一项庞大而艰巨的系统工程，国家投入一定的资金，由劳动和社会保障部去建立健全农村社会养老保障的服务网络，是功在当代，利在千秋的一项伟业，对于中国来讲是一个非常重大的战略措施，可以说是构筑一道新的万里长城来防止中华民族在未来的几十年甚至更长时间出现的老年危机。相对于巨大的社会效益，当前由劳动和社会保障部建立健全农村社会养老保障网络所付出的努力和国家的投资就显得微不足道。

5. 北京由没交养老保险的事业单位转到企业，养老金该怎么算

没有，参见：
关于职工在机关事业单位与企业之间流动时养老保险关系处理办法的通知2007-10-2713:11各区、县劳动和社会保障局、财政局、人事局、编办，市属各委、办、局、总公司劳资处，各计划单列企业，中央在京企业：
根据劳动和社会保障部、财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》（劳社部发[2001]13号，以下简称劳社部发13号文件）的规定，现对职工在机关事业单位与企业之间流动时养老保险有关问题处理办法通知如下：
一、给予一次性补贴的人员范围：2001年9月20日以后（含9月20日）进入企业工作的公务员及参照、依照、按照公务员制度管理的单位（以下简称机关或单位）工作人员。
上述人员中，根据中共北京市委组织部、北京市人事局、北京市财政局《关于北京市区县党政机关机构改革分流人员待遇有关问题的通知》（京人发[2001]82号）的有关规定，已领取了一次性退职金或由原单位负责为其办理了养老保险手续，补建了基本养老保险个人账户的工作人员和根据北京市人民政府《印发关于到中关村科技园区企业工作的党和国家机关及事业单位人员参加社会保险有关规定的通知》（京政发[2001]8号）的规定，已由原单位负责为其办理了养老保险手续，补建了基本养老保险个人账户的工作人员，不列入给予一次性补贴的人员范围。
二、计算一次性补贴时，本人离开机关或单位时上年度月平均基本工资的计算口径与机关或单位计算退休费时使用的工资基数口径相同；其工作年限按照本人符合国家规定的连续工龄计算，工作人员原有基本养老保险个人缴费记录的年限应予扣除。
三、工作人员由机关或单位进入企业工作，由原所在机关或单位填写《北京市机关或单位工作人员一次性补贴标准认定表》（表式附后），按照干部管理权限由主管部门审批后报送同级财政部门。工作人员原所在机关或单位将一次性补贴数额划转到工作人员现企业所在地的社会保险经办机构，社会保险经办机构将一次性补贴记入工作人员本人的基本养老保险个人账户。社会保险经办机构对其个人账户中的个人缴费、单位缴费划入个人账户部分和一次性补贴分别记账。
四、一次性补贴用于由机关或单位进入企业的工作人员按照基本养老保险的统一规定办理养老手续时，其个人账户养老金标准的计算，工作人员在职期间或退休后死亡的，其个人账户中一次性补贴的本息余额不能继承。
五、职工由企业进入机关、事业单位工作，在职期间或退休后死亡的，其基本养老保险个人账户储存额中的个人缴费部分本息之和，或按月抵减按机关事业单位办法计发的养老金后，个人缴费部分的本息余额可以继承。
六、本通知自2004年12月1日起执行。2001年9月20日后至本通知执行之日前，已按照劳社部发13号文件规定办理手续的人员，养老保险关系处理办法按照本通知执行。
附件：北京市机关或单位工作人员一次性补贴标准认定表
北京市劳动和社会保障局
北京市财政局
北京市人事局
北京市机构编制委员会办公室
二○○四年十二月二十八日

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6. 北京市如何深化内设机构改革

6月27日，北京市检察院召开全市检察长专题座谈会，部署开展深化内设机构改革调研论证和过渡准备工作，研究贯彻落实北京市人民检察院近期制定的《关于北京市检察机关调整内设机构分工优化职能配置的实施意见》。该《实施意见》基于为下一步深化内设机构改革提供基础条件，做好过渡准备工作，从调整和明确现有有关业务部门的案件管辖分工、探索实行“捕诉合一”工作机制、加强强制措施检察职能的优化配置、明确司法办案部门与检察监督部门合理分工、完善有关配套保障工作机制等方面，对调整现有内设机构分工、优化职能配置进行了部署安排，自2018年7月1日开始实施。

全市检察机关要在两年多来试点探索的基础上，坚持把握机遇、争取主动、顺势而为、发挥优势的总体要求，立足于过渡、放眼于创新，总结经验，继续探索，在认真研究制定深化改革方案的同时，以平稳过渡为基本考虑，紧抓机遇、抢占先机，为落实下一步内设机构改革任务做好充分准备、奠定坚实基础，确保落实各项改革任务水到渠成、平稳有序。

来源：澎湃新闻网

7. 居家养老中心能平民化吗

中国人的养老观念倾向于选择居家养老。根据有关调研，选择居家养老的老年人占90%，只有约10%的老年人选择机构养老。
同时，我国失能老人、高龄老人、空巢老人数量巨大。这部分人多数分散居住在各自家庭中，
其养老不仅有生活照料、精神慰藉问题，更有医疗护理问题。居家养老服务人员具有一定医疗护理知识和技能，能较好解决这些问题。
优点：
1、居家养老服务是一种既不同于家庭保姆、也不同于一般意义上家政服务的独特养老方式。
2、居家养老服务是专业性强的服务。以上海颐家养老服务中心为例，从事护理的人员都经过专业培训，特别是经过专业医疗护理知识和职业技能培训。
3、居家养老服务是公益性或准公益性服务。家政服务是一种市场化服务，完全按市场规律运作。
4、居家养老服务是经济高效的养老服务方式。同机构养老相比，居家养老服务是一种投入小、经济和社会效益高的养老方式。
缺点：
1、居家养老安全性缺乏
居家养老社区护工并不是24小时的，而且作为一个外人，并不可能对老人做到100%的照顾。
如果身体病发或发生意外，邻居和家人没有发现，很容易出现悲剧。
2、居家养老增加了家庭护理上的负担
虽然说居家养老相对家庭养老来说，大大减轻了家庭照顾上的负担。但根据老年人健康状况的不同，每个家庭都有不同程度的护理压力。
现在社会是繁忙的，子女们因为工作，人情等等忙得不可开交，再加上护理老人，的确是个不小的负担。虽然说护理自已的父母天经地义，但其实作为老年人，也不希望子女们透支自已的身体。而养老院的模式就大减轻了子女们的护理压力，在这方面来说养老院具有很大的优势

8. 健康中国养老中心是什么单位

摘要 中国健康养老集团有限公司（以下简称“中国康养”）成立于2017年1月，是国务院国资委监管的大型中央企业中国诚通控股集团有限公司（以下简称“中国诚通”）的全资子公司和核心成员单位，注册资本金100亿元，总部位于北京。[2]中国康养是中国诚通为落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革任务，积极培育健康养老现代服务业而组建的专项平台，将紧密围绕改革资产稳妥接收、有效盘活、优化配置，最大限度发挥改革资产效用，实现经济、社会效益最大化这条主线。充分依托中国诚通国有资本运营公司在资产经营、资本运作、国有企业布局结构调整、新兴产业培育以及体制机制等方面优势，认真贯彻落实中央培训疗机构改革精神，牢牢把握国家相关政策和国有资本布局结构调整方向，广泛利用社会优质资源，积极转型发展健康养老、会议培训、酒店旅游、健康管理等现代服务业，服务健康中国战略。[2]

9. 北京周边做医养结合型养老院的，哪家最好

根据3月13日公布的《国务院机构改革方案》，将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责，工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责，国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合，组建国家卫生健康委员会，作为国务院组成部门。保留全国老龄工作委员会，日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。全国老龄工作委员会于1999年10月经党中央、国务院批准在北京成立，办公室设在民政部，日常工作由中国老龄协会承担。2005年8月，经中央编委批准，“全国老龄工作委员会办公室与中国老龄协会实行合署办公。在国内以全国老龄工作委员会办公室的名义开展工作；在国际上主要以中国老龄协会的名义开展老龄事务的国际交流与合作”（中央编办发[2005]18号）。2017年1月1日列入中央财政一级预算单位。
全国老龄工作委员会办公室的职责是办理全国老龄工作委员会决定的事项，研究提出全国老龄工作发展的方针政策和规划，拟订实施办法，督促、检查全国老龄工作委员会决定事项在有关部门和各地的落实情况并综合上报，负责各成员单位的联系、协调工作，开展调查研究，收集、整理老龄工作的有关情况和信息，总结推广先进经验，承办全国老龄工作委员会交办的其他事项。此外，国家中医药管理局由国家卫生健康委员会管理。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。国务委员王勇表示，作出上述调整是因为“为推动实施健康中国战略，树立大卫生、大健康理念，把以治病为中心转变到以人民健康为中心。”而此次国务院机构改革，也预示着医养结合将加速。
据了解，国家卫生健康委员会的主要职责是：拟订国民健康政策，协调推进深化医药卫生体制改革，组织制定国家基本药物制度，监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急，负责计划生育管理和服务工作，拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。目前，国内养老服务和医疗服务割裂，养老机构“养老不医护”，医疗机构“治病不养老”的状况导致老人常常难以同时获得足够的生活照料和相应的医疗护理服务。“随着年龄增长、机体机能下降，老年人疾病罹患率增加，门诊和住院需求高，花费的医疗费用更多。”接受记者采访的专家表示。发展医养结合成了大势所趋。民政部2016年6月公布的《民政事业发展第十三个五年规划》，便提出了要重点发展医养结合。《规划》指出统筹医疗卫生与养老服务资源布局，支持养老机构开展医疗服务。重点发展医养结合型养老机构，增加养护型、医护型养老床位，提高养老服务有效供给。到2020年每千名老年人口拥有养老床位数达到35~40张，其中护理型床位比例不低于30％。此次成立国家卫生健康委员会，统筹医疗和养老，制定医养结合的政策，医养结合将迎来重大利好。
“医养结合是将康复医疗和生活照料相结合的新型养老服务模式，既包括养老机构传统的生活护理服务、精神心理服务、老年文化服务，也融合了医疗康复服务。” ，因而社村通医养结合系统是将养老机构和医院的功能相结合，其包含的功能模块主要有：老人管理、医护管理、理疗管理、接待管理、评估管理、服务管理、人事管理、订单管理等模块。（搜狐）