天津市举办养老机构政策

① 养老院政府给予的优惠政策有哪些

根据国发〔〕35号文件“ 国务院关于加快发展养老服务业的若干意见 ”凡是非营利性社会养老服务机构可享受政府优惠政策，并鼓励民办养老，实行民办公助，给予贴补支持。文件规定的政策措施：‍
（一）完善投融资政策。要通过完善扶持政策，吸引更多民间资本，培育和扶持养老服务机构和企业发展。各级政府要加大投入，安排财政性资金支持养老服务体系建设。金融机构要加快金融产品和服务方式创新，拓宽信贷抵押担保物范围，积极支持养老服务业的信贷需求。积极利用财政贴息、小额贷款等方式，加大对养老服务业的有效信贷投入。加强养老服务机构信用体系建设，增强对信贷资金和民间资本的吸引力。逐步放宽限制，鼓励和支持保险资金投资养老服务领域。开展老年人住房反向抵押养老保险试点。鼓励养老机构投保责任保险，保险公司承保责任保险。地方政府发行债券应统筹考虑养老服务需求，积极支持养老服务设施建设及无障碍改造。
（二）完善土地供应政策。各地要将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求，可将闲置的公益性用地调整为养老服务用地。民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。对营利性养老机构建设用地，按照国家对经营性用地依法办理有偿用地手续的规定，优先保障供应，并制定支持发展养老服务业的土地政策。严禁养老设施建设用地改变用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发。
（三）完善税费优惠政策。落实好国家现行支持养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。各地对非营利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费，养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策。制定和完善支持民间资本投资养老服务业的税收优惠政策。
（四）完善补贴支持政策。各地要加快建立养老服务评估机制，建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。可根据养老服务的实际需要，推进民办公助，选择通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量举办养老服务机构，开展养老服务。民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。国家根据经济社会发展水平和职工平均工资增长、物价上涨等情况，进一步完善落实基本养老、基本医疗、最低生活保障等政策，适时提高养老保障水平。要制定政府向社会力量购买养老服务的政策措施。

② 政府对公办养老院的政策扶持

您好！政府对养老院的优惠政策如下：
第一、改革和完善养老服务机构收费制度
福利性养老服务机构开展的对外养老服务和非营利性养老服务机构的收费标准，应报同级价格部门核定，并建立公示制度。营利性养老服务机构的收费标准，根据其设施条件、服务项目和标准自行确定。社会办养老服务机构接收农村五保人员和城镇“三无”人员，其费用由当地政府通过购买服务的方式解决；享受低保的老人和其他困难老人入住养老服务机构的，其费用应适当减免，减免部分由当地政府按接收此类对象的实际人数予以补助。
第二、加大对养老服务机构的税费政策扶持力度
暂免征收社会福利院、敬老院、光荣院、养老院、老年公寓等福利性或非营利性养老服务机构的企业所得税、服务收入营业税以及养老服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税和车船使用税；减免其行政事业性收费(法律另有规定的除外)；对缴纳水利建设专项资金确有困难的福利性、非营利性养老服务机构，可报经主管部门批准，予以减免。政府主办和特许经营的供水、供电、供气、供暖、通信、有线(数字)电视等经营单位应为福利性和非营利性养老服务机构提供优质服务和收费优惠。其中用水、用电、供暖、用气(燃料)等价格与居民用户实行同价，并免收相应的配套费；免收养老服务机构有线(数字)电视、宽带互联网一次性接入费。福利性、非营利性养老服务机构发生的生活垃圾、粪便清运等费用，可在达标排放污染物的情况下，经负责征收排污费的环保部门核准后免缴排污费。福利性、非营利性养老服务机构的救护与生活用车可根据有关规定和实际工作需要，经核定后免征养路费。企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性养老服务机构的捐赠，在缴纳企业所得税前按规定予以扣除。营利性养老服务机构按国家扶持发展服务业的相关政策执行。
第三、加大财政对养老服务业的投入
各级政府要将居家养老服务业纳入当地国民经济和社会发展规划，统筹安排福利性养老服务设施项目建设。有条件的地方可按照核定床位数或实际入住老年人数，给予面向老年人服务的福利性养老服务机构和非营利性养老服务机构一次性开办补助。
第四、优先安排养老服务机构建设用地
符合规划要求并具备划拨条件的养老服务机构用地要优先予以保证；不具备划拨用地条件的养老服务机构用地要按照相关规定加快审批，但要加强监督，确保批准用地真正用于养老事业。鼓励企事业单位、个人利用闲置的房屋资产兴办养老服务机构。
第五、鼓励金融部门充分发挥信贷支持作用
金融机构要支持老年社会福利事业发展，增加对养老服务机构及其建设项目的信贷投入，适当放宽贷款条件，并提供优惠利率。
当然，国家对养老院的政策规定还有很多，主要目的是为了促进养老机构的更快发展。通过对养老院政策的分析可以看出，国家对养老院的支持力度较大，养老院配套服务设施逐渐得到完善，让老人安享幸福晚年。

③ 在天津市内开养老院

手续：社会福利机构设立，申请人应当具备下列条件： 一、具有完全的民事行为能力；二、有固定的服务场所，并符合建筑规范和行业化标准；三、注册资金按床位数计算，设置床位应在20张以上，平均每张床位不低于2000元；四、有与业务性质、范围相适应的生活、康复、医疗设施；五、有机构章程和管理制度；六、有与开展服务相适应的管理人员和一定比例的专业人员，专业人员应具有执业资格；七、法律、法规、规章规定的其他条件。 申请筹办社会福利机构须向民政部门提交以下材料：一、申办人的合法身份证明。申办人为公民个人的，提供个人居民身份证复印件；申办人为法人或社会组织的，提供法人有效的营业执照或事业单位法人编码、社会团体法人登记证、其他社会组织的合法身份证明复印件、法人单位的法定代表人或者社会组织负责人的居民身份证复印件；申办人为合资、合作的港、澳、台及境外的，提供申办人的护照复印件。二、筹办申请表。申办人填写由民政部门统一印制的《山东省社会福利机构筹办申请表》，内容包括申办福利机构的基本情况、申办福利机构负责人登记表、申办报告等。三、可行性报告。内容包括：申办因由和目的、投资方式、机构性质、机构规模、服务对象、服务方式、设置地址。要提供土地使用合法证明和建设规划的总体设计方案；租用房屋场地、设施开办养老服务机构的，需提供合法租赁证明。四、资金证明。除注册资金外，平均每张床位的流动资金不低于2000元。验资证明由具有证明资格的会计师事务所或银行出具。五、外资批准文件。企事业单位、社会团体或其他组织与港、澳、台及外资以合资、合作形式申请筹办社会福利机构的，应当提交双方签署并经公证部门公证的协议或合同书，以及与受理机关同级外经贸管理部门的有关批文件。 申请领取《社会福利机构执业证书》，正式开业的，应向审批机关提交下列材料： 一、《山东省社会福利机构执业申请表》；二、《山东省社会福利机构筹办批准书》；三、建设部门验收合格证或者场所证明；四、机构平面图和入住人员住房平面图；五、机构章程和管理制度。管理制度要适应市场经济的要求，符合国家和省市制定的行业性管理服务标准；六、工作人员名单和健康证明。医生、护士应持有卫生院颁发的毕业证书或卫生行政部门颁发的资格证。护理人员应持有经民政部门培训后分发的上岗证。社会福利机构的场所和服务设施应当符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》标准，符合消防安全、卫生防疫、环境保护的要求。《社会福利机构执业证书》的有效期为三年。、

优惠政策：现在国家鼓励民营养老院的开办，但是优惠政策各地不一，比如天津对个人开养老院的按人头给于800到2万的补贴，具体有当地民政局负责，你可以咨询一下当地民政局 或登录民政部网站查询一下。、

招揽客源：先期到各个社区或居民小区内分布小广告，或在电视、广播上广告，广告的效力是巨大的，讲明你所具有的各种优势。

④ 天津的这一方养老都有什么好的政策没有

就是有好的养老院还有大的养老机构现在国家还没有出来好的政策在天津市

⑤ 国家对养老院有哪些扶持政策

国家对于民营养老院相关补助有：一次性建筑补贴，床位补贴，相关税收减免。

就设立方面：建设补贴（一次性分期支付），分为自建和改建，一般改建补贴是自建的一半。20000-5000不等。

就经营方面：运营补贴，根据床位入住本地老人情况，一般超过一定时期后给予200-50元每月的补贴，各地不同。另外可能会有些节日慰问金。

国家（指民政部）对社会力量兴办福利机构（包括民营、个人办养老院）有优惠政策，但这种政策只是原则性的规定，各地政府、民政部门在贯彻落实中存在很大差别。

比如东部沿海地区，因经济发展较好，对社会力量兴办福利机构实行资金扶持：一是建设补贴，分为新建、改建两种标准；二是入住老人补贴，分为自理、半护理、全护理三种标准；相关税的减免；土地划拨。

比如天津对个人开养老院的按人头给于800到2万的补贴，具体有当地民政局负责，你可以咨询一下当地民政局。

(5)天津市举办养老机构政策扩展阅读：

补助条件

除满足养老机构（不含护理型）一次性建设补助的资助条件外，还应具备以下条件：

（1）符合《老年养护院建设标准》（建标144-2010）、《医疗养老结合基本服务规范》（DB 37/T 2721－2015）、《护理院基本标准（2011版）》等建设标准和服务规范。

（2）医疗功能完善。单独建设的老年养护院、护理院，应按照有关规范要求设置相应医疗科室，并报所在地卫生计生部门备案，取得《医疗机构执业许可证》；

养老机构中内设康复医院、护理院、养护院和分支医疗机构的，应向所在地卫生计生部门申请设置审批，分支医疗机构应达到《护理院基本标准（2011版）》规定的医疗条件。

（3）重点为失能、半失能老年人提供服务。

（4）配备一定数量的护理人员。

⑥ 个人办养老院，政府有什么优惠扶持政策吗

根据国发〔2013〕35号文件“ 国务院关于加快发展养老服务业的若干意见 ”凡是非营利性社会养老服务机构可享受政府优惠政策，并鼓励民办养老，实行民办公助，给予贴补支持。文件规定的政策：

1、完善投融资政策。要通过完善扶持政策，吸引更多民间资本，培育和扶持养老服务机构和企业发展。各级政府要加大投入，安排财政性资金支持养老服务体系建设。金融机构要加快金融产品和服务方式创新，拓宽信贷抵押担保物范围，积极支持养老服务业的信贷需求。

2、积极利用财政贴息、小额贷款等方式，加大对养老服务业的有效信贷投入。加强养老服务机构信用体系建设，增强对信贷资金和民间资本的吸引力。逐步放宽限制，鼓励和支持保险资金投资养老服务领域。开展老年人住房反向抵押养老保险试点。

3、鼓励养老机构投保责任保险，保险公司承保责任保险。地方政府发行债券应统筹考虑养老服务需求，积极支持养老服务设施建设及无障碍改造。

(6)天津市举办养老机构政策扩展阅读：

注册到酉阳工业园区的企业可以享受到彭水县如下财政优惠政策：

1、工业性生产企业

对于从事工业性生产的企业，只要将企业注册在彭水工业园区，增值税根据地方财政所得部分的30%-50%予以奖励，所得税按照地方财政所得部分的50%给予奖励。

2、商业贸易型企业

从事商业贸易的企业，只要将企业注册在彭水工业园区，增值税根据地方财政所得部分的30%-50%予以奖励，企业所得税按照地方财政所得部分的50%予以奖励。

3、服务型企业

对于从事各类服务业的企业，只要将企业注册在彭水工业园区，其营业税根据地方财政所得部分的30%-50%予以奖励，企业所得税按照地方财政所得部分的50%予以奖励。

⑦ 个人承办养老院国家有什么政策（天津详细点谢谢）

第一步：筹建前审批
申请条件：1、申办人为依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人；2、社区配套型养老机构，建设规模不低于10个床位；基本保障型和大型综合性养老机构不低于30个床位。3、有与兴办社会福利机构规模和服务内容相适应的建设和营运资金保证；4、选址应当符合城乡建设规划要求，靠近社区、交通便利、环境良好；建筑设计符合收养对象特点；5、其他条件。
属地办理:社会力量投资兴办社会福利机构，应当按照属地原则向拟建社会福利机构所在地的县（市、区）民政部门提出申请。1、拟设床位数在300张（含300张）以内的，由县（市、区）民政部门审批，报市、州民政部门备案。2、拟设床位数在300张以上的，由市（州）民政部门审批，报省民政厅备案。
申办结果:经审批同意筹办社会福利机构的，民政部门发给《社会福利机构筹办批准书》，筹建期限为1年，逾期未开工建设的，自行失效；不同意兴办的，将结果以书面形式通知申办人。

●第二步：开业申请
经同意筹办的社会福利机构具备开业条件时，应当向批准申办的民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》，并依法办理登记手续后，方可开业。
申办结果:民政部门自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查验收。合格的，发给《社会福利机构设置批准证书》；不合格的，将审查结果以书面形式通知申办人。
优惠政策
1、财政资金补贴。对新建的社会化养老机构，按照每张床位10000元的标准给予一次性建设补贴；对利用社区设施、自有资产改（扩）建的社会化养老机构，按照每新建（增）一张床位5000元的标准给予一次性建设补贴。对社会化养老机构收住成都市户籍老年人的，按照每人每月100元的标准给予服务性床位补贴。
2、相关费用减免。社会化养老机构服务性用水、用气价格与居民用户同价并免收配套费，生活起居用电价格按照居民用电标准执行。基本保障型养老机构建设项目的基础设施配套费予以全免；社区配套型和大型综合型养老机构建设项目，对其养老服务设施部分建筑按50%收取基础设施配套费。

⑧ 天津开办民办养老院条件

市民政局网站会有申办资料下载，不行就到行政服务中心民政窗口咨询。100张床位以下到区回民政就答行了。超过100张要到市局。建议可以分批申办，先到区局申办程序简单，等实际入住老人多了再去市局增设床位数，会方便许多。
设立养老院可以享受建设补贴，分为新建和改建，金额差很多，要用好政策。最好要选择在养老机构空白区域设立，那样政府机关会很主动服务，相反你的难度会很大。

⑨ 2017年天津养老院补贴政策

根据天津市人民政府《关于加快我市养老服务业发展的意见》（津政发[2008]27号），天津市财政局、天津市劳动和社会保障局、天津市民政局《关于支持我市养老服务业发展促进下岗失业人员再就业问题的通知》（津财社[2007]50号）和《关于印发天津市居家养老服务政府补贴管理办法（试行）的通知》（津财社[2007]51号）精神，为做好全市居家养老服务政府补贴工作，提出如下实施意见：

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，以保障我市困难老年群体居家养老服务需求为重点，坚持政府主导和社会参与，逐步完善居家养老社会化服务体系，为老年人居家养老创造良好环境和条件。

推进居家养老服务政府补贴工作，要坚持以人为本，从老年人实际需求出发；以社区为依托，构建居家养老服务网络；坚持因地制宜，循序渐进；坚持社会化方向，调动社会各方面力量积极参与和支持居家养老服务工作。

二、补贴对象范围

享受居家养老服务政府补贴的对象为：具有本市户籍、享受城市最低生活保障待遇、特困救助和抚恤补助的优抚对象中60周岁以上需要生活照料的老年人。

根据补贴对象所需的照料程度，划分为轻度、中度、重度三个等级，按不同标准给予补贴。

服务补贴以居家养老服务券形式支付补贴对象。居家养老服务券由市民政部门统一印制，各区县民政部门组织发放。居家养老服务券当月有效，过期未用作废。

三、建立居家养老服务专门工作组织

本着政事分开、政社分开、政企分开、市场化运作的思路，大力发展和培育居家养老服务社会组织，委托社会组织和公益性公司等具体运作。

（一）区县建立居家养老服务指导中心。在区县民政部门领导下开展工作，主要任务是：（1）建立本地区老年人信息库，发布老年人服务需求信息和社会服务供给信息；（2）对申请居家养老服务政府补贴对象的资格和评估情况进行抽查审核；（3）对本地区从事居家养老服务人员享受政府扶持政策的资格进行审查；（4）指导街道（镇）和社区居家养老服务工作；（5）监督检查本地区居家养老服务质量；（6）承担民政部门委托的其他居家养老服务事项。

（二）街道（镇）建立居家养老服务中心。在街（镇）领导和区县民政部门指导下开展工作，主要任务是：（1）建立本地区老年人信息库，掌握老年人服务需求和供给信息；（2）对申请政府补贴对象的资格进行复审、评估和公示；（3）监督检查公益性公司开展居家养老服务的情况；（4）指导社区开展居家养老服务；（5）承担街道（镇）和区县民政部门委托的其他居家养老服务工作。

（三）委托公益性公司等服务单位开展居家养老服务。经民政部门委托并签订委托协议后，公益性公司等服务单位可承担政府补贴对象的居家养老服务。主要任务是：（1）根据委托协议，及时招聘和培训与补贴对象相适应的居家养老服务人员，依法签订劳动合同。（2）与补贴对象签定服务协议，提供优质服务。做好服务记录，反馈服务需求信息。（3）建立服务质量跟踪检查制度，自觉接受民政部门的监督检查。（4）按照津财社[2007]51号文件规定，及时申报办理养老服务从业人员的各项政策性补贴。（4）政策规定应承担的其它任务。

四、补贴对象的评估和认定

全市统一制定居家养老服务需求评估标准，统一组织评估人员培训。各区县民政部门负责组织对申请补贴对象进行评估，确定补贴资格和照料程度。程序如下：

（一）申请。符合居家养老服务政府补贴范围的老年人，向所在社区居委会提出申请，填写《天津市居家养老服务政府补贴申请表》，提交本人身份证、《天津市最低生活保障金领取证》、《天津市城镇居民特困救助卡》、《残疾军人证》、《定期抚恤领取证》或《定期定量补助领取证》原件和复印件（各一份），社区居委会初审合格后，3个工作日内将申请表和复印件上报所在街道（镇）居家养老服务中心。

（二）评估。街道（镇）居家养老服务中心根据全市统一评估标准，按照《天津市养老服务需求评估表》内容，对申请补贴对象进行复审并组织进行评估，在10个工作日内完成。评估人员上门为老人评估时，应至少2人以上，并持有天津市民政局统一制发的《天津市养老服务需求评估员证书》，评估完成签字有效。

（三）公示。街道（镇）居家养老服务机构评估审核后，应组织对初审合格的补贴对象在其居住的社区内进行公示，接受群众监督。内容包括：申请补贴对象的姓名、住址、服务金额和服务项目等。公示时间为3天。

（四）审批。经复审、评估和公示合格的，报区县居家养老服务指导中心。指导中心在7个工作日内完成对上报的补贴对象进行抽查、核准，并报区县民政部门审批。经区县民政部门审批后，指导中心将居家养老服务券组织发放到补贴对象手中。

五、服务内容和服务质量保证

居家养老服务内容，应根据本地区老年人最紧迫、最直接、最现实的需求和服务能力进行设计。根据我市老年人需求，重点开展生活照料、家政服务、医疗康复、精神慰藉、法律咨询和应急服务等。

承担服务的公益性公司等服务单位要根据补贴对象的照料程度和自身服务能力，制定不同的服务菜单供补贴对象自主选择服务项目，并随着服务需求发展，逐步增加服务内容。服务项目收费标准，应按照略低于市场价格确定。服务人员小时工资标准，应参照市劳动部门制定的全市统一小时工资标准确定。按照与补贴对象签订的服务协议，保证服务质量，维护老年人合法权益。服务人员服务时，应佩带统一服务标志，标明本人姓名、所属公益性公司的名称、监督电话和本人照片等信息资料。要敬老爱老，态度和蔼，尊重补贴对象的隐私权、名誉权和所有权。

六、服务人员享受补贴的资格认定

接受委托的公益性公司招聘的居家养老服务人员，符合以下三个条件，可以享受政府社会保险补贴：（1）招用我市下岗失业人员以及农村富余转移劳动力，并签订劳动合同；（2）按照居家养老服务人员与本地区补贴对象1：6比例配备服务人员；（3）所有从事居家养老服务人员须取得初级以上家政服务员职业资格证书或养老护理职业资格证书，做到持证上岗。对已从事居家养老服务工作和准备从事居家养老服务工作尚未取得职业资格证书的人员，其培训和培训补贴办法，按照津财社[2007]50号文件执行。

符合上述条件的服务人员，其享受政府社会保险补贴的认定程序为：（1）由公益性公司提出申请，按照本区县补贴对象数量，填写《天津市居家养老公益性岗位数量认定表》一式五份，报区县民政部门审核。（2）区县民政部门汇总审核后，于每月最后一周报市民政局社福处核定居家养老服务公益性岗位数量。（3）公益性公司将市民政部门核定后的《天津市居家养老公益性岗位数量认定表》一式两份、服务人员职业资格证书以及公益岗位认定要件（优惠证、劳动鉴证花名册或就业困难人群认定表复印件、公益性岗位协议书、公益性岗位认定申请表）报区县劳动和社会保障部门。