养老服务机构安全隐患整改推进会

A. 安全不达标的养老机构将被取缔吗

据悉，今年北京市民政局等部门将出台《北京市养老服务机构监管办法》，将全行业全面纳入从严管理，对安全问题、重大事故决不姑息、绝不纵容。

2018年将全力推进养老服务机构视频监控系统安装。除公共区域外，对失能老人及无民事行为能力和表达能力的老人室内加强技术监控，防止欺老虐老发生。

文章来源：央广网

B. 养老机构服务风险有哪些如何防范

规避养老机构服务风险的几点心得
在完善硬件设施中规避安全隐患
按照《老年人社会福利机构基本规范》进行科学规划、设计、建筑与装修，真正体现以人为本、人性化设计理念，如在养老机构安装监控探头、安装110联网系统；室内家具杂物不要过多，避免尖角设施；保持地面平整，不设门槛,消除地面障碍；该有灯的有灯，该有铃的有铃，该有扶手的有扶手等，既注重了实用性，又注重安全性。此外，养老机构应还配备了必要的应急设施和急救药品、器械等，以应对突发事件的发生。
在安全常识教育中减少意外伤害
针对老年人行动能力弱、自救能力差、心理易波动的情况，坚持“安全第一，预防为主”方针，加强安全宣传教育，提高老人的安全意识。
首先，采用墙报、宣传栏、警示标语、主题活动、广播等形式，大力开展用电、防烧烫伤、防火、防煤气中毒、防爆炸等安全常识教育，通过教育，使老年人了解自身的健康情况和活动能力，克服不服老、不愿意麻烦别人的心理，在力不能及时主动向他人求助，以减少意外伤害的发生。
其次，除了在工作中努力提高服务质量以外，还从精神上给老人以安慰，防止老人因为心理障碍产生厌世的念头。
最后，同时还需要加强与老人的亲属沟通，主动介绍老人健康状况、可能突发的疾病与意外以及养老机构能够采取的防范措施，请家属参加安全教育活动，增加入住老人亲属对养老机构工作的理解与支持。
在完善制度中避免纠纷
完善制度，从制度上保障入住老人的居住安全。从老人入住养老机构大门的那一刻开始，宣传规章制度，具体包括老人入住体检管理制度、护理等级评定制度、健康管理制度、员工管理制度、岗位责任制度、服务标准、操作规范。任何一个服务环节、过程管理缺失或疏于管理，都有可能给入住老人日后的安全埋下隐患。
养老机可以引入律师介入指导机制，老人入住前按程序介绍机构、了解老人、评估老人健康情况，提前预测风险，制定保险措施，签订有法律效力的《入住合同》，避免纠纷。
在提高员工素质中解决问题
部分不安全因素、隐患潜藏在养老护理服务过程中，稍有不慎，就有可能使潜在的不安全因素显现化，造成意外。这要求员工增强安全意识，提高自身思想道德品质和专业素质。从安全和养老机构的生存与发展的角度，引进有爱心、同情心及高度责任心得高素质专业技术人才势在必行。
对现在的员工特别是特殊老人护理人员要加强培训，严格按照国家规定实行岗前培训、持证上岗，在科学化、规范化工作流程的基础上，不断加强安全服务意识，提高服务技能，提高处理突发问题的应急能力，及时解决问题，将安全隐患消灭在萌芽中。
在安全检查中预防事故
充分认识安全管理工作的重要性，把安全服务工作纳入目标考核内容，进一步强化责任，督促养老机构改进工作作风，坚决杜绝恶性事件发生。严格执行责任追究制，切实落实好24小时值班责任制和24小时不间断巡查、照护制度。做好每日交接班注意事项、老人自行服药、与老人家属的电话沟通、老人的血压等各种操作的记录。
切实落实好行业主管部门的有关要求，联合公安、消防等部门组织开展安全专项检查活动，重点要排查电线老化、违规使用电器、违规使用电热毯问题，特别要在防火、防水、防走失、防盗、防盗电、防食物和煤气中毒等方面进行深入细致、全面彻底的排查。制订每天、每周、每月的检查表、形成规范化操作规程。

C. 养老机构服务质量存在哪些问题

据报道，日前，北京市民政局召开北京市养老服务质量建设暨安全管理工作会议。

民政局负责人表示，民政局将委托第三方机构对养老服务质量、欺老虐老等问题进行明察暗访，发现问题将定期在媒体曝光并通报相关区政府。对于存在瞒报、骗报指标的机构将严惩不贷。

D. 关于安全隐患整改通知书

不管你是从事什么行业的！从《安全隐患通知书》中体现出来的内容来看；整改起来相当困难，整改完成企业几乎算是拆了重建。不知道你准备怎么应对上述内容；是准备对“隐患”逐一落实整改呢？还是部分整改下就回复安全/消防部门？还是就只写个《整改计划》回复安全/消防部门？如果我得到这份《安全隐患通知书》我会立即给安全/消防部门一个回复，主要是《整改计划》：《整改计划》将隐患内容分做三部分写：可以立即整改的、短期内可以整改的、整改需要较长时间的。第一条和第二条内容属可以立即整改的-----在回复中告诉安全/消防部门立即组织对员工进行安全培训，培训教材、员工签到表、员工考试试卷都要留档备查。“三级安全教育”好办，就是厂级/车间/班组安全教育内容，有个培训内容在表格里就行了，然后教育人和被教育人签个名，注意时间不要一致。然后是从总经理到经理到主管/主任一直到班组长逐级签订安全责任书，各级的安全职责网上多得很，下一些放到责任书里。安全/防火档案内容很多，一两句话讲不完，需要厂区平面图、重点消防要害部位、消防应急预案、消防水源、建筑耐火等级、消防材料资质证明等等网上查一下，文字东西两三天可做好。第三条和第四条是短期内可以整改好的：厂里的电工、电焊工、锅炉工、压力容器操作工、起重机操作工、叉车工等工种需持证上岗，需到当地安监部门（安监局或是安全办）去办理特种行业工种的持证，有证的人员要去年检，很费时间需不少钱，没两三个月是搞不完的，做完后人员造册存入安全/防火档案。（包括证件）对于通道、出口加宽，具体加宽多少参照《建筑防火规范》在安全/消防部门下次复查时保证畅通就行了。消防安全疏散指示标志和应急照明灯最好在消防部门指定的单位买。第七条属立即可整改的------每个部位配多少灭火器按危险等级算出保护半径然后得出配多少组，有个公式....具体参照《灭火器配置要求》。灭火器材的补充，维修，保养要在消防部门认可和指定的单位，也就是要有消防部门认可的资质。第五条和第六条就属于需较长时间整改的了。告诉安全/消防部门在找设计院根据企业生产性质对燃气、电气、厂房消防设施设备进行安全设计，设计完了报请消防/安全部门图审。图审合格后找有施工资质的施工队施工同时购买符合国家标准的设备材料，施工完了请消防/安全部门验收。哎呦是不是太麻烦了，整改完了你也快完了。正常点，你停产整改要一年左右。不停产要..........不好说了！当然是资金相当充裕的情况下，没有资金你就说说算了，动不得！回答可参照以上内容，要不要整改嘛要看实际情况。比如你们和消防/安全部门的关系...........不说了。

E. 什么是安全隐患整改措施

安全隐患的有一层定义是风险失控（或者超出单元可接受的程度）。从这个角度讲，隐患整改措施就是采取风险控制措施让风险受控（可接受），因此，安全隐患整改措施可以和风险控制措施等同起来。风险控制措施一般分为工程技术措施、管理措施和个体劳动防护措施（网上查具体的）。
按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》对事故隐患的定义：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
因此，事故隐患又分为物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷。对这些隐患的整改措施是不一样的。
对于你问题上的所指的安全隐患整改措施是没有统一的定义的。只能说是为消除事故隐患所采取的工程技术对策、管理对策和个体劳动防护对策的统称。

F. 浙江省人民政府关于深化完善社会养老服务体系建设的意见的运行管理

（一）建立养老服务补贴制度。对城乡最低生活保障家庭中的失能、失智老人，政府给予养老服务补贴。根据老年人或其家庭意愿，到养老服务机构接受服务的，其养老服务补贴由当地民政部门支付给相应的养老服务机构；居家接受服务的，其养老服务补贴由当地民政部门支付给提供服务的居家养老服务企业或从事居家养老服务的机构。从2012年起，养老服务补贴标准参照当年度重度残疾人托（安）养费用补助标准执行。有条件的地方，可将政府养老服务补贴范围扩大到中低收入家庭中的失能、失智老人以及高龄老人等。省民政厅要会同有关部门制订养老服务补贴的具体实施办法。
（二）健全养老服务评估制度。以县（市、区）为单位，对当地老年人的家庭经济状况、身体状况和养老服务需求进行评估，建立数据库，实行动态管理。全面建立公办养老服务机构服务对象入住评估制度和养老服务机构质量评估及监督检查制度，切实维护老年人基本权益。
（三）完善养老服务机构政策性保险制度。坚持政府支持、机构投保、保险公司运作的原则，实施养老服务机构政策性保险制度。通过全省统保、行业互保的办法，降低养老服务机构运营风险。对各类养老服务机构投保费用，当地财政可给予适当补助。
（四）加强养老服务机构安全管理。各级民政、卫生、工商、公安消防部门要切实履行业务主管和行政监管部门职责，依法加强对养老服务从业人员的安全教育和养老服务场所的安全检查，及时督促整改公共卫生和消防安全方面的问题，消除各类安全隐患。严格养老服务机构登记审批和年检年审制度，新建机构申领《社会福利（养老）机构设置批准证书》，应当依法提交建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或审查意见书及其他必备材料。对已经建成运行的养老机构和新建的城乡社区小型养老服务机构，以及利用农村集体土地或农村宅基地兴办建设养老服务机构的，公安消防部门要加强检查指导，发现火灾隐患的，应当及时提出整改意见，并抄送民政部门。民政部门要督促其尽快落实整改措施,符合消防安全要求。要全面推行养老服务机构综合责任的政策性保险，防范和减少入住老人的人身安全风险。
（五）推进养老服务标准化建设。民政部门要会同有关部门抓紧研究制订机构养老服务、居家养老服务等相关标准，建立养老服务信息化管理系统，开展养老服务标准化试点。通过等级评定、标准引导和信息化管理等，提高养老服务行业的专业化、规范化水平。
（六）探索养老服务新机制。实行居家养老服务招标制度，通过政府招标采购方式，引导具备资质的各类社会机构进入养老基本公共服务领域。积极探索养老服务机构收费管理新机制，鼓励实行养老服务机构公办民营模式和非营利性养老服务机构连锁运营模式，降低运营成本，提高服务水平。通过资金、信息引导和现代信息技术的支持，在居家养老服务和机构养老服务之间形成贯通机制，确保老年人自主选择养老服务方式和服务场所，满足不同养老服务需求。

G. 安全隐患整改通知单

以上问题都需要进行整改回复
1由产权单位提供检测合格报告（这个必须有）回
2信号工安排有证人答员进行作业，无证人员不能作业（提供有效证件复印件）
3有检测报告以后才能办理，未办理使用登记塔吊是禁止使用的
4对未带安全帽工人进行安全教育或者处罚
5现场一闸多用已经进行整改，刀闸配电箱全部拆除。
6木工作业区已进行防护措施

H. “不达标”养老机构 别含糊安全责任会被怎么样

北京市养老服务质量建设暨安全管理工作会议日前召开，本市养老服务即将进入质量优先、从严监管时代。未来养老机构的安全问题将成监管重点，安全不达标、整改不到位的服务机构，市民政局将在妥善安置老人的基础上，依法取缔一批、关停一批、撤并一批。

“年过半百的老人”这句话，现在已经很少有人使用，因为即便六十出头的人，很多人也还没把自己归入老年人的行列。而与人们不服老的健康心态相伴的是，我国早在十几年前就已经进入了老龄化社会。

拉网式排查出3万多项问题，战果很大；关停49家养老机构，力度不小。但“消防设施不达标”这项指标排在整改不合格因素的第一位还是令人担忧。需要一提的是，不少养老机构系改建而成，它们原本不是为老人设计的，硬件设施需要有一个调整改进的过程。即便如此，在包括消防设施这样事关安全的项目上，不能含糊，也就是安全不达标不能营业。管理部门将养老机构的安全问题监管重点，可谓抓到点子上了。

I. 农村特困人员供养服务机构主要存在哪些安全隐患和薄弱环节如何整治

一是深入开展安全隐患排查整治。
各地对照养老机构基本规范、养老机构安全管理标准内、养老机构设施容设备基本配置规范、老年人社会福利机构基本规范等标准，对基层特困人员供养机构消防安全、建筑安全、食品安全、卫生安全等隐患进行彻底排查，确保无死角、无遗漏、全覆盖。对排查出的隐患，制定整改方案，逐项列出清单、建立台账，实行备案销号，确保整改措施落实到位。
二是全面完成安全设施升级改造。
针对排查出的各项安全隐患，按照“缺什么补什么”的原则，依据相关标准、规范，对消防、建筑、食品、卫生等方面的安全设施设备进行全面升级改造，重点加强消防安全相关设施设备的升级改造和配备。
三是健全完善各项安全管理制度。
基层特困人员供养机构安全设施升级改造完成后，按照有关要求，尽快取得消防设计审核、消防验收或者备案抽查合格手续、竣工验收合格证明、不动产产权证明；设立医疗机构的要取得《医疗机构执业许可证》；食堂要取得《食品经营许可证》，落实“亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、加工规范、清洗消毒、场所清洁、餐餐留样”八项要求，推动基层特困人员供养机构规范化、标准化运营。