公办养老院资金来源

① 养老院收入来源

农村人养老进养老院，养老院的赢利如果付合审批条件国家可能扶持一点，个人儿女交上一部分，也是按身体健康状况有650,,900,,1000多不等，发过工人工资费用后没有多少利润。

② 政府对公办养老院的政策扶持

您好！政府对养老院的优惠政策如下：
第一、改革和完善养老服务机构收费制度
福利性养老服务机构开展的对外养老服务和非营利性养老服务机构的收费标准，应报同级价格部门核定，并建立公示制度。营利性养老服务机构的收费标准，根据其设施条件、服务项目和标准自行确定。社会办养老服务机构接收农村五保人员和城镇“三无”人员，其费用由当地政府通过购买服务的方式解决；享受低保的老人和其他困难老人入住养老服务机构的，其费用应适当减免，减免部分由当地政府按接收此类对象的实际人数予以补助。
第二、加大对养老服务机构的税费政策扶持力度
暂免征收社会福利院、敬老院、光荣院、养老院、老年公寓等福利性或非营利性养老服务机构的企业所得税、服务收入营业税以及养老服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税和车船使用税；减免其行政事业性收费(法律另有规定的除外)；对缴纳水利建设专项资金确有困难的福利性、非营利性养老服务机构，可报经主管部门批准，予以减免。政府主办和特许经营的供水、供电、供气、供暖、通信、有线(数字)电视等经营单位应为福利性和非营利性养老服务机构提供优质服务和收费优惠。其中用水、用电、供暖、用气(燃料)等价格与居民用户实行同价，并免收相应的配套费；免收养老服务机构有线(数字)电视、宽带互联网一次性接入费。福利性、非营利性养老服务机构发生的生活垃圾、粪便清运等费用，可在达标排放污染物的情况下，经负责征收排污费的环保部门核准后免缴排污费。福利性、非营利性养老服务机构的救护与生活用车可根据有关规定和实际工作需要，经核定后免征养路费。企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性养老服务机构的捐赠，在缴纳企业所得税前按规定予以扣除。营利性养老服务机构按国家扶持发展服务业的相关政策执行。
第三、加大财政对养老服务业的投入
各级政府要将居家养老服务业纳入当地国民经济和社会发展规划，统筹安排福利性养老服务设施项目建设。有条件的地方可按照核定床位数或实际入住老年人数，给予面向老年人服务的福利性养老服务机构和非营利性养老服务机构一次性开办补助。
第四、优先安排养老服务机构建设用地
符合规划要求并具备划拨条件的养老服务机构用地要优先予以保证；不具备划拨用地条件的养老服务机构用地要按照相关规定加快审批，但要加强监督，确保批准用地真正用于养老事业。鼓励企事业单位、个人利用闲置的房屋资产兴办养老服务机构。
第五、鼓励金融部门充分发挥信贷支持作用
金融机构要支持老年社会福利事业发展，增加对养老服务机构及其建设项目的信贷投入，适当放宽贷款条件，并提供优惠利率。
当然，国家对养老院的政策规定还有很多，主要目的是为了促进养老机构的更快发展。通过对养老院政策的分析可以看出，国家对养老院的支持力度较大，养老院配套服务设施逐渐得到完善，让老人安享幸福晚年。

③ 国家对养老院有哪些扶持政策

国家对于民营养老院相关补助有：一次性建筑补贴，床位补贴，相关税收减免。

就设立方面：建设补贴（一次性分期支付），分为自建和改建，一般改建补贴是自建的一半。20000-5000不等。

就经营方面：运营补贴，根据床位入住本地老人情况，一般超过一定时期后给予200-50元每月的补贴，各地不同。另外可能会有些节日慰问金。

国家（指民政部）对社会力量兴办福利机构（包括民营、个人办养老院）有优惠政策，但这种政策只是原则性的规定，各地政府、民政部门在贯彻落实中存在很大差别。

比如东部沿海地区，因经济发展较好，对社会力量兴办福利机构实行资金扶持：一是建设补贴，分为新建、改建两种标准；二是入住老人补贴，分为自理、半护理、全护理三种标准；相关税的减免；土地划拨。

比如天津对个人开养老院的按人头给于800到2万的补贴，具体有当地民政局负责，你可以咨询一下当地民政局。

(3)公办养老院资金来源扩展阅读：

补助条件

除满足养老机构（不含护理型）一次性建设补助的资助条件外，还应具备以下条件：

（1）符合《老年养护院建设标准》（建标144-2010）、《医疗养老结合基本服务规范》（DB 37/T 2721－2015）、《护理院基本标准（2011版）》等建设标准和服务规范。

（2）医疗功能完善。单独建设的老年养护院、护理院，应按照有关规范要求设置相应医疗科室，并报所在地卫生计生部门备案，取得《医疗机构执业许可证》；

养老机构中内设康复医院、护理院、养护院和分支医疗机构的，应向所在地卫生计生部门申请设置审批，分支医疗机构应达到《护理院基本标准（2011版）》规定的医疗条件。

（3）重点为失能、半失能老年人提供服务。

（4）配备一定数量的护理人员。

④ 为什么说一般养老院有长期稳定的资金来源

国家的政策支持吧~
要是养老院没有长期稳定的资金那老人们怎么办啊！是吧

⑤ 佛教有公益性养老院的资金来源从那里来

这个看是谁主办的了。如果是寺庙办的，那资金当然是寺庙里出的。如果是个人办的，那主要是个人往里面投资。当然，这样的公益性养老院是很受人欢迎的，会有一些慈善人士捐款，这也是一个渠道。

⑥ 一个项目如何在养老院内增加收入

在开始创办广外老年公寓时，张福祥没有想到，以“为世上父母解难”为宗旨之一的养老院，却在3年后成了他的难题。

张福祥介绍：“房租每年200万元，40余名护工、近20名后勤人员、5名医护人员，一期投入700余万元，二期截止到目前已经投入500余万元。”然而，广外老年公寓现在每个月仅有40余万元的营业额，“不要说现在盈利，就是几年后都不敢想象。”

据民政部2015年1月公开数据，一半以上的民办养老机构收支只能持平，40%的民办养老机构长年处于亏损状态，能盈利的不足9%。民办养老院缘何陷入经营困境？同时又面临哪些现实问题？

供需错位的背后

“民办和公办差太远了。”张福祥不禁感叹，“政府建养老院，土地、房子、设备、人员，一切都有财政支持。我们创办养老院，一切都要靠自己。”

北京师范大学中国公益研究院养老研究中心高级分析员成绯绯看来，公办和民办最主要的差别在于资金支持，因为养老机构的资金压力往往来自硬件方面。而公办养老机构的硬件设施都是政府出资建设。

以土地为例，公办养老院是免费拿到国家土地，民营养老院却要以市场价格拿地。尽管政府也出台了一系列措施，将非盈利性养老院列入划拨土地的使用范畴之内，但与养老院的微利性质相比，成本依然很高。

土地和硬件的成本也直接反映在民营养老院的收费标准上。北京市六城区的养老院收费绝大多数在1300~2800元/月，要比公办养老院的收费高出一倍。譬如，北京市海淀区千禾敬老院网上报价为2550~6500元/月；位于北京昌平区的泰康之家燕园最高收费甚至达到20000元/月。

由于养老院供给与老人实际需求的错位，城郊的养老院入住率大都很低。据上述蓝皮书数据，怀柔、延庆、门头沟和顺义入住率低于30%，朝阳等7个区入住率低于50%。

成绯绯认为，入住率低，以致入不敷出是造成民办养老院经营困难的直接原因。由于供需错位、服务专业化水平不高、对市场需求缺乏科学预测等因素，2009年至2013年间，全国各类养老服务机构床位平均使用率从78.8%逐年下降为69.4%。

政策难以落实

事实上，政府并非没有给予民办养老院以财政性支持。2000年以来，国家便陆续出台了《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》、《关于加快发展养老服务业的若干意见》等文件。非盈利性的民办养老院不仅能拿到一次性的建设补贴，还有床位补贴，税收减免、水电优惠等各项政策。

以北京市为例，2013年北京市就印发《关于加快本市养老机构建设实施办法的通知》，通知中给予社会资本投资建设的非营利性养老机构一次性建设资金支持。并要求区(县)政府固定资产投资按1:1比例配套。

然而从政策出台到政策落实还有很长一段距离。成绯绯认为：“有些地方政策落地有延迟，有些地方到目前为止也没有落地。”其主要原因在于政府出台的政策与资金没有匹配。

除了资金配套，在实际补贴申请中还会出现各种审批程序复杂、申请标准不明确等现象。这让养老院的不少运营者们“既非常郁闷又哭笑不得”。

高风险的代价

由于老人往往身体虚弱、疾病缠身，养老行业也被冠以高风险行业。一些养老院基于风险和收益的考虑，往往不愿接收失能、不能自理的老人。而接收这类老人也往往意味着更高的价格。以什锦花园养老院为例，半自理老人的护理费为一个月800元，而不能自理的费用要达到1300元，特技护理的价格则根据护理程度而直接面议。

更高收费的背后存在着更高的风险。因为一旦老人在养老院内出现什么问题，养老院不仅可能要面对家属漫天要价赔偿，还可能吃上官司。

然而，恰恰是风险较高的失能半失能的养老机构才是市场真正所需。成绯绯的研究表明：“真正提供面向失能半失能老人的民办养老机构，床位在100张左右床位的养老机构普遍能够实现良好运转。”因此，除了期望政府加大投入力度、政策能够落到实地、降低养老院的运营风险，民办养老院自身找准定位，提升专业化服务水平同样是摆脱困境，实现盈利的途径。

养老院作为一个服务行业的一个经营实体，能否盈利，从财务的角度一般计算方式是：(经营收入)(经营费用)一成本=利润。在做养老院的项目计划时相关的盈利预测是必须的。我想应该包括几大块1养老院的土地，建筑成本；2.设备，装修等硬件投入；3医护人员的工资和提成；4,日常办公和维护保养费用；5,广告和市场推广费用，6,其他费用

目前我了解的养老院分为以下几种模式

1：医养结合的养老机构

这种模式的特点是养老地产和医疗服务紧密结合，可以为有医疗照料需求的老年人提供专业和及时的服务，由于前期投资大并且需要和医疗机构的资源整合，所以目前只有大型的地产商(万科，保利华润等)有能力并有意愿布局；高房价加上医疗服务，导致收费必然是所有养老模式里面最高的，事实上这种模式的顾客群体针对的是高收入老人或子女，此类模式投资很大，盈利的模式实际上与房地产销售模式相同，因为未来的市场需求很大，所以只要足够的资金支撑再加上专业的管理服务，盈利前景可观。

2：公办养老院

公办养老院一般是非盈利的机构，传统上主要承担鳏寡老人的日常照料等基本服务，属于政府基本养老服务的一部分，大多服务单一。不过在国家下来的重视下，很多养老院在做升级改造，主要以上广深等经济发达地区为主，尤其是北京，上广州，浙江等地

3：公办私营养老机构

顾名思义，由政府提供场地等硬件设施和政策法规支持，具体经营承包给私人养老从业公司和个人主要提供的大多是照料，看护，康复，娱乐等服务，能否盈利很大程度上要看与合作政府的合作条件，(据业内人士透露，和私人医院一样要有很多人在从医保报销上动脑筋，是正经经营的本分人能挣到钱？还是坑蒙拐骗，骗补骗贷的老板在发财？这个我无话可说)

据了解目前我国的养老院普遍盈利水平不高(不包含公立非盈利养老院)，医养结合的机构大多在投入期，很多都还处在盈利模式的磨合期，更多的意义在于行业布局。很多私立养老院的设施落后，服务水平低下，不能提供老年人所需要的服务；目前的老年人大多数是生于解放初期的老人，他们的特点是子女多，收入低，养儿防老的观念根深蒂固，所以如果不能提供真正优质的服务就很难吸引老人愿意买单入住。

最近通过对这个行业的多方面了解，我现在的小其实是五味杂陈的，总结出以下几点感触：

1，老龄化是个全球性的问题，经济越发达的国家就越严重，这是人类的共同问题，非洲那样以农业为主，经济落后的地区没有老龄化问题，所以说高龄化也是人类文明进步的结果，在日本和美国这样发达的国家一样也有很多低收入的老人的晚年凄惨度日，做的最好的应该是新加坡，政府以法律的形式倡导和要求家庭保持三代同堂的模式，同时提供多种形式的补贴和帮助，从而真正做到了从身体和心灵的爱护，这样的国家屈指可数，可以说老年人是市场价值不断递减的一个客群，从市场的角度，老人需要有消费力，这个市场才成立，从人性的角度上讲，没有钱的老人，他们的晚年要依赖于一个真正有实力和有担当的政府

2，我曾经认为养老行业的痛点是没有真正专业和护理人员，所以护理人员的培训和上门服务可能是好生意，但是真的深入了解后，我发现也许是我想错了，在日本这样比我们早30年发展老年产业的国家，护工的待遇和社会地位一样也是很低，虐待老人的事情屡见不鲜，在低生育率和高龄化同时》的情况下，期待有等多专业的护工进入市场是现实的事情，未来老年人需要更多专业的设备尽量完成生活自理，时代在进步，环境在改变，时至今日，养老行业这个传统产业需要从互联网，大数据，物联网，云数据等多方面共同发力提高养老服务的水平和效率，提高被服务的老人的体验舒适度，这可能是未来的选择，目前需要耐心等待时机的成熟！

3，哪一部分人才是养老产业的主要顾客群体？

1958年之后出生的人群，这一部分人是被计划生育的一群人，也是中国改革开发后经济发展迅速的参与者，社会变革的见证者，孩子大多不在身边，有一定经济实力，熟悉互联网，他们的需求才是未来30年养老市场的潜力所在！

4，养老服务的目的是什么？

开始我一直认为老人需要的是医疗照护，看护，康复，诚然这些确实是目前很多失能老人和半失能老人的需求，还是刚需，但是目前能提供的服务很少，也很难，难在法律法规不完善，难在没有专业的人和技术和设备？最关键的是这部分刚需最应该承接的是医院或者医疗养老机构，而这部分在国家的战略规划9064中，只占4%，难道养老行业需要的就是接屎接尿，喂饭洗澡吗？老年人更应该拥有自由，自主，自我的后半生，至少我对我的未产下载这样设想的，坚持运动，坚持学习，保持活力、老需要突破传统的概念，要营造不一样的老年活，让老年人有限的时光中尽量少的分布在病上！所以健康管理，欢度晚年才能赋予这个行业更多积极的情绪。

⑦ 养老院是公家的还是民办的，如果是民办的需要什么手续

养老院有公办的也有民办的。
一、申办民办养老院手续：
（一）申办人向拟办机构所在地的县级民政部门提交筹办申请书，可行性报告和申办人有效身份证件。
（二）申办人经民政部门审核同意后可开始筹建民办养老院。
（三）经同意筹办的民办养老院具备开业条件时，向批准机关申请领取《社会福利机构设置批准证书》。
二、享受优惠政策：
（一）免缴市政公用设施配套费、施工管理费、防空地下室易地费、墙体革新费、学校校舍修建附加费、散装水泥专项基金等有关收费。
（二）免缴城市煤气和供水的增容费。
（三）用水、电、煤气，按照居民生活或行政事业的分类价格择低执行。（四）福利性、非营利性的民办养老院，暂免征企业所得税，以及民办养老院自用房产、土地、车船的房地产税、城镇土地使用税、车船使用税。

民政部《社会福利机构管理办法》第七条规定，依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件，可以提出办院申请。
二、合法申办人向如下机构提出申办申请：
向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。
三、申办养老院，申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：
（一）申请书、可行性研究报告；
（二）申办人的资格证明文件；
（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；
（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。
申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。
香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。
民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并交审批结果以书面形式通知申办人。
四、开办养老院应具备条件：
接到民政部门可以申办的答复，申办人就向该民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构。能领取证书的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准：
（一）有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地；
（二）符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》；
（三）有与其服务内容和规模相适应的开办经费；
（四）有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求；
（五）有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。
五、申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交哪些文件？
（一）申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告；
（二）民政部门发给的社会福利机构筹办批准书；
（三）服务场所的所有权证明或租用合同书；
（四）建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书；
（五）验资证明及资产评估报告；
（六）机构的章程和规章制度；
（七）管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印以及工作人员的健康状况证明；
（八）要求提供的其他材料。
民政部门自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。合格的，发给《社会福利机构设置批准证书》；不合格的，将审查结果以书面形式通知申办人。
申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后，应当到民办非企业管理机构办理登记手续。

⑧ 县级公办养老院有哪些 审批流程

一、 申报养老机构的主体范围是什么?
根据民政部《社会福利机构管理办法》第七条规定 ，依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人(以下称申办人)凡具备相应的条件，可以提出办院申请。
二、 合法申办人向什么机构提出申办申请?
向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。
三、申办养老院，须提交哪些资料?
申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：
(一)申请书、可行性研究报告;
(二)申办人的资格证明文件;
(三)拟办社会福利机构资金来源的证明文件;
(四)拟办社会福利机构固定场所的证明文件。
申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。
香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。
民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并交审批结果以书面形式通知申办人。
四、开办养老院应具备什么条件?
接到民政部门可以申办的答复，申办人就向该民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构。能领取证书的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准：
(一)有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地;
(二)符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》;
(三)有与其服务内容和规模相适应的开办经费;
(四)有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求;
(五)有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。