养老金23家机构

A. 中国养老保险的经管机构

实现和保持养老保险基金的财政收支平衡，是我国养老保险体制改革顺利进行和养老保险制度可持续发展的前提条件。由于人口老龄化时代的到来及养老保险制度从现收现付制向"统账结合"模式转轨中的巨额成本，我国的养老保险体制改革面临着巨大的财政困境。因此，必须寻找一条消化转轨成本、规避不足清偿风险来实现养老保险基本财政收支平衡的改革之路。

一、我国养老保险体制改革的财政困境现状

（一）个人账户"空账"问题严重

我国养老保险基金虽然有巨额累积结存，但是个人账户"空账”数额更大，截至2009年底已高达12526亿元。其中，对我国13个省、市做实个人账户的调查显示，共做实个人账户基金1570亿元，仅占目前个人账户累计记账额17609亿元的8.9%，“空账"金额仍高达16039.4亿元，"空账"率超过91%，"空账"金额占当年全国财政总收入68477亿元的23.42%。更为重要的是，空账规模还在继续大幅度增加，2009年的个人账户“空账”额就比2008年新增了2484.7亿元，新增“空账”额占当年财政收入的3.63%。因此，如果个人账户"空账"规模继续增加，即使国家财政加大向养老保险的拨款力度，严重的"空账"问题也难以解决。

（二）养老保险覆盖率的提高加剧了个人账户"空账"问题

2009年，我国的养老保险“空账"仅涉及已参加城镇企业基本养老保险的2l567万职工，因此，如果进一步提高养老保险覆盖率和对现行制度扩面，个人账户的"空账"资金缺口必然会再次大幅度增加。现有的数据表明，参加城镇企业基本养老保险人数的增加及参加城镇基本养老保险人数与城镇就业人员比率的提高，与个人账户"空账"额增长有密切的正相关关系。根据2008-2009年人力资源和社会保障事业发展统计公报的数据，2008年、2009年参加城镇企业基本养老保险人数分别比上年增长1716万人和1616万人，参加城镇基本养老保险人数与城镇就业人员的比率增长分别为3.85%和3.21%，相应地个人账户"空账"额在2008年增至1.4万亿元，2009年又新增2484.7亿元。

（三）我国财政长期赤字导致养老保险基金个人账户"空账"划拨补空困难

白1990年以来，我国财政除2007年稍有盈余外，一直赤字运行，2008-2010年财政赤字额分别为1262.31亿元、7781.63亿元、6495亿元。因此，即使考虑到个人账户的养老金在支付过程中是一个流量序列，每年600亿元左右的“空账”划拨填补都是一个很难克服的问题。如再考虑到“空账”规模的继续增加和财政收入有可能出现的波动，养老保险基金个人账户“空账”的财政划拨补空会更加困难。

二、我国养老保险体制改革财政困境的原因

（一）转轨成本增加导致个人账户巨额"空账"

在现收现付制度下，政府用在职职工的缴费来支付已退休老年人的养老金。因此，这时不存在个人账户，也就没有相应的个人账户基金积累。而在确立了“统账结合"养老保险模式后，个人账户实行的是基金积累制，但同时也承认了改革前没有建立个人账户的参保人员已积累的未来养老金权益，这样，就会出现之前参保人员的养老金权益弥补问题，也就是转轨的成本。这部分本来应由国家负担的转轨成本，却被规定由社会统筹基金来支付。于是，为了保证当期养老金的顺利发放，各地利用统筹账户和个人账户的“混账”管理，通过对个人账户的透支而解决养老金支付问题，结果导致巨额的个人账户“空账”，且规模不断扩大。

（二）人口老龄化加剧

现收现付制具有管理简单、能够实现代际之间和同一代人之间收入再分配的特点，而且在人口总量变化不大、人口年龄结构合理的情况下，不仅能实现财政上的收支均衡，还不存在清偿上的风险。但随着人口老龄化的到来和加剧，既有的各种平衡必将被打破。据统计，2000年，我国60岁以上的老人已占总人口的10.8%；预计至2030年前后，人口老龄化将达到高峰，60岁以上人口总量约3亿，超过总人口的20%。这意味着缴纳养老金的人数将迅速下降，而养老保险的受益人却急剧增加。养老金受益者与养老金缴纳者的人数比例，由20世纪90年代初的1：10上升到2004年的1：3已明确说明了这一点。正是预先考虑到了这种情况，我国养老保险体制开始从现收现付制转向“统账结合”制。然而，由于巨额的转轨成本和人口老龄化的迅速到来，"统账结合"制仍无力解决养老保险金缺口问题，而且随着人口老龄化高峰期的即将到来，因资金缺口所产生的财政困难还将进一步加剧。

（三）经济分权增加了养老保险体制改革的财政困难

经济分权是指自20世纪80年代初，我国的中央政府对地方政府的经济管理权下放及1994年以前的财政包干和之后的分税制。通过经济分权，地方政府拥有了相对自主的经济管理权和决策权，并获得了促进经济发展的财政激励，这无疑为我国经济的发展提供了有效的激励机制。但从另一方面看，经济分权却加剧了我国养老保险体制改革的财政困难。因为经济分权虽然能激励地方经济发展，但由于主要把经济增长作为地方政府的考核指标，使养老保险基金的征缴和管理也主要服从和服务于这一目标，甚至在短期经济增长的利益驱动下，无视养老保险基金的征缴和监管，听任单位和个人账户"空账"运行，"空账"额度日趋增加，体制改革的财政困难加剧。

（四）养老保险基金筹资总量水平低

由于利益的驱动，一些企业瞒报职工人数，少报缴费工资基数，由于短视行为，职工个人主观逃避养老保险费的缴纳，由于"费"的缴纳相对于"税"缺乏强制性，难以强制性征缴，结果造成我国养老保险基金筹资的绝对量和相对量都处于较低水平。2007-2009年，我国包括养老保险金在内的各类社会保险收入为8729亿元、10805亿元、12780亿元，分别仅占当年GDP的3.3%、3.4%和3.8%，而2007年时，美国、英国、奥地利、法国、德国、瑞典社会保障收入占GDP的比重已分别高达7.0%、8.3%、15.8%、18.0%、16.5%、12.9%。这表明，我国本就突出的养老金财政困难，由于筹资总量水平低而更趋恶化。

（五）基本养老保险金的区域分割导致财政失衡

一方面，在工业发达地区，特别是东南沿海地区，由于劳动力相对年轻化，基本养老保险缴纳负担相对较轻，基本养老保险金有大量结余，而根据现行的制度，这部分基金结余无需上缴。另一方面，在工业落后地区，特别是东北等老工业基地，由于劳动力相对老龄化，基本养老保险缴纳负担相对较重，甚至有些企业无力缴费，不但个人账户“空账"问题严重，用于支付当前养老金的社会统筹部分的资金缺口也相当大，需要中央财政的补贴。结果出现因基本养老保险金区域分割无法实现全国统筹，部分地区需要中央财政对养老保险基金支出进行补贴，而部分地区却存在巨额的基金结余的财政失衡现象。预计2030年前后，当现阶段拥有大量基金结余的地区面临养老金支付高峰时，不但同样会面临财政上的困难，而且还会进一步加剧这一财政失衡。

三、解决我国养老保险体制改革财政困境的对策

（一）在实现养老金统筹的基础上，合理消化转轨成本

目前，我国养老保险基金虽然存在巨额的个人账户“空账”，但也有相当规模的累积结存，如果能实现养老金统筹，这部分累积结存可在安全有效的营运机制和环境下用于投资，投资盈余用于弥补转轨过程中出现的成本。美国的社会保障信托基金和智利的养老保险基金管理公司都已在这方面提供了成功的范例。目前，我国的金融市场、法律监督体系日益健全和完善，完全有条件利用累计结存进行投资盈利，以消化体制改革中出现的转轨成本。

（二）开征社会保障税，调整养老金的收支和管理机构，补足人口老龄化产生的养老金缺口

与“费”相比，“税”具有强制性和法制化的特点，开征社会保障税后不仅税基有一定的保障，而且还能通过税收的设计，特别是通过税收的优惠减免设计，激励企业积极缴纳社会保障税，增加养老金统筹部分收入。目前，我国现行养老保险基金筹集方式存在着严重的部门分割现象，除劳动和社会保障部门外，还牵扯到人事和财政部门，导致管理效率低下和管理成本高昂。这种方式继续下去，不但根本无法实现转轨成本的合理消化，而且也无力应对人口老龄化所产生的巨额资金缺口。而开征社会保障税后，养老金由税务部门负责统一征缴，由财政部门负责统一划拨，由劳动和社会保障部门负责统一的支付管理，由特定的养老保险基金管理公司负责累计结存的投资盈利，最终补足人口老龄化产生的养老金缺口。

（三）加强审核力度，提高养老金的征缴水平

我国目前的经济分权体制下，地方政府在养老金保险和短期经济增长之间的利益博弈，是导致征缴无力、“空账”运行的主要原因。如果在经济分权的前提下，把养老金的征缴管理和内部审核作为对地方政府绩效考核的重要指标，纳入政治集权的框架内，不但在很大程度上能解决经济分权与政治集权的内在矛盾，而且还能提高养老金征缴水平，缓解养老保险体制改革中的财政困境。
作者：于民陈茜
出处：《经济纵横》
单位：山东大学历史文化学院华东师范大学
经济类别：改革与发展
库别：中经评论子库

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B. 在什么机构如何缴纳养老金

在当地社保局就可以参保.

是这样的,社保办理和续交有两种方式：
（—）个人名义交纳需要到户口所在地社保局申请转移关系即可，其参保手续包括：本人身份证，近期免冠一寸照片备两张，保费，申请书等即可。且只能办理养老，医疗保险两种。

交纳多少是根据当地去年社平工资进行计算的，且每年都不是一样的。
比如A地社平工资为20000元，那么养老保险交纳额为20000*20%=4000左右/年,医疗为20000*10%=2000左右/年。

另外也规定了最低档和最高档，最低档的交纳不得低于社平职工月平均工资的60%，最高档为职工月平均工资的300%。 一般以最低档居多。

另外，养老保险最低交纳年限为180个月即15年，医疗保险至少需要交纳25/30年，达到退休年龄就可以申请享受养老金待遇和医疗报销（只要续费平时也是可以的）。

（二）或者以单位方式代交的身份购买或续交社保。而是外地户口，只能通过单位方式购买社保。

另外，如果说办理社保，最好通过第二种单位交纳方式比较好一点，因为单位会为我们承担很大一部分费用，进而减轻自己的交费压力。

C. 缴纳个人养老保险的管理机构名称是什么

1.对职工而言社会保险现在通常说的是"五险一金"，具体五险即:养老保险，医疗保险，失业保险，生育保险和工伤保险;一金即:住房公积金.“住房公积金";具体单位和个人承担的比例是各承担50%,那是按照个人全年平均工资计算的.国家规定的是:住房公积金不低于工资的10%,效益好的单位可以高些,职工和单位各承担50%.所以说交住房公积金对职工很划算啊!"五险"方面,按照职工工资,单位和个人的承担比例一般是:养老保险单位承担20%,个人承担8%;医疗保险单位承担6%,个人2%;失业保险单位承担2%,个人1%;生育保险1%全由单位承担;工伤保险0.8%也是全由单位承担,职工个人不承担生育和工伤保险.2.社会保险办理流程各类企业（含国有企业、集体所有制企业、股份制企业、股份合作制企业、外商投资企业、私营企业等）、企业化管理（职工工资及退休待遇按企业标准执行）的事业单位，均应按属地管理的原则，到纳税地（非纳税单位按单位地址区域）所管辖社会保险经办机构办理社会养老保险登记手续。新成立的单位应在单位批准成立之日起1个月内输登记手续。参保单位必须为与其发生事实劳动关系的所有人员（聘用的退休人员除外）办理社会保险手续。一、需填报的表格及附报资料：1、社会保险登记表及在职职工增减异动明细表（一式两份）并在所管辖社会保险经办机构领取。相关证件如下：（1）企业营业执照（副本）或其他核准执业或成立证件；（2）中华人民共和国组织机构代码证；（3）地税登记证；（4）私营企业如相关证件无法清楚地认定其单位性质，应补报能证明其私营性质的相关资料（如：工商部门的证明、国税登记证、验资报告等）。（5）事业单位应附有关事业单位成立的文件批复。（6）驻地办事处应附总公司或总机构的授权书。附报资料：新参保职工身分证复印件（户口不在本市的职工还需提供户口或者暂住证复印件）以上证件同时需要原件及复印件，到所在社保经办机构办理。二、表格填报说明：1、社会保险登记表“税号”：税务登记证中“税字如420103748300492号”栏号码。“工商登记执照信息”：需经工商登记、领取工商执照的单位（如各类企业）填写此栏，不填“批准成立信息”栏。“批准成立信息”：不经工商登记设立的单位（如：机关、事业、社会团体等）填写此栏，不填“工商登记执照信息”栏。“缴费单位专管员”：填写参加社会保险单位具体负责该项工作的联系人，其所在部门及联系电话。“单位类型”、“隶属关系”：根据参保单位的单位类型及隶属关系，对照表下方“说明”中所对应的代码填报。“开户银行”：须填报开户银行清算行号。2、在职职工增减异动明细表：“姓名”、“性别”、“出生年月”、“个人帐户（身份证号）”：均要严格按身份证中信息填写。“个人编号”：“续保”、“转入”人员需提供其原参保的个人编号，填报此栏。“新增”人员在申报时暂不填报此栏，其个人编号待录入微机产生。（1）“新增”：原未参保人员，属新增类型，已参保人员不可按新增办理。（2）“续保”：原参加过社保，已停保或转到流动窗口投保，现续接到新单位投保的，属续保。在流动窗口投保的人员需在申报此表前将欠费缴清并办理其在流动窗口的停保手续。（3）“转入”：此处特指已参保的在征人员在本市参保单位之间的转移。（4）“市外转入”：此类人员需在单位开户手续办理完毕后，由单位到市基金结算中心办理其转入基金结算及“市外转入”异动业务。“月缴费工资”：应按职工本人上年度月平均工资总额填表报。本年度新招人员，按实际发放的月工资总额填报（但不得低于586元）企业和个人缴费比例表：险种国有、集体企业三资、私营企业外来务工人员单位缴纳个人缴纳单位缴纳个人缴纳单位缴纳个人缴纳养老保险22%7%20%7%13%7%注：每月20日之前在所管辖社会保险经办机构办理住房公积金办理如下：一、单位办理住房公积金缴存登记手续如下：（1）到当地财政局资金管理中心办理缴存登记,填报《住房公积金缴存登记表》，“资金管理中心”按规定对申报单位进行审核并指定住房公积金经办银行。（2）办理住房公积金缴存登记须附的相关证件：1、企业营业执照副本及复印件，行政事业单位及其它机构批准设立的批文原件及复印件；2、法人代码证原件及复印件；3、国税税务登记证副本原件及复印件。（3）本表一式四份，武汉市房改委资金管理中心核定登记表后留存二份；单位送交指定的公积金办理银行一份，凭此表设立住房公积金的单位帐户和职工个人帐户；公积金帐户建立后将每月交一份员工缴存住房公积金表及汇补表交附给公积金办理银行。二、单位为新录用或者新调入职工缴存住房公积金，办理手续如下：新的正式录用职工或者新调入及调出职工在起用的三十日内到受托银行办理职工住房公积金帐户的设立手续，并同时为已设立住房公积金个人帐户的职工办理帐户转移。三、核定住房公积金缴存比例如下：按职工月均工资总额的10%计缴。（其中单位部分按5%计缴，职工个人部分按5%计缴。）四、缴存住房公积金的单位名称、地址发生变更的，办理手续如下：单位名称、地址发生变理的，原单位应当自发生变更之日起三十日内到市房改委资金管理中心办理变更登记，并持经“市房改委资金管理中心”审核的《单位住房公积金缴存情况变更登记表》到受托银行办理相关手续。五、缴存住房公积金的单位撤销、破产或者解散的，办理手续如下：单位撤销、破产或者解散的应当自发生上述情况之日起三十日内持相关证明文件，由原单位或者清算组织到市房改委资金管理中心办理注销登记并自注销登记办理完毕之日起二十日内持“市房改委资金管理中心”审核的《单位住房公积金帐户注销登记表》，到受托银行为本单位职工办理住房公积金帐户转移或者集中封存手续。失业保险相关手续如下：新参保失业保险的公司应在所管辖的失业保险管理办公室办理失业登记手续；如做异动的单位需在原单位所管辖的失业保险管理办公室开出办理失业保险关系转移手续；再拿现单位所管辖的失业保险管理办公室登记办理手续，并盖上现管辖失业办的章，然后，再拿到原单位所管辖的失业办盖章；最后，在拿到现单位所管辖的失业办办理此事。一、需填报的表格及附报资料：1、在失业办领取：失业保险登记表、缴费单位月度缴费基数申报（异动）表及失业保险缴费职工花名册（一式四份）。相关证件如下：（1）企业营业执照（副本）及复印件；（2）中华人民共和国组织机构代码证及复印件；（3）地税登记证及复印件；（4）财务报表及工资表；（5）软盘一张拷贝（做一份失业保险缴费职工花名册）拷贝到失业办作记录；二、失业保险缴存比例如下：按职工月均工资总额的3%计缴。（其中单位部分按2%计缴，职工个人部分按1%计缴。）3.你朋友的情况可以办理社会保险的转移手续,养老保险转移一般是:如果他调动换了工作单位,就到原单位开据养老保险转移单,填写清楚现在的工作单位,(最好拿原调动手续)由原单位所在地的社会养老管理部门签章,办理养老保险帐户转移手续,原单位做养老帐户减人处理;再到现单位盖章认可,到现单位所在地的养老保险部门办理接受养老手续,现单位做增人处理;办理了养老保险转移后,现单位也为你参加了养老保险,两者完全可以合并计算缴费年限,以后办理退休手续,养老待遇不受影响!抓紧时间办理养老保险转移,以保障自己的养老待遇!!如果不能合并,退休以后的养老保险金会受很大影响!切记!!"三险一金”，一般来说是指：基本养老保险，医疗保险，失业保险；一金则是指：住房公积金

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D. 23省市敲定养老金调整方案 今年涨多少 哪个城市涨最多

23个省市在近日陆续敲定了今年退休人员工资调整的方案，最令大家关心的是，今年会涨多少，怎么调？

据券商中国记者统计，目前已经敲定档案的23个省市的涨幅大多在5.5%-6%之间，涨幅相比往年速度慢了下来。
其中，北京市企业退休人员养老金涨至月均3770元，每人至少增加50元，但这并不是最高的，没有公布具体数字的西藏，如果按照人社部规定的2016年6.5%涨幅和2017年5.5%涨幅，今年企业退休人员月平均养老金可能达到4100元，成为全国企业退休人员月平均养老金最高的地区。 大多数地区要求，调整增加的基本养老金要7月底之前发放到退休人员手中。
涨幅情况：大多数地区增长5.5%
根据财政部网站今年公布的《关于2017年中央对地方税收返还和转移支付预算的说明》，从2017年1月1日起，按照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。
从各地近期发布的调整方案来看，基本遵照了这一上涨幅度来实施。券商中国记者查询发现，目前只有少数地区公布了当地退休人员的月均养老金水平数字，大多数公布的是整体调整幅度（5.5%左右）。
券商中国记者从公开资料查询到的17地的养老金月均水平如下，如表可以看出，西藏和深圳以微弱的差距争夺第一第二名。

23个地区的调整细节
根据人社部的相关规则，各地在执行中一般采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。所谓定额调整，就是每位参保人增加同样的固定金额。
为了体现“多缴多得、长缴多得”的原则，在定额调整之后，养老金将根据本人缴费年限和当地基本养老金水平等因素，进行挂钩调整。
“适当倾斜”主要是针对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员。
22省调整方案如下：

养老金涨幅连续第二年下降
自2005年到2015年，我国企业退休人员养老金每年都以10%左右的幅度递增。从去年开始养老金涨幅调整为6.5%，今年养老金上调涨幅继续下降到5.5%，往后还会继续下降吗？
人社部新闻发言人卢爱红在一季度新闻发布会上也表示，确定5.5%左右的上调比例，是综合考虑中国经济发展新常态和人口老龄化新形势慎重做出的决策，统筹考虑了经济发展状况、职工工资水平、居民消费价格指数以及人口老龄化等多方面的因素后确定的调整幅度。

由全国各地统筹的基本养老金属于养老制度的第一支柱，随着第一支柱的涨幅的下降，这就需要第二支柱、第三支柱的价值发挥更大作用。
7月4日，国务院发布《关于加快发展商业养老保险的若干意见》，充分发挥商业养老保险在健全养老保障体系、推动养老服务业发展、促进经济提质增效升级等方面的生力军作用，让“商业养老保险成为个人和家庭商业养老保障计划的主要承担者”。对此，商业保险机构人士均表示机会和挑战非常大。
国际上一般用养老金替代率来衡量退休人员的实际待遇。根据国际劳工组织的规定，养老金替代率指的是至少缴费30年的人员退休时其养老金相对于在岗职工工资的替代率。国际劳工组织1952年颁布《社会保障最低标准公约》（第102号；低标准）提出，养老金替代率应不低于40%；1967年颁布《老年、残疾和遗属津贴公约》（第128号；高标准）提出，养老金替代率应不低于45%。

E. 哪个机构发放退休金

您好！各市县的人力资源和社会保障局负责方法养老金。谢谢阅读！

F. 各省养老金发放机构全称是什么

省级，一般不发放养老金，都是各市发放的。
一般叫**省**市社保基金管理局。

G. 有些老人退休金每月过万，他们之前都是从事哪些行业的

更不用说退休人员了，甚至每个月收入低于10,000元的员工到处都是，甚至还有月收入低于5,000元的员工，甚至还有月收入只有两到三千元的员工。以目前的北京为标准，工人退休时必须有10,000元的核定养老金，其中基本养老金必须至少为7,000元左右。 要达到此标准，养老保险的缴费年限必须不少于35年。缴费指数必须达到3.0，这对于绝大多数工人是无法实现的，否则基本养老金不能达到10,000元。

这就是差距高学历和高退休金基本上是成比例的。 在政府机构中，高学历和高退休金的情况也是如此。 政府机构中的许多员工不是医生，教授或院士退休后养老金超过一万元。 张总监将进一步成为领导者。 对于刚刚退休在北京的部门级公务员，领取一万多元的养老金是正常的。

陆军总干部现在有一万多元的养老金，这也很容易。 这不是每月12,000元，也不是每月15,000元，而且月薪更高，达到18,000元以上。从炮林中的大雨中走出来的离退休干部每月的养老金也有3万至5万元。 高退休金的退休人员具有以下几个特点：首先，系统内机构和机构（政府行政部门，大学，科研机构）的人员不是董事或董事，更不用说部长了。 第二个是垄断行业的国有企业人员，无论是这个领导者还是那个领导者； 第三是私人企业的创始人，董事长或总经理。