西方国家老年人再就业

⑴ 人口老龄化是因增加就业机会还是完善养老机构

人口老龄化
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审阅专家 孙彦
人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。
两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

⑵ 为啥西方国家那么注重就业率，创造就业岗位

因为西方国家注重就业率，
就是为了争取选票，创造就业岗位，
也是这个道理，只有就业了，才会得到更多的选票。

⑶ 请问大家中国的就业为什么不如西方国家

人太多了 5千的活4千就有人干 竞争比较激烈
人口大国就业都是问题
印度 我只能呵呵了

⑷ 发达国家第二产业就业人员绝对减少的原因有哪些

自动化生产，低端行业外包

⑸ 全国人大代表刘超：男性60、女性55的退休年龄已不合国情

老年人“发挥余热”需要制度保障。
中国正在快速进入老龄化社会，60岁以上的人口已经超过15岁以下的人口。今年“两会”期间，全国人大代表、湖北科技学院医药研究院院长刘超指出，中国人口老龄化进程速度加快，老年人口增量巨大，地区老龄化不平衡，相对于西方国家的“先富后老”，我国“未富先老”的国情也决定了未来要面临更多的挑战。
他表示，目前中国仍实行老年人强制退休政策，老年人被当作一种不再创造经济价值的“人口负担”，但随着老年人健康余寿和自理能力的提升，如今一般政策规定的男性60周岁，女性55周岁的退休年龄己经不再适用于我国国情。
为此，刘超建议，中国要走“积极老龄化”之路，即鼓励就地安老、居家养老，老年人参与社会，鼓励老年人再就业，参加社会物质生产。他还建议，引导多方主体参与，参考发达国家经验建立医养结合的养老服务体系，建立覆盖城乡所有老年人的社会救助制度与社会服务体系。
“未富先老”，中国老龄化形势严峻
数据显示，到2018年底，中国65岁及以上老年人数达到1.67亿，占全国总人口数的11.9%,60岁及以上老年人口数量为2.49亿，占总人口的17.9%，且中国60岁以上的人口首次超过15岁以下人口。
刘超指出，相比西方国家，中国人口老龄化的特殊性表现为人口老龄化进程速度快、老年人口增量巨大、地区老龄化不平衡等特点，相对于西方国家的“先富后老”，我国“未富先老”的国情决定了我们要面临更多的挑战。
“而且我国是世界上唯一的65岁及以上老年人口过亿的国家，这决定了国家需要承担的养老负担也大，高龄人口数量和比例不断增加，对国家和社会带来的多方面挑战也在不断加剧。”
而在刘超看来，当前中国的养老体系存在四大较突出问题：
第一，社会对老年人的认识存有偏见。在市场经济社会中，老年人被当作一种不再创造经济价值的“人口负担”。相对于劳动力人口，老年人群体的消费能力大于生产能力，是经济社会发展的“包袱”。
他指出，这种老年人意象是被市场社会建构出来的，而老年人在进入老年期后又趋向于接受这种标签意象，认为自己没有价值，退休后置身事外，于是更加消极度日，进入反复的消极循环中。这种对老年人消极、物化的认知不仅体现在社会心理中，还体现在养老服务体系的政策理念中。比如集中化养老院、老年人强制退休等。
第二，老年人参与社会面临诸多问题。刘超指出，我国目前实行老年人强制退休政策，这是在建国之初仿效苏联实行的政策，目的是最大程度低发挥人口的劳动能力。然而伴随着我国经济社会的发展，老年人健康余寿和自理能力的提升，如今一般政策规定的男性60周岁，女性55周岁的退休年龄己经不再适用于我国国情。而退休后身体健康，有能力有想法再次参与劳动力市场的老年人因为待遇大打折扣，这也阻碍老年人参与社会的决心。再加上退休后与原有社会群体的分离，造成老年人社交圈子缩小，家庭矛盾频发，也会导致老年人参与社会受阻。
第三，养老相关的法律制度不健全。刘超介绍，1996年，我国颁布了《老年人权益保障法》，这是我国颁布的第一部保护老年人权益的法律，但由于颁布的时间过于仓促，法理论证不充分，社会调查不细致，导致法律在具体适用中产生了许多问题，之后我国虽然也制定了一系列保护保护老年人权益的法律，但没有一部规范现代养老服务事业的法律，这就使得养老服务的参与主体权责不明，老年人相关权益难以保障。
第四，养老服务体系的体制机制不顺。在养老服务体系中，政府、市场和社会是养老服务体系的重要参与者，政府处于主导地位，社会参与、市场运作，这是三者的基本分工。但是在具体操作中，由于三者权责不明，政府在养老服务提供中常以管理者自居，“政府主导”变成了“政府主办”，与市场争利时有发生，这就限制了民间力量多元主体参与养老服务事业。
“积极老龄化”，给予老人参与社会机会
刘超认为，在我国快速老龄化的背景下，走“积极老龄化”之路符合世界卫生组织的政策导向，也符合我国十九大“积极应对人口老龄化”的战略部署。
所谓“积极老龄化”是指完善养老服务体系，增进老年人参与感、获得感和幸福感，提倡就地安老、居家养老，老年人参与社会。“积极老龄化”应该包括多个方面的内涵，既有老年人再就业，参加社会物质生产，获取经济收入的内容，也包括老年人参与家庭家务劳动、社会志愿活动、社会文化活动等内容。
刘超强调，退休老年人作为全社会成员的组成部分，有权利再度投入社会，实现自身价值。但老年人的“弱势群体”地位导致其在参与社会实践中往往遭受制度和保守观念的限制。
为解决这些问题，刘超提出了五项建议：
一、完善相关法律体系。刘超指出，我国现代养老服务业发展起步较晚，缺乏完整的法律规范体系，在养老服务体系规划和标准制定上出现碎片化问题。我国需在政府责任、机构设置、服务内容、监督管理等方面形成规范性法律文件，为养老服务提供可参考的依据。
二、引导多方参与养老服务体系。家庭是大多数老年人最主要的生活场所，从老年人心理看，老年人更倾向于在熟悉的环境中安稳度日。从我国实际情况来看，大力发展居家养老符合我国国情，也满足大多数老年人养老的需求。刘超建议，在发挥家庭作用的同时，应当注重引导多方主体参与养老服务体系建设。
三、建立医养结合的养老服务体系。他认为，我国高龄老年人、失能老人逐渐增多，参考发达国家经验建立相应的医养结合的养老服务体系势在必行。

四、完善老年人社会救助制度。刘超指出，老年人贫困问题是世界绝大部分国家都面临的普遍性问题，政府以社会救助的方式发挥“兜底”作用。我国在解决老年人贫困问题上采用了以最低生活保障制度为核心的社会救助制度。但老龄化加剧、经济社会发展不均使得我国原有的社会救助制度面临挑战，老年人照料问题尤为突出。为此，他建议，建立覆盖城乡所有老年人的社会服务体系，在农村巩固“五保”供养制度，增加社会救助内容，提高养老服务标准。
五、向老年人提供法律援助服务。刘超指出，我国《老年人权益保障法》规定了应当为无力支付律师费用的老年人提出法律援助。但由于老年人群体的特殊性，应当为老年人提供更为便捷的渠道，保障老年人的权益。比如，为老年人提供“一站式”法律援助服务，设立了法律援助联系站等。

⑹ 为什么日本人很大年纪了还在工作

我觉得这种情况主来要自有以下几个原因：

一、日本的社会老龄化实在太严重了
日本政府最近发布的数据显示，年龄超过80岁的日本老人数量已经突破一千万大关，而据估算到2060年，日本年龄超过65岁的人口将达到总人口的40%。老龄化问题已经成为日本社会无法回避的现代危机，而由于劳动力短缺，不少日本雇主将老年人视为宝贵的劳动力资源。

二、日本的养老金实在很低
目前，日本大多数大中型企业职工原则上在60岁退休，但根据职工本人意愿，可以返聘到65岁。不过，返聘薪水几乎减少一半。由于日本的养老金原则上从65岁开始领取，如果想从60周岁就开始领，就需要提前支取。因此，大多数职工退休后还是选择了再就业方式来赚取生活费用，直至65岁开始领取退休金。

三、物价和生活成本高
近年来，由于日本经济持续低迷，养老金多年来几乎没有增长，很多退休老人的实际生活质量受到明显影响。据日本厚生劳动省统计，2014年，普通日本中产阶级家庭，夫妇两人每月领取的养老金为21.8万－23万日元（约合1809－1909美元）。按照目前的物价水平，仅凭这些养老金，很难维持夫妇两人舒适而体面的生活。

⑺ 78岁患病老太“求职”让多少人汗颜

日前，四川三台县一封号称是78岁老奶奶的求职信在网上引发关注，被网友亲切地称为“求职老太太”。

“求职老太太”说：她身上一身病，每个月的医药费都很高，四个子女都是下岗工人，他们负担重，现在出去找工作是为了减轻家里的一些负担。目前，已有一些单位给她发应聘通知。

从求职信中不难看出，丁奶奶是个非常有尊严的老人。安排捐钱捐物的社会救助，她未必会接受。展开多样的救助方式，安排一些其力所能及的简单劳动，也未尝不可。

在日本、美国等国家，就有很多安排给老年人的岗位。事实上，在部分西方国家，回归社会、继续为社会奉献价值，也是一个人有生命力、不服老的表现。如今，已经有企业向丁奶奶伸出了橄榄枝，这种有爱心的单位多多益善。不止如此，很多助老措施也可放在帮助有能力的老人再就业、扩大老年人就业容纳面上。

总之，老吾老以及人之老，老人们的境况或许千差万别，但不管是继续奉献社会还是在家含饴弄孙，愿每个人都能活得有保障有尊严。

内容来源：搜狐网

⑻ 西方国家治理失业的对策

西方发达国家关于治理失业问题的理论及实践

从工业革命到20世纪30年代的西方发展史中,就业问题没有被先行工业化的各国政府纳入自己的工作范围。当时流行萨伊的“供给创造需求”、马歇尔的“市场供求决定论”等古典经济学观点,认为劳动力市场与商品市场没有什么区别,商业周期中的供给过剩会自动恢复,政府对劳动力市场的任何干预都是有害的。而事实上,失业已成为这些国家长期存在的一种社会不稳定因素。1929年开始的全球经济大萧条,导致了空前的高失业率,动摇了人们对古典经济学的信任,要求政府出面干预的呼声越来越高。在这种形势下,凯恩斯主义经济学应运而生。1933年,美国罗斯福政府出台“新政”,从此拉开了政府干预市场,特别是劳动力市场的序幕。二战以来西方治理失业的政策,依其理论依据不同可分为以下几类:
(一)凯恩斯“有效需求不足”的失业理论及实践
20世纪30年代,资本主义世界严重的经济危机引发了大规模失业。在这种情况下凯恩斯对古典失业理论进行了重大修正,提出了“有效需求不足”的失业理论和以政府干预为基础的就业政策。有效需求就是总供给等于总需求时的社会总需求,也就是预期能为资本家带来最大利润的社会总需求。凯恩斯认为,有效需求是决定社会总就业量的关键性因素。在一般情况下,有效需求不足,就是缺乏足够的需求来吸收全部劳动力就业。因而,要实现充分就业,政府必须对经济实施干预,大力刺激需求,即进行需求管理。需求管理政策包括财政政策、货币政策和对外贸易政策。政府应通过反周期的扩张性宏观经济政策来提高有效需求,主要就是增加消费和投资,以此促进就业。二战后至20世纪70年代末,凯恩斯主义就业理论及政策主张在西方主要市场经济国家的总需求管理实践中得到广泛而充分的运用。典型代表是美国,20世纪50年代艾森豪威尔政府增加公共工程投资,60年代肯尼迪和约翰逊政府实行的减税,通过刺激需求,促成了60年代美国经济的繁荣,使美国的失业率控制在4%的范围内。
(二)20世纪70年代以来关注社会总供给的结构性失业理论及实践
20世纪70年代以后,在石油危机冲击下,西方主要市场经济国家出现“滞胀”。“滞胀”的产生实际上宣布了凯恩斯经济理论的失灵以及需求管理政策的失效。治理“滞胀”的多种经济理论因此而产生。其中比较有影响的有供给学派、货币学派、理性预期学派等。与有效需求不足理论相反,供给学派认为就业问题是由于供给不足造成的,根源于过高的边际税率扼杀对工作和投资的积极性,造成闲暇对工作、消费对储蓄的替代。摆脱滞胀的出路在于降低边际税率,以减少这种替代效应,促进个人和企业增加储蓄和投资,刺激人们增加劳动供给。里根政府奉行供给学派的政策主张,推行以减税为核心内容的“里根经济学”。于1981年和1986年曾两度大幅度降低个人所得税率和企业所得税率;英国在1984年取消了对固定装置和设备投资的税收支出,用由此增加的收入支持将公司税税率从50%降至35%。此外,加拿大、法国、日本、荷兰、印度、秘鲁、委内瑞拉等国也不同程度的降低了公司所得税税率。减税客观上给企业松了绑,减轻了负担,增强了激励和活力,特别是鼓励和刺激了高新技术产业的蓬勃发展,促进了就业的增加。
新古典综合派的萨缪尔森、托宾等人面对菲利蒲斯曲线对通胀和失业间此消彼长交替关系的解释无力,提出了“结构性失业”问题,可通过对劳动力进行再培训,发展职业介绍所,提供劳动市场信息等政策减少结构性失业。货币学派经济学家将失业问题归结为“自然失业率”假说,提出供给管理政策。指出政府可以通过改善劳动力市场降低自然失业率。理性预期学派深化了弗里德曼的自然失业率假说分析,把理性预期引入了经济理论。理性预期学派认为,劳动力市场具有不完全竞争性,工资与价格也是完全浮动的。在价格机制的灵敏调节下,劳动力市场随时可以出清,反对政府的不适当干预,充分发挥市场机制的作用。美国政府为了促进劳动力市场的完善,在信息服务方面建立相当完善的服务网络,建立了专门就业信息服务机构,而且改革原有就业体制,加强政府对就业的管理服务职能。
(三)20世纪90年代以来“供求”结合的就业政策
进入20世纪90年代以来,世界经济面临着全球化、知识化浪潮的冲击,西方发达国家在不断的进行经济结构调整,发展经济的同时,失业问题成为阻碍其经济发展的不可忽视的问题。失业率居高不下,失业规模庞大、范围广,失业具有明显的非周期性。在这种情况下,西方治理失业问题的政策出现了供给政策与需求政策的有机结合的方式。因为西方国家失业情况,既不是单纯的有效需求不足导致的,也非纯粹供给结构不合理导致的,而是需求和供给共同影响的。克林顿政府的增支减税,小布什政府的减税增支都是为了促进经济增长、增加就业。欧盟各国十分注意将劳动力市场的外在灵活性和内在的灵活性机制相结合,充分发挥劳动力市场对就业问题的调节作用,使劳动力市场经常处于不饱和状态,存在吸纳就业的空间。
总之,自失业现象产生以来,西方经济学家就对导致失业的原因进行研究,各个流派也都在研究失业问题的过程中形成了各具特色、有所侧重的失业理论,并提出了有针对性的政策建议。具体的措施包括:如何提高宏观经济的活动水平,增加某一经济的活动水平,从而增加对劳动的总需求;从劳动力的供给角度做文章,如何使劳动力的供给在总量上、结构上、质量上符合市场对劳动力需求;如何修复劳动力市场的调节功能,完善就业服务政策,对劳动供求进行调节。

⑼ 老年社会工作到底需要什么样的老年服务人才——兼谈老年社会工作需要什么样的人才 怎么改

摘要 我国老年社会工作现状