安徽省养老机构管理办法

① 安徽社家老年服务中心的安徽省社家老年服务中心概要

服务老年健康事业，营造老人幸福家园。成立于年5月的安徽社家老年服务中心，是一个适应中国国情、植根中华文化、弘扬传统美德、勇担社会责任的专业助老养老机构。经过近十年的探索与发展，现已成为安徽省最大的以居家养老服务为重点的社会化助老单位，并面向全国构建联营，形成不断完善的助老养老服务中心。 适应中国国情，切合社会需要。安徽社家中心是适应中国国情应运而生的助老养老社会机构。中国是世界上最大的发展中国家，也是世界上老年人口最多的国家。截至2008年底，全国老年人口已经增至1.69亿，并以年均递增近1千万之多在加速老龄化的进程。长寿老人的大量增长，是健康水平日益提高的结果，是社会进步的表现。但我国是在低收入水平下提前进入老龄化社会的，“未富先老”的国情，对老年人本身，对家庭、社会及国家都带来一系列新问题，养老已经成为我国必须面对的难题之一。党和政府从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，积极采取对策，明确提出了“老有所养”的目标；坚持政府主导和社会参与，建立健全具有中国特色的社会养老制度。在党和政府推进社区福利建设、发展以社区为中心的老年服务体系的政策导向下，社家中心贴近老年人的迫切需求，积极开展以居家养老为重点的助老养老服务，并从事老年健康保健工作的系统研究与探索，逐步发展成为一个具有中国特色的欣欣向荣的老年健康服务中心。
植根中华文化，推行科学理念。健康是人类的永恒主题，是人类共同的愿望与要求。社家中心的服务理念植根于中华文化。博大精深的中华文化是中华民族的瑰宝，自古以来尊崇天人合一，适者长寿。古人发现人体是个小宇宙，与自然界这个大宇宙密切相连；不仅要求人与自然、人与社会、人与人的和谐，还要求人的自身和谐，保持自然界外在的平衡与人体内在的平衡。中医早有“治未病”（“未病先防”，“已病防变”）的名言，坚持全面兼顾，防治结合，预防为主，通过提高自身机能促进健康。中华养生文化，包括中医“治未病”的理念，非常适应经济社会的发展、医学模式的转变和全民族的健康需求。从祖先积累的金矿中挖掘和创造有利于提高国民健康素质的新财富，保护我国围绕健康形成的历史文化和专业技能，形成强大的健康支柱产业和健康服务能力，是福祉中国人民乃至世界人民的宏图大略。影响现代人健康的因素很多，世界卫生组织的数据指出，人类的健康60%取决于个人的生活方式。世界现代养生理论强调人的生理、心理、社会、道德都健康才是真正的健康；把戒烟限酒、合理膳食、科学运动、心理平衡作为健康的“四大基石”。有的国际健康高层论坛，更明确提出了“发挥中医‘治未病’优势，促进人类健康”的主张。在植根于中华文化的服务理念引导下，社家中心坚持和践行中华传统养生文化，并与学习和吸取世界现代养生文化相结合，推行科学的正确的医学知识，开展老年健康保健和疾病预防，不断提高了老人们的自我保健意识，逐步建立起科学的生活习惯和健康养生观念；同时社家中心本身也成为经中国医促会中老年保健专业委员会审核认定的江苏省“治未病”健康工作站。
弘扬传统美德，锤炼团队精神。经过近十年的探索与提升，社家中心从起初的健康咨询服务等初级健康服务模式，发展到健康助老、居家服务、专业养老、消费指导、科学养生五个体系，服务内容贯穿于饮食、营养、运动、心理及中西医养护等方面，包括健康普及、健康评估、健康干预的全程健康管理模式，已经日益成熟和走向规范。社家中心健康服务体系的扩大和品质的提高，基础在于从实践中锻炼成长起来的社家中心全体员工；思想源于弘扬中华民族尊老敬老的传统美德。社家中心从助老实践中总结出了“良心品质，孝子服务”的经验，又返回助老实践中践行、完善与提升；通过不断提高员工素质，锤炼团队精神，发挥更大更好的制度效应。一支由临床医学专家、情志调摄专家、食疗专家、运动生理专家、心理咨询专家等多科预防专家组成的健康咨询和全程管理骨干队伍，处于“治未病”的主导者地位，他们从不以药物作为解决问题的惟一手段，而是坚持“以养代治，稳态调节”的导向；社家中心为数众多的紧密联系服务对象的家庭健康助理，是全程健康管理的实施者，他们整日奔波操劳，像是老人们自己的子女甚至比子女还尽心地担负着助老使命和保护老年人身心健康的两副重担。已在社家大家庭建立健康档案的数以十万计的中老年成员，处于全程健康管理核心地位，他们是“被管理者”（即被服务对象），也的确是全程健康管理的最终受益者。他们高度评价社家中心的全程健康管理模式，特别欣赏社家中心以民族优秀传统美德培训职工的做法，真切期望社家中心能够更好地履行“做老人的好子孙”的承诺与宣言，把尊老敬老的传统美德在新的时代不断地发扬光大。
勇担社会责任，打造品牌服务。社家中心面对中国“未富先老”、养老压力日益加大的国情，把推进健康老龄化社会的形成视为己任，抱着为党和政府分忧、替天下儿女尽孝、帮世上老人解惑的至诚，弘扬民族传统美德，勇担社会义务和道德责任，想老人之所想，急老人之所急，帮老人之所需，脚踏实地而又卓有成效地打造以下几个方面的助老养老精品项目：
一、健康教育
有资料表明，许多老年人并不是死于疾病本身，而是死于对自己健康的无知和不健康的生活方式。社家中心根据目前老年人普遍存在缺乏科学养生知识的现状，结合大家日常生活的需要，以开办知识讲座，发放科普资料，举办面对面的互动交流等多种形式，长年组织相关老年健康保健和疾病预防的健康教育，并与老人们产生健康互动。健康教育的效果通过“知”（知道健康知识）、“信”（建立健康信念）、“行”（坚持健康行动）来检验；这里的“知”和“信”是为“行”服务的，付诸行动长久坚持才是健康教育的最终目的。

二、健康管理
健康管理即对健康人群、亚健康人群、疾病人群的健康危险因素进行全面检测、分析、评估、预防和全过程维护。为了做好对中老年人身体健康的了解，社家中心组织健康管理的相关人员深入社区，走进家庭，一方面进行科普知识宣传，另一方面进行身体健康监测，建立《社区助老健康管理档案》，指导中老年人有针对性的养生，让中老年人早知道自己的身体状况，实施把疾病由被动的治疗转变到主动的管理，达到节约医疗资源和费用、维护健康的目的。中心根据老人健康状况及家庭条件设计个性化、动态化预防保健方案，包括饮食、营养、运动方案等，并随时关注老年人的情况，及时修改方案。

三、居家服务
居家服务是社家中心为老人们量身打造的一种助养老服务模式，它以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，使大多数老人都希望的既要居家养老又能得到专业化服务变为现实。据2009年3月公布的安徽合肥首次对企业退休人员养老方式的调查报告，在参与本次调查的37.9万人中，有九成老人选择在自己家里养老。目前的生活状态，促使老人的生活方式、养老观念也逐步发生改变，有1/3的老人选择了与子女分开居住的养老生活方式，并且正成为一种发展趋势，形成所谓的“空巢”现象。正是真诚地面对这种社会需求，社家中心组织大批经过专业培训的家庭健康助理，深入社区和家庭，经常主动上门为老人们量血压，测体温，查血糖，进行身体监测和恢复性的按摩，有针对性地传播保健知识，个体化地提供保健服务，并通过关怀电话，与老人们保持密切联系。这种助养老与家居生活相结合，使老人们足不出户就能得到专业化服务，充分满足了老年人居家养老、乐享受天伦的心愿，目前已成为社家中心的一种主要的助养老模式。
四、情志调摄
在物质生活越来越丰富的今天，许多老人已不满足于衣食无忧的生活，而渴望晚年的日子能过得更精彩、更舒畅。如何让老人们健康、安详、充实、快乐地度过晚年，是社家中心助养老工作的重要内容之一。为此，中心组织开展各种太极拳（剑）、武术、登山、书画、摄影、歌咏、舞蹈、戏曲、器乐等兴趣团队和小组活动，调摄老人情志，丰富精神生活，提升老年人的心灵境界，解决心灵困惑，真正做到以出世的心态面对入世的生活，从而实现心灵的健康。在社家中心，每周、每天都有各种兴趣团队和小组按计划的活动；安徽社家社家爱心艺术团在经常为中心老人和外地来访的健康老人演出的同时，还深入到市区的一些基层单位献演。
五、科学养生
社家中心不仅是中华养生文化理念的积极探讨者，尤其是这些理念的热衷实践者，在全省乃至全国率先搭建了一个面向老年人的传播中华养生文化、实施中医预防保健服务的平台。中心推行“以养代治，稳态调节”的科学养生，一般不用药物调理、而主要是援用具有中医特色的非药物方法，包括情志调摄、四季养生、膳食调养、导引、针灸、按摩、熏蒸、沐足等等。中心大量购置理疗设备，为老人们长年免费提供针灸、按摩、高电位理疗、藏式熏蒸、沐足等等养生服务，同时还有计划地组织远近结合的各种旅游度假养生活动，并已正式启动高级生态度假养生服务。通过社家中心这个预防保健和助老服务平台，老人们不断提高了自我保健意识，逐步建立起科学的生活习惯和健康养生观念。科学养生符合老年朋友的需要，目前到中心参与科学养生已经成为不少老年人的生活时尚和首选方式。
六、消费指导
在国际社会，自上世纪八十年代以来，为提高人的生命质量，更加注重饮食与健康的关系，更加注重健康食品，健康食品市场日益火爆，“花钱买健康”已成时尚。我国素有“药食同源”之说，具有健康养生作用的各种中华传统食品，也广受人们特别是中老年消费者的青睐。但是目前保健食品市场鱼龙混杂，良莠不齐，老年人一不小心就会上当受骗，不仅受到经济损失，而且造成精神负担。每一个正常的老人都离不开对健康的消费，但是正确的健康消费尤为关键。社家中心根据“以养代治”的原则和“药食同源”的理念，指导老年人正确认知和购买健康产品，合理进行健康投资，避免盲目消费。
七、交友互动
衡量人的健康标准是生理、心理、社会、道德都健康，参与社会实践以及具有社会适应能力是健康养生的必要。老人们退休后脱离单位，分散居住，脱离熟知的人群，生活免不了孤单。社家中心通过各种各样的养生活动，时常把老人们聚集在一起，为他们提供相互认识，相互交流，共同活动，共同快乐，友爱相处，爱心互动的平台。通过这个交友互动平台，不少老人在晚年又交上了新朋友，获得了新的人生体验，从而感受到自己也很年轻、很时尚的愉悦。交友平台增添了老年人晚年的社会实践和社会适应力，增进了身心的健康。
八、专业养老
目前，社家中心已在合肥建成托老所，在安徽的专业养老机构正在筹建中、中心特别注重联合各种专业老服务机构，形成多方合力，构建资源共享的专业养老平台，开创社会化养老服务的新局面。现在社家中心已与多家养老院建立合作关系，如有需要，老人们随时可以通过社家中心，根据自己的家庭状况和经济条件，选择适合自己的各种档次的专业养老院，享受养老院的专业养老服务。
以上几个助老养老精品项目，受到社家大家庭老人们的交口称赞和衷心欢迎。这些老人深有感触地说：“我们和社家在一起，就是健康，就是快乐，就是晚年生活的充实” ；“至孝此处有，大爱这里多”！
请记住“社家”这个品牌。以“社家”命名的老年健康咨询服务中心，其宗旨就是以最大的努力为老人们的最大幸福——提高健康水平和生存质量，提供至诚至孝的服务。简言之：“社家”助老，至诚至孝！ “社家”就在您的身边！ “社家”欢迎您的参与与创造！

② 安徽省养老院收费标准需要物价部门批准吗

前期物业管理（即建设单位聘请的企业管理）的普通住宅物业收费标准必须经过物价部门的核准。高档住宅（包括别墅）、写字楼、工业用房等非住宅实现市场价。住宅业主大会聘请的物业管理，由业主大会和物业管理企业协议物业收费标准。

③ 安徽省失业保险管理办法

根据上述职责，市人力资源和社会保障局设17个内设机构：
（一）办公室
负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、信访、安全保密、目标管理、财务和后勤保障等日常运转和综合协调工作；参与全市人力资源和社会保障系统信息化建设规划工作。
（二）综合法规科（行政审批服务科）
组
织开展人力资源和社会保障政策研究工作；承担重要文稿起草工作；协调专家咨询工作；承担人力资源和社会保障新闻发布工作；负责起草相关地方性政策草案，参
与立法论证等工作，承担机关规范性文件的合法性审核工作；负责相关行政复议及行政应诉工作。编制市人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；负责全市人
力资源需求和社会保险事业发展预测分析，承担全市人力资源和社会保障统计综合管理与分析工作；承担全市人才资源开发工作；承担全市人力资源和社会保障系统
信息化建设规划工作。负责本部门所有行政许可事项和非行政许可审批事项的受理、审查、决定并依法进行有效监督。
（三）录用调配科
承
担依法对公务员法律法规实施情况的监督工作；会同有关部门开展全省参照公务员法管理单位的审核报批和管理工作。承担公务员日常登记管理工作和会同有关部门
组织公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作；承担公务员信息统计管理工作。按规定承办市直机关、事业单位接收大中专毕业生、人员调配事宜。
(四)考核任免奖惩科
负
责组织全市机关公务员培训；实施公务员职务任免与升降、交流与回避、辞职辞退制度；指导协调全市非领导职数管理工作，按干部管理权限承担市直行政机关非领
导职数相关管理工作；承办公务员考核、奖励、表彰事宜；承办市人民政府有关干部任免事项；实施事业单位人员和机关工勤人员考核、奖励、处分、辞职、辞退等
管理政策。
（五）职称科
承担职称评审及管理工作，推行和强化执业资格制度和资格考试制度，承办深化职称制度改革事宜；承担组织享受政府特殊津贴专家的推荐、选拔和管理工作；归口管理外来专家和出国(境)人员培训工作。拟定全市非公有制经济组织专业技术人员职称评审政策并组织实施。
（六）就业促进科
拟
订就业规划和年度计划；组织实施劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动的政策；健全公共就业服务体系；参与拟订专项就业资金使用管理办法；
组织实施高校毕业生面向基层就业的政策和措施，指导、协调全市高校毕业生就业工作并督促检查；组织实施就业援助和特殊群体就业政策；落实国（境）外人员
（不含专家）来安就业管理政策；指导和规范公共就业服务信息管理。负责人力资源服务中介机构的审批，并实施指导、管理和监督。
（七）军队转业干部安置管理科（安顺市军队转业干部安置工作领导小组办公室）
实施军队转业干部安置、培训计划；承办转业军官的接收、安置工作；负责协调有关部门做好转业军官随军调（迁）家属的安置工作；实施省内企业军队转业干部解困和稳定政策；承担自主择业军队转业干部管理服务工作；承办市军队转业干部安置工作小组的具体工作。
（八）工资福利科
实
施机关、事业单位工资规划和调控管理政策；贯彻执行机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策；管理市直机关事业单位工资总额，承办市直机
关、事业单位工资政策实施和工资统发工作；指导全市机关、事业单位工资总额管理工作；贯彻执行机关、事业单位津贴、补贴制度；协调市直机关、事业单位退休
人员的管理服务工作；承担市直机关、事业单位工作人员提前退休手续办理工作。
(九)职业能力建设科
组织实施城乡劳动者职业培训政策、规划和管理办法及高技能人才、农村实用人才的培养、激励政策；推行职业技能资格制度；监督实施技工学校及职业培训机构发展规划和管理规则，指导师资队伍和教材建设。
（十）劳动关系科（农民工工作科）
贯
彻落实国家劳动关系的政策法规；实施指导建立劳动关系的用人单位的劳动合同订立、集体合同（女职工特殊权益保护合同）的审批；监督实施女工、未成年工特殊
劳动保护政策和消除非法使用童工政策；贯彻执行劳动用工备案工作，办理劳动关系转移手续；监督执行国家企业职工工作时间、休息休假制度；负责特殊工时制的
审批和监督执行；指导和监督企业落实职工工资收入分配政策，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配；拟定发布全市企业劳动力工资指导价
位；贯彻执行企业工资指导线；参与劳动模范的评定工作。推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，协调处理涉及农民工的重大事件，维护农民工合法
权益；指导协调农民工工作信息建设。
（十一）劳动监察科
综合管理全市劳动保障监察工作；宣传劳动保障法律、法规和规章，
并督促用人单位贯彻执行；组织劳动监察机构检查用人单位与之建立劳动合同关系的劳动者双方执行、遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；受理对违反劳动保障
法律法规或者规章的行为的举报、投诉；负责企业内部劳动管理规章制度的备案审查工作，依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为；承担其他人力
资源和社会保障监督检查工作；组织协调全市重大劳动违法案件和突发性事件的处理工作。
（十二）事业单位管理科
贯彻执行专业技术人员管理和继续教育政策；指导事业单位人事制度改革和人事管理工作；承办高级专家延聘工作；指导监督事业单位管理人员、专业技术人员和工勤人员公开招聘、聘用及岗位管理工作；指导和管理机关工勤人员聘用工作。
（十三）养老失业保险科
贯
彻实施机关企事业单位基本养老保险及补充养老保险、城镇居民养老保险、新型农村养老保险政策，拟订相关工作制度；拟订养老保险、失业保险基金管理办法和预
测预警制度；完善市内企业职工离退休政策，办理市本级统筹管理单位职工退休和市内企业职工提前退休审批手续。贯彻实施预防、调节和控制较大规模失业的政策
和经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策和失业人员疾病、生育、死亡的有关待遇政策。指导、监督企业退休人员社会化管理服务工作。拟订全市农村养老保
险和被征地农民社会保障工作规划；拟定农村社会保险基金管理办法；负责征地方案中有关被征地农民社会保障措施的审核。
（十四）医疗生育工伤保险科
贯
彻落实医疗保险、生育保险、工伤保险政策，拟订全市医疗保险、生育保险、工伤保险基金管理办法，并监督实施；负责全市医疗保险和生育保险定点医疗机构、定
点零售药店的监督管理；完善全市工伤预防、认定和康复管理工作制度；负责工伤伤残等级鉴定；组织拟订全市工伤保险基金管理办法和定点医疗机构、药店、康复
机构、残疾辅助器具安装机构的资格标准并监督实施；承担市劳动能力鉴定委员会办公室的日常工作。
（十五）基金监督科
负责
社会保险基金、就业再就业专项资金及其他资金的监督管理；拟订全市社会保险及其补充保险基金监督制度；依法监督全市社会保险及其补充保险基金征缴、支付、
管理和运营，并组织查处市内相关案件；承担市社会保障监督委员会办公室的日常工作。承担编制全市社会保险基金预决算草案工作；参与拟订人力资源和社会保障
资金（基金）财务管理办法并监督实施。
（十六）调解仲裁管理科
贯彻执行国家和省有关劳动争议、人事仲裁的法律、法规、规
章、政策；拟订劳动争议、人事仲裁制度的实施规范，指导全市劳动争议、人事仲裁工作；指导开展劳动争议、人事仲裁预防工作；依法组织处理重大劳动争议、人
事仲裁及相关协调工作。完善公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度。承担市劳动人事争议仲裁委员会办公室日常工作。
（十七）人事教育科
承担局机关和所属单位机构编制管理工作，负责干部人事、工资福利变动相关工作，承担干部职工考察、任免、调配、离退休人员工作；拟定本单位干部职工教育培训规划并组织实施。

扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

④ 安徽智慧健康养老应用试点示范申报补助政策和申报时间，有人知道吗

安徽智慧健康养老应用试点示范申报补助政策
机构和智慧社区居家养老服务示范项目，各地在省级拨付的奖补资金中给予不少于20万元的一次性奖补。
2、加大贷款贴息力度，在现行补贴标准基础上，将智慧养老服务主体贷款贴息比例提高10%。创新金融产品，对符合条件的从事智慧养老服务的个人和小微企业给予创业担保贷款支持。
3、有效落实养老服务、数字经济、科技创新、制造强省等领域土地支持政策，对智慧养老建设类项目，可在土地供应等环节，给予优先倾斜。对营利性智慧养老机构的有偿供地价格，可参照市、县发布的公共管理公共服务项目用地基准地价。
4、智慧养老服务企业和社会组织，依法享受养老服务业发展、数字经济发展、小微企业发展等领域税收减免政策，推动各类税费减免政策落到实处。建立民政、税务部门共享的智慧养老服务企业和社会组织信息通报机制，提高税收减免工作效率。对非营利性养老机构建设全额免征行政事业性收费，对营利性养老机构建设减半收取行政事业性收费。

安徽省智慧健康养老应用试点示范申报时间：该项目属于经信口，每年的申报时间在7-8月份。具体政策内容参照安徽省智慧健康养老应用试点示范申报

⑤ 安徽省养老保险是从哪年哪月实施的有具体的文件号吗

关于印发《安徽省企业职工养老保险制度改革实施方案》的通知

国发[1995]6号

颁布时间：1995-8-18发文单位：安徽省人民政府

根据《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发［1995］6号）精神，我省制定了《安徽省企业职工养老保险制度改革实施方案》（以下简称“实施方案”），现印发给你们，请认真贯彻执行。

一、企业职工基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合，是党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》所确定的一项重要原则，是建立具有中国特色企业职工养老保险制度的创新，是深化社会保险制度改革的重大举措。各地、各部门要认真学习国发[1995]6号文件，广泛深入地开展宣传深化企业职工养老保险制度改革的目标、原则和意义，不断提高职工对养老保险制度改革必要性和迫切性的认识，卓有成效地将我省企业职工养老保险制度改革推向一个新的阶段。

二、各级政府要根据“实施方案”，结合实际，在深入调查研究、认真摸底测算和科学分析论证的基础上，制定本地的具体实施意见。各行署和省辖市人民政府制定的实施意见，经省劳动厅审核报省人民政府批准后组织实施，并抄送省社会保险委员会办公室。同时，要认真做好业务培训工作，以利于这项工作的开展。

三、全省企业职工养老保险工作由省劳动厅负责指导、监督，深化企业职工养老保险制度改革的工作亦由省劳动厅负责推动。省体改委积极参与，省经贸委、省财政厅、省人民银行等有关部门应按照“实施方案”的要求积极协同配合，共同做好我省深化企业职工养老保险制度改革工作。

四、切实加强对这项工作的领导。深化企业职工养老保险制度改革，对于保持我省社会稳定和促进经济快速健康发展，有着十分重要的意义。各地要切实加强领导，把这项工作列入重要议事日程，对在具体实施过程中出现的新情况、新问题，要认真研究，并将情况及时报告省劳动厅。

安徽省企业职工养老保险制度改革实施方案根据党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发［1995］6号）精神，结合我省实际，制定本实施方案。

一、改革的目标和原则

企业职工养老保险制度改革的目标是：到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求、适用城镇各类企业职工和个体劳动者、资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理和服务社会化的养老保险体系。基本养老保险应膛步做到

对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。

企业职工养老保险制度改革应遵循以下原则：

（一）保障基本生活，维护社会稳定，促进经济发展。根据我省社会生产力发展水平及各方面的承受能力，确定企业职工的养老保险水平。

（二）社会互济和自我保障相结合。改革职工的基本养老保险完全由国家和企业包下来的办法，树立职工的自我保障意识，在自我保障的基础上发挥社会互济的作用。

（三）公平与效率相结合。基本养老保险属于国民收入的再分配，单位之间的养老保险水平和费用的负担既要大体公平，又要体现劳动者劳动贡献的差别，以激励职工的劳动积极性。

（四）统一政策，依法保障。养老保险的基本政策和发展方向由国家集中决策。全省养老保险的基本政策和制度要统一，管理要法制化。要健全法律、法规，强化执法监督检查，依法运作，依法保障。

（五）行政管理与保险基金管理分开，执行机构与监督机构分设。社会保险行政管理部门主要任务是制订政策、规划，加强监督、指导。管理社会保险基金一律由社会保险经办机构负责。

（六）管理服务社会化。实行社会化管理服务是养老保险事业发展的方向。目前由企业承担的养老保险方面的服务工作将逐步转向社会化，要提高社会化管理水平，切实减轻企业负担。

二、基本养老保险的范围

本省境内的国有企业（除国务院批准实行系统统筹的企业外）、城镇集体企业、私营企业、股份制企业的全部职工，外商投资企业的中方职工，城镇个体工商户本人及其雇工、私营企业主、自由职业者，均实行基本养老保险制度。

三、基本养老保险费的筹集

基本养老保险费用由企业和职工个人共同负担。

（一）职工个人缴纳基本养老保险费。

职工以本人上年度月平均工资为个人缴纳基本养老保险费的基数（以下简称缴费工资基数）。职工月平均工资低于全省职工月平均工资60％的，按60％计算缴费工资基数；超过全省职工月平均工资300％以上的部分，不计入缴费工资基数。个人缴纳基本养老保险费的比例，自本方案实施之日起，按本人缴费工资基数的3％缴纳，以后随着职工工资收入的增长而逐步提高，最终达到职工本人缴费工资基数的8％。

职工的缴费工资基数包括：工资、奖金、津贴、补贴等收入之和，扫国家统计局规定，不列入工资总额统计的其他收入，不计为缴费工资基数。

（二）企业缴纳职工基本养老保险费。

企业按照全部职工缴费工资基数之和的一定比例为职工缴纳基本养老保险费。在没有实行省级统筹前，具体缴纳比例由地、市、县本着“以支定收、略有结余”的原则测定。

企业及其个人应缴纳的基本养老保险费，根据中国人民银行银会计［1995］004号文件关于“企业基本养老保险费，收付双方无须事先签订经济合同，可以根据收款人提交的特约委托收款凭证直接办理划款”的规定，由企业开户银行代为扣缴。对不缴、少缴养老保险费的企业，依法强制执行，并按日加收所欠费额千分之二的滞纳金。滞纳金收入并入基本养老保险统筹基金。滞纳金在企业自有资金中列支。

（三）城镇个体工商户本人、私营企业主、自由职业者，以全省职工上年度月平均工资作为缴费工资基数，按当地政府规定的企业缴费比例与个人缴费比例之和缴纳基本养老保险费，直至到达法定的退休年龄时止。

职工按规定缴纳的基本养老保险费，不计征个人所得税，企业按规定缴纳的基本养老保险费在税前列支。

四、建立职工基本养老保险个人帐户

（一）各级社会保险事业管理机构应按照国家技术监督局发布的社会保险号码（国家标准GB11643－89），为参加基本养老保险的人员每人建立一个终身不变的基本养老保险个人帐户。

（二）职工基本养老保险个人帐户包括：

1.职工个人缴纳的人武部养老保险费。起步时按职工缴费工资的3％，逐步提高到8％。

2.从企业缴纳的基本养老保险费中按一定比例划转记入的部分。起步时按职工缴费工资的7％，逐步降低到2％。

上述两项之和为职工个人缴费工资基数10％的比例保持不变。

3.职工基本养老保险帐户储存额的利息。

（三）个人帐户中储存额的利息，按照中国人民银行居民定期存款利率计息。

（四）职工在同一地区范围内调动工作，不变换基本养老保险个人帐户。职工在不同地区之间调动工作，基本养老保险个人帐户的全部储存额随同转移，调入地区的社会保险经办机构应为其建立基本养老保险个人帐户。

（五）职工由于各种原因中断工作，其个人帐户予以保留，中断工作前后个人帐户的储存额可以累积计算，不间断计息。

（六）职工基本养老保险个人帐户的储存额，只能用于职工本人退休后按月支付的养老金，不能移作它用。

五、职工基本养老金计发办法

（一）缴费年限（本方案实施前的连续工龄可视同缴费年限，下同）满10年及以上的人员，到达法定离退休年龄，均可以按月领取养老金。

职工基本养老金按社会性养老金和个人帐户养老金两部分计发。即：

月基本养老金＝社会性养老金＋个人帐户养老金

社会性养老金：按全省上年度职工月平均工资的25％计发。

1.凡本方案实施后参加工作的职工，到达法定退休年龄退休时，将个人帐户的全部储存额（本金加利息）除以120，计算个人帐户养老金，并与社会性养老金合并计算月基本养老金。计算公式为：

月基本养老金＝社会性养老金＋基本养老保险个人帐户储存额÷120

2.本方案实施前参加工作、实施后三年内达到法定离退休年龄离退休的人员，在按改革前原养老金计发办法计发的同时（职工基本工资封定在改革的前一年），再按缴费期个人帐户累计储存额的一定比例增发养老金。计算公式为：

月基本养老金＝按改革前原办法计发的月养老金＋基本养老保险个人帐户储存额×增发比例

确定增发比例的原则，是使同一工资水平的职工，后离退休的养老金比先离退休的略有增加。具体增发比例为：职工缴费年限满10年不满15年的，按缴费期个人帐户累计储存额的1.8％增发；满15年不满20年的，增发2％；满20年不满25年的，增发2.2％；满25年不满30年的，增发2.4％；满30年不满35年4
，增发2.6％；满35年以上的，增发2.8％。

按国务院国发[1978]104号文件规定的退职人员，一律增发1.8％。

3.本方案实施前参加工作、实施三年后达到法定离退体年龄离退休的人员，以职工个人帐户中的储存额推算出全部工作期间的储存额，再除以120，计算出个人帐户养老金，并与社会性养老金合并计算月基本养老金。计算公式为：

月基本养老金＝社会性养老金＋基本养老保险个人帐户储存额×系数÷120

系数是根据职工改革前的连续工龄和缴费年限制定，目的是为了推算出职工全部工作年限的储存额，以合理调整过渡期不同人员的养老金待遇，使过渡期间不同人员的养老金水平趋于合理。

少数离退休人员按第3条计发的养老金如果低于按第2条计发的金额，可按第2条计发标准补齐。

（二）缴费年限不满10年达到法定退休年龄的人员，按缴费每满一年，发给相当于两个月的全省上年度职工月平均工资和个人帐户的全部储存额（本金加利息），一次支付给本人，同时终止基本养老保险关系。

（三）本方案实施前已离退休的人员，仍按原办法计发养老金。

（四）本方案实施后，职工的离退休年龄和离退休后的其他待遇，暂不作变动。对国家规定可以提前离退休的从事高空、井下、高温、低温、有毒、有害工作和特别繁重体力劳动的职工，仍可按国家规定的离退休年龄执行，离退休时按本方案计发基本养老金。

（五）本方案实施后，职工获得劳动模范等称号时，由奖励单位给予一次性奖励或由本单位为其办理补充养老保险，离退休时不另外提高基本养老金计发标准。对本方案实施前获得国家规定可享受养老保险优惠待遇的劳动模范等称号的职工，离退休时仍保留优惠待遇。

（六）因工（公）致残完全丧失劳动能力的职工，按照国家和省有关关工作保险的规定执行。

（七）职工离退休前死亡或离退休后其养老保险个人帐户的储存额没有领完而死亡，可将其中个人缴费部分的余额，发给职工指定的受益人或法定继续人；由企业缴纳划转记入养老保险个人帐户的部门，归入社会统筹基金。

（八）职工基本养老保险个人帐房储存额已领完时，从社会统筹基金中继续支付养老金，直至本人死亡。

（九）符合离休条件的人员，其离休的待遇仍按国家现行规定执行。

六、建立基本养老金调节机制

为了保障离退休人员的基本生活，按照全省职工工资增长或物价指数情况，在国家政策指导下，逐步建立起我省基本养老金调节机制。

七、逐步建立多层次的养老保险

国家提倡和鼓励企业实行补充养老保险和职工参加个人储蓄性养老保险，并在政策上给予指导。企业按规定缴纳基本养老保险费用后，可根据本单位经济效益情况，为职工建立补充养老保险制度。企业补充养老保险的补充方式、标准等由企业确定，经职工代表大会讨论通过后实行。企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险，由企业和个人自主选择经办机构。

八、养老保险基金的管理和监督

（一）建立基本养老保险社会统筹基金。企业缴纳的基本养老保险费队一部分记入职工的养老保险个人帐户外，其余部分进入社会统筹基金，用以支付原有离退休人员的养老金、实施方案中的社会性养老金、改革时已有一定工龄的职工离退休后的部分养老金、寿命长和收入低的离退体人员的部分养老金、基本养老金正常调节制度所需的资金。

（二）养老保险基金实行属地管理的原则（国家有规定的除外）。为应付可能发生的自然灾害、突发事件等特殊情况造成少数地区基本养老保险基金严重不足的困难，须建立省级调剂金制度。省级调剂金办法另行制定。

（三）养老保险基金是全体职工的共同财产，必须坚持专户存储、专款专用的原则，任何单位和个人不得自行决定基金的其他用途。养老保险基金收支相抵后的结余额除留足两个月的支付费用外，80％左右应用于购买由国家发行的社会保险基金特种定向债券。

各级社会保险经办机构可从养老保险基金中提取一定的管理服务费，具体的提取比例根据实际工作需要和节约的原则，由当地劳动部门提出、经同级财政部门审核、报养老保险基金委员会批准。养老保险基金及管理服务费，不计征税费。

（四）加强养老保险基金的监督。建立、健全养老保险基金管理的规章制度，实行内部与外部相结合的双重审计制度。省、地（市）、县三级均设立由政府代表、企业代表、工会代表和离退休人员代表组成的社会保险监督委员会，加强对社会保险政策法规执行情况和基金管理工作的监督。

九、提高养老保险管理服务的社会化程度

各地和有关部门应积极创造条件，强化社会保险经办机构服务的职能，加快社会化管理服务体系建设的步伐。当前应做好养老保险费用的差额缴拨向全额缴拨的过渡工作，逐步将企业发放养老金改为社会发放。技术条件和基础工作较好的，可以由社会保险经办机构直接发放或委托银行代发养老金。暂不具备条件的，也要争取在短期内做到由社会保险经办机构直接发放养老金。

逐步建立以社会化管理服务为主要形式的离退休人员管理服务体系，实现离退休人员主要由企业管理转为主要依托社区进行管理，提高社会化管理水平。

十、其它

（一）过去有关规定与本方案不一致的，以本方案为准。

（二）各行署、省辖市政论可根据本方案的规定，结合本地实际，制定具体实施意见，报省人民政府批准后实施。

（三）本方案由省劳动厅负责解释。

（四）本方案自1996年1月1日起施行。

⑥ 安徽省企业养老保险怎么办理流程

一、事项名称
办理退休审核业务
二、设定依据
1、《安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(皖政[2006]59号);
2、省政府办公厅《关于<安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案(试行)>实施中有关问题的通知》(皖政办〔2002〕30号)。
三、申请条件
1、正常到龄人员：男年满60周岁，女干部满55周岁，女工人满50周岁;
2、从事特殊工种职工：男年满55周岁，女年满45周岁;
3、因病、非因工致残，经劳动能力鉴定机构认定为完全丧失劳动能力的职工。
四、办理材料
1、个人申请(正常到龄办退者可免);
2、职工个人档案;
3、《用人单位职工退休公示登记表》;
4、《职工退休申请表》一式一份;
5、与审核退休有关的各类证书;
6、中华人民共和国居民身份证(二代证)复印件。
五、办理时间
每月8日至24日办理当月到龄的人员
六、办理地点
政务区政务环路88号企业养老保险管理中心9-12号窗口
七、联系电话
0551-63536390、0551-63536117
八、办理流程
审核申报资料，符合条件的计算养老金并打印《职工退休养老金审核计算表》
附表：用人单位职工退休公示登记表
职工退休申报表

扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

⑦ 安徽省宿州市个人开办养老院的政策法规

我也想咨询辽宁省开办养老院的政策法规，另外，有什么福利或者政府补贴啊？