① 孤寡老人去养老院是自愿的还是强制性的
（一）我国传统福利制度的建立和内容
我国的社会福利制度建立于20世纪50年代，1951年8月发布了《关于城市救济福利工作报告》，报告由政府民政部门负责组织实施，保障对象主要是无依无靠的城镇孤寡老人、孤儿或弃婴、残疾人等。民政部门通过设立福利机构为这些孤老残幼人员提供保障。福利机构分为社会福利事业和社会福利企业两类。福利事业机构包括各种收养性的福利院、精神病院等；福利企业主要是通过为残疾人提供就业机会，解决残疾人的生活保障问题。民政部主管的这些福利只覆盖了城镇极少数特殊人群（占总人口1%不到）。1950年6月颁布的《工会法》、1953年劳动部公布的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》对企业职工的生活困难补贴、探亲补贴、取暖补贴作了规定，还规定企业应设立食堂、托儿所，所需费用由企业行政或资方负责。1953年5月财政部、人事部发布《关于统一掌管多子女补助与家属福利等问题的联合通知》、1954年3月政务院发布了《关于各级人民政府工作人员福利费掌管使用办法的通知》、1956年国务院发布《关于国家机关和事业、企业单位1956年职工冬季宿舍取暖补贴的通知》、1957年1月国务院发布了《关于职工生活方面若干问题的指示》，这些法规对国家机关、事业单位职工的冬季取暖、生活困难补助、职工住宅、上下班交通、职工家属医疗补助、生活必需品供应等问题作了全面的规定。由此，绝大多数企业职工以及国家机关和事业单位工作人员的福利需求按规定由其所在单位提供，并且是我国社会福利的主体（占城市居民的95%以上，占总人口的25%以上）。企业职工的福利由劳动部负责和管理，而国家机关、事业单位工作人员的福利由政府人事部门负责。可以看出，我国的社会福利是由民政福利、企业职工福利和国家机关、事业单位职工福利三部分组成。
从20世纪50年代初建立社会福利制度至90年代末期的整个计划经济时期，城镇居民能够享受到的福利待遇在不断增加，从职工的生活困难补助、冬季取暖补贴、探亲补贴、交通补贴、休假疗养，到为职工建立托儿所、幼儿园、食堂、洗澡堂、医务室、阅览室、体育场，再到为所有城镇居民提供粮油以及副食品价格补贴，一个企业或者一个单位就是一个无所不管、无所不包的小社会。此外，教育和住房分配也是福利待遇。在教育方面，从小学到高中教育是免费的，高等教育不仅免交学费、住宿费等费用，而且学生还可以享受到能够解决吃饭问题的助学金；在福利分房方面，企业或者单位按照职工的工龄和年龄等条件以及家庭人口数目，为职工分配住房。总之，计划经济时代的50年，我国的社会福利是以职业为依托、以城镇职工为主体、关怀职工生活方方面面、所需经费几乎全部由国家财政提供的福利制度。
我国的福利制度自建立以来，尤其是在建国后的十来年，在解决城乡无家可归、无依无靠、无生活来源的社会成员的生存问题上，作出了有益的贡献。据民政部门的统计，1959年民政部门管理的福利院收养了64454位孤老、27964位孤儿和14627位“三无”精神病患者。[1]在农村，按照1960年4月二届全国人大二次会议通过的《1956-1976年全国农业发展纲要》第30条确立的对农村中的孤老残幼实行“五保”的制度，许多地区建立了养老院，收养农村中的孤寡老人。到1994年，全国已有33584个乡镇统筹供养了273万“五保”人口，农村敬老院约4万所，收养56万老人。[2]民政福利制度的实施就使得那些社会上最脆弱群体的生存有了保障，由此极大地显示出新生的社会主义制度的优越性，保障了社会稳定。
在计划经济时期的“高就业、低工资”的就业和分配制度下，城镇职工所享受到的无所不包的福利待遇，不仅极大地填补了职工由于低收入而造成的生活上的亏空，改善和提高了他们的物质和精神生活水平，而且使他们切实地感受到当家作主的满足和自豪。
（二）我国现行的社会福利制度
80年代开始的经济体制改革带来了社会结构的巨大变化，传统福利制度日益暴露出一系列不适应新社会环境的弊端：首先，国有企业改革必然使企业成为自主经营的经济实体，它们要与所有企业一起参与市场竞争，在这种情况下，企业尤其是一些老企业，由于背负沉重的职工福利负担，所以难以与新生企业公平竞争，面临更大的破产风险，而且职工所在的企业一旦破产，职工极其家庭能够获得的福利待遇将没有了着落，生活将立即遇到极大困难；其次，企业的福利待遇将企业与职工紧紧地栓在一起（例如单位分配的住房、职工子弟就读的子弟学校等，形成了企业与职工之间的人身依附关系），不同企业或单位，职工的福利待遇会有很大差异，有些单位职工的福利甚至高于工资，这就阻碍劳动力的合理流动和市场经济所需要的统一劳动力市场的形成；第三，优厚的福利待遇由于是平均分配，所以不但没有发挥它激励劳动者积极性的功能，反而助长了人们的懒惰和依赖心理，影响企业的效率和发展；第四，经济体制改革带来经济结构多元化，农村人口流入城镇，进入不同所有制企业和单位就业，他们连应当享受到的社会保险待遇都享受不到，何谈享受社会福利待遇，这种从制度建立之初就对农民实行的不平等待遇，在社会主义市场经济下不能再延续下去，否则会继续扩大城乡差距，城乡隔离的二元社会经济结构也无法打破。可以看出，在市场经济下，传统福利制度不但不能适应不同社会成员的需求（我国现有的社会福利服务只能满足5%的社会需求，这里的社会福利服务主要指为老年人、残疾人提供的养老和寄养机构），而且直接对企业的发展，最终也对整个经济的发展产生影响，也会酿成社会不稳定因素。改革传统的福利制度势在必行。
1993年4月，民政部发布了《国家级福利院评定标准》，同年8月，民政部又发布了《社会福利企业规划》。1994年12月，民政部发布了《中国福利彩票管理办法》。1997年4月，民政部与国家计委联合发布《民政事业发展‘九五’计划和2010年远景目标纲要》，指出，残疾人可以由过去单一的在福利企业就业改变为在福利企业或分散就业。1999年12月，民政部颁布了《社会福利机构管理暂行办法》。从这些法规可以看出，无论是社会福利院和社会福利企业的发展，福利资金的筹集，还是残疾人就业，社会福利机构的管理等，民政部门作为我国福利事业的主管机构将把我国的社会福利事业逐步从官方举办引向社会举办，并按福利需求设立福利项目，例如将原来单一的以集中收养孤寡老人的养老院，按照老年人的不同需求设立养老院、老年公寓、老年护理服务、老年家政服务等福利项目，并面向所有有福利需求的老年人。民政福利的社会化不仅使民政福利走出封闭，而且提高了民政福利机构的效率。与此同时，社会办的福利机构也在迅速发展。尤其是社会办的社会福利企业，其发展势头甚至超过了官办福利企业，有数字表明，到20世纪90年代末，官办福利企业占福利企业总数从65%下降到14%，社会办的福利企业从35%上升到86%，就业的残疾人数占到福利企业就业残疾人总数的84%。
企业职工福利改革，在初期，通过实行承包责任制，将企业的福利设施对外开放。到了20世纪90年代，在大力发展第三产业的社会背景下，在承包责任制的基础上，绝大多数企业和单位打破过去封闭运行的模式，成立了面向社会、有偿服务的劳动服务公司，并逐渐与原单位脱钩，成为独立的经济实体并参与市场竞争。例如，绝大多数的房修公司、托儿所、幼儿园、理发店等都是从原来的企业或单位剥离出去的、自负盈亏的经济实体。
住房福利改革，1989年国务院颁布《关于在全国城镇分期分批推行住房改革的实施方案》后，城镇居民福利分房开始向住房商品化、私有化方向改革。1994年国务院发布《关于深化城镇住房制度改革的决定》，规定以标准价出售公房，1998年底，中央政府宣布停止企事业单位的福利分房后，职工按标准价购买了住房。同时确立了由单位和职工各缴费50%的住房公积金制度，并为职工建造和出售经济适用房。有些城市为居民提供廉租房或房租补贴。
教育福利改革，让人们感到压力的是从20世纪80年代开始将原来高等院校的助学金制度改为贷学金制度，后来高校学费一路攀升，城市重点中小学校也要收取赞助费。农村义务教育由于失去集体经济的支持而将负担转嫁到了农民身上。由于计划经济时期平均主义的分配制度被打破，人们的收入出现了差距，一部分人先富了起来，收费昂贵的私立学校应运而生，先进的教学设备、优秀的师资、独特的教学方法，为富人的子弟提供了优越的就学机会。从幼儿园到大学的多种办学模式，开辟了教育领域的竞争局面，为培养出适应时代发展要求的学生提供了可能。
随着国有企业改革的不断深入，国有企业及其职工的数量有了较大的减少，加之国有企业和国家机关、事业单位职工的福利事业逐步走向社会化，因而，单位和企业对于社会福利事业的投入大大减少，负担大大减轻。与此同时，国家和社会举办的福利事业在迅速发展，不断满足不同社会成员对于福利项目的需求。我国社会福利事业的改革虽然没有社会保险改革进展快、步伐大，但是它正在缓慢地朝着社会化、规范化的方向发展。
② 北京市养老院有哪些
北京养老院有哪些应该有很多？现在老年人越来越多了，养老院建立也越来越多了，你要去什么地方养老，你就去到省地方打听打听
③ 岗集镇敬老院属于消防重点单位吗
消防安全重点单位界定标准：
一、商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所：
1、建筑面积在1000平方米（含本数，下同）以上且经营可燃商品的商场（商店、市场）；
2、客房数在50间以上的宾馆（旅馆、饭店）；
3、公共的体育场（馆）、会堂；
4、建筑面积在200平方米以上的公共娱乐场所：
（1）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；
（2）舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；
（3）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶室和餐饮场所；
（4）游艺、游乐场所；
（5）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。
二、医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园：
1、住院床位在50张以上的医院；
2、老人住宿床位在50张以上的养老院；
3、学生住宿床位在100张以上的学校；
4、幼儿住宿床位在50张以上的托儿所、幼儿园。
三、国家机关：
1、县级以上的党委、人大、政府、政协；
2、人民检察院、人民法院。
四、广播电台、电视台和邮政、通信枢纽：
1、广播电台、电视台；
2、城镇的邮政和通信枢纽单位。
五、客运车站、码头、民用机场：
1、候车厅、候船厅的建筑面积在500平方米以上的客运车站和客运码头；
2、民用机场。
六、公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位：
1、建筑面积在2000平方米以上的公共图书馆、展览馆；
2、公共博物馆、档案馆；
3、具有火灾危险性的县级以上文物保护单位。
七、发电厂（站）和电网经营企业。
八、易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位：
1、生产易燃易爆化学物品的工厂；
2、易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站；
3、储存易燃易爆化学物品的专用仓库（堆场、储罐场所）；
4、营业性汽车加油站、加气站，液化石油气供应站（换瓶站）；
5、经营易燃易爆化学物品（甲、乙类）且店内常储存量达500公斤以上的商店。
九、服装、制鞋等劳动密集型生产、加工企业：
生产车间员工在100人以上的服装、鞋帽、玩具、木竹制品、家具、塑料、食品加工和纺织、印染、印刷、打火机等劳动密集型企业。
十、重要的科研单位：
1、国家和省级科研单位；
2、负责国家重点科研项目的科研单位；
3、设备价值超过1000万元以上的科研单位；
4、储存易燃易爆化学物品（甲、乙类）达500公斤以上的科研单位。
十一、高层公共建筑、地下铁道、地下观光隧道，粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场，重点工程的施工现场：
1、高层公共建筑的办公楼（写字楼）、公寓楼等；
2、城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重点的交通隧道；
3、国家储备粮库、总储量在10000吨以上的其他粮库；
4、总储量在500吨以上的棉库；
5、总储量在10000立方米以上的木材堆场；
6、总储存价值在1000万元以上的可燃物品仓库、堆场；
7、国家和省级等重点工程的施工现场。
十二、其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位：
1、固定资产价值在1亿元以上的电子、汽车、钢铁、造船、烟草、航天、铁路、纺织、造纸等企业；
2、营业厅建筑面积在500平方米以上的证券交易场所；
3、支行级以上的银行。
④ 濮阳的敬老院和孤儿院在哪
我知道有一家松涛苑疗养院，在市体育场北侧，里面也有许多老人，环境挺好，服务也很到位，我家的老人就在那住，有空可以去看看。
⑤ 天津市养老院一览表
天津市河北区夕阳养老院
⑥ 北京养老院都有哪些
青云店镇敬老院
南口镇敬老院
牛山敬老院（顺义区）
九渡河镇敬老院
北京市杨坨养老院（门头沟）
北京市第一社会福利院
北京古春敬老院
金色家园养老服务中心
喜洋洋老年休养所（顺义区）
北京昌平十三陵镇老人服务中心
福寿园养老院
北京平谷老年公寓
漷县敬老院（通州区）
北京市海淀区益康敬老院
马昌营镇敬老院
北京市昌平区福禄寿敬老院
北京市密云县溪翁庄镇社会福利中心
福泰老年公寓（通州区）
礼贤镇回民敬老院
良乡地区敬老院（房山区）
兴业康乐园（顺义区）
永顺敬老院（通州区）
福海老年公寓
南彩敬老院（顺义区）
琉璃河国立老年公寓(房山区）
宋庄敬老院（通州区）
来乐福托老中心(通州区）
北京市昌平区豆各庄丽康老人福利院
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北京市朝阳区颐园老年公寓
华龙老年公寓(通州区）
北京市昌平区回龙观仁和康复敬老院
回龙观敬老院
怀柔区桥梓镇敬老院
赵全营敬老院(顺义区）
北京凤凰关爱护理院
顺义区张镇敬老院
次渠敬老院（通州区）
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金海湖镇敬老院
红星敬老院
兴寿镇敬老院(昌平区）
北京市德外街道敬老院
河北镇敬老院（房山区）
长子营镇敬老院
英智老年护理中心
北京清颐敬老院（门头沟区）
北京市平谷桃园老年公寓
有福敬老院
李遂敬老院（顺义区）
黄松峪乡敬老院
长哨营乡敬老院
怀柔区尚德夕阳公寓
北京石龙颐养院
青龙湖镇敬老院(房山区）
王辛庄镇敬老院
梨园敬老院（通州区）
东高村镇敬老院
香山老年公寓
北小营敬老院（顺义区）
北京怡寿园老年公寓
房山夕阳红托老所
北京汇晨老年公寓
北石槽敬老院（顺义区）
北京市朝阳区仁爱敬老院
京西老年公寓（门头沟区）
张坊镇敬老院(房山区）