敬老院安全改造

A. 如何建立家庭养老院

并不是每一个年轻人都有足够的精力去照顾老人，因为他们还有着工作与孩子的事情要忙。所以，很多老人家会住到养老院去，接受专人的护理服务，与同年龄层的老人们一起生活，排解孤寂的情绪。养老院的形式除了有政府所筹建的大型场所，也有家庭性质的。那么家庭养老院怎么开呢？

家庭养老院怎么开？首先要具备足够的条件。

家庭养老院，顾名思义就是开设在居民住所处的养老院。虽然相系统化化的养老院，家庭性质的显得没有那么正规，但该达到的条件还是要说明清楚的。

条件有这些：有必要的生活设施和室外活动场地；符合卫生标准和消防安全；有符合登记机关规定的章程和使用名称；有与服务规模相符合的开办经费；有与开展养老院服务相适应的管理、医务人员，且符合有关部门规定的资格条件及健康标准。

家庭养老院怎么开？然后就要办理相应的证件。

家庭养老院属于福利服务机构，所以要向民政局进行备案审批。床位在60张以上，应直接报市民政局审批；床位在60张以下，要报县区民政局审批，然后报市民政局备案。

在此过程中，需要办理的证件是社会福利机构执业证书，具体步骤是这样的：

家庭养老院的经营者需要填写申请书、可行性研究报告、申办资格说明文件、资金来源说明、固定场所说明文件和章程草案，到当地民政部门办理手续。

受理民政部门如是县区民政局，接收到申请材料后，会递交给市民政局进行审核，然后市民政局会派人进行实地的审核考察，符合条件就会在审批表上签字，然后移交到税务部门审核，再上报省民政厅。经过这几个机构的审批且均合格后，授予的证件就会递交到市民政局手中，然后由县区民政部门发放给该家庭养老院。

另外，家庭养老院还需要办理卫生许可证、消防安全证、健康证等，手续都不复杂。到相关部门即可办理完成。

家庭养老院怎么开？家庭养老院虽然是小型的性质机构，但也属于福利服务型项目，所以开办它，关键的地方在于要申请社会福利机构执业证书。开家庭养老院需要的条件和证件，小编在此都进行了介绍，大家根据这些内容进行操作即可。

B. 扬州市政府59号令

59号令有没有注明上面是赔偿的标准是1比1.3有没有这条政策？

C. 住在养老院是不是都没法出去玩像坐牢么

不能说是坐牢，坐牢不仅仅是失去人身自由，还要被剥夺政治权利，在监狱里还是进行劳动改造版。养老院权虽说不能自由出入，但里面的看护会把老人照顾得非常周到，非常细心。养老院不让自由出入是为了老人安全以及方便管理，但并不代表着进了养老院就不能出到外面散心了，只要要家人陪同就可以请假出去散心了。所以不能说进养老院就等于坐牢。

D. 什么样的条件才能得到危房改造呢

危房改造补助详情：
一、补助对象
(一)补助对象范围
1. 分散供养五保户。是指未进敬老院安置、仍在农村分散居住的五保户。农村危房改造补助资金原则上只安排无房或居住在危房中的农村分散供养五保户。
2. 低保户。是指生活比较贫困，享受了国家低保政策，有民政部门颁发的低保证书的农户。
3. 贫困残疾人家庭。是指家庭生活比较贫困，有残联部门颁发的残疾人证书的农户。
4. 其他贫困户。是指经济上比较拮据，收入在当地贫困线以下的困难农户。
(二)补助对象住房情况
1. 凡列为农村危房改造补助对象的，其居住的房屋，必须是按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定为C级或D级危房;不是C、D级危房的，不能列为农村危房改造补助对象。
2. 确定无房户为农村危房改造补助对象的，必须是经济上最困难的农户，即属分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭或其他贫困户，且没有自己的住房、长期借住村集体房屋或私房。五保户、低保户、因灾倒房户且属于贫困农户的，必须经县级民政部门认定，贫困残疾人家庭、其他贫困户必须经县扶贫办认定。
(三)各地在确定危房改造补助对象过程中，应优先将自筹资金能力特别弱的贫困农户确定为危房改造补助对象，并在政府帮助下改造建成最基本的安全住房。
二、补助对象申请条件
(一)农村危房改造以户为单位，由农户提出申请，申请人必须同时具备下列条件：
1. 拥有当地农业户籍并在当地居住，且是房屋产权所有人;
2. 属于农村危房摸底调查统计在册的危房户;
3. 属于农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型。
(二)有下列情形之一的农户不能确定为补助对象：
1. 在本村另有安全住房的;
2. 住房拥挤，需要分户的;
3. 在外地(县城、集镇)已有永久性居住房屋的;
4. 不属于农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型的

三、补助对象确定程序
(一)自愿申请。由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出申请，并如实填报和提供下列资料：
1. 湖南省农村危房改造项目申请表
2. 户口簿、居民身份证等资料;
3. 有权部门出具的五保证、低保证、残疾证等贫困残疾证明。村民委员会受理申请后应如实登记。
(二)村民民主评议及公示。申请人户籍所在地的村民委员会收到申请资料后，应采取入户调查、邻里走访等方式进行调查核实，组织村民进行公开评议。入户调查时，至少应有2名村干部和1名以上本村群众参加。村干部和调查人应分别在表上签字盖章。
调查核实结束后，村民委员会将调查结果在村务公开栏或村民主要活动场所进行公示，公示时间不得少于7天。群众有异议的，应及时核实并听取当事人的陈述，不符合补助条件的，应取消补助对象资格。公示期满后，及时将相关材料整理上报乡(镇)人民政府。
(三)乡(镇)人民政府审核及公示。乡(镇)人民政府对村民委员会上报的材料进行审查，并组织有关人员对危房改造申报对象进门入户实地调查。对评议中争议较大以及公示有异议的必须严格进行复查、核实。
乡(镇)复查、核实完毕后，应将符合条件的拟补助对象名单、改造方式等在乡(镇)政务公开栏、村务公开栏、村民主要活动场所进行公示。公示时间不得少于7天。群众有异议的，乡(镇)人民政府应及时组织复核并听取当事人陈述。公示期满后，及时将公示无异议或异议不成立的评审结果和相关材料整理汇总上报县(市、区)农村危房改造领导小组。经审核不符合政策条件的，相关资料退回村民委员会，由村民委员会通知申请人，并书面说明理由。
(四)县(市、区)农村危房改造领导小组审批及公示。
1. 县市区住房和城乡建设部门汇总各乡(镇)情况，将汇总情况登记造册，会同县市区民政部门或者扶贫部门审查申请人情况，对相关材料进行审查，对部分申请人组织重点复核及现场抽查。
2. 组织相关部门技术人员和乡镇建设管理员深入农户家中，按照《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》的标准，对房屋危险程度进行调查和评定，填写《湖南省农村危房鉴定表》。申请人居住的房屋不属于C、D级危房的，不予上报审批。
3. 县(市、区)农村危房改造领导小组对申请人、改造方式、补助资金进行审批，并在地方电视台或政府网站上将审批结果公示，公示时间不得少于7天。群众有异议的，及时组织调查核实并听取当事人陈述。不予批准的，县(市、区)农村危房改造领导小组应书面通知申请人并说明理由。
(五)确定为补助对象的农户应与县级政府签订农村危房改造协议书，按照协议拨付款项。
(六)对经批准确定为补助对象、因指标有限未列入当年危房改造计划的，可转入下一年度优先予以安排。

E. 开办养老院需要什么条件

一、根据社会福利机构管理暂行办法，凡具备相应条件（包括有合法、稳定的经济收入）的申办人，可以向所在地的县级以上民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。
二、是申办人申请筹办社会福利机构的，应当提交下列材料：申请书，可行性研究报告；申办人的资格证明的文件；批办社会福利机构资金来源的证明文件；拟办社会福利机构固定场所的证明文件。
三、是对老年服务机构的税费政策扶持，暂免收社会福利院、敬老院、养老院、老年公寓等养老机构企业所得税，养老服务收入营业税，以及老年服务自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税和车船使用税；营利性养老机构要照章纳税，如纳税确有困难的，按税法管理权限，报经税务部门批准，可给予减免照顾；依法减免养老机构行政事业性收费；养老机构缴纳水利建设专项资金确有困难的，可报经税务部门批准，予以减免照顾。
必须有护士或者医生管理者.(有耐心照顾老人的人,现在社会上这样的人真少。)还得有成立个基金会.利用社会的帮助让敬老院更好的发展.
需要提供申请书、可行性研究报告;申办人的资格证明文件;拟办社会福利机构资金来源的证明文件;拟办社会福利机构固定场所的证明文件。向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。 如果是香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。02
民政部门自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。
03
经同意筹办的社会福利机构具备开业条件时，应当向民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》。
04
请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准：固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地;
符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》;
有与其服务内容和规模相适应的开办经费;
有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求;
有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。05
申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交下列文件：
(一)申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告;
(二)民政部门发给的社会福利机构筹办批准书;
(三)服务场所的所有权证明或租用合同书;
(四)建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书;
(五)验资证明及资产评估报告;
(六)机构的章程和规章制度;
(七)管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明;
(八)要求提供的其他材料。
06
民政部门自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。合格的，发给《社会福利机构设置批准证书》;不合格的，将审查结果以书面形式通知申办人。 第十四条 申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后，应当到登记机关办理登记手续。

F. 秦玥飞的融入

正式上岗的第一天，早上起床后秦玥飞像在大学时一样准备去洗澡，在从宿舍到澡堂的路上，他热情地和碰到的每一个人打招呼。但这天下午，有村民就议论起来：“留过洋的人是嫌我们这里脏不咯？”“早上洗澡，好浪费水呀。”
这让心思细腻的秦玥飞惶恐不安，他开始明白“村民不会关心我从哪所学校毕业，他们只关心我是不是自己人。”秦玥飞说，从那以后最想做的就是“尽快成为村民中的一份子”，他也再没有一天洗两次澡。
他还开始长期穿着老乡送的一双解放胶鞋。夏天的T恤稍微花哨，便反过来穿。为了能让村里的老人记住自己，秦玥飞还会尽量以固定颜色和样式的穿着出现在老人面前。
一个月后，开始有村民上门找他修电器。接着，有人找他写信，甚至有村民让秦玥飞到地里帮忙干活，秦玥飞成了贺家山的人。
有朋友形容秦玥飞是理想主义者，他自己则更正为是“有理想的践行者”。困难再多，一个个去克服，找对方法，杜绝一切拍脑袋的决定。
村里准备修水渠，因为涉及各自利益，几个村民小组争得不可开交。秦玥飞自己掏钱买了几包烟，一次次上门做工作，张口一声伯伯，闭口一声叔叔，最后说通了。
“农村社会的复杂性超乎我的想象，但我觉得这是个大课堂，我不能把它看做是不正常的现象。在村里做事遇到困难是正常的，只要学会去适应、学习、分析，就有可能找到解决方案。”秦玥飞说。
除了修水渠，秦玥飞所做的事还包括敬老院改造、街道硬化和照明、为村里几所学校搭建信息化教学平台。他说，任何一个项目都会做好详尽的预算和规划。他不自作主张替村民做任何决定，但只要是村民要办的事，绝不允许自己办不到。
如今“耶鲁哥”已小有名气，但他说，在耶鲁的学习只是人生的一个阶段，“面对基层，面对村民，我仍是一个学生，所有的一切，都需要学习。”
几个月前，秦玥飞在3547名选民投票中获得85%的选票，被村民直选为县人大代表，代表证和当选通知书被他挂在书桌上方。在他看来，这两样东西的意义不亚于耶鲁大学的录取通知书。
村民陈春桃说，“小秦跟我们处得好，又为我们干了这么多事。如果光挂个名，尾巴翘得老高，是没人选他当代表的。”
在当选代表后，秦玥飞在县人大会上提交了有关农村校车安全的议案，并且会继续推进乡里校车项目的实施。
如今，自己“要在公共服务领域干点事儿”的追求已经小有成绩，这个梦想也越来越坚定。“村官生涯还有一年多就结束了，这是千金不换的经历。还没想过以后要干什么，但肯定会在公共服务的路上一直走下去。”秦玥飞说。

G. 怎样当好敬老院院长

一、巩固完善敬老院环境硬件和安全设施 办好敬老院是为民办实事的一项重要核心内容，为了更好落实“三个代表”的重要思想，根据国务院第141号文的精神，把敬老院改造成为设施完善、功能齐全社会福利中心，同时加强对院内的安全隐患进行排查，不断完善和改造敬老院环境硬件建设。从而使院内安全设施建设得到有力保障，更使院内环境得到优化、美化、净化。 二、加强敬老院内部管理，促进五保供养工作健康发展 寮步敬老院目前住院老人有38人，自费7人，平均年龄已达到85岁，最大年纪有101岁，院内已建立五保老人、自费老人资料档案和健康档案。做好五保老人跟踪服务。全院共有工作人员15人，我们坚持队伍“四化”方针和德才兼备的原则，建立定期或不定期对工作队伍进行业务考核，每月组织工作人员进行交叉检查年中总结评比，使工作责任明晰，互相支持，形成合力。 我院根据上级工作会议要求，结合本院的实际建立和完善工作岗位责任制，建立健全各项工作表卡登记制度，抓好制度的建设和落实。切实履行好岗位职责，做好具体供养服务工作。将责任落实到人，财会人员要做到记帐要及时、准确、不出差错，每月交镇会计中心核准后，每日公布一次帐目。医疗方面：办公室人员每天组织医生早、晚按时到房内巡查老人情况，每月对老人进行血压健康身体检查。对行动不便、重病人送医送药到床前，对危险病人及时反映及时送医院留医，得到及时的治疗抢救，使病人得以恢复。膳食管理方面：热心为病号老人办好病号餐、营养餐、煲中药等优质服务，安排好星期菜谱，做到讲究营养、饭热菜香，搞好伙房卫生，妥善保管食物。厨具要每餐膳后消毒，防止病从口入。护理卫生管理方面：保持老人房内清洁，定期为老人换蚊帐、床被单，房内摆设整齐，对残疾老人倒茶倒水、端饭菜，要经常给他们洗头、擦身，要求做到老人房内无异味。保卫管理方面：对老人的亲属、来访人员、老人出入进行登记制度，同时协助护理人员帮助残疾老人。每个职工要根据自己的工作分工、做到各项工作有章可循、程序明确、运转灵活、工作高效，对存在问题彻底解决。全面提高敬老院整体行政效率和服务水平，使工作做到日趋完善。 三、拓宽老人的联宣活动，保障老人物质文化生活 （一）邀请镇内医院医生、护士前来敬老院开展老人常见病理知识讲座。通过开展活动，使老人更加懂得如何进行预防、保健。 （二）为了保障老人的物质文化生活，拓宽老人的视野，多与兄弟镇区单位借鉴工作经验，从而找出自身工作不足之处。 （三）在“九月初九”老人节当天，组织老人参加在院内举行卡拉OK比赛，从而不断提高老人对文体活动兴趣，还增进老人之间友谊。 （四）每周组织老人学习一次（读报纸、讲时事），使老人了解国内外时政大事，开展“五讲”“四美”“三热爱”活动，每月对老人进行争先进评比，年终对评比“三好老人”进行比彰。 四、继续认真做好接收社会捐助工作 每年根据上级部门通知精神，对湖南、湖北、江西等发生自然灾害，从救灾工作的实际出发，做好开展扶贫济困送温暖捐赠点接收物捐助工作，每年将收集约1万多件衣物，做好分门别类打好包装，送运工作

H. 个人如何开办养老院

向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请即可。

依据《社会福利机构管理办法》第七条规定：依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件,可以依照本办法的规定，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。

民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。经同意筹办的社会福利机构具备开业条件时，应当向民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》。

(8)敬老院安全改造扩展阅读：

养老院的相关要求规定：

1、社会福利机构分立、合并或者解散，应当提前3个月向民政部门提出申请，报送有关部门确认的清算报告及相关材料，并由民政部门报请当地政府对其资产进行评估和处置后，办理有关手续。

2、民政部门对社会福利机构的审批和年检工作实行政务公开，有违反国家有关法律、法规和本办法规定的，视情节轻重，对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

3、社会福利机构应当加强财务管理，其收益应当按照国家的有关政策规定分配使用，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督。