老年人福利存在的问题

1. 中国现有的老年社会福利政策存在哪些问题

主席在第十二届全国人民代表大会第一 足老年人多元化的需求。 次会议上第一次深刻地提出了“中国梦”一词，这一 中国老年人社会福利政策的内容词无疑道出了当代中国最耀眼的时代主题。中国梦 目前，我国关于老年人社会福利的基本政策有 是人民的梦，要实现中国梦，就必须走中国道路，弘 《中华人民共和国老年人权益保障法》、《关于加强老 扬中国精神，汇聚中国力量，发展中国民生。为了更 龄工作的决定》、《中国老龄事业发展“十二五”规划》 好地实现中国梦，实现老年人社会福利，发展和完善 等重要纲领性文件，主要表现形式有法律、行政法规、 老年人社会福利政策具有重要的意义。 地方性法规、部门规章和规范性文件，并且初步形成 从宏观环境来说，国家对老年人社会福利政策 了以养老保障政策、老年医疗卫生政策、老年服务政 予了高度的重视。1982年，联合国在维也纳召开 策、老年文化教育政策、老年人社会参与政策、老年人 了第一次老龄问题世界大会，这次大会为我国老年 权益保障政策为具体政策的老年人社会福利政策体 人社会福利政策的发展奠定了基础。而且，国务院 系。详细的老年人社会福利政策见表1。 也在1982 年正式批准中国老龄问题全国委员会为 设机构，从此我国的老龄工作进入了有组织、有领中国的老年人社会福利政策发展迅速，涉及到 导、有计划的发展阶段，老年人社会福利政策步人形 了老年人的多个方面，在一定程度上满足了老年人 某些方面的需求，但是中国的老年人社会福利政策此外，中国老年人的发展现状也对老年人社会 在政策主体、政策制定过程等方面存在不足。 福利政策提出了现实的要求。随着我国逐渐步人老 2．1 立法滞后，缺少法律保障 年型人口阶段，老年 群体存在着许多问题，首先是中 从发达国家的成功经验来看，立法先行是确保社 国的老年人口数目庞大。2013 年我国的老年人口 会福利制度运转落实的重要前提，如日本在1963 数量突破了2亿大关为2．02 亿，老龄化水平达到 就制定了第一个“老人宪章”——《老人福祉 14．8％。2012年老年抚养比为20．66％，2013 外，《老人保健法》和《国民年金法》也是关于老年人 升为21．58％。其次，中国的老龄化具有“未富先 福利的大法。这3 部法律分别从社会福利、 医疗保 老”和“未备先老”的特殊性，这使老年人的生活面 健、经济收入3 个方面对老年人的基本权利给 临诸多问题和困难。2012年全国贫困和低收人的 障，构成了日本老年人社会福利政策的三大支 老年人约为2300万人，约有5000 万农村留守老年 后于1987 年制定了《社会福利与老年人护理 师法》、 人，而且七成以上的城镇老年人口居住的老旧楼房 《推进老年人保健福利10 年战略》、《社会福利 没有安装电梯。同时，老年人的需求多样化趋势日等，是日本老年人社会福利发展的法制保障。 收稿日期：2013 05—03作者简介：杨刚(1971 一)，女，辽宁沈阳人，教 授，主要从事社会福利学研究。 万方数据 806 长春大学学报 基本生活救助：地方各级人民政府对低收入或无收入的“三无”老人和“五保”老人按月发放救助金。 医疗救助：政府为老年困难人员的医疗提供托“底”保障。 护理补贴：地方各级政府为生活长期不能自理、经济困难的老年人发 老年人 2012 年修改通过的《中华人民共和 放护理补贴。 社会救助 国老年人权益保障法》 住房救助：地方各级人民政府在实施廉租住房、公共租赁住房等住房 保障制度或者进行危旧房屋改造时，应当优先照顾符合条件的老年人。 法律援助：老年人因其合法权益受侵害提起诉讼交纳诉讼费确有困难 的，可以缓交、减交或者免交。 享受城镇职工养老保险待遇的老人，领取的养老金由个人账户和基本 2005 年《国务院关于完善企业职工 养老金组成，每月领取的个人账户为个人账户余额除以计发月数；基本 基本养老保险制度的决定》 养老金以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均工资的 老年人2009 年《国务院关于开展新型农村 平均值为基数，缴费每满 年发给1％。 社会保险 社会养老保险试点的指导意见》 年满 60 周岁、未享受城镇职工养老保险待遇的，不用缴费，按月领 2006年《关于加快推进新型农村合 基础养老金，中央定的标准为每人每月 55 元，地方可以适当上调。 作医疗试点工作的通知》 医疗保险：缴纳的费用由个人缴纳和政府补贴组成，并逐步提高报销 比例。 65岁及以上老年人普遍建立健康档案，实行免费体检。 2012 年《中国老龄事业发展“十二规定每年农历的九月初九为老年节。 老年人 五”规划》 各地为低收入老年人发放高龄津贴。 社会福利2 叭2年《中华人民共和国老年人权 建立“以居家为基础，社区为依托，机构为支撑”的养老服务体系。 益保障法》 开展老年教育，开设老年课程。 重视开发老年资源，调动老年人参与社会的积极性。 相比较而言，虽然我国也制定了《中华人民共 的基础都是社会成员的需要，出发点则为满足人的 国老年人权益保障法》等基本政策，并且多次修基本需要。虽然我国制定的老年人社会福利政策在 改，但是仍然具有笼统性，仅仅停留在政策性文件规 一定程度上满足了老年人的部分需求，但是却忽略 定的层面，因而时效性和执行力不足。而且各个地 了老年人其他方面的需求。以老年教育的课程设置 方均自发颁布条例、办法，这导致老年人社会福利政 为例，西方国家的老年教育课程的设置比较注重老 策缺乏统一性，从而无法更好地满足老年人在现实 年人的社会参与，包括退休准备期的教育、确保退休 生活中产生的经济、医疗、精神等方面的特殊需求。 后身心健康的教育和对待死亡的教育，并且形式多 2．2 政策主体比较单一 样，有课堂教育、社会实践教育和旅游教育等。但是 政府、社会组织和个人均是政策主体。但是在 我国的老年教育则倾向于老年人生活的丰富，设置 国现实的社会实践中，社会政策问题的提出更多的课程主要是跳舞、绘画、太极拳等健身休闲活动和 地使用内在提出模型和动员模型，即由政治领袖自 政治教育等，而且形式单一。 己或执政党和政府内部 的某个单位提出，社会政策 2．4 政策执行力度不够 的输入过程呈现出明显的 “内部输入”特征，由政府 一项社会政策行动能否实现预期目标，不仅取 精英代替人民表达利益。虽然在政策的形成过程中 决于政策的制定，而且也取决于能否有效实施，而中 实施民意调查、允许新闻媒体的介人、举行公开听证 国的老年人社会福利政策在执行过程中存在落实不 会、采取公民投票等，但是却没有形成一种制度，因 到位或不落实的现象。 此社会政策主体呈现出单一 由于老年设施建设的福利性质浓厚，所以银行2．3 政策的制定无法满足老年人的多方面需求 不愿将贷款投入到老年设施的建设中去，这给老年 无论是从理论上还是从实践上，社会政策行动 设施的建设带来了巨大的困难．而且一些地方的养 万方数据 杨刚，等：中国老年人社会福利政策存在的问题及对策老服务机构无法享受到当地的土地优惠政策，因此 实现，因此中国老年人社会福利政策涉及到的主体 建造的养老服务机构难以满足老年人的居住需求。 都应负起责任，承担义务。 据统计，在我国约七成 以上的城镇老年人口居住的 首先应制定社会政策的具体实施细则。在社会 老旧楼房没有安装电梯，这给老年人出行带来了很 政策的制定阶段，政治领导人和决策机构主要考虑 大的不便。 社会政策的基本目标、框架和总体的方案，而政策执 对策建议行机构需要处理政策具体的实施细则，确认受益者 3．1 完善相关立法 的资格和认定方式，并对受益标准、受益者及相关 从长远发展来看，为了使我国的老年人社会福 机构的权利义务做出具体的规定，并管理好其他配 发展具有可靠的保障，必须把一些经过实践证明套设施的设计和运行。如建立专门的老年人社会福 和时间检验的切实可行又行之有效的法规、规章总 利机构，加强社会工作专业人才队伍的建设，并在社 结概括为法律，制定老年人社会福利的专项法律，如 区组织内设置专业岗位和相应的激励、晋升机制，吸 《老年福利法》、《老年保健法》等。 引更多的专业人士加入。 3．2 建立多元化的政策主体 其次是社会政策项目的资金分配和服务传递。 社会政策的主体是多元化的，政府、社会组织和 在社会政策中会牵扯到各种利益，政府应做好合理 人均在社会政策的运行中发挥着不容忽视的作的预算，明确资金的分配比例。在服务传递的过程 用，因此应在社会政策体系中建立合理的政府和社 中，可以采用政府补贴需求方的模式。以食品券为 会组织关系，做好分工。 例，被确认为符合条件的老年人从政府那里领取食 首先，作为社会政策的主管部门，政府应做好社 品券，然后用食品券去饭店“购买”服务，饭店在提 福利资源的筹集、调动和分配，加强财政支持力供了服务之后，可以用食品券去政府那里换取相应 度。对养老产业的建设资金、土地征用、税收、信贷、 的资金补偿。这种模式引入了竞争机制，老年人可 水电等方面给予优惠政策，并加强对养老服务市场 以自由选择饭店，如果饭店的食物无法满足老年人 的监督和宏观调控，以此来扶持和鼓励其发展。 的需求，它将会被老年人“抛弃”，也无法从政府获 其次是社会组织。由政府负责最基本的保障及 得补偿。 大规模的社会服务项目，将一些具体的、小范围的项 最后应做好宣传工作。老年人社会福利政策的 目交由社会组织和个人承担。如政府应发挥其规划 宣传有很多方式，最基本的方式是将政府的社会政 者和宣传者的作用，而社会组织和个人则负责为老 策文本及其实施细则及时公布于众，也可以通过网 人提供送饭上门、社区医疗、理发护发、家务料理、购 络和印制发放各种手册等方式，以通俗易懂的语言 物、心理调试、健康保健、陪同看病等具体的服务项 介绍给社会成员。

2. 福利院中老人面对那些问题

福利院中老人面临的问题多：个人生活习惯（饮食、卫生、脾气、生活作习~~~）与集体生活的不适，福利院的环境与原有的生活环境不适，接触人员变得陌生复杂，看病难、适合的娱乐少。

3. 在中国，老年人面临的问题有哪些

1、老年人口数量持续增加，人口老龄化程度持续加深，对此必须高度重视。

2、老年人收入水平总体不高，贫困和低收入老年人口数量依然较多。

3、老年人健康状况不容乐观，失能、半失能老年人口数量较大。2015年，全国城乡失能、半失能老年人口在老年人口中的占比18.3%，总量约为4063万。

4、老龄服务业发展不平衡，供求矛盾依然严峻。

5、老年居住环境建设滞后，农村老年人住所不适老问题尤为突出，58.7%的城乡老年人认为住房存在不适老的问题，在农村老年人中这一比例高达63.2%。

6、老年人精神慰藉服务严重不足，农村老年人精神孤独问题尤为突出，空巢老年人（老年夫妇户、独居老人）占老年人口的比例为51.3%，其中农村为51.7%。

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照顾老年人的几点措施：

1、充分了解老人的自身诉求。

可以通过调查问卷、社区随访等多方式、多渠道调查模式，统计带娃老人在日常生活、身心健康、娱乐学习等方面需要解决的问题和关注的事项。

以政府为主导，有效发挥多城市、多部门联动机制，充分借助“互联网+”优势，通过数据流转和交互，让带娃老人的需求切实落地。

2、保障带娃老人的待遇体系。

在现有的社会保障体系下，不仅要保障老有所养、病有所医，还要确保其社保待遇的“无缝衔接”，让他们在关键时刻有依有靠。让带娃老人融入当地的家庭医生健康管理、社区养老等服务体系，实现与当地居民的同步管理服务。

3、高度重视心理健康。

老人随子女进入新城市后，孤独感、无助感明显提升，建议政府充分运用当地资源，以社区为单位，让他们参与到老年大学、区域化健身组织或社区联谊等活动中，让其更快融入当地生活。

4. 如何解决乡村老年人的福利需求问题

随着我国快速地步入老龄化社会，老年人社会福利需求的满足就成为了亟待解决的焦点问题，尤其是占老年人数比例较大的农村老年人，其社会福利需求的满足更是我们要面对的严峻问题之一。老年人协会的建立和发展为农村老年人的社会福利需求开辟了一条新路径。以往关于老年人协会的研究主要体现其在政治、社会功能等方面，老年人协会的社会福利功能研究却少有表述。本文通过文献法、综合研究法对各地农村老年人协会的发展过程以及村庄社会效应进行较系统、深入、细致地调查与研究，首先交代选题的背景和意义，其次探讨农村老年人协会的福利功能。

5. 关于老人福利的问题（急！！！）

你爷爷是解放前参加革命的老同志，对待老同志国家有明文规定，享受的待遇 ，具体在国家 民政网站上，对不同时期参加革命的待遇就不同。他分解放前、后、38年、红军时期等等，你在网上查找。

6. 中国福利院存在哪些问题

1.福利低
2.农村有些地区老年人赡养医疗有问题
3.老年人多,社会负担大
4.养老医疗保障不到位
5.老年护理缺口大
6.老年院供不应求

7. 老龄社会存在的问题以及解决的办法

根据我国第一至第五次人口普查的统计和预测数据,我国20世纪80年代至21世纪上半世纪,人口老龄化进程大致可以划分为三个阶段。1982———2000年为人口老龄化的前期阶段。在这期间,70年代生育率下降对总体年龄结构的作用刚刚开始,因而老龄化的速度不是很快,老龄化的程度也不很高,老年人口从0.77亿增加到1.28亿,老年人口比重从7.63%上升到9.84%,年均上升0.12个百分点,接近老年型的标准。2000———2030年为高速老龄化阶段。在这期间,生育率下降对人口年龄结构的作用和影响已经充分显示出来,因此老龄化速度加快。预计老年人口将从2000年的1.28亿,增加到2030年的3.35亿,年均增长668万。老年人口比重从9.84%上升到21.93%,年均上升0.39个百分点。2030———2050年为高水平人口老龄化阶段。在这期间,老龄化速度开始减慢,老年人口数量增长幅度下降到年均364万。同时,由于少儿人口比例和劳动年龄人口比例同时下降,因此老年人口比例从21.93%上升到27.43%,并长期保持在一个高水平上。

我国人口老龄化对可持续发展的主要影响

实施可持续发展战略是关系中华民族生存和发展的长远大计,实现这一战略需要有一个良好的人口环境,其中包括合理的人口年龄结构。由于我国人口老龄化发展超前于经济发展,对社会经济发展有一定的制约作用,要消除和缓解其不利影响,变老龄化的压力为动力,就必须分析人口老龄化对可持续发展的影响。从我国人口老龄化的历史和现状来看,其影响主要有以下几点。

1 老龄人口比重上升将导致我国劳动力不足。老龄人口比重上升的结果会带来劳动年龄人口比重的下降。劳动年龄人口是劳动力来源的基础,在总体人口中处于核心地位。劳动年龄人口数量的多寡及其在总人口所占比重的大小,是一个国家或地区经济发展至关重要的因素。在人口老龄化的初期阶段,由于少年儿童人口比重下降的幅度较大,而老年人口比重上升的幅度较小,甚至小于儿童人口比重下降的幅度,就会出现劳动年龄人口比重不是下降,而是上升的现象。一旦总和生育率达到更替水平,少年儿童人口比重回升,而老年人口比重只升不降时,劳动年龄人口比重就会立即下降。

我国15—59岁劳动年龄人口数量,从现在到2020年呈增长趋势,预计2010年增长到9 268亿人,2020年达到9.345亿人。但是随着人口老龄化发展,2022年以后,将出现递减的趋势,2030年、2040年和2050年将分别递减为8.879亿、8.654亿和8.357亿。从1970年起,由于少年儿童人口比重下降的幅度大于老年人口比重上升的幅度,劳动年龄人口比重呈上升趋势,由1970年的53.5%依次提高到2000年的65.1%,预计2010年将达到67 9%。从此以后将逐年下降,2020年、2030年、2040年和2050年将分别为64.5%、59.2%、57.0%和55.1%。

上海已在前几年出现了“青年人赤字”,北京到2010年也将出现劳动年龄人口出大于进的局面。

2.人口老龄化将导致供养系数升高,劳动力成本加大。人口老龄化发展所带来的劳动年龄人口比重下降,必然导致老年赡养系数和供养系数上升。我国老年赡养系数从1970年起一直上升,预测2010年为17.4,2030年为37.0,到2050年进一步上升为47.5时,劳动年龄人口与老年人口之比接近于2:1。20世纪70年代中期以前,由于少年儿童抚养系数高,所以总供养系数也高。此后,随着少年儿童抚养系数下降,总供养系数下降,1990年为56.5,预测2010年达到低谷时仅为47.3。随后,少年儿童抚养系数回升,老年赡养系数上升,总供养系数也相应提高。2030年和2050年将分别达到68.9和81.4,大大超过了当前发达国家的水平(48—55)。由100个劳动年龄人口供养70-80个非劳动年龄人口,不但会使社会不堪重负,还会大大提高劳动力成本,降低产品的竞争力和社会经济发展的速度。

同时,随着人口老龄化发展,离退休人员逐年增多,退休金的支出相应加大。据有关资料表明,1984年全国离退休人员总数1478万人,1990年为2301万人,1997年为3351万人,1999年增加到3727万人。预计2030年和2050年将分别达到9127万人和10303万人。全国离退休人员保险福利费用总额,1984年为106.1亿元,1997年为2068.3亿元,预计2030年和2050年将分别达到73219 5亿元和182195.2亿元。

3.人口老龄化将影响我国劳动生产率的提高。人口老龄化发展的结果是,劳动年龄人口群体中,上年龄劳动者越来越多,比重越来越大。这种变化在人口统计中叫做劳动年龄人口老龄化。国际上把劳动年龄人口划分为三个部分:15———29岁为年轻劳动力,30———44岁为中年劳动力,45———59岁(或45———64岁)为老年劳动力。劳动年龄人口中,年轻劳动力比重下降,老年劳动力比重上升,称为劳动年龄人口老龄化。一般认为,老年劳动力的体力逐渐衰退,反应不如年轻人快,不能适应快节奏的生产活动,特别在劳动密集型的生产中,不利于劳动生产率的提高。对于自动化水平较低,劳动强度较大的行业,影响就会更大一些。我国是发展中国家,工业化水平还不高,属于劳动密集型的行业比较多。在这些行业,劳动年龄人口老龄化会影响劳动生产率的提高。

实现人口老龄化与经济社会协调发展的政策建议

实现人口老龄化与经济社会的协调发展,是一项涉及面很广的系统工程,需要科学合理的规划、必要可行的措施和多方面的配合。结合我国人口老龄化的现状及发展趋势,借鉴国外的成功经验,笔者认为应从以下几方面着手。

1.制定一个既能控制人口增长,又能避免过度人口老龄化的人口政策。人口老龄化与社会经济协调发展的前提,是人口与社会经济的协调发展。目前我国既要控制人口增长,又要防止人口老龄化速度过快和老年人口比重过高。因此,要制定一个二者兼顾的中长期人口发展规划,加强人口发展战略研究,在人口与经济社会协调发展的基础上,实现人口老龄化与经济社会的协调发展。

实现2005年全国总人口控制在13 5亿人以内的预期目标,需要坚持计划生育的基本国策,稳定现行的生育政策,保持低生育水平,把人口自然增长率控制在0.9%以内。从2000年到2010年,如果农村的总和生育率不变,城镇的总和生育率由1.2提高到1.8,全国的总和生育率由1.89上升到2.0左右,一方面,城镇人口双方都是独生子女的夫妇可以生育两胎,避免家庭结构“四、二、一”格局的出现,同时也可以减缓城镇的人口老龄化速度;另一方面,由于总和生育率低于更替水平,可以继续控制人口增长,使2010年的总人口控制在13.74亿以内。2010年以后,农村和城镇的总和生育率保持不变,总人口在2035年达到峰值年时为15.03亿。此后逐渐下降,到2025年为14.68亿,在人口最大容量16亿之内。按照这—趋势,我国人口的自然增长率将从2025年的2.76‰下降到2030年的0.99‰。同时经验表明,人口增长率的下降会带来劳动年龄人口比重的上升。人口增长率为2%时,15-59岁的人口比重为55.97%;增长率下降为1%和0时,比重分别上升为57.47%和58.35%。这样就既能控制人口增长,提高劳动年龄人口比重,减缓老龄化的程度,又能降低供养系数,有利于老龄化与社会经济协调发展。

要制定扶持老龄事业和老龄产业发展的优惠政策。人口老龄化对市场总需求的影响,必然导致市场结构变化。因此,根据市场需求的变化,适时调整产品结构,发展老龄产业,开拓老年市场,已成为保持市场稳定与繁荣的重要途径。国外经验表明,重视老年消费问题,不仅有利于提高老年人的生活质量,有利于社会经济发展,而且也是拉动国内需求的一个新的经济增长点。为此,国家对发展社会助老服务等要给予经济扶持和政策优惠。2 建立健全老年法律和道德体系,保障老年人的合法权益。我国已进入老龄社会,老年人口问题和人口老龄化问题都将是重大的社会问题,解决这些问题的政策措施,归根到底要体现为法律法规体系的建立和完善。虽然1996年已颁布《中华人民共和国老年人权益保障法》,但是从总体上来看,有关老年的法制建设还滞后于人口老龄化的发展,在处理—些涉老的民事纠纷方面,缺乏专项法律和法规依据。要切实维护老年人的权益,发展老龄事业,我们应尽快制定和完善社会保障法、社会救济法、家庭赡养法、社区服务法、老年福利法等相关法律法规。实践证明,建立健全老年法律法规体系,可以更好地调整老年人与非老年人之间的关系,制裁侵犯老年人合法权益的不法行为,有利于促进家庭和睦保证社会经济健康发展。

要建立和完善与人口老龄化进程和经济发展水平相适应的养老保障体系。针对我国经济尚不发达,人口老龄化速度快、来势猛、超前于经济发展等特点,我们应建立—个公平与效率兼顾、基金来源多渠道、城乡有别的社会养老、家庭养老与社区助老服务相结合的多层次的养老保障体系。城镇职工的养老保险由国家基本保险、企业补充保险和个人储蓄保险组成,养老保险基金的筹集宜采用现收现付与部分积累相结合的模式,即在现收现付的基础上,建立个人账户储存积累,多征集一部分保险费为积累基金,为21世纪人口老龄化高峰期的退休金剧增作准备。这样既能保障近期内老年人的经济生活,又能缓解未来的压力。同时要大力弘扬敬老、爱老传统美德。因为协调代际关系,保持社会稳定和促进经济发展,既要靠法制、法律的支持,又离不开精神文明和道德的保证。为此,要加强敬老、养老的家庭伦理道德教育和精神文明建设。

3.加快经济发展步伐,提高对人口老龄化的承受能力。人类社会发展的历史,首先是生产发展的历史,生产力的发展是社会历史发展的根本标志。社会其他方面的发展,都基于生产力的发展。20世纪60年代随着经济增长黄金时代的消失,特别是继石油危机而出现的经济危机,使社会保障制度速入困境,从而使所有发达国家出现了社会保障基金入不敷出的困难局面。据国际劳工局的研究报告认为:出现社会保障危机的主要起因不是领取养老金者持续增加,也不是医疗技术不断进步的结果,而是经济发展缓慢和失业问题严重。社会保障的危机不是社会保障结构的危机,而是经济基础由于营运不良而受到侵蚀造成的。如果经济能有一个合理的发展速度,社会福利的支出是可以得到满足的。

我国是在经济尚不发达的情况下进入老龄社会的,人口老龄化超前于经济发展的客观事实,更需要加快社会经济发展,以增强对老龄化的承受能力。我国目前面临的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。因此,根本任务是发展生产力。邓小平同志对此曾指出:在社会主义国家,一个真正的马克思主义政党在执政以后,一定要致力于发展生产力。解决“老有所养”的根本出路也在于发展生产力,加快经济发展步伐,增强综合国力。

4.充分利用老年人力、人才资源,变人口老龄化的压力为动力。要加快开发利用老年人力资源,让更多有劳动能力的老年人参与社会经济发展,使老年人的潜力得以发挥。如果说当前中国劳动力比较富裕的话,那么20年后这一优势将不复存在。在这种情况下,开发利用老年人力资源,一是可以弥补劳动力不足,二是可以为国家多增创财富,三是可以变—部分消费人口为生产人口,变人口老龄化的压力为促进社会经济发展的动力。同时,要加强老年学研究,发展老年教育,实现,健康老龄化,对我国来说人口老龄化是一个新事物,因此在制定老龄政策,开展老龄工作,发展老年教育,培训老龄工作者,处理代际关系,以及实现健康老龄化等方面,都急需老年学理论的参考和指导。为此我们必须加强老年学研究,才能为实现人口老龄化发展与可持续发展相协调创造有利的条件。

文章出处:《天府新论》

8. 老年人的社会福利包括哪些内容

为做好老年福利工作，《老年人权益保障法》第33条规定了各级地方政府在这方面的义务。老年社会福利的内容包括：

（1）满足生存与安全需要的福利。如住房福利，生活照顾福利，医疗护理福利。

（2）满足尊重与享受需要的福利。如建立适合老年生活和活动的配套设施；开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神生活；在参观、游览、乘坐公共交通工具等方面为老年人提供优待和照顾。

（3）满足发展需要的福利。如国家发展老年教育事业，办好各类老年学校，为老年人继续受教育提供方便；国家为老年人参与社会主义物质文明和精神文明建设创造条件，发挥老年人的专长和作用。

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我国的老年人福利主要有三种形式：

1、收养性福利

收养性福利的主要职能是收养无家可归、无依无靠、无生活来源的孤寡老人。在经济条件比较好的地区，也开始出现了自费收养，主要收养一些由其单位或亲属承担费用的老人。收养性的福利设施包括养老院、托老院、老年公寓和福利院等。

2、娱乐学习性福利

娱乐学习性福利的主要职能是为老年人提供各种文化娱乐性服务，面向所有老年人开放。主要包括老年人大学、老年人活动中心等。同时，根据不同地区的不同情况，可以组织老年人郊游等休闲娱乐活动。

3、保健服务性福利

保健服务性福利主要是为老年人提供一些生活和健康方面的服务，面向全社会的老年人，这类设施主要包括老年人康复中心、老年医院、老年人咨询中心、老年人交友中心等。