A. 河北省民政厅有关政策咨询:2014年民政局根据消防部门出具《消防设计合格证明》办理了《养老机构设立
这个只有审计审核意见书而没有验收意见书和开业及是不行的，必须是审核意见书和验收意见书以及消防证都有才可以的，缺一不可，没有后面的，前面的是不具备效率的。
有资质的设计单位出图——报消防部门审批——出审核意见——按审核意见修改图纸——重新报审——出同意施工意见——审核原件报建设单位存档——工程施工——调试-竣工移交甲方——专业单位检测——出检测报告——报审核单位验收——现场验收——出合格意见——开业前消防检查——出同意开业意见——开业
设计图纸
1. 设计说明书
1) 工程设计依据2) 建筑规模和设计规范3) 总指标4) 采用新技术、新材料、新设备和新结构情况。5) 具有特殊火灾危险性的消防设计和需要设计审批时解决或确定的问题。
2. 总平面
1) 区域平面图2) 总平面图
3. 建筑、结构
1) 平面图2) 立面图3) 剖面图
4. 建筑电气
1) 消防控制室位置平面图2) 火灾自动报警系统，各层报警系统设置平面图3) 消防电源、配电线
路及电气装置
5. 消防给水和灭火设施
1) 消防给水总平面图2) 各消防给水系统的系统图及平面布置图3) 消防水池和消防泵房平面图4) 其他灭火系统图及平面布置图6. 防烟排烟及暖通空调
1) 锅炉房设备平面布置图2) 其他动力站房平面布置图
7. 装修专业设计图纸
1) 平面图
2) 立面图
3) 剖面图
申请消防设计审核应当提供下列材料
1. 建设工程消防设计审核申报表
2. 建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件
3. 新建、扩建工程的建设工程规划可证明文件
4. 设计单位资质证明文件
5. 消防设计文件
1) 消防设计文件应当包括设计说明书，有关专业的设计图纸，主要消防设备、消防产品及有关消防性能要求的构件、建筑材料表，重点反映国家工程建设消防技术标准强制性要求设计内容。
2) 消防设计文件应当按照下列顺序编制排：
5.2.1：封面：项目名称、设计单位、日期
5.2.2：扉页：设计单位法定代表人、技术总负责人、项目总负责人和各专业负责人的姓名，并经过上述人员签署或授权盖章
5.2.3：设计文件目录
5.2.4：设计说明书
6. 配套费复印件
有建设单位到政务审批中心财务政局窗口缴纳消防设施配套费领取收据，凭此收据到财政局领取正规发票。
施工
1. 有建设单位组织各施工单位技术人员进行图纸会审，有设计院进行设计交底
2. 各专业进行施工，施工资料跟进，工程安装完成，系统调试
3. 工程竣工，甲方验收
4. 各专业施工资料归档
5. 各专业编制施工图纸
竣工移交
工程竣工后，由建设单位、使用单位、施工单位对现场安装设备进行清点，清点无误后，三方在移交单上签字、盖章
专业检测单位检测
1. 检测内容包括消防设施检测和电气检测，由建设单位检测费用
2. 检测不合格进行整改，整改合格后出具合格报告
申报消防验收应提供下列材料
1. 建设单位消防验收申报表
2. 工程竣工验收报告（提供给建委的完工资料：报档案馆的全套）
3. 消防产品质量合格证明文件
4. 有消防性能的建筑构件、建筑材料、室内装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件，出厂合格证（上述材料由专业部门检测，费用由送检材料相关单位缴纳）
5. 消防设施。电气防火技术检测合格证明文件
6. 施工、监理、检测单位的合法身份证明文件
7. 火灾公共责任险（人保，公众聚集场所）
8. 消防设施配套费复印件
9. 消防审核意见书复印件
10. 检验记录
11. 竣工图纸（加盖竣工章）
12. 建设单位法人身份证复印件、委托书、委托人身份证复印件
开业消防检查意见
开业消防检查意见由工程所在地消防主管部门出具
B. 明年起全国范围内引导民办养老机构配消防设施
民政部等四部门近日联合印发通知，要求明年起在全国范围内引导帮助民办养老机构配置消防设施，对重大火灾隐患的力争在两年内完成整改，符合国家相关标准。
记者从民政部官网获悉，近日，民政部、财政部、住房和城乡建设部、应急管理部联合印发《民办养老机构消防安全达标提升工程实施方案》的通知。
按照通知总体要求，从2020年起，在全国范围内引导和帮助存量民办养老机构按照国家工程建设消防技术标准配置消防设施、器材，落实日常消防安全管理要求，针对经判定为重大火灾隐患的养老机构进行有效整改。
力争在两年时间内，使全国存量民办养老机构消防设施设备配备符合国家工程建设消防技术标准，消防安全管理满足需要，达到安全服务要求。
已开展服务，但消防安全未达标的民办养老机构，优先改造贫困地区和农村民办养老机构。县级民政部门要全面摸清辖区内的民办养老机构消防安全状况，建立底数台账，列出操作性强的整治措施，依照消防安全状况分清轻重缓急，合理确定改造范围和顺序。
项目招标方面，设区的市级民政部门通过公开招标、竞争性谈判等方式选定一批具备相关资质的施工方和设施设备供应商供纳入工程项目的民办养老机构自主选择使用。相关改造工程应当在立项次年底前完成。
监管方面，通过随机抽查、第三方审计等多种方式对改造项目进行全过程跟踪检查。通过福利彩票公益金安排奖补资金的，要严格执行彩票公益金使用管理有关规定，提高资金使用效益，并依照规定设置资助标识，确保资金使用公开透明。
C. 建设老年公寓对消防设施的规定
这个面积小于300平米的设置消火栓和应急照明一及灭火器即可，大于300的小于500的增加自动报警系统，超过500的增加自动喷淋系统，疏散通道宽度不小于1.4m且疏散距离不超过30mde
D. 国家关于民办养老机构的法律政策
一、 兴办民营社会福利机构，必须具备下列条件：
1、固定的服务场所；
2、服务场所符合国家建筑设计、消防安全和卫生防疫标准，国家对老年人、残疾人
、孤儿的生活和活动场所的建筑设计有特殊规定的，还须根据服务对象的不同，分别符合相应的规定；
3、床位数量为30张以上；
4、有与服务项目相适应的宿舍、餐厅、卫生间、浴室、活动场所及供暖设备；
5、开办经费按床位计算，每张床位不低于2000元；
6、每一名从业人员平均服务的生活能够自理的服务对象不得多于6人，平均服务的生活不能够自理的服务对象不得多于3人；
7、护理人员和其他从业人员应当符合有关部门规定的健康标准；
8、机构的名称、章程和管理制度符合国家和省的有关规定；
9、拟任的法定代表人无拐卖人口、虐待、遗弃、诈骗、强奸以及其他严重侵犯他人人身、财产权利犯罪记录和受到剥夺政治权利的刑事处罚记录；
10、法律、法规、规章规定的其他条件。
二、申请筹办社会福利机构时需提供的材料：
1、申请表、可行性研究报告；
2、申办人的资格证明文件；
3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件；
4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。
三、申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交的材料：
1、申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告；
2、民政部门发给的社会福利机构筹办申请书；
3、服务场所的所有权、使用权证明或租用合同书；
4、建设、消防、卫生防疫等部门的验收报告或者审查意见书；
5、验资证明及资产评估报告；
6、机构的章程和规章制度；
7、管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康证明；
8、法律、法规等要求提供的其他材料。
E. 现在开办养老院，怎么办理消防合格手续
这个是营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书
根据 第八条 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查，并提交下列材料：
（一）消防安全检查申报表；
（二）营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；
（三）依法取得的建设工程消防验收或者进行竣工验收消防备案的法律文件复印件；
（四）消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图；
（五）员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件；
（六）法律、行政法规规定的其他材料。
依照《建设工程消防监督管理规定》不需要进行竣工验收消防备案的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。
公安机关消防机构对消防安全检查的申请，应当按照行政许可有关规定受理。
F. 如何建设养老机构及扶持政策问答
一、青岛市养老机构基本情况怎样?
答：截止2014年底，青岛市登记养老机构175家，床位3.13万张。到2015年底，机构养老床位数将达到3.81万张。
二、办养老机构需要什么条件?
答：1、举办者是依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人;
2、有符合相关规范的名称、住所、机构章程和管理制度;
3、有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地;
4、有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员;
5、有与服务内容和规模相适应的资金;
6、床位数在10张以上;
7、法律、法规、规章规定的其他条件。
三、办养老机构要提交什么材料?
答：1、设立申请书;
2、申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件;
3、符合登记规定的机构名称、章程和管理制度;
4、建设单位的竣工验收合格证明，卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见，以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见，或者消防备案凭证;
5、服务场所的自有产权证明或者5年以上房屋租赁合同、出租方的房屋产权证明;
6、管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健康状况证明;
7、资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告;
8、依照法律、法规、规章规定，需要提供的其他材料。
四、到哪里去办养老机构登记?
答：养老机构的登记，由所在地的区、市民政局(工商局)办理。
青岛市政府投资建设的养老机构登记，由青岛市民政局办理。
涉港澳台或外资的独资、合资、合作养老机构的登记，由山东省商务厅、工商局、民政厅负责办理。
五、养老机构设施建设有什么要求和标准?
答：1、养老机构设置应当符合本市的布局规划，选择人口相对密集的居民区且交通方便、空气清新的卫生区域，禁止在污染区和危险区内设置。
2、养老机构所在环境安静、安全、清洁，室外活动场所不低于150平方米，公共区域有明显标志，方便识别。
3、养老机构建设用地包括建筑、绿化、室外活动、停车和衣物晾晒等用地。房屋建筑密度不应大于30%，容积率不宜大于0.8。新建养老机构绿地率应达到40%以上，改扩建养老机构绿地率达30%以上，人均拥有绿地面积不小于1.5平方米。
4、每床平均建筑面积不低于30平方米。500张床位以上的养老机构，宜分点设置。
5、养老机构应当建有居室、食堂、卫生间、浴室、洗衣房、活动室、医务室、办公室等基本设施和室外活动场所;建有符合国家规定的消防设施、排污设施;配备必要的水、电、供暖、降温及安全设施设备;宜配备供电不低于24小时的不间断应急电源;公共场所应建有卫生设施，安装可供老人使用的通讯设备及紧急呼叫设备。
6、养老机构的无障碍设施应当适合老年人的生理特点和生活需求。养老机构应当设符合老年人体能心态特征的缓坡楼梯。三层楼及以下建筑应设坡道。过厅应具备轮椅、担架回旋条件。厅室、过道、楼梯踏步面应平整防滑无障碍，界限鲜明。
7、养老机构各类设施设备要符合国家相关规定，及时维修保养、更新改造，保证其始终处于正常状态。
六、建养老机构在土地使用方面有什么规定?
答：对非营利性老年人社会福利设施,经民政部门审核确认后,按照《划拨用地目录》依法划拨用地。对其他养老服务建设项目用地,按照项目具体建设用途和有关政策规定,以土地有偿使用方式供地,并在地价方面给予适当优惠。支持农村集体经济组织利用村级建设留用地兴办养老服务设施;工业企业因不适应城市功能定位退出的土地,在符合城市规划的前提下,要优先用于发展养老服务业;城乡规划确定的养老服务设施用地,非经法定程序不得改变用途;养老服务设施因城市建设需要依法拆迁时,要优先安排同等面积的回迁或易地建设用地。严禁改变养老设施建设用地用途、容积率等土地使用条件，变相搞房地产开发。
七、对非营利性养老机构有什么优惠政策?
答：我市对公办、民办非营利养老机构实行统一的补助标准。一是建设补助。对新建非营利普惠性养老机构,每张床位补助12000元，分三年补助到位;对改建养老机构,每张床位补助6000元，分两年补助到位;二是运营补助。对收住本市户籍老人的养老机构，自理老人按照每人每月200元、失能半失能老人每人每月300元的标准给予养老机构运营补助。三是保险补助。对为入住青岛户籍老年人购买意外伤害责任保险的非营利普惠性养老机构，每人年保费额不低于150元的，政府每人每年给予120元补助。
税费优惠。对养老院类的养老服务机构提供的养老服务,免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。各类养老服务机构免缴城市基础设施配套费、有线(数字)电视建设费(入网费)、防空地下室易地建设费;减半缴纳有线(数字)电视终端用户收视维护费;用电、用水、用暖、燃气等执行居民价格,使用固定电话、宽带互联网费用执行家庭住宅价格。
对符合条件的非营利性养老服务机构的收入,免征企业所得税;对其自用房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税;养老院占用耕地的,免征耕地占用税。非营利性养老服务机构免缴征地管理费、水土保持设施补偿费、水利建设基金、残疾人就业保障金;在达标排放污染物并经环保部门核准的情况下免缴排污费,适当减免环境监测服务费。对企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过公益性的社会团体、基金会或者区、市以上政府及其部门,向非营利性的养老服务机构和组织的捐赠,在计算所得税应纳税所得额时按规定标准予以税前扣除。
八、营利性养老机构都享受哪些优惠政策?
答：土地保障方面。对非营利性老年人社会福利设施之外的其他养老服务建设项目用地,按照项目具体建设用途和有关政策规定,以土地有偿使用方式供地,并在地价方面给予适当优惠。
税费优惠方面。对养老院类的养老服务机构提供的养老服务,免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。各类养老服务机构免缴城市基础设施配套费、有线(数字)电视建设费(入网费),减半缴纳防空地下室易地建设费、有线(数字)电视终端用户收视维护费;用电、用水、用暖、燃气等执行居民价格,使用固定电话、宽带互联网费用执行家庭住宅价格。
对经工商部门登记的养老服务组织和机构,还可按规定享受国家对中小企业、小型微利企业和家庭服务业等其他相应的税费优惠政策。
九、养老机构的管理人员、护理员按什么标准配备?
答：养老机构应当做到人员配备合理。行政管理人员不超过全院职工人数的10%;医、药、护、技人员不低于全院职工数的 15%。护理员与自理老人的比例为1:10;与半自理老人的比例为1:6;与不能自理老人的比例为1:4。
十、养老机构收费多少政府管不管?有什么收费项目?
答：为进一步发挥市场在养老服务业发展中的调节作用，由养老服务机构根据市场需求自主制定价格。政府通过规范市场价格行为，促进各类养老服务机构公平竞争、有序发展。
养老机构的基本养老服务收费主要包括床位费、护理费、伙食费，冬夏季有空调费或取暖费。
十一、政府对建设养老机构有无总体规划?
答：市民政局通过购买服务形式，委托有关单位编制了《青岛市养老设施布局规划(2014-2020)》。将于2015年市政府研究通过后发布实施。
十二、养老机构接收老人必须签协议吗?合同有范本吗?
答：养老机构在接收老人入住前，应当与老人、家属或相关第三方签订服务合同，依法确立合同各方的权利和义务，维护养老机构和老年人的合法要求和权益，保证合同顺利进行。
养老机构采用青岛市养老服务协会制定的《青岛市养老服务机构入住协议书》范本。
十三、养老机构要配建医疗机构吗?按什么标准配置?
答：规模较大的500张床位以上的养老机构，应内设护理院，有条件的可以申请设置康复医院等医疗机构，经人力资源社会保障部门或卫生部门审查，符合条件的纳入职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗定点范围;规模较小的养老机构，应通过依托当地医院，采取合作方式引进医疗服务机构，也可以通过设立卫生所、医务室等方式，为老年人提供专业的医疗服务。
对城乡老年人日间照料中心(托老所)、农村养老互助幸福院，应通过与周边医院、基层医疗卫生机构合作开展医疗服务。
养老机构设立医疗机构，按照卫生计生部门的有关标准配置。
十四、养老机构怎样申请长期护理保险政策?
答：依法登记的养老机构，按照卫生计生部门要求设立医疗机构。然后到人力资源和社会保障部门申请长期护理保险定点机构资格。获得定点机构资格的医养结合养老机构，收住的符合条件的失能老人可以享受长期护理保险政策。
G. 请问私人办养老院的最新政策有哪些对其修建规范方面有哪些要求如治安，消防方面的要求。
私人办养老院的最新政策:
1、社会养老机构床位数300张以上的养老福利机构，每张床位给予一次性开办补助5000元。
2、征地自建养老福利机构的，按其缴纳的城市基础设施配套费的全额标准给予补助。
3、50张床位以上、集中居住的社会民办养老机构正常运行第2年起，入住率在60%以上的，按实际入住床位数，每张床位给予1000元的运营补助。
4、社会福利等社会事业项目，建成后非出售、非出租的，实行划拨方式供给土地。
5、社会事业项目八项行政事业性收费实行“零收费”，防雷装置技术审查费、防雷装置竣工验收和跟踪服务费按标准50%收取。
6、固定资产投资在5000万元以上的项目，企业开展员工岗前培训和在岗提升培训，由市人力资源和社会保障部门对符合条件的人员给予资金补贴。
7、旧城改造项目及对经济社会发展有明显带动作用的其他项目通过“一事一议”给予更大优惠。
对其修建规范方面有哪些要求:
没有具体要求.整体要求要看你具体提供的服务而定.
你们的具体方位?投资规模多少?想建成多少床位?服务水平在那个层次?是纯老年公寓还是综合实业?详细告诉我,可给与进一步指导.
H. 消防法对养老机构有什么规定和要求
养老机构处于人员密集场所，《消防法》关于人员密集场所的规定如下：
《中华人民共和国消防法》
第七十三条本法下列用语的含义：
（四）人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。
第十一条 国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。
第二十六条人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。
第二十八条 人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
第四十四条人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。
(8)养老机构建设消防政策扩展阅读：
违反规定的法律责任：
《中华人民共和国消防法》
第六十条 单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：
（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；
第六十五条 人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。
第六十八条 人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。
I. 关于养老机构申请消防许可证有哪些困难
养老机构抄的消防许可只要建筑方袭面满足即可，即建设工程消防设计审核和建设工程消防验收（面积1000平方以上），面积300-1000的，以上两项只要备案。再小的，不用办理行政手续。
对正规设计、施工单位来说，没有困难。