关于放开养老机构市场

㈠ 放宽市场准入是如何激发养老服务的活力经济生活

国家加强宏观调控，放宽市场准入有利于吸引外资企业。民营企业加入养老服务的行业，有利于提供更多的养老服务产品，减轻政府的养老服务的压力，提高人们的生活水平，满足养老需求。

㈡ 运用经济生活知识说明放宽市场准入是如何激发养老服务市场的活力的

1.放宽市场准入制度，主要是充分发挥市场在资源配置中的决定作用。让经济资源顺利进行养老服务市场，促进了供给侧结构调整，实现供需匹配。
2.生产决定消费，生产决定消费的对象，方式质量与水平，养老产业的发展与竞争，让消费者可以获得更高质量的养老服务，满足了消费者美好生活的需要，成为消费热点，激活了市场。
3.保障各种所有制经济在养老服务市场竞争中机会均等，依法平等地使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。

㈢ 运用经济生活放宽市场准入是如何激发养老服务的市场

1.放宽市场准入制度，主要是充分发挥市场在资源配置中的决定作用。让经济资源顺利进行养老服务市场，促进了供给侧结构调整，实现供需匹配。
2.生产决定消费，生产决定消费的对象，方式质量与水平，养老产业的发展与竞争，让消费者可以获得更高质量的养老服务，满足了消费者美好生活的需要，成为消费热点，激活了市场。
3.保障各种所有制经济在养老服务市场竞争中机会均等，依法平等地使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。

㈣ 国内哪些养老机构市场比较开阔

盛泉养老机构他们做的就挺好的，市场也比较开阔，他们在12年养老经验的基础上成立了盛泉养老服务中心，逐步形成了可推广的养老服务社区。

㈤ 未来十年健康养老产业前景及趋势分析

未来十年到十五年养老产业步入黄金时代

2015年我国六十岁以上的老年人口数已经有2.1个亿，按照老龄化办公室的数字，预计到2020年中国的老年人口可能要达到2.48亿，也就是老龄化的水平会达到7%。对于老龄化直接的后果就是人均医药支出会比较高，现在会达到人均三千元左右。从整个市场养老产业的规模来看，估算在2025年要增加到五万亿规模。在这个市场中，按照金额的大小，主要是分布在三个产业，一个是在护理产业，第二个是在医疗产业，第三个是在养老服务领域。

在整个养老模式的分布上，目前是分了三种。一种就是居家养老，第二种是社区养老，第三种是机构养老。在中国由于传统文化的影响这三种模式的占比是居家养老占到了96%，社区大概占了1%，机构养老占了3%。在中国可能未来有一段时间从绝对规模上来看，居家养老还是在中国的主要的模式。在居家养老要解决老龄化的一些问题，就必不可少要借助一些智慧的手段。所以也就是智慧养老，借助于互联网和一些科技的服务，再加上社会服务，这三方面结合形成整个家庭的养老体系。

从发展总趋势来说，我国健康养老产业具有广阔的市场发展前景，并正在成为全球最有希望和前途的朝阳行业。当然，我国的健康养老产业肯定是一种多元化的养老方式，也必然会产生多种多样形式，针对不同的年龄层次、不同老年人的经济状况，可以有旅游养老、养生养老、居家养老等等形式。

㈥ 养老服务行业前景

截至2017年底，我国65岁以上老年人口已经达到2.22亿，占总人口的10.1%（数据来源：《中国统计年鉴2017》），远高于7%这一老龄化衡量指标。随着老年人口的不断增加，加之国家老年社会保障的完善和消费水平的升级换代，养老服务业逐渐被市场认可。

一、产业发展趋势

在老龄化时代和消费时代大背景下，养老服务业前景十分可观，我们认为养老服务产业总体呈现多元化、市场化和社区化三大发展趋势。

（1）养老服务内容向多元化发展

养老服务随着时代需求的演变，已经脱离了本身的老年照顾、生活服务为主的含义，如今的养老服务是个包罗万象的综合性服务，涉及到医疗、商贸、旅游、咨询、管理、文化、地产等诸多内容，主要可以理解为养老服务业和养老地产的结合，养老服务为养老地产提供服务功能，养老地产为养老服务提供项目载体，表现在居住层面和服务层面满足不同年龄段的老人养老需求。

养老服务方面，按照服务的功能可分为三大类医疗服务、生活服务、辅助性服务，具体内容如下图所示，主要围绕老年人的“吃、穿、用、行、医”，出现的类型有护理服务、康体服务、家政服务、用品商贸、老年教育、老年咨询等。同时养老地产也出现了多种形式，例如有养老院、托老所、护理院、独立式住宅、老年公寓、老年社区等。



图：养老服务业产业内涵

（2）社会养老服务向市场化发展

养老服务一直以来就是社会保障型事业，但是随着社会进步以及产业链条的细分深化，政府承担的养老服务重担逐渐交还市场，养老服务开始走向公益性和盈利性平衡发展的道路，成为了国民经济重要的增长点。

其一，从市场表现来看，目前看来我国的养老服务主要由政府主导，但是市场资本不断瞄准这块巨大的蛋糕，开始进入市场化的开发运作，例如大连第一家养老超市、上海纯市场化亲和源养老地产、青岛的日式养老培训基地等。这些新业态的出现，体现了我国养老服务不但在种类上创新增加，还在模式上积极突破，同时在合作上加强汲取先进国家经验，使得养老服务的发展蒸蒸日上。

其二，从政府支持来看，通过制定各项优惠政策，鼓励养老服务市场化，引入多方资源参与社会养老服务体系，一方面改善民生、扩大就业、提高我国整体养老整体服务水平，另一方面利用市场手段，为提供养老服务的机构带来经济效益，在实现社会效益的同时，也实现经济效益。

（3）传统家庭养老向社区化发展

受代际生活习惯及老年人对自身生活水平要求的影响，越来越多的受教育程度高、退休金多的中高收入老年人，开始愿意尝试且逐渐接受现代养老模式。

在传统家庭养老功能逐渐弱化的社会背景下，社区养老模式更加凸显了优势；社区养老符合老年人的地缘文化观念，在家庭辐射半径下享受养老服务更加贴合老年人“恋家”的情感需求，同时开放利用社区资源，搭建了家庭与社区共同养老的桥梁，同时减少资源的浪费，满足老年消费的需求。在未来的社区老龄工作将与第三方养老服务对接，相互结合搭配，充分发挥国家对养老领域的扶持政策，同时以第三方服务弥补社区专业养老服务缺口。

㈦ “养老市场全面放开”哪些服务需要跟上

据报道，8月23日，云南省政府官网发布的《省政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（简称《意见》），放出了大招：放宽准入条件，放宽外资准入，到2020年，养老服务市场全面放开，各地新建住宅小区须严格按照每百户20平方米以上的标准配套建设养老服务设施，养老服务和产品有效供给能力大幅提升。

这些也指向了一个现实问题：养老机构服务价格放开管理，后续的配套价格服务政策必须抓紧明确和完善。

事实上，这也关涉到对养老机构的补贴精准有效发放问题。此前，为鼓励更多资源进入养老机构和产业，包括云南在内的很多地方，都根据不同情形给予了优厚的扶持政策。从以往经验看，在民资外资都一拥而进、公办民办可以合营、盈利非盈利界限还不甚透明和确定的情况下，很容易给部分不法分子留下投机钻营的机会，让地方政府有限的养老资源扶持及惠利政策的效用打折扣。

说到底，此次云南出台史无前例的养老机构扶持引导政策，对当地养老产业的蓬勃发展的促进作用可以预见。而要将好事办好，让其促进作用最大化，也需有关方面以此出台的《意见》为纲，结合相关政策，查漏补缺制度等补漏，确保相关的扶持政策、有限扶持资源能够最大限度用在刀刃上，起到尽可能大的养老产业扶持和引导效果。

㈧ 国家关于民办养老机构的法律政策

一、 兴办民营社会福利机构，必须具备下列条件：

1、固定的服务场所；
2、服务场所符合国家建筑设计、消防安全和卫生防疫标准，国家对老年人、残疾人
、孤儿的生活和活动场所的建筑设计有特殊规定的，还须根据服务对象的不同，分别符合相应的规定；
3、床位数量为30张以上；
4、有与服务项目相适应的宿舍、餐厅、卫生间、浴室、活动场所及供暖设备；
5、开办经费按床位计算，每张床位不低于2000元；
6、每一名从业人员平均服务的生活能够自理的服务对象不得多于6人，平均服务的生活不能够自理的服务对象不得多于3人；
7、护理人员和其他从业人员应当符合有关部门规定的健康标准；
8、机构的名称、章程和管理制度符合国家和省的有关规定；
9、拟任的法定代表人无拐卖人口、虐待、遗弃、诈骗、强奸以及其他严重侵犯他人人身、财产权利犯罪记录和受到剥夺政治权利的刑事处罚记录；
10、法律、法规、规章规定的其他条件。

二、申请筹办社会福利机构时需提供的材料：
1、申请表、可行性研究报告；
2、申办人的资格证明文件；
3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件；
4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

三、申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交的材料：
1、申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告；
2、民政部门发给的社会福利机构筹办申请书；
3、服务场所的所有权、使用权证明或租用合同书；
4、建设、消防、卫生防疫等部门的验收报告或者审查意见书；
5、验资证明及资产评估报告；
6、机构的章程和规章制度；
7、管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康证明；
8、法律、法规等要求提供的其他材料。